1、泓域/建筑用紡織品項目建設工程評估建筑用紡織品項目建設工程評估目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113675586 一、 產業環境分析 PAGEREF _Toc113675586 h 2 HYPERLINK l _Toc113675587 二、 基本原則 PAGEREF _Toc113675587 h 4 HYPERLINK l _Toc113675588 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc113675588 h 5 HYPERLINK l _Toc113675589 四、 項目概況 PAGEREF _Toc113675589 h 5 HYPERLI

2、NK l _Toc113675590 五、 英國NEC和美國AIA合同文本 PAGEREF _Toc113675590 h 7 HYPERLINK l _Toc113675591 六、 FIDIC施工合同條件 PAGEREF _Toc113675591 h 11 HYPERLINK l _Toc113675592 七、 工程施工合同糾紛審理相關規定 PAGEREF _Toc113675592 h 19 HYPERLINK l _Toc113675593 八、 工程施工合同訂立 PAGEREF _Toc113675593 h 24 HYPERLINK l _Toc113675594 九、 裝配式

3、建筑特征及實施模式 PAGEREF _Toc113675594 h 27 HYPERLINK l _Toc113675595 十、 裝配式建筑發展目標和原則 PAGEREF _Toc113675595 h 33 HYPERLINK l _Toc113675596 十一、 鋼結構體系 PAGEREF _Toc113675596 h 34 HYPERLINK l _Toc113675597 十二、 組合結構體系 PAGEREF _Toc113675597 h 42 HYPERLINK l _Toc113675598 十三、 綠色建筑的特征 PAGEREF _Toc113675598 h 45 HY

4、PERLINK l _Toc113675599 十四、 綠色建筑相關政策及標準 PAGEREF _Toc113675599 h 47 HYPERLINK l _Toc113675600 十五、 經濟效益評價 PAGEREF _Toc113675600 h 51 HYPERLINK l _Toc113675601 營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc113675601 h 51 HYPERLINK l _Toc113675602 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc113675602 h 52 HYPERLINK l _Toc113675603 利潤及利潤分配表

5、 PAGEREF _Toc113675603 h 54 HYPERLINK l _Toc113675604 項目投資現金流量表 PAGEREF _Toc113675604 h 56 HYPERLINK l _Toc113675605 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc113675605 h 59 HYPERLINK l _Toc113675606 十六、 進度實施計劃 PAGEREF _Toc113675606 h 60 HYPERLINK l _Toc113675607 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc113675607 h 60產業環境分析“十三五”時期，國際國內

6、環境繼續發生復雜深刻變化，我省經濟社會發展既面臨難得的歷史機遇，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰，必須準確把握、妥善應對，更加奮發有為地開拓發展新境界。從外部環境看。當今世界和平與發展的時代主題沒有改變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，國際環境的不穩定、不確定因素增多。國內經濟發展進入新常態，經濟長期向好基本面沒有改變，新的增長動力正在孕育形成，仍處于可以大有作為的戰略機遇期，但戰略機遇期的內涵發生深刻變化，正在由原來加快發展速度的機遇轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇，正在由原來規?？焖贁U張的機遇

7、轉變為提高發展質量和效益的機遇。我國經濟周期性因素與結構性矛盾并存，特別是供給總量和結構不適應需求總量和結構，加快結構性改革成為緊迫的戰略任務。從自身發展看。我省正處于蓄勢崛起、跨越發展的關鍵時期和爬坡過坎、轉型攻堅的緊要關口，呈現出鮮明的階段性特征。一是發展機遇前所未有。國家“十三五”規劃明確要把中原等城市群作為帶動發展的新空間，制定實施新時期促進中部地區崛起規劃，為我省提升在全國發展大局中的地位提供了重大機遇；“一帶一路”建設全面展開，國內外產業持續梯度轉移，為我省新一輪高水平對外開放提供了重大機遇；國家實施創新驅動發展戰略、中國制造2025、“互聯網+”行動計劃，為我省加快產業轉型升級提

8、供了重大機遇；國家深入推進新型城鎮化、生態文明建設、脫貧攻堅工程，為我省補齊短板提供了重大機遇。二是發展優勢前所未有。三大國家戰略規劃實施特別是鄭州航空港經濟綜合實驗區建設成效顯著，戰略先導優勢持續提升；產業集聚區、服務業“兩區”集群支撐和配套功能不斷完善，發展載體優勢持續提升；航空網絡、米字形高速鐵路網、公路網和現代綜合交通樞紐格局加速形成，區位交通優勢持續提升；1億人口的發展中大省工業化、城鎮化加速推進，市場規模優勢持續提升；人口紅利正在向高素質、高技能的人才紅利轉變，人力資源優勢持續提升。三是困難挑戰前所未有。主要表現在：經濟下行壓力大，傳統產業拉動力量逐漸減弱消退，新興產業尚未形成有效

9、支撐，推動新舊產業轉換任務艱巨；城鎮化水平低仍是制約經濟社會發展的主要癥結，城市綜合承載力和帶動力不強，農村基本公共服務保障能力弱，推動城鄉發展一體化任務艱巨；自主創新能力弱，高層次人才不足，促進創新的體制架構尚未形成，推動創新驅動發展任務艱巨；資源環境約束加劇，霧霾天氣、水污染、土壤污染、農村環境污染等問題嚴重，推動綠色低碳發展任務艱巨；市場機制不完善，市場活力和內生動力仍需進一步激發，推動經濟體制改革任務艱巨；貧困人口基數大，且集中在“三山一灘”(大別山、伏牛山、太行山、黃河灘區)等基礎設施薄弱、生產要素匱乏的偏遠地區，推動脫貧攻堅任務艱巨?；驹瓌t堅持創新引領。強化科技創新對產業發展的引

