1、 項(xiàng)目落地工作流程及關(guān)鍵點(diǎn)一、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段（主要是政府方面工作）1、項(xiàng)目發(fā)起 項(xiàng)目發(fā)起階段的工作主要內(nèi)容包括啟動(dòng)準(zhǔn)備和前期調(diào)研：組建項(xiàng)目實(shí)施班子、制定整體 工作計(jì)劃、開展項(xiàng)目調(diào)查等。2、項(xiàng)目準(zhǔn)備 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段工作主要是項(xiàng)目策劃實(shí)施方案研究和編制：一是聘請(qǐng)顧問團(tuán)隊(duì)；二是項(xiàng)目 協(xié)議；三是開展項(xiàng)目的前期論證，確定項(xiàng)目范圍和實(shí)施內(nèi)容（項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要內(nèi)容和總 投資）；四是前期溝通，研究項(xiàng)目模式，設(shè)計(jì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，編制項(xiàng)目實(shí)施方案；五是設(shè)計(jì)項(xiàng)目主 要商業(yè)原則；六是財(cái)務(wù)分析，編制財(cái)務(wù)模型；七是確定投資人比選方式和原則（確定投資人 應(yīng)具備的條件和能力及招標(biāo)方式；雙方的主要權(quán)利和義務(wù)）；八是組織相關(guān)單位討論

2、方案；九 是實(shí)施方案公示和報(bào)批。二、項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施階段1、編制項(xiàng)目協(xié)議或合同（3）研究和編制項(xiàng)目合同等法律文件（項(xiàng)目移交方式及程序、項(xiàng)目履約保障措施、項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措施等）；（4）落實(shí)招標(biāo)條件。2、競(jìng)爭(zhēng)性程序。應(yīng)按照國家招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的公開招投標(biāo)方式，綜合經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、 技術(shù)和管理水平、資金實(shí)力、服務(wù)價(jià)格、信譽(yù)等因素，擇優(yōu)選擇合作伙伴。主要程序包括：（1）發(fā)布項(xiàng)目信息；（2）制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)細(xì)則和評(píng)標(biāo)程序；（3）投 標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件；（4）成立評(píng)標(biāo)工作組，開標(biāo)、組織評(píng)標(biāo)；（5）編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦候選 人；（5）與候選人澄清談判。3、簽署協(xié)議 先草簽項(xiàng)目協(xié)議，中標(biāo)人在約定時(shí)間內(nèi)辦理好項(xiàng)目公司成立

3、的有關(guān)事宜，資金到位，政 府配合完成資產(chǎn)交割及項(xiàng)目審批有關(guān)事宜，待項(xiàng)目公司成立后正式與項(xiàng)目公司簽約。三、成立項(xiàng)目公司 中標(biāo)合作伙伴依合同、按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求籌組合資項(xiàng)目公司（共同出資總額為總投 資的 30%），由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)按合同進(jìn)行設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等；項(xiàng)目公司獨(dú)立承擔(dān)債務(wù)， 自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。以 ppp 項(xiàng)目公司為主體，為本項(xiàng)目進(jìn)行融資（總投資的70%），政府利用自身優(yōu)勢(shì)為本項(xiàng) 目的融資擔(dān)保（提供滿足銀行貸款條件的足額抵押物）。四、項(xiàng)目公司貸款、融資（待補(bǔ)充）五、ppp 項(xiàng)目采購、招標(biāo)2012 版招投標(biāo)法實(shí)施條例中明確規(guī)定“已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法 能夠自行建設(shè)、

4、生產(chǎn)或者提供，這樣的工程建設(shè)項(xiàng)目則可不進(jìn)行招標(biāo)”。ppp 項(xiàng)目采購方式包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商和單一來源采購。 主要流程與傳統(tǒng)招標(biāo)模式基本一致。六、回購方式及保障（待補(bǔ)充）篇二：ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵點(diǎn) 泉港石化工業(yè)園區(qū)位于福建省泉州市泉港區(qū)東北部，是國家規(guī)劃建設(shè)的9 大煉油基地之 一，也是福建省湄洲灣石化基地發(fā)展規(guī)劃中確定的湄洲灣石化基地先導(dǎo)區(qū)。泉港石化工 業(yè)園區(qū)南山片區(qū)規(guī)劃面積13.2 平方公里，是園區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。南山片區(qū)污水處理廠是工 業(yè)區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是深化石化產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境循環(huán)協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè) 施項(xiàng)目。項(xiàng)目的建設(shè)是園區(qū)改善招商環(huán)境、吸引企業(yè)

