1、PAGE 19 -深圳市寶安區分管教育副區長基礎教育工作責任考核自評說明一級指標二 級 指 標評分辦法一、領導與管理1.貫徹執行國家教育法律法規；及時向主要領導匯報教育工作，及時報告教育改革與發展中的困難和問題，并提出解決辦法；經常深入學校指導工作，每年為教育辦幾件實事；校園及周邊環境安全。本指標有4個要素共15分：出現區域性違反國家教育方針政策、法律法規現象的一票否決。未能及時向主要領導匯報教育工作，未能及時報告教育改革與發展中的困難和問題，并提出解決辦法的扣5分。到學校指導工作沒能落實的扣3分；為教育辦實事每缺一年扣1分。校園和周邊環境安全保障不力的扣5分。出現重大責任事故一票否決。分值1

2、5自評分2007年15他評分2007年2008年152008年自評說明始終貫徹落實國家教育方針政策、法律法規，長期以來一直關心、熱愛、支持教育事業，以高度的責任感履行工作職責。每年在寶安廣播電臺“民心橋”欄目中，為民眾耐心解答有關教育的熱點難點問題；每學期還經常深入全區各中小學進行工作調研，了解各校發展中遇到的困難和問題，如學校新建擴建、改造；民辦學校發展；教育經費落實，學校硬件建設，借聘教師待遇等，及時向區委區政府主要領導匯報，并提出解決問題的方案，配合區委區政府主要領導著力解決一批批影響教育發展中的熱點、難點問題。為落實省、市關于學校安全的工作部署和區委書記周林祥提出的“愛心、公平、優質、

3、安全”的指示要求，多次主持召開校安會工作會議，研究學校的安全問題，定期組織區由教育、公安、交警、消防、文化、衛生等17個部門和10個街道組成的寶安區學校安全管理專業委員會，以“預防為主、綜合治理”為原則，以部門聯動和專項整治為抓手，按照“夠嚴、夠硬、夠細”的要求，突出重點、加強協作、整改結合、務求實效，用鐵的手腕，全面加強學校安全管理，建立統一協作的長效機制，成員單位多次聯合行動，對校園及周邊存在的安全隱患進行了整治，學校及周邊安全形勢明顯好轉。同時推行“陽光后勤”為特色的管理模式，在學校食堂、物業、校園超市、學校物品采購等方面積極推進學校后勤社會化改革，并在2008年10月9日召開的廣東省基

4、礎教育后勤保障工作與校辦企業安全生產工作會議上向全省推廣。近兩年全區未發生重特大安全責任事故，師生違法犯罪率為零，確保了全區學校的平安、和諧發展。佐證材料目錄編號題 目1-（1）-2007、2008年區政府工作報告；1-（1）-區委區政府關于教育發展與改革的相關文件；1-（1）-區人大對寶安區落實教育方針政策情況的相關文件；1-（1）-區委區政府有關教育工作會議紀要；1-（1）-區委區政府領導關于教育發展領導重要講話稿；1-（1）-區委區政府領導深入學校開展調研和解決教育問題的報道材料和民生訪談；1-（1）-2007、2008年教育條目及大事記；1-（1）-寶安區學校安全工作資料及后勤社會化改

5、革經驗交流材料。深圳市寶安區分管教育副區長基礎教育工作責任考核自評說明一級指標二 級 指 標評分辦法一、領導與管理2.積極推進教育強縣和教育現代化建設；大力發展職業技術教育，制定發展中等職業技術教育和招收經濟欠發達地區生源的規劃和措施，積極促進區域內各類教育均衡協調持續健康發展；建立起比較完善的決策、執行、監督相結合的教育管理體制。本指標有3個要素共8分：推進教育強縣和教育現代化建設規劃、實施不到位的扣2分。沒有制定發展中等職業技術教育和招收欠發達地區生源的規劃和措施，每項扣1分；沒有均衡配置義務教育資源扣2分；區域內各類教育發展不協調的現狀沒改進扣1分。教育管理體制不完善的扣1分。分值8自評