10、領作用，加強產業基礎、共性技術、高端替代應用創新，加大新技術應用力度，推動業態變革、價值創造和結構升級。堅持需求導向。以適應醫療健康、安全防護、海洋經濟、環境保護等領域需求為重點，加強產品開發設計，增強質量保障能力，提升工程化服務水平，拓展多元化市場。堅持結構優化。營造公平競爭發展環境，運用市場機制淘汰落后產能，加大行業高端化、數字化、綠色化轉型力度，培育優質品牌和“專精特新”中小企業。堅持合作共贏。鼓勵產業用紡織品企業與基礎材料及終端應用企業加強產業鏈上下游銜接，完善覆蓋生產與應用的標準檢測評價體系，建立誠信共贏產業鏈供應鏈。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公

11、司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。項目概況（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xxx有限責任公司2、項目性質：技術改造3、項目建設地點：xx園區4、項目聯系人：段xx（二）項目選址項目選址位于xx園區。（三）項目總投資及資金構成項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資34669.79萬元，其中：建設投資27615.76萬元，占項目總投資的79.65%；建設期利息687.8

12、8萬元，占項目總投資的1.98%；流動資金6366.15萬元，占項目總投資的18.36%。（四）項目資本金籌措方案項目總投資34669.79萬元，根據資金籌措方案，xxx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）20631.53萬元。（五）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額14038.26萬元。（六）項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：60300.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：51338.07萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：6529.38萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：11.92%。5、全部投資回收期（Pt）：7.17年（含建設期

13、24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：28580.67萬元（產值）。英國NEC和美國AIA合同文本（一）英國NEC合同文本英國土木工程師學會編制的NEC合同文本不僅在英國和英聯邦國家得到廣泛應用，而且對國際上眾多標準文本的起草都有引導和借鑒作用，其在全球的影響力很大。目前最新版本是2017年頒布的NEC4系列合同條件。其中，工程施工合同（ECC）的管理理念和合同原則是NEC系列其他合同編制的基礎，這里僅概要介紹工程施工合同文本。1、合同文本結構為了廣泛適用于各類土木工程施工管理，標準文本結構采用積木式組合形式，使用者在核心條款基礎上，根據實施工程承包特點，選擇適用的主要選項條款和次要條款

14、，形成具體的工程施工合同。（1）核心條款。核心條款是施工合同的基礎和框架，共有9條：總則、承包商主要責任、時間、質量管理、付款、補償事件、所有權、責任與保險、終止。（2）主要選項條款。主要選項條款是對核心條款的補充和細化，每一主要選項條款均有許多針對核心條款的補充規定，只要將對應序號的補充條款納入核心條款即可。主要選項條款包括以下內容。選項A：帶有分項工程表的標價合同。選項B：帶有工程量清單的標價合同。選項C：帶有分項工程表的目標合同。選項D：帶有工程量清單的目標合同。選項E：成本補償合同。選項F：管理合同。標價合同適用于簽訂合同時價格已確定的合同，選項A適用于固定價格承包，選項B適用于綜合單

15、價計量承包。目標合同（選項C、選項D）適用于擬建工程范圍在訂立合同時尚未完全界定或預測風險較大的情形，承包商投標價作為合同的目標成本，當工程費用超支或節省時，業主與承包商按合同約定的方式分攤。成本補償合同（選項E）適用于工程范圍界定尚不明確，甚至以目標合同為基礎也不夠充分，而且又要求盡早動工的情形，工程成本實報實銷，另按合同級定的工程成本一定百分比作為承包商收入。管理合同（選項F）適用于施工管理承包，管理承包商與業主簽訂管理承包合同，不直接承擔施工任務，以管理費用和估算的分包合同總價報價；管理承包商與若干施工分包商訂立分包合同，確定的分包合同履行費用由業主支付。（3）次要選項條款。有26條可供

16、選擇的次要選項條款，業主在制定具體工程施工合同時，需要根據工程具體情況和自身要求選擇適用的選項條款。對于采用的選項，需要對相應內容作出進一步明確約定。核心條款與選定的主要選項條款和次要選項條款一起構成一個內容約定完備的合同文件。2、合作伙伴管理理念施工合同文本核心條款明確規定，雇主、承包商、項目經理和工程師應在工作中相互信任、相互合作和合理分擔風險。工程參建各方通過簽訂合作伙伴協議，組建工作團隊，建立完善的溝通協調機制，信息共享，風險合理分擔，實現合作伙伴管理（partnering）。這樣改變了傳統的業主與承包商以合同價格為核心，中標靠報價、盈利靠索賠的合同對立關系，將按質、按量、按期完成并實

17、現工程預期功能作為工程參建各方的共同目標。施工合同文本還通過早期警告條款，建立風險預警機制。當業主項目經理或承包商發現有可能影響合同價款、推遲竣工或削弱工程使用功能的情況時，應立即向對方發出早期警告而非事件發生后進行索賠。業主項目經理和承包商都可以提出召開早期警告會議，并在對方同意后邀請其他方出席。與會各方在合作的前提下，提出并研究建議措施以避免或減小早期警告通知的問題影響，尋求對受影響的所有各方均有利的解決辦法，決定各方應采取的行動。業主項目經理應在早期警告會議上對所研究的建議和作出的決定記錄在案，會后發給承包商。（二）美國AIA合同文本美國建筑師學會（AIA）編制了眾多的系列標準合同文本，