5、入駐的基礎(chǔ)性保障設(shè)施，對(duì)園區(qū)發(fā)展具 有重要意義。 南山片區(qū)污水處理廠的污水水源主要為南山片區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水，近期工程（2012 年） 建設(shè)規(guī)模為 2.5 萬立方米/天，投資估算為 1.856 億元；遠(yuǎn)期工程（2020 年）建設(shè)規(guī)模為10 萬立方米/天，投資估算為4.416 億元。為促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化發(fā)展，提高項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)效 率，泉港區(qū)人民政府決定采用ppp方式實(shí)施本項(xiàng)目建設(shè)。本項(xiàng)目ppp實(shí)施工作自2011年底啟 動(dòng)，園區(qū)政府委托專業(yè)咨詢公司協(xié)助ppp實(shí)施。咨詢團(tuán)隊(duì)先后對(duì)bot、boo、tot等多種模式 進(jìn)行了方案研究和比選工作，組織園區(qū)政府相關(guān)管理人員對(duì)寧波化學(xué)工業(yè)區(qū)和大亞灣石化工 業(yè)區(qū)的

6、污水廠建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行了實(shí)地考察，最終確定本項(xiàng)目采用bot模式。項(xiàng)目通 過公開招標(biāo)方式確定了滿足資金實(shí)力和專業(yè)實(shí)力要求的社會(huì)資本，并授予社會(huì)資本組建的項(xiàng) 目公司 30 年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)污水處理廠的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，并向園區(qū)企事業(yè) 單位收取污水處理費(fèi)，特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后無償移交園區(qū)政府。項(xiàng)目于 2013 年 2 月簽署了特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，目前已建成投入使用，但由于園區(qū)入駐企 業(yè)建設(shè)進(jìn)度和預(yù)期有差異，目前存在水量不足的情況。ppp 項(xiàng)目?jī)r(jià)格形成機(jī)制是 ppp 項(xiàng)目相關(guān)主體之間利益風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制的重要體現(xiàn)。城市公 共服務(wù)ppp項(xiàng)目?jī)r(jià)格機(jī)制設(shè)計(jì)遵循的主要原則之一是，在保證公共利益的同時(shí)保證p

7、pp項(xiàng)目 公司有合理的收益和適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。即以最低的價(jià)格和最低的風(fēng)險(xiǎn)提供公共產(chǎn)品或服務(wù)，在保 證項(xiàng)目生存能力和投資吸引力的同時(shí)，還應(yīng)該有足夠的激勵(lì)效果，以促進(jìn)ppp項(xiàng)目公司提高 項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理水平，改善服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。泉港石化工業(yè)園南山片區(qū)污水處理廠 bot 項(xiàng)目?jī)r(jià)格機(jī)制設(shè)計(jì)即在這一原則指導(dǎo)下進(jìn)行， 結(jié)合園區(qū)和項(xiàng)目實(shí)際情況，本項(xiàng)目?jī)r(jià)格機(jī)制設(shè)計(jì)的主要做法和特點(diǎn)包括：根據(jù)服務(wù)對(duì)象確定 付費(fèi)模式、為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)采用兩部制價(jià)格結(jié)構(gòu)，競(jìng)爭(zhēng)性定價(jià)和政府限價(jià)相結(jié)合，合理設(shè)計(jì)調(diào)價(jià) 機(jī)制應(yīng)對(duì)未來風(fēng)險(xiǎn)以及配套相關(guān)的支持政策。南山片區(qū)污水處理廠主要處理的是，石化工業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)預(yù)處理后的工業(yè)污水，因此 其