6、分2007年8他評分2007年2008年82008年自評說明認真落實區委區政府實施的“科教興區”和“人才強區”戰略，以創建廣東省教育強區和創建義務教育均衡優質發展為契機，為積極推進寶安區教育現代化建設，為實現2010年全區各級各類學校的辦學條件、資源配置、教育質量和辦學水平實現均衡、優質發展，率先基本實現教育現代化的戰略目標，積極配合區長加強對教育的協調管理、落實和監督工作：一是抓好教育經費的落實；二是抓好新校建設、舊校改造、教育資源的配置；三是抓好師資隊伍建設；四是抓好學校安全；五是抓好教育教學質量的提升，確保了寶安區教育均衡優質發展和現代化進程。經常到全區各級各類學校進行工作調研，指出“十

7、一五”期間要加快職業教育的發展，適應經濟社會發展的需要；要加快理順職業成人教育和社區教育管理體制，建立全區職業教育工作聯席會議制度；加強對職業成人教育發展規劃、政策措施、資源配置、條件保障的統籌管理，形成部門分工協作，齊抓共管的協調機制。還指出，要強化政府公共職能，確保教育優先發展；加大政府財政投入，均衡配置硬件資源；規范行政管理行為，保障學生享受教育公平；堅持規范與扶持并舉，推進民辦學校優質發展；創新教育督導機制，推進教育均衡發展；加強教師隊伍建設，促進人力資源均衡；深化素質教育，促進學生全面發展。為努力促進區域內各類教育均衡協調持續健康發展，配合區政府采取了三項措施加強對教育的管理和監督工

8、作：一是對于涉及教育的項目設立綠色通道，特事特辦。二是將區教育局的工作以及各街道辦的教育工作納入政府部門績效評估和責任白皮書考核范圍，切實加強監管力度。三是首創“義務教育均衡優質街道”督導驗收，并設立3000萬元的創建獎勵經費，對推進義務教育均衡發展的街道予以300萬元獎勵。目前，以政府為主導、社會參與、管理規范、質量較高的“一體化”教育體系已初步建立，全區各級各類學校的辦學條件、資源配置、教育質量和辦學水平實現均衡、優質發展，10個街道已全部通過了寶安區義務教育均衡優質街道的評估。佐證材料目錄編 號題 目1-（2）-寶安區教育發展“十一五規劃；1-（2）-寶安區實施教育現代化、義務教育均衡優

9、質化工作文件；1-（2）-2007年寶安區教育工作會議材料匯編；1-（2）-寶安區中等職業教育發展的相關資料；1-（2）-寶安區教育均衡發展工作責任書；1-（2）-各職能部門、各街道創建義務教育均衡優質街道責任制；1-（2）-各職能部門、各街道創建義務教育均衡優質街道年度自查報告；1-（2）-創建義務教育均衡優質工作相關材料。深圳市寶安區分管教育副區長基礎教育工作責任考核自評說明一級指標二 級 指 標評分辦法一、領導與管理3.按照省定編制足額配齊教師，保障教師合法權益；依法保障教師工資福利按時足額發放并逐步增長；重視校長、教師的培養、培訓，合理配置教師資源，教師數量、結構和素質滿足教育事業發展

10、的需要；建立適應教育發展規律的人事制度和師資隊伍。本指標有4個要素共7分：沒按省定標準核定編制配齊教師、代課教師沒逐年減少扣1分；沒能依法保障教師合法權益扣1分。沒能按時足額發放教師工資福利并逐步增長扣2分。校長、教師培養、培訓的規劃、措施和資金配套沒落實，教師資源配置不合理的扣1分；教師的數量、結構和素質沒能滿足教育發展的扣1分。沒有建立適應教育發展規律的人事制度和師資隊伍扣1分。分值7自評分2007年5.5他評分2007年2008年62008年自評說明高度重視校長的培養，在組織校長參加省、市校長職業資格培訓的基礎上，又組織全區公辦中小學校長和部分民辦學校的董事長或校長參加兩周至兩個月的外地