18、包括以下內容。A系列：業主與施工承包商、CM承包商、供應商之間，以及總承包商與分包商之間的合同。B系列：業主與提供專業服務的建筑師之間的合同文本。C系列：建筑師與提供專業服務的咨詢機構之間的合同文本。D系列：建筑師行業所用的文件。E系列：合同和辦公管理中使用的文件。F系列：財務管理表格。G系列：建筑師企業與項目管理中使用的文件。AIA系列合同條件適用于不同類型的工程實施組織模式，包括傳統模式、CM模式、設計建造模式和集成化管理模式等。其中，CM模式屬于一種管理承包模式，有別于施工總承包商與業主簽訂總承包合同后再進行分包的管理模式。依據業主委托的范圍和管理職責不同，CM合同可分為代理型CM合同和

19、風險型CM合同兩類。采用代理型CM合同的，CM承包商只為業主對設計和施工有關問題提供咨詢服務，而不承擔工程實施風險。采用風險型CM合同的，CM承包商在設計階段為業主提供咨詢服務但不參與合同履行管理；而在施工階段相當于總承包商，需要與分包商簽訂分包合同，承擔分包合同的協調管理職責，在保證工程最大費用（GMP）前提下完成工程施工任務。當工程實際總費用超出GMP時，超出部分由CM承包商承擔；當實際總費用未超出GMP時，節約費用歸業主，但CM承包商可按合同約定的百分比獲得相應獎勵。FIDIC施工合同條件FIDIC自1957年發布土木工程施工合同條件（第1版）以來，陸續出版了一系列合同條件，這些合同條件

20、共同構成了FIDIC彩虹族系列合同文件，不僅應用于世界銀行、亞洲開發銀行、非洲開發銀行等國際金融組織的貸款項目，一些國家的國際工程也常采用FIDIC合同條件。這里主要介紹FIDIC施工合同條件（紅皮書）有關內容。（一）FIDIC施工合同條件組成及解釋順序FIDIC施工合同條件適用于土木工程施工的單價合同形式，由通用條件和專用條件兩部分組成，并附有合同協議書、投標函和爭端仲裁協議書格式。1、通用條件通用條件包括21個方面：一般規定，業主，工程師，承包商，分包商，職員與勞工，生產設備、材料和工藝，開工、延誤及暫停，竣工檢驗，業主接收，接收后缺陷，計量與估價，變更與調整，合同價格與支付，業主提出終止

21、，承包商提出暫停與終止，工程照管與保障，例外事件，保險，業主和承包商索賠，爭端和仲裁。2、專用條件專用條件將結合工程具體特點和所在地區情況對通用條件進行補充、細化。FIDIC施工合同條件提出了專用條件起草的五項黃金原則：0合同所有參與方的職責、權利、義務角色及責任一般都在通用條件中默示，并適應項目需求。專用條件的起草必須明確和清晰。專用條件不允許改變通用條件中風險與回報分配的平衡。合同規定的各參與方履行義務的時間必須合理。3、合同文件解釋順序構成FIDIC施工合同文件的各個組成部分應能互相說明、互相補充，合同文件的優先解釋順序如下合同協議書。中標函。投標書。專用條件。通用條件。（二）FIDIC

22、施工合同條件中的各方主體FIDIC施工合同條件中涉及的主體包括業主、（咨詢）工程師、承包商、指定分包商。1、業主業主在合同履行過程中的義務和權利包括以下五個方面。（1）應在投標書附錄中規定的時間內給予承包商進入現場、占有現場各部分的權利。此項進入和占有權不可為承包商獨享。（2）應根據承包商請求，提供以下合理協助：取得與合同有關但不易得到的工程所在國的法律文本；協助承包商申請工程所在國要求的許可、執照或批準。（3）應負責保證在現場的業主人員和其他承包商做到與承包商的各項努力進行合作。（4）應在收到承包商的任何要求28日內，提出其已做并將維持的資金安排的合理證明說明業主能夠按規定支付合同價款。（5

23、）如果根據合同條款或合同有關的另外事項，業主認為有權得到任何支付和（或）對缺陷責任期限的延長，業主或者咨詢工程師應當向承包商發出通知，說明具體情況。2、（咨詢）工程師（咨詢）工程師是指由業主所聘請的咨詢公司委派的、直接對業主負責的咨詢機構。（咨詢）工程師根據施工合同，對工程的質量、進度和費用進行控制和監督，力求工程施工滿足合.同要求。FIDIC施工合同條件基于以（咨詢）工程師為核心的管理模式，因此，在合同條款中明示的（咨詢）工程師的權限較大。（咨詢）工程師的權力可概括為以下四個方面。（1）工程質量控制。工程質量控制主要表現在：對運抵施工現場的材料、設備質量進行檢查和檢驗；對承包商施工過程中的工

24、藝操作進行監督；對已完工程的質量進行確認或拒收；發布指令要求對不合格工程部位采取補救措施等。（2）工程進度控制。工程進度控制主要表現在：審查批準承包商的施工進度計劃；指示承包商修改施工進度計劃；發布工程開工令、暫停令、復工令和趕工令。（3）工程付款控制。工程付款控制主要表現在：對變更工程進行估價；批準使用暫定金額和計日工；簽發各種付款證書等。（4）施工合同管理。施工合同管理主要表現在：解釋合同文件中的矛盾和歧義；批準分包工程（除勞務分包、采購分包及合同中指定的分包商對工程的分包）；發布工程變更令；簽發工程接收證書和缺陷責任證書；審核承包商的索賠；行使合同內引申的權利等。承包商是指其投標書已被業