8、主要服務(wù)對(duì)象為工業(yè)企業(yè)。工業(yè)企業(yè)為經(jīng)營(yíng)性單位，因此本bot項(xiàng)目?jī)r(jià)格機(jī)制設(shè)計(jì)的基本 原則之一是實(shí)現(xiàn)使用者付費(fèi)，即制定的污水處理服務(wù)價(jià)格不但能夠覆蓋污水的實(shí)際處理成本，還要適當(dāng)保證污水處理廠投資人的基本利益，實(shí)現(xiàn)污水廠的穩(wěn) 定安全運(yùn)行和自身的可持續(xù)發(fā)展，為園區(qū)的環(huán)境建設(shè)提供基本保障。泉港石化工業(yè)園區(qū)企業(yè)入駐進(jìn)度直接影響了未來污水廠水量的多少。經(jīng)測(cè)算，南山片區(qū) 污水廠的水量對(duì)于污水處理服務(wù)單價(jià)最為敏感，也是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的最關(guān)鍵因素?？紤]到“園 區(qū)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施先行”的實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)可能造成污水廠建設(shè)初期水量少、項(xiàng)目成本高、可 持續(xù)性較差的實(shí)際情況，為降低污水廠的投資風(fēng)險(xiǎn)，保障項(xiàng)目的穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)為園區(qū)

9、發(fā)展 提供基礎(chǔ)設(shè)施保障的目標(biāo)，本項(xiàng)目收費(fèi)機(jī)制設(shè)計(jì)時(shí)采用了兩部制價(jià)格模式，即污水處理服務(wù) 單價(jià)由固定單價(jià)和計(jì)量單價(jià)兩部分組成。固定單價(jià)是指項(xiàng)目固定費(fèi)用分?jǐn)傂纬傻奈鬯幚韱蝺r(jià)，計(jì)量單價(jià)是指項(xiàng)目和處理量相關(guān) 的變動(dòng)費(fèi)用和項(xiàng)目利潤(rùn)等分?jǐn)傂纬傻奈鬯幚韱蝺r(jià)。污水處理廠按月向園區(qū)排污企業(yè)收取固 定污水處理費(fèi)和計(jì)量污水處理費(fèi)。固定污水處理費(fèi)按園區(qū)排污企業(yè)的計(jì)劃排放污水量和固定 單價(jià)計(jì)算收取（計(jì)劃排放污水量由排污企業(yè)在入駐園區(qū)時(shí)與園區(qū)管委會(huì)簽署的入園協(xié)議中確 定，入駐后每半年調(diào)整一次）；計(jì)量費(fèi)用按園區(qū)排污企業(yè)實(shí)際排放污水量和計(jì)量單價(jià)計(jì)算收取。 同時(shí)，在企業(yè)計(jì)劃排放污水量低于污水廠設(shè)計(jì)處理量規(guī)模的 60%時(shí)，政

10、府按企業(yè)計(jì)劃排放量 和污水廠設(shè)計(jì)處理量60%的差額和固定價(jià)格給以固定費(fèi)用補(bǔ)貼。此價(jià)格和收費(fèi)模式充分考慮了園區(qū)發(fā)展進(jìn)度嚴(yán)重影響污水處理量、投資人對(duì)污水廠處理 水量不可控的實(shí)際情況。該機(jī)制的實(shí)質(zhì)是對(duì)水量預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)在政府和社會(huì)資本之間實(shí)現(xiàn)合理分 擔(dān)，即政府方為保障園區(qū)投資發(fā)展基礎(chǔ)條件而超前建設(shè)污水廠所產(chǎn)生的水量不足風(fēng)險(xiǎn)，由園 區(qū)政府承擔(dān)，而排污企業(yè)則需對(duì)自身企業(yè)污水排放量進(jìn)行客觀預(yù)測(cè)，相應(yīng)的預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè) 承擔(dān)，也可在一定程度上規(guī)避企業(yè)虛報(bào)排水量的行為。ppp項(xiàng)目初始定價(jià)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制已是 業(yè)內(nèi)共識(shí)，通過競(jìng)爭(zhēng)有利于減少政府或付費(fèi)者負(fù)擔(dān)，同時(shí)有利于發(fā)現(xiàn)價(jià)格，促進(jìn)企業(yè)控制成 本。在南山片區(qū)污水處理廠污水處理