11、培訓，著力打造一支具有城市化、現代化、國際化意識和管理能力的校長隊伍。教師培訓采取“研訓教”一體化的培訓機制，實行“三地一站”培訓模式和“名校長、名師工作室”為導向，充分發揮他們在學校管理和教育教學中的示范和引領作用；通過名師支教，幫扶對口學校，塑造一支高素質教師隊伍；做強遠程培訓項目，完善網絡培訓管理制度，探索遠程網絡培訓模式；完善校長論壇，設立教師論壇；制定一系列青年教師培養方案，以青年教師訓練營為契機，打造培訓品牌。近兩年，全區先后選送50多名校長和骨干教師送往美國、英國和澳大利亞學習研修，60多位中小學校長到香港掛職研修，250多名校長和骨干教師到北京和上海進行培訓。每年暑期開展公民辦

12、教師一體化的新課改、學科全員培訓。2005年順利通過國家“示范性縣區級教師培訓基地”評估。每年在部門預算中安排專項培訓經費用于全區公民辦學校校長、教師培訓，近兩年校（園）長、教師培訓經費逐步增長，從2006年的789萬元增長到2008年的1227萬元。為加強和規范教師隊伍管理，建立了各項管理機制，制定寶安區加強教師隊伍建設實施辦法、寶安區借聘教師管理暫行規定、寶安區民辦學校教師管理規定、寶安區中小學校長、幼兒園園長聘任辦法、寶安區關于加強學校領導班子建設的意見等制度，使教師隊伍管理更加合理規范。積極推進人事制度改革，實行教職工全員聘用，積極推行干部競爭上崗，激活了用人機制。扣分說明:由于正編教

13、師的增長速度跟不上學校建設和教育規模發展的需要,2007、2008年的代課教師數量有所增長。2009年起，制定了相關規定，對代課教師實行“只出不進，逐步消化”政策，代課教師數量將逐年減少。佐證材料目錄編 號題 目1-（3）-校長、教師培訓的總體規劃；1-（3）-校長、教師培訓的具體方案、計劃；1-（3）-校長、教師培訓統計數據及總結；1-（3）-校長、教師專業成長成果匯編；1-（3）-校長、教師培訓經費的落實情況；1-（3）-教師資源配置有關文件；1-（3）-教師配置情況統計表；1-（3）-區人事管理的相關制度及師資隊伍建設資料。深圳市寶安區分管教育副區長基礎教育工作責任考核自評說明一級指標二

14、 級 指 標評分辦法 二、投入與保障4.財政性教育經費占生產總值的比例逐年提高；預算內教育經費占財政總支出的比例在預算決算中逐年提高；教育財政撥款增長高于財政經常性收入的增長，并使在校學生人均教育經費逐步增長，保證學生人均公用經費逐步增長；實行公辦中職學校生均綜合定額為主的預算管理體制。本指標有4個要素共10分：財政性教育經費占生產總值得比例下降扣3分。預算內教育經費占財政支出的比例下降扣3分。“三個增長”中每有1個沒有增長扣1分。沒有實行公辦中職學校生均綜合定額為主的預算管理體制的扣1分本指標不能為0分。分值10自評分2007年10他評分2007年2008年102008年自評說明財政性教育經

15、費占生產總值的比例逐年提高，2006年、2007年、2008年分別為0.79%、0.81%和0.83%。預算內教育經費占財政總支出的比例在預算決算中也逐年提高，2006年、2007年、2008年分別為17.6%、18.0%和18.1%。區教育財政撥款的增長高于財政經常性收入的增長，2007年教育財政撥款為132224萬元，比2006年增長23.3%，同期財政經常性收入增長19.7%；2008年教育財政撥款為151819萬元，比2007年增長14.8%，同期財政經常性收入增長8.1%；在校學生人均預算內教育經費，小學、初中、高中和職高2007年分別為6462元、8449元、11211元和8703