25、主接受的當事人，以及取得該當事人資格的合法繼承人。（5）承包商的一般義務。1）應按照合同約定及（咨詢）工程師的指示，設計（在合同規定的范圍內）、實施和完成工程，并修補工程中的任何缺陷2）應提供合同規定的生產設備和承包商文件，以及此項設計、施工、竣工和修補缺陷所需的所有臨時性或永久性的承包商人員、貨物、消耗品及其他物品和服務3）應對所有現場作業、所有施工方法和全部工程的完備性、穩定性和安全性承擔責任。除非合同另有規定，承包商對所有承包文件、臨時工程及按照合同要求的每項生產設備和材料的設計承擔責任，不應對其他永久性工程的設計或規范負責。4）當（咨詢）工程師提出要求時，承包商應提交其建議采用的工程施

26、工安排和方法的細節。（6）承包商提供履約擔保。承包商應在收到中標函后28日內向業主提交履約擔保，并向（咨詢）工程師報送副本一份。履約擔保可分為企業法人提供的保證書和金融機構提供的你函兩類。履約擔保一般為不需承包商確認違約的無條件擔保形式。履約保函應擔保承包商圓滿完成施工和保修的義務，而不是到（咨詢）工程師頒發工程接收證書為止。但工程接收證書的頒發是對承包商按合同約定圓滿完成施工義務的證明，承包商還應承擔的義務僅為保修義務。如果雙方有約定的話，允許頒發整個工程的接收證書后將履約保函的擔保金額減少一定的百分比。業主應在收到履約證書副本后21日內，將履約擔保退還承包商。3、指定分包商指定分包商是指由

27、業主指定完成某項特定工作內容，并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。業主有權將部分工程的施工任務或涉及提供材料、設備、服務等的工作內容發包給指定分包商實施。由于指定分包商與承包商簽訂的是分包合同，因而在合同關系方面與一般分包商處于同等地位，對指定分包商施工過程的監督、協調工作應納入承包商的管理之中。為了不損害承包商利益，給指定分包商的付款應從暫定金額中開支。承包商在每月末報送工程進度款支付報表時，（咨詢）工程師有權要求其出示以前已按指定分包合同給指定分包商付款的證明。如果承包商沒有合法理由而扣押指定分包商上個月應得的工程款，業主有權按（咨詢）工程師出具的證明從本月應得工程款中扣除相應金額直接付給

28、指定分包商。（三）FIDIC施工合同條件中的爭端解決在FIDIC施工合同條件實施過程中，爭端解決方式有裁決、友好協商、仲裁等。1、裁決FIDIC施工合同條件規定，DAAB是一個常設機構，在工程開工后要盡快成立DAABDAAB要定期與各方會面并進行現場考察。合同爭端應提交DAAB裁決。（1）DAAB的委任。DAAB是根據投標書附錄中的規定由合同雙方共同設立的。DAAB由1人或3人組成。如果投標書附錄中沒有注明成員數量，且合同雙方沒有其他協議，則DAAB應包含3名成員。若DAAB成員為3人，則由合同雙方各提名一位成員供對方認可，雙方共同確定第三位成員作為主席。如果合同中有DAAB成員的意向性名單，

29、則必須從該名單中進行選擇，除非被選擇的成員不能或不愿接受DAAB的委任。合同雙方應當共同商定對DAAB成員的支付條件，并由雙方各支付酬金的一半。任何成員的委任只有在合同雙方同意的情況下才能終止，業主或承包商各自的行動將不能終止此類委任。（2）DAAB對爭端的裁決。DAAB可應合同雙方的共同要求，非正式地參與或嘗試進行合同雙方潛在問題或分歧的處理。如果在合同雙方之間產生起因于合同或實施過程或與之相關的任何爭端（任何種類）包括對（咨詢）工程師的任何證書的簽發、決定、指示、意見或估價的任何爭端，任何一方可以將此類爭端事宜以書面形式提交DAAB，供其裁決，并將副本送交另一方和（咨詢）工程師。DAAB在

30、收到書面報告后84日內對爭端作出裁決，并說明理由。如果合同一方對DAAB的裁決不滿，則應在收到裁決后的28日內向合同對方發出表示不滿的通知，并說明理由，表明準備提請仲裁。如果DAAB未在84日內對爭端作出裁決，則雙方中的任何一方均有權在84日期滿后的28日內向對方發出要求仲裁的通知。如果雙方接受DAAB的裁決，或者沒有按規定發出表示不滿的通知，則該裁決將成為最終的決定并對合同雙方均具有約束力。DAAB的裁決作出后，在未通過友好協商或仲裁改變該裁決之前，雙方應當執行該裁決。2、友好協商當發生合同爭端時，如果雙方能夠通過友好協商達成一致，要比通過仲裁、訴訟程序解決爭端好得多。這樣既能節省時間和費用

31、，又不會傷害雙方的感情。事實上，在國際工程承包合同中產生的爭端大多可通過友好協商得到解決。合同當事人一方或雙方發出表示對裁決不滿的通知后，合同雙方在仲裁開始前應盡力以友好的方式解決爭端。除非合同雙方另有協議，否則，仲裁將在表示不滿的通知發出后的第56日或此后開始執行，即使雙方未曾做過友好解決的努力。3、仲裁仲裁不僅在于尋找一條解決爭端的途徑和方法，更重要的是仲裁條款的出現使當事人雙方失去了通過訴訟程序解決合同爭端的權利。因為當事人在仲裁與訴訟中只能選擇一種解決方式，因此，該規定實際上決定了合同當事人只能將提交仲裁作為解決爭端的最后辦法。除非通過友好協商，否則，如果DAAB有關爭端的決定未能成為

