1、PAGE 9 PAGE 9惠州灣高速公路工程項目涉及惠州市惠城區土地利用總體規劃修改方案暨永久基本農田補劃方案（簡本）惠州市惠城區自然資源局二二一年三月一、項目概況（一）項目建設依據惠州灣高速公路工程項目已納入廣東省高速公路網規劃（2020-2035年），為省級高速公路項目。本項目屬于線性工程，具有區域分布連續性和不可分割性，結合惠州市惠城區的永久基本農田分布特點，項目不可避免占用惠州市惠城區部分永久基本農田。根據國家和廣東省土地利用總體規劃實施管理的相關規定及自然資源部關于做好占用永久基本農田重大建設項目用地預審的通知（自然資規20183號）的要求，符合占用永久基本農田的條件，需要組織編制規

2、劃修改方案暨永久基本農田補劃方案，按照“數量不減、質量不降、布局穩定”的要求補劃永久基本農田，并按照法定程序修改相應的土地利用總體規劃。（二）項目建設意義1、項目的建設有利于引領帶動經濟發展；2、項目的建設有利于完善惠州市城市功能，促進社會和諧發展；3、項目的建設有利于緩解交通壓力，完善惠州市區域路網。（三）項目建設地點惠州灣高速公路工程主線位于嶺東名郡惠州市，其主要途經為惠州市博羅縣、惠城區、惠陽區、惠東縣及大亞灣經濟技術開發區，主線起點位于惠州市惠城區與博羅縣交界湯泉，沿途經過惠城區江北街道、小金口街道、水口街道，馬安鎮，惠陽區永湖鎮、良井鎮，惠東縣白花鎮，大亞灣經濟技術開發區霞涌街道，終

3、點接入惠深沿海高速。項目主線路線全長64.293公里，惠東支線全長22.69公里，水口支線全長5.249公里，主支線總全長92.232公里。項目位置如圖1-1：圖1-1 惠州灣高速公路工程項目位置示意圖（四）項目用地情況根據惠城區2018年度土地變更調查成果，本項目惠城段用地規模417.6557公頃，其中農用地327.9795公頃（耕地189.0851公頃，永久基本農田130.9820公頃），建設用地65.3428公頃，未利用地24.3334公頃，不涉及圍填海。表1-1項目土地利用現狀表單位：公頃行政區農用地建設用地未利用地合計永久基本農田小計耕地園地林地其他農用地惠城區327.9795189

4、.085132.219820.176386.498365.342824.3334417.6557130.9820備注：表中耕地中不含可調整地類，項目涉及可調整地類面積10.1847公頃。二、占用補劃永久基本農田情況（一）永久基本農田占用情況本項目占用惠城區永久基本農田130.9820公頃，涉及圖斑163個，分布在馬安鎮、汝湖鎮、水口街道、小金口街道。其中占用城市周邊永久基本農田63.4751公頃，占用城市周邊以外區域永久基本農田67.5069公頃；平均質量等別為4.7等。占用情況見下表：表2-1 項目占用惠城區永久基本農田情況表 單位：公頃、公斤鎮域現狀地類城市周邊城市周邊以外區域總計標準糧食

5、產能（公斤）耕地質量等別（國家利用等別）耕地質量等別（國家利用等別）4等5等6等7等4等5等6等7等馬安鎮水田13.593200010.24740.69350024.5341440573.55水澆地1.166600018.557400019.724355032旱地0.76210.109001.24163.5724005.685196809.7可調整果園00000.34270000.34276168.6小計15.52190.1090030.38914.26590050.2859898583.85汝湖鎮水田0.305600000000.30565500.8旱地00.02720.1541000000

6、.18132760.3小計0.30560.02720.1541000000.48698261.1水口街道水田00.15730.3877008.7412009.2862152640.75水澆地036.73741.38263.10119.00590.80551.721362.75371017687旱地00.09340.1038001.8435002.040733515.85可調整果園000000.7345000.734512119.25小計036.98811.87413.101030.32510.80551.721374.81511215962.85小金口街道水田4.52610.249600000