16、元；2008年分別為8461元、11952元、14350元和12438元，確保逐步增長。實行公辦中職學生生均定額的預算管理體制，職業高中教學行政經費每生每年880元，發展新生費每生每年360元。佐證材料目錄編 號題 目2-（4）-區財政局向人大提交的預決算報告（2007、2008年度）；2-（4）-財政局預、決算報表；2-（4）-統計局年度統計表；2-（4）-教育局經費統計報表；2-（4）-“三個增長”表；2-（4）-公辦中職學校生均綜合定額撥款為主的預算管理體制文件。深圳市寶安區分管教育副區長基礎教育工作責任考核自評說明一級指標二 級 指 標評分辦法 二、投入與保障5.落實教育費附加、轉移支

17、付用于教育資金、免費義務教育資金、公用經費資金、校舍維修改造資金等專項資金征收、使用和管理；城市教育費附加用于職業技術教育的比例不低于30%。本指標有2個要素共10分：轉移支付、免費義務教育資金、公用經費資金、校舍維修改造資金每有1項不落實、使用不規范扣2分。城市教育費附加沒全額用于教育扣1分，沒按30%比例用于職業教育扣1分。本指標不能為0分。分值10自評分2007年10他評分2007年2008年102008年自評說明區委區政府高度重視對教育的投入，把教育投入列為寶安區預算優先安排，優先保障。本級財政承擔的免費義務教育資金、公用經費資金和校舍維修資金全部納入部門預算并全部落實到位。根據區人民

18、政府關于教育附加費撥入、使用的管理規定和深寶府函200625號關于對教育附加費收入分配辦法的意見的精神，我區為確保教育附加費能及時撥付給學校和專項使用，做到不被挪為它用，區政府每年定期組織人大、審計、財政、教育、物價等職能部門，對全區街道財政及各級各類學校進行教育經費收支使用管理聯合大檢查。教育費附加由市相關部門依法征收，按生均分配的原則轉移支付到我區。教育費附加由市統籌分配，先保證職業教育比例為30%，其余部分再分配給普通中小學校。佐證材料目錄編 號題 目2-（5）-專項資金使用和管理的文件規定；2-（5）-專項資金使用情況統計表；2-（5）-城市教育費附加用于職業技術教育的項目及比例統計。

19、深圳市寶安區分管教育副區長基礎教育工作責任考核自評說明一級指標二 級 指 標評分辦法二、投入與保障6.教育收費行為規范，沒有亂收費現象；區域內沒有發生貪污、截留、克扣、挪用、擠占、抵頂各種教育資金現象；沒有出現重大校舍安全事故。本指標有3個要素共10分：因政府責任出現亂收費行為現象一票否決。發生貪污、截留、克扣、挪用、擠占、抵頂各種教育資金任何一種現象的一票否決。出現重大校舍安全事故的一票否決。本指標不能為0分。分值10自評分2007年10他評分2007年2008年102008年自評說明嚴格執行教育收費和公示制度。義務教育階段學校全面落實“兩免”政策，民辦學校符合“兩免”政策的學生與公辦學校學

20、生享受同等待遇，其余學生實行“一費制”，收取經區物價部門核定的教育成本費。代收費項目（如體檢費、軍訓費等）報區物價部門核定并公示后實施，每學期期末結算，多退少補。各學校在顯眼位置懸掛收費公示牌，并公布區物價局、區教育局和街道教育辦的投訴電話，接受學生家長監督。近年來，每學期區物價分局、區糾風辦、區財政局、區審計局和區教育局聯合進行的教育收費檢查中，未發現學校亂收費行為。區財政部門、教育主管部門及各學校單位嚴格執行財經制度和紀律，按規定撥付、使用教育經費。每年教育經費審計和區人大組織的義務教育法執法檢查中，均未發現貪污、截留、克扣、挪用、擠占、抵頂各種教育資金現象。堅持“預防為主，綜合整治，安全