32、最終決定并具有約束力時，此類爭端應由國際仲裁機構最終裁決。仲裁人應有全權公開、審查和修改（咨詢）工程師的任何證書的簽發、決定、指示、意見或估價，以及任何DAAB有關爭端事宜的裁決。（咨詢）工程師有權作為證人向仲裁人提供任何與爭端有關的證據。合同雙方的任一方在上述仲裁人的仲裁過程中，均不受以前為取得爭端裁決委員會的決定而提供的證據或論據或其不滿意通知中提出的不滿理由的限制。在仲裁過程中，可將DAAB的決定作為一項證據。工程竣工之前或之后均可開始仲裁。但在工程進行過程中，合同雙方、（咨詢）工程師以及DAAB的各自義務不得因任何仲裁正在進行而改變。仲裁裁決具有法律效力。但仲裁機構無權強制執行，如一方

33、當事人不履行裁決，另一方當事人可向法院申請強制執行。工程施工合同糾紛審理相關規定為更好地審理建設工程施工合同糾紛案件，最高人民法院審判委員會于2020年12月25日通過了新的最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）（法釋202025號）自2021年1月1日起施行，其中部分條款與工程造價管理密切相關。（二）關于工期爭議的解決1、開工日期爭議解決當事人對建設工程開工日期有爭議的，人民法院應當分別按照以下情形予以認定：0開工日期為發包人或者監理人發出的開工通知載明的開工日期；開工通知發出后，尚不具備開工條件的，以開工條件具備的時間為開工日期；因承包人原因導致開工時間推遲的

34、，以開工通知載明的時間為開工日期。承包人經發包人同意已經實際進場施工的，以實際進場施工時間為開工日期。發包人或者監理人未發出開工通知，亦無相關證據證明實際開工日期的，應當綜合考慮開工報告、合同、施工許可證、竣工驗收報告或者竣工驗收備案表等載明的時間，并結合是否具備開工條件的事實，認定開工日期。2、實際竣工日期爭議解決當事人對建設工程實際竣工日期有爭議的，人民法院應當按照以下情形予以認定：承包人已經提交竣工驗收報告，發包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期；建設工程未經竣工驗收，發包人擅自使用的，以轉移占有建設工程之日為竣工日期。3、順延工期爭議解決當事人約定順延工期應當經發包人或者

35、監理人簽證等方式確認，承包人雖未取得工期順延的確認，但能夠證明在合同約定的期限內向發包人或者監理人申請過工期順延且順延事由符合合同約定，承包人以此為由主張工期順延的，人民法院應予支持。當事人約定承包人未在約定期限內提出工期順延申請視為工期不順延的，按照約定處理，但發包人在約定期限后同意工期順延或者承包人提出合理抗辯的除外。建設工程竣工前，當事人對工程質量發生爭議，工程質量經鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間。（三）關于工程量及價款爭議的解決1、工程量爭議解決當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發生的，可以按

36、照當事人提供的其他證據確認實際發生的工程量。2、工程計價標準及方法爭議解決當事人對建設工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結算工程價款。因設計變更導致建設工程的工程量或者質量標準發生變化，當事人對該部分工程價款不能協商一致的，可以參照簽訂建設工程施工合同時當地建設行政主管部門發布的計價標準或者計價方法結算工程價款。3、工程價款利息爭議解決當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理。沒有約定的，按照同期同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率計息。當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，人民法院應予支持，但是約定的利息計算標準高于墊資時的同類貸款利率或

37、者同期貸款市場報價利率的部分除外。當事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。當事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，人民法院不予支持。4、工程價款結算爭議解決當事人簽訂的建設工程施工合同與招標文件、投標文件、中標通知書載明的工程范圍、建設工期、工程質量、工程價款不一致，一方當事人請求將招標文件、投標文件、中標通知書作為結算工程價款的依據的，人民法院應予支持。當事人約定，發包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的，人民法院應予支持。當事人約定按照固定價結算工程價款，一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的，

38、人民法院不予支持。5、工程質量保證金爭議解決有下列情形之一，承包人請求發包人返還工程質量保證金的，人民法院應予支持當事人約定的工程質量保證金返還期限屆滿。當事人未約定工程質量保證金返還期限的，自建設工程通過竣工驗收之日起滿2年。因發包人原因建設工程未按約定期限進行竣工驗收的，自承包人提交工程竣工驗收報告90日后當事人約定的工程質量保證金返還期限屆滿；當事人未約定工程質量保證金返還期限的，自承包人提交工程竣工驗收報告90日后起滿2年。發包人返還工程質量保證金后，不影響承包人根據合同約定或者法律規定履行工程保修義務。6、無效合同的價款結算爭議解決當事人就同一建設工程訂立的數份建設工程施工合同均無效

39、，但建設工程質量合格，一方當事人請求參照實際履行的合同關于工程價款的約定折價補償承包人的，人民法院應予支持。實際履行的合同難以確定，當事人請求參照最后簽訂的合同關于工程價款的約定折價補償承包人的，人民法院應予支持。（四）關于咨詢意見及爭議鑒定1、咨詢意見效力當事人在訴訟前共同委托有關機構、人員對建設工程造價出具咨詢意見，訴訟中一方當事人不認可該咨詢意見申請鑒定的，人民法院應予準許，但雙方當事人明確表示受該咨詢意見約束的除外。2、已達成協議后請求鑒定的處理當事人在訴訟前已經對建設工程價款結算達成協議，訴訟中一方當事人申請對工程造價進行鑒定的，人民法院不予準許。3、施工合同爭議鑒定當事人對工程造價