11、費(fèi)用定價(jià)時(shí)，我們?cè)诔浞终{(diào)研行業(yè)成本和項(xiàng)目特點(diǎn)的情 況下，最終采用了企業(yè)競(jìng)價(jià)和政府限價(jià)相結(jié)合的定價(jià)模式。市場(chǎng)定價(jià)體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是本項(xiàng)目投資人的選擇采用了公開招標(biāo)方式，標(biāo)的為污水 處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)；二是政府方制定了統(tǒng)一納入市政管網(wǎng)污水排放標(biāo)準(zhǔn)（簡(jiǎn)稱為“納管標(biāo)準(zhǔn)”）， 企業(yè)排放的污水不高于納管標(biāo)準(zhǔn)的，按照投資人的投標(biāo)報(bào)價(jià)繳納污水處理費(fèi)，企業(yè)排放的污 水高于納管標(biāo)準(zhǔn)的，不允許直接排入市政管網(wǎng)，但可以與污水廠協(xié)商采取單獨(dú)建管接入污水 廠的方案，并與污水廠協(xié)商制定污水處理計(jì)量單價(jià)。在政府限價(jià)方面，考慮到園區(qū)污水 ppp 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)權(quán)的獨(dú)占性和排他性，為保護(hù)園區(qū)企業(yè)，防止污水廠隨意要價(jià)，故在政府方授予污 水

12、廠項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)即約定了超過納管標(biāo)準(zhǔn)的污水處理收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限價(jià)， 即超過納管標(biāo)準(zhǔn)的污水將根據(jù)污水超標(biāo)程度按照相應(yīng)比例提高計(jì)量單價(jià)；對(duì)于排污企業(yè)少量 生活污水排入污水管網(wǎng)的，污水廠將與排污企業(yè)協(xié)商確定生活污水的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但最高不得超過計(jì)量單價(jià)的 50%。政府限價(jià)制度，也充分體現(xiàn)了政府在給予企業(yè)合理利潤(rùn)的基礎(chǔ)上，利用企業(yè)追求高利潤(rùn) 的自然屬性，激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行成本控制的思想。由于項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)期限長(zhǎng)達(dá)30 年，考慮到經(jīng)營(yíng)過程中物價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等變化的影響， 需要在 ppp 合同協(xié)議中約定價(jià)格調(diào)價(jià)辦法，包括調(diào)價(jià)因素、調(diào)價(jià)公司、調(diào)價(jià)管理程序等，以 合理控制項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目污水處理服務(wù)固

13、定單價(jià)和計(jì)量單價(jià)每?jī)赡暾{(diào)整一次，按成 本權(quán)重法設(shè)計(jì)制定調(diào)價(jià)公式，對(duì)長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)中物價(jià)變化對(duì)成本的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行調(diào)整，以公平補(bǔ)償或 調(diào)劑 ppp 項(xiàng)目公司的成本變化，調(diào)價(jià)因素主要包括人工費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、藥劑費(fèi)和污泥處置費(fèi)等。結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，在充分研究項(xiàng)目相關(guān)單位間利益風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)上，為有效促價(jià)格 機(jī)制的實(shí)施和發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，本項(xiàng)目采取了兩項(xiàng)支持政策措施：在南山片區(qū)污水廠引入社會(huì)資本實(shí)施ppp時(shí)，泉港石化工業(yè)園區(qū)尚處于開發(fā)建設(shè)過程中， 園區(qū)入駐企業(yè)的排水量遠(yuǎn)未達(dá)到其設(shè)計(jì)規(guī)模，入駐企業(yè)也在不斷發(fā)展；另一方面，為改善園 區(qū)配套設(shè)施狀況，為園區(qū)進(jìn)一步招商引資創(chuàng)造良好基礎(chǔ)條件，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展，及時(shí)和適當(dāng)超 前建設(shè)污

14、水處理設(shè)施勢(shì)在必行。在此情況下，政府承擔(dān)污水廠水量發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)是合理和必要的。 針對(duì)此情況，本項(xiàng)目設(shè)置了政府給以固定費(fèi)用補(bǔ)貼的政策，即排污企業(yè)計(jì)劃排放污水量低于 污水廠設(shè)計(jì)處理量規(guī)模的 60%時(shí)，政府按企業(yè)計(jì)劃排放量和污水廠設(shè)計(jì)處理量60%的差額和固 定價(jià)格給以污水廠固定費(fèi)用補(bǔ)貼。經(jīng)測(cè)算，在此政府補(bǔ)貼政策條件下，能夠保證污水廠的投 資回收和正常成本支出，能夠保證污水的持續(xù)、穩(wěn)定、安全運(yùn)營(yíng)。園區(qū)管委會(huì)在本項(xiàng)目 ppp 實(shí)施啟動(dòng)之初即泉港石化工業(yè)區(qū)污水處理暫行管理辦法，規(guī) 范園區(qū)政府對(duì)區(qū)內(nèi)污水管理行為和入駐企業(yè)污水排放管理辦法，明確了園區(qū)管委會(huì)、排污企 業(yè)、污水廠ppp公司等相關(guān)方的基本權(quán)責(zé)利關(guān)系；該