7、04.775785588.2水澆地00.25940000000.25944280.1可調整坑塘水面0.35900000000.3596462小計4.88510.5090000005.394196330.3總計20.712637.63332.02823.10130.389134.5910.80551.7213130.9820 2219138.1圖1-2 惠州灣高速公路工程項目惠州市惠城區占用永久基本農田示意圖（二）永久基本農田補劃情況該項目在惠城區補劃永久基本農田130.9820公頃，涉及圖斑149個，分布在河南岸街道、江南街道、龍豐街道、馬安鎮、汝湖鎮、水口街道、小金口街道。其中補劃城市周邊永

8、久基本農田74.7635公頃，補劃城市周邊以外區域永久基本農田56.2185公頃，平均質量等別為4.7等。補劃情況見下表：表2-2 惠城區永久基本農田補劃情況表單位：公頃、公斤鎮域現狀地類城市周邊城市周邊以外區域總計標準糧食產能（公斤）耕地質量等別（國家利用等別）耕地質量等別（國家利用等別）4等5等6等7等4等5等6等河南岸街道水田00.4438000000.44387322.7水澆地00.6430000000.643010609.5旱地00.000201.89480001.895025583.1小計01.087001.89480002.981843515.3江南街道水田000.2174000

9、00.21743261水澆地00.00012.232100002.232233483.15旱地01.5288000001.528825225.2小計01.52892.449500003.978461969.35龍豐街道水澆地01.8187000001.818730008.55旱地0000.00810000.0081109.35小計01.818700.00810001.826830117.9馬安鎮水田3.54520.00010027.53250031.0778559400.25水澆地00000.6796000.679612232.8旱地0.91610.8663000.17230.288702.2

10、43438648.7小計4.46130.86640028.38440.2887034.0008610281.75汝湖鎮水田12.75664.88370000017.6403310199.85水澆地0.72630000000.726313073.4旱地07.25100.576100007.8271128283小計13.482912.13470.5761000026.1937451556.25水口街道水田04.94801.3810009.92540.155716.4101268461.6水澆地011.88121.39030.2980014.84682.360430.7767501295.5旱地03

11、.22870.7482000.11170.14544.234068520.6小計020.05793.51950.298024.88392.661551.4208838277.7小金口街道水田4.35610.9149000005.271093505.65水澆地1.68373.1539000004.837682345.95旱地0.47040.0007000000.47118478.75小計6.51024.06950000010.5797184330.35總計24.454441.56316.54512.200928.384425.17262.6615130.9820 2220048.6圖1-3 惠州

12、灣高速公路工程項目惠州市惠城區補劃永久基本農田示意圖（三）永久基本農田占補平衡情況本項目占用惠城區永久基本農田面積130.9820公頃，其中水田面積38.9016公頃；平均質量等別為4.7等，標準糧食產能2219138.1公斤；補劃永久基本農田面積130.9820公頃，其中水田面積71.0604公頃；平均質量等別為4.7等，標準糧食產能為2220048.6公斤。補劃后，惠城區永久基本農田面積不減少，永久基本農田的地類結構更優，水田面積有所增加，耕地質量等別不降低，滿足“數量不減、質量不降、布局穩定”的補劃要求。表2-3 項目涉及惠城區永久基本農田占補平衡情況表單位：公頃、公斤占用補劃情況現狀地

13、類國家利用等合計平均質量等別標準糧食產能城市周邊城市周邊以外區域城市周邊城市周邊以外區域水田水澆地旱地可調整坑塘水面水田水澆地旱地可調整果園4等5等6等7等4等5等6等7等占用情況19.2195 42.6470 1.2496 0.3590 19.6821 40.0901 6.6575 1.0772 20.7126 37.6333 2.0282 3.1010 30.3891 34.5910 0.8055 1.7213 130.9820 4.7 2219138.1補劃情況33.4468 23.8273 17.4894 0.0000 37.6136 17.8868 0.7181 0.0000 24.4544 41.5631 6.5451 2.2009 28.3844 25.1726 2.6615 0.0000 130.9820 4.7 2220048.6補劃-占用14.2273 -18.8197 16.2398 -0.3590 17.9315 -22.2033 -5.9394 -1.0772 3.7418 3.92