40、、質量、修復費用等專門性問題有爭議，人民法院認為需要鑒定的，應當向負有舉證責任的當事人釋明。當事人經釋明未申請鑒定，雖申請鑒定但未支付鑒定費用或者拒不提供相關材料的，應當承擔舉證不能的法律后果。工程施工合同訂立2007年，國家發展改革委等九部委聯合發布了適用于大型復雜工程的標準施工招標文件（2007年版）其中包括“合同條款及格式”，2012年，九部委又聯合發布了適用于工期在12個月內的簡明標準施工招標文件，其中也包括“合同條款及格式”，2017年，住房和城鄉建設部、國家工商行政管理總局聯合發布了適用于房屋建筑和市政基礎設施工程的建設工程施工合同（示范文本）（GF-2017-0201）盡管施工合

41、同示范文本有多種，但其中影響較大、應用廣泛的是標準施工招標文件（2007年版）中的合同條款及格式。因此，這里主要介紹該合同條款及格式，包括通用合同條款、專用合同條款、合同附件格式及合同文件的優先解釋順序。（一）通用合同條款通用合同條款是以發包人委托監理人管理工程合同的模式設定合同當事人的義務和責任，區別于由發包人和承包人雙方直接進行約定和操作的合同管理模式。通用合同條款同時適用于單價合同和總價合同，合同條款中涉及單價合同和總價合同的，招標人在編制招標文件時，應根據各行業和具體工程的不同特點和要求進行修改和補充。通用合同條款包括24個方面：一般約定，發包人義務，監理人，承包人，材料和工程設備，施

42、工設備和臨時設施，交通運輸，測量放線，施工安全、治安保衛和環境保護，進度計劃，開工和竣工，暫停施工，工程質量，試驗和檢驗，變更，價格調整，計量與支付，竣工驗收，缺陷責任與保修責任，保險，不可抗力，違約，索賠，爭議的解決。（二）專用合同條款專用合同條款是發包人和承包人雙方根據工程具體情況對通用合同條款的補充、細化，除通用合同條款中明確專用合同條款可作出不同約定外，補充和細化的內容不得與通用合同條款規定的內容相抵觸。（三）合同附件格式格式。合同附件格式是訂立合同時采用的規范化文件，包括合同協議書、履約保函和預付款保函1、合同協議書合同協議書是合同組成文件中唯一需要發包人和承包人同時簽字蓋章的法律文

43、書。合同協議書除明確規定對當事人雙方有約束力的合同組成文件外，訂立合同時需要明確填寫的內容包括發包人和承包人名稱、施工的工程或標段、簽約合同價、合同工期、質量標準和項目經理人選。2、履約保函履約擔保采用保函形式，履約保函標準格式主要有以下特點。（1）擔保期限。自發包人與承包人簽訂合同之日起，至簽發工程移交證書之日止。（2）擔保方式。采用無條件擔保方式，即持有履約保函的發包人認為承包人有嚴重違約情況時，即可憑保函要求擔保人予以賠償，不需承包人確認。在標準履約保函格式中，擔保人承諾“在本擔保有效期內，因承包人違反合同約定的義務給你方造成經濟損失時，我方在收到你方以書面形式提出的在擔保金額以內的賠償

44、要求后，在7日內無條件支付“。3、預付款保函預付款擔保采用銀行保函形式，同樣也是采用無條件擔保方式，即擔保期限自預付款支付給承包人起生效，至發包人簽發的進度款支付證書說明已完全扣清預付款止。按照擔保金額與剩余預付款的金額相等原則，保函格式中明確規定“本保函的擔保金額，在任何時候不應超過預付款金額減去發包人按合同約定在向承包人簽發的進度付款證書中扣除的金額”。裝配式建筑特征及實施模式（一）裝配式建筑特征裝配式建筑集中體現了工業產品社會化大生產理念，具有系統性和集成性，設計、生產、建造過程是各相關專業的集合，可促進整個產業鏈中各相關行業整體技術進步，需要科研、設計、開發、生產、施工等各方面人力、物

45、力協同推進。裝配式建筑的主要特征可概括為“六化”，即標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用。1、標準化設計標準化設計是指對于通用裝配式構件，根據構件共性條件，制定統一的標準和模數，開展適用性范圍比較廣泛的設計。在裝配式建筑設計中，采用標準化設計理念，各構件具有互換性和通用性，滿足少規格、多組合原則，且更加經濟適用、科學高效。當裝配式建筑的設計標準、手冊、圖集完善以后，就像機械設計一樣選擇標準化部品部件滿足功能要求。同時，在標準化設計中融入個性化需求，可以進行多樣化組合。2、工廠化生產利用工業化生產方式，實現由大量施工現場作業向工廠生產作業轉化。裝配式建筑的部分或

46、全部部品部件在工廠生產，具有工業化生產優勢。工廠化預制可采用先進的生產工藝、科學的生產管理系統、較高的工廠信息化水平，使得部品部件的質量更加可控。3、裝配化施工利用現代機械化設備和先進的施工手段，實現將傳統現澆施工或手工濕作業向部品部件與可靠連接轉化?；诮Y構設計和裝修一體化設計，預制構件在工廠制作時，在準確位置設置預留孔洞及預埋件，便于在施工及裝修階段與已有建筑構件的完好連接，避免打鑿穿孔。運至施工現場后，利用構件連接技術，將其與已有建筑構件進行完好連接。而且在按預先設定的施工順序完成一層結構構件吊裝后，在不停止后續樓層結構構件吊裝施工的同時，可以進行下層的水電裝修施工，逐層遞進，各工序交叉