15、辦法為本污水處理廠ppp價(jià)格機(jī)制的有 效實(shí)施提供了有力保障。本項(xiàng)目在建設(shè)過程中，項(xiàng)目公司根據(jù)園區(qū)企業(yè)的實(shí)際入駐進(jìn)度調(diào)整優(yōu)化了項(xiàng)目分期建設(shè) 方案，降低了一期工程建設(shè)規(guī)模，以與園區(qū)污水量增長(zhǎng)實(shí)際情況相適應(yīng)；可見在本項(xiàng)目?jī)r(jià)格 機(jī)制作用下，已有效激發(fā)社會(huì)資本采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性和積極性，本項(xiàng)目 ppp 價(jià)格機(jī) 制初顯成效。篇三：ppp項(xiàng)目實(shí)施的基本流程ppp 項(xiàng)目實(shí)施的基本流程（一） 編制實(shí)施方案和資格預(yù)審文件 主要工作：按照財(cái)政部要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案，進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證， 編制資格預(yù)審文件。編制資料清單；向政府相關(guān)部門調(diào)研訪談，詳細(xì)了解項(xiàng)目情況；編制項(xiàng)目實(shí)施方案，內(nèi)容主要包括：（

16、1）項(xiàng)目概況（2）風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架（3）項(xiàng)目運(yùn)作方式（4）交易結(jié)構(gòu)（5）合同體系（6）監(jiān)管架構(gòu)（7）采購方式選擇進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià)；進(jìn)行財(cái)政承受能力論證；（1）編制財(cái)務(wù)模型，進(jìn)行財(cái)務(wù)測(cè)算（2）重點(diǎn)進(jìn)行財(cái)政支出測(cè)算和承受能力評(píng)估（3）形成財(cái)政承受能力論證結(jié)論向相關(guān)政府部門匯報(bào)實(shí)施方案，并進(jìn)行修改完善；形成項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)批稿；項(xiàng)目實(shí)施方案獲批后，編制資格預(yù)審文件和資格預(yù)審公告；協(xié)助發(fā)布資格預(yù)審公告；協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)成立評(píng)審小組；協(xié)助組織項(xiàng)目資格預(yù)審和評(píng)審工作。（二 ） 實(shí)施招標(biāo)程序 主要工作：編制招標(biāo)文件，進(jìn)行招商推介，解答投資人有關(guān)問題，吸引投資人關(guān)注和參 與投標(biāo)。制定招標(biāo)階段的具體工作計(jì)劃；主持

17、起草招標(biāo)文件，招標(biāo)文件主要包括：（1）投標(biāo)人須知（2）項(xiàng)目協(xié)議，（3）合資合同（如政府部門或其指定機(jī)構(gòu)參股項(xiàng)目公司的）（4）技術(shù)參考資料與政府有關(guān)部門討論招標(biāo)文件；修改招標(biāo)文件并完成終稿；起草招標(biāo)公告并協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)在相關(guān)媒體發(fā)布招標(biāo)公告，組織發(fā)售招標(biāo)文件；協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)接待潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘及盡職調(diào)查；參加標(biāo)前會(huì)議；編制標(biāo)前會(huì)議備忘錄，并向所有潛在投標(biāo)人發(fā)送；回答和澄清潛在投標(biāo)人的提問，并以招標(biāo)文件補(bǔ)充文件的形式通知所有潛在投標(biāo)人；繼續(xù)研究招標(biāo)文件并使文件符合法律規(guī)范和行業(yè)慣例，如發(fā)現(xiàn)重大疏漏或?qū)?xiàng)目實(shí) 施機(jī)構(gòu)不利的條款，及時(shí)以招標(biāo)文件補(bǔ)充文件的形式進(jìn)行修正；將招標(biāo)文件的任何變化及時(shí)通知潛在投標(biāo)人；與有關(guān)政府部門保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)階段出現(xiàn)的各種問題；制定開標(biāo)計(jì)劃和開標(biāo)安排，制定開標(biāo)階段的各種有用文件；協(xié)助布置開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)并派工作人