21、第一”原則，著力加強學校安全工作的規范化、制度化、網格化管理，近兩年共投入3000多萬元安全專項資金，全區未出現重大校舍安全事故。佐證材料目錄編 號題 目2-（6）-近三年教育收費檢查材料；2-（6）-近三年教育資金使用的審計報告、相關檢查資料；2-（6）-未出現重大校舍安全事故情況說明。深圳市寶安區分管教育副區長基礎教育工作責任考核自評說明一級指標二 級 指 標評分辦法 三、改革與發展7.中小學沒有C、D級危房，學校布局合理，逐年消除大班額；中小學四年級起開設信息技術課、三年級起開設英語課，鎮中心小學以上各類學校實現“校校通”；學生生活設施完善；校舍、實驗室裝備和圖書等符合建設部和教育部規定

22、的標準；到2010年，中等職業學校規模達到3000人以上，實訓場室、設施設備逐年增加。本指標有5個要素共14分：沒及時消滅危房扣2分；學校布局不合理扣2分；大班額沒逐年下降扣2分。沒按要求開設信息技術課和英語課，鎮中心小學以上各類學校沒有實現“校校通”扣2分。學生生活設施未達要求扣2分。校舍、實驗室裝備和圖書等沒達到規定標準配置扣2分。到2010年中職學校沒達指標要求扣2分。分值14自評分2007年13.5他評分2007年2008年142008年自評說明高度重視學校的危房改造工作，制定寶安區義務教育學校危房改造工程工作方案，成立以區長為組長、副區長為副組長的區學校危房改造工作領導小組及其辦公室

23、，按照“總體規劃，統一標準，分類改造，分布實施，講求效益”的指導思想，推進義務教育學校危房改造，近三年經專業部門鑒定的17棟學校危房已全部拆除或加固。目前全區有中小學校174所，學校布局比較合理。通過加快新校建設和舊校改造，基本解決了原老城區部分學校班額較大問題。學校嚴格執行省、市中小學校課程設置標準，中小學三年級起開設英語課、四年級起開設信息技術課。重視信息化建設，目前全區102所公辦中小學、幼兒園以及6所市一級以上民辦學校全部接入區教育城域網絡中心，上網計算機終端超過23000臺，并在全市率先實行學校服務器和門戶站點托管，確保了教育站點的安全運行。推行學校后勤服務社會化，學生生活設施比較完

24、善，管理規范。近年來，區內新建學校全部按原省一級學校標準配齊設備設施，并對原村辦小學進行標準化改造。目前所有公辦中小學校教育教學設備設施全部達到教育部的相關配置標準。制定并實施深圳市寶安區加快職業教育發展的實施辦法，中等職業學校全日制在校生2008年達到3662人，2007、2008年職業教育投入達到13816萬元，實訓場室、設施設備逐年增加，并逐步推行企業校區的新模式。扣分說明：2007年，部分舊城區學校班額較大。2008年，隨著新校建設和舊校改造工作的大規模開展，舊城區學校大班額情況得到明顯的改善。佐證材料目錄編 號題 目3-（7）-關于危房改造的相關文件、通知、簡報等資料；3-（7）-全

25、區中小學C、D級危房統計及改造情況說明；3-（7）-區各類學校分布圖及相關說明；3-（7）-區對學校班額的規定及執行情況資料、近三年各類學校班額統計表；3-（7）-區課程開設的有關文件及部分學校課程總表；3-（7）-區開展“校校通”工程相關文件及工程進展情況資料；3-（7）-各類學校生活設施配置情況統計表；3-（7）-各類學校校舍、實驗室裝備、圖書配備統計；3-（7）-區中等職業教育發展規劃；3-（7）-近三年中等職業學校招生計劃；3-（7）- eq oac(,)近三年中等職業學校實訓場室、設施設備統計表及相關說明。深圳市寶安區分管教育副區長基礎教育工作責任考核自評說明一級指標二 級 指 標評