47、作業、方便有序，加快施工進度。裝配化施工方便快捷，機械化水平高，勞動強度低，施工效率高，質量易于有效控制。4、一體化裝修以建筑系統為基礎，結構系統、機電系統和裝修系統進行一體化協同設計。在項目建設初期，通過前期策劃將建筑、結構、內裝、機電等各專業的要求與模數在設計階段提前植入，進行整體統籌安排，以避免后期施工中出現碰撞，浪費人力與物料。這種整體統籌安排有利于建筑與裝修的模數協調。預制構件在生產時，采用技術集成化的部品部件，且在裝修面層預埋固定部件，避免在安裝過程中對已有建筑構件進行打鑿和穿孔。為保障建筑百年壽命提供了切實可行的解決方案，也成為建筑內裝修信息化和工業化發展的突破口。5、信息化管理

48、裝配式建筑將建筑生產的工業化進程與信息化緊密結合，是信息化與建筑產業深度融合發展的結果。一方面是裝配式建筑行業管理的信息化，包括統計信息系統、產業鏈追溯系統、動態監測系統、質量檢測監督系統、培訓考測系統、人力資源共享系統等。另一方面是裝配式建筑產業鏈企業基于BIM推進工程建設全過程信息化，主要包括裝配式建筑設計協同系統混凝土構件生產管理系統、鋼結構構件生產管理系統、木結構構件生產管理系統、項目管理系統、裝配化裝修系統、一戶一碼住區服務系統等。裝配式建筑在設計階段采用BIM技術進行立體化設計和模擬，避免設計錯誤和遺漏；生產中預埋信息芯片，“虛擬構件”有了對應的專屬編碼（ID）可實現工程建設全過程

49、質量追溯；利用BIM輸入項目技術信息，模擬施工過程，確定場地平面布置、制定施工方案、確定吊裝順序，進而決定預制構件的生產順序、運輸順序、構件堆放場地等，實現施工過程可視化模擬和可視化管理。同時，BIM又貫穿規劃、設計、施工和運營的建筑全壽命期，使建筑數據流在建筑模型中傳輸，流通到全壽命期所有參與單位，使之實現協同工作，達到“一模到底”6、智能化應用結合現代智能化信息技術，將各種智能化設備在裝配式建筑加以集成，使裝配式住宅建筑、公共建筑等實現通信自動化、辦公自動化、設備設施自動化，進而形成高效、便捷、舒適的建筑環境。實現建筑的智能化運維和應用，需要根據建筑用途、規模、客觀環境和用戶性質、用戶個性

50、化需求等，進行具體的智能化方案設計和實施。（二）裝配式建筑實施模式2016年發布的國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見中指出，裝配式建筑原則上應采用工程總承包模式，可按照技術復雜類工程項目招標投標。工程總承包企業要對工程質量、安全、進度、造價負總責。要健全與裝配式建筑總承包相適應的發包承包、施工許可、分包管理、工程造價、質量安全監管、竣工驗收等制度，實現工程設計、部品部件生產、施工及采購的統一管理和深度融合，優化項目管理方式。支持大型設計、施工和部品部件生產企業通過調整組織架構、健全管理體系，向具有工程管理、設計、施工、生產、采購能力的工程總承包企業轉型。2019年12月，住房和城鄉建

51、設部、國家發展改革委聯合印發房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法（建市規201912號）要求建設單位依法采用招標或者直接發包等方式選擇工程總承包單位。1、招標要求對于需要招標的，建設單位應當根據招標項目特點和需要編制工程總承包項目招標文件，主要包括以下內容。（1）投標人須知。（2）評標辦法和標準。（3）擬簽訂合同的主要條款。（4）發包人要求。列明項目的目標、范圍、設計和其他技術標準，包括對項目的內容、范圍、規模、標準、功能、質量、安全、節約能源、生態環境保護、工期、驗收等的明確要求。（5）建設單位提供的資料和條件。包括發包前完成的水文地質、工程地質、地形等勘察資料，以及可行性研究報告、

52、方案設計文件或者初步設計文件等。（6）投標文件格式。（7）要求投標人提交的其他材料。建設單位可以在招標文件中提出對履約擔保的要求，依法要求投標文件載明擬分包的內容；對于設有最高投標限價的，應當明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。2、工程總承包單位要求工程總承包單位應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質，或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體。工程總承包單位應當具有相應的項目管理體系和項目管理能力、財務和風險承擔能力，以及與發包工程相類似的設計、施工或者工程總承包業績。工程設計單位和施工單位組成聯合體的，應當根據項目的特點和復雜程度，合理確定牽頭單位，并在聯合體協

53、議中明確聯合體成員單位的責任和權利。聯合體各方應當共同與建設單位簽訂工程總承包合同，就工程總承包項目承擔連帶責任。3、工程總承包合同計價企業投資項目的工程總承包宜采用總價合同，政府投資項目的工程總承包應當合理確定合同價格形式。采用總價合同的，除合同約定可以調整的情形外，合同總價一般不予調整。建設單位和工程總承包單位可以在合同中約定工程總承包計量規則和計價方法。依法必須進行招標的項目，合同價格應當在充分競爭的基礎上合理確定。裝配式建筑發展目標和原則（一）發展目標我國逐步形成了從中央到地方的裝配式建筑發展目標。2016年2月頒布的中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見（中發20

54、16）6號）中明確提出，發展新型建造方式。大力推廣裝配式建筑，減少建筑垃圾和揚塵污染，縮短建造工期，提升工程質量。制定裝配式建筑設計、施工和驗收規范。完善部品部件標準，實現建筑部品部件工廠化生產。鼓勵建筑企業裝配式施工，現場裝配。建設國家級裝配式建筑生產基地。加大政策支持力度，力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。積極穩妥推廣鋼結構建筑。在具備條件的地方，倡導發展現代木結構建筑。2020年7月印發的住房和城鄉建設部等部門關于推動智能建造與建筑工業化協同發展裝配式建筑的指導意見（建市202060號）中明確要求，要大力發展裝配式建筑，推動建立以標準部品為基礎的專業化、規?；?/p>

55、、信息化生產體系。（二）裝配式建筑發展基本原則（1）堅持市場主導、政府推動。適應市場需求，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發揮政府規劃引導和政策支持作用，形成有利的體制機制和市場環境，促進市場主體積極參與、協同配合，有序發展裝配式建筑（2）堅持分區推進、逐步推廣。根據不同地區的經濟社會發展狀況和產業技術條件，劃分重點推進地區、積極推進地區和鼓勵推進地區，因地制宜、循序漸進，以點帶面、試點先行，及時總結經驗，形成局部帶動整體的工作格局。（3）堅持頂層設計、協調發展。把協同推進標準、設計、生產、施工、使用維護等作為發展裝配式建筑的有效抓手，推動各個環節有機結合，以建造方式變革促進工程建

56、設全過程提質增效，帶動建筑業整體水平的提升。鋼結構體系鋼結構建筑是指建筑的結構系統由鋼結構、部品部件通過可靠的連接方式裝配而成的建筑。鋼結構建筑具有安全、高效、綠色、環保、可重復利用等優勢，尤其是具有抗震性能良好、施工安裝速度快、建造質量好、施工精度高、布局靈活、使用率高等特點。除鋼結構建筑外，我國還出現了其他金屬結構建筑，如鋁合金結構建筑。但在金屬結構建筑中，鋼結構建筑占絕大多數，因此，這里仍主要介紹鋼結構體系，同時簡要介紹鋁合金結構體系。（一）鋼結構建筑特點及分類1、鋼結構建筑特點（1）強度高、質量輕。與混凝土、木材相比，鋼材雖然質量密度較大，但其屈服強度要高得多，其質量密度與屈服強度的比

57、值相對較低。在承載力相同的條件下，鋼結構與鋼筋混凝土結構、木結構相比，構件較小，質量較輕，便于運輸和安裝（2）質地均勻，塑性和韌性好。鋼材質地均勻，各向同性，彈性模量大，有良好的塑性和韌性，為理想的彈塑性體，完全符合目前所采用的計算方法和基本理論（3）生產、安裝工業化程度高，施工周期短。鋼結構構件具有成批量生產和尺寸要求精準度高的特點，可采用工廠制作、工地安裝的施工方法，因此，生產作業面多，可縮短施工周期，進而為降低造價、提高效益創造條件。（4）現場作業量小。鋼結構施工現場作業量小，減少了施工臨時用地，與傳統建筑材料相比，對周圍環境污染小，能夠提高施工機械化水平。（5）密閉性能好。由于焊接結構

58、可以做到完全密封，一些要求氣密性和水密性好的高壓容器、大型油庫、氣柜、管道等板殼結構都采用鋼結構。（6）抗震及抗動力荷載性能好。鋼結構因自重輕、質地均勻，具有較好的延性，因而抗震及抗動力荷載性能好。（7）具有一定的耐熱性。溫度在250以內，鋼的性質變化很??；溫度達到300以上.強度逐漸下降；達到450650時，強度降為零。因此，在溫度不高于250的場合，鋼結構建筑可保證性能穩定。但在有特殊防火要求的建筑中，鋼結構必須用耐火材料加以維護。當防火設計不當或防火層處于破壞狀況下，有可能產生災難性后果。（8）耐火、耐腐蝕性能較差。作為鋼結構的原材料，鋼材也有自身缺點，比較突出的是耐火及耐腐性較差。但通

59、過現代防火設計及防腐處理，鋼材已經能夠達到使用要求。隨著新型耐候鋼（耐大氣腐蝕鋼）的使用，這些缺點將逐步得到改善。2、鋼結構體系分類鋼結構建筑采用鋼材作為結構構件的主要材料，外加樓板和墻板及樓梯組裝而成。鋼結構又可分為重鋼（型鋼）結構和輕鋼結構。重鋼結構的承重采用型鋼，且有較大承載力，適用于高層建筑。輕鋼結構以薄壁鋼材作為構件的主要材料，內嵌輕質墻板，一般用于多層建筑或小型別墅建筑。按結構形式不同，鋼結構建筑可分為鋼結構住宅、門式剛架輕型房屋、大跨度鋼結構建筑等。鋼結構住宅又可分為低層輕鋼結構住宅和多層及高層鋼結構住宅兩大類。（二）鋼結構建筑形式鋼結構被廣泛應用于工業建筑和民用建筑，比如大跨度

60、工業廠房、單層廠房、倉儲庫房等。目前，大量的工業廠房都采用鋼結構。在民用建筑中，鋼結構主要應用于體育場、展覽館、機場等公共建筑和高層鋼結構住宅中1、低層輕鋼結構住宅我國在20世紀80年代末90年代初開始引進歐美及日本的低層輕鋼結構住宅。其采用裝配式建筑的結構體系主要有冷彎薄壁型鋼體系和輕鋼框架結構體系。（1）冷彎薄壁型鋼體系。冷彎薄壁型鋼體系以鍍鋅輕鋼龍骨作為承重體系，板材主要發揮圍護結構和分隔空間作用。該體系較適用于1-3層的低層輕鋼結構住宅。（2）輕鋼框架結構體系。輕鋼框架結構體系在歐美等國家經過幾十年發展，已具備非常完善的技術生產體系和配套體系。該體系采用輕鋼框架結構，一般適用于6層以下