26、分辦法 三、改革與發展8.實施免費義務教育；義務教育沒有設重點校和重點班；小學適齡兒童入學率達100%；初中年輟學率逐年下降；“三殘”兒童、少年入學率達95%且逐年提高，到2010年達到97%以上；學前教育毛入園率達90%且逐年提高。本指標有6個要素共13分：免費義務教育不符合省的要求扣2分，屬政府行為造成違規的一票否決。設重點校、重點班扣2分。小學適齡兒童入學率不達標扣2分；初中輟學率不達標扣3分，連續三年沒下降的一票否決。“三殘”兒童少年入學率不達標扣2分。學前教育入學率不達標扣2分分值13自評分2007年13他評分2007年2008年132008年自評說明嚴格執行省、市有關免費義務教育文

27、件，對符合市政府“1+5”文件要求的適齡兒童、少年實行免費義務教育，截至2009年3月，全區有88175名中小學生享受免費義務教育。區認真貫徹落實國家義務教育法和深圳市“1+5”招生政策文件精神，根據轄區內適齡少年兒童數量較多的特點，加強宣傳和保障措施，近三年，符合在深就讀條件的適齡少年兒童義務教育入學率均達到100%。對于義務教育階段的“三殘”兒童、少年，除了家長自愿送到元平特殊學校外，寶安區安排學生隨班就讀，并要求學校認真研究“三殘”學生的教育問題，積極關注“三殘”學生的成長。目前全區義務教育階段共安排隨班就讀殘疾學生63名，區內“三殘”兒童、少年入學率達到100%。十分重視學前教育工作，

28、2005年將全部幼兒園歸口教育行政部門管理，目前全區共有幼兒園248所，在園幼兒59200人。2007、2008年的學前三年幼兒毛入園率分別達97.59%和98.09%，學前教育毛入園率逐年提高。佐證材料目錄編 號題 目3-（8）-區執行免費義務教育政策的相關文件及數據統計表；3-（8）-義務教育法執法檢查相關文件及檢查報告；3-（8）-近三年招生工作文件；3-（8）-近三年小學適齡兒童入學率統計資料；3-（8）-防止學生輟學的相關文件規定及近三年初中學生輟學率統計表；3-（8）-區對“三殘”兒童、少年入學的相關政策規定文件；3-（8）-近三年“三殘”兒童、少年入學情況統計；3-（8）-寶安區

29、學前教育發展規劃（20072010年）；3-（8）-寶安區幼兒園概況一覽表；3-（8）-寶安區202007、202008學年學前三年入園情況統計表；3-（8）- eq oac(,)深圳市幼兒園布局規劃調研0-6歲各年齡段人口分布調查表。深圳市寶安區分管教育副區長基礎教育工作責任考核自評說明一級指標二 級 指 標評分辦法三、改革與發展高中階段毛入學率達85%以上且逐年提高，中等職業技術教育發展規模適應地方經濟社會發展需要；建有省級或國家級重點中職學校；建立了貧困家庭學生資助制度；中職學校與欠發達地區聯合辦學，并完成當年省下達的招收欠發達地區生源的任務。本指標有4個要素共13分：高中毛入學率不達標扣4分，中職教育規模沒能適應經濟社會發展每項扣3分。沒有省級或國家重點中職學校扣2分。沒有建立貧困家庭學生資助制度扣2分。沒能落實聯合辦學并完成當年省定招生任務扣2分。分值13自評分2007年13他評分2007年2008年132008年自評說明全區現有高中階段學校20所，學位相對充足。2007、2008學年高中階段毛入學率分別為133.58%和136.64%，2009年預計增加高中學位850個，高中階段