1、2015 卓越校長3 月 20 日上午會議：開幕式及時間：2015 年 3 月 20 日周五上午地點：師范大學英東學術會堂二層廳上半場、博士、：（北師大教育學部分）：希望今天各位發言可以控制時間，第一位作的是教授，就不多介紹了。主講人：主 題：簡 介：生導師。真的很重要教育治理與學校教育科學副院長、師范大學教育學部教育管理學院教授、博士內 容：一、為什么重要學校最重要的是成為一個的學校，因此教育治理非常重要。穆勒曾在中說，靠渺小的人民是不能完成偉大的事業的。教育中太需要了西方的觀念叫做“賦權”，要求，的選擇，比如十一學校就是一個，要有弱勢的學生和弱勢的家長更有。是人的主體性的表現，但傳統是主體

2、性意識淡薄，依附性嚴重，對培養的、有創造性的人有很大阻礙。教育要解放人的才能，發揮人的潛力。教育的：學生的學習權、老師的教學權、教師的學術權、學校的辦學權。因此需要用來捍衛。校長對是又愛又恨又怕，在學校只是一個萌芽，家長、學生的參與程度很低，普通教師在教研活動中發言權較少。二、教育治理為什么會興起？2014 年，教育治理似乎被淹沒在眾多的教育中，并沒有引起太大關注，教育治理是指國家機關、社會組織、利益群體和公民，通過一定的制度安排進行合作互動，共同管理教育教育治理的過程。治理的典型特征是多元主體參與的共同治理，即“共治”。原因主要是失靈和市場失靈。三、教育治理優越性？治理的優越性是多元主體的參

3、與。舊的是，新的強調直接的、微觀層次的參與，不是選出代表為務，而是人民直接為自己服務。教育治理是對于傳統教育管理方式的，是教育管理化之新形態的，是教育管理的現代形態。教育治理的兩個層面是個是共治。管理層面和學校管理層面，學校管理層面，一個是自治，一自治：是指構建新型政校關系，推進政校分開、管辦分離，簡政放權，改變直接管權，使學校真正成為獨理學校的單一方式，減少不必要的行政干預，切實學校辦學立辦學主體，能夠管理、辦學。共治：健全教師參與學校管理制度、健全學生參與學校治理的制度、建立健全家長參與制度。學校主體。管理機構、教師、學生、家長、社會組織、學者都可以成為學校治理的四、需要解決的關鍵問題？1

4、.提高參與度。參與有四種情況，利益相關，有判斷力；利益相關，無判斷力；利益無關，有判斷力；利益無關，無判斷力。2.加強能力建設：在管理者、教師、學生、家長四個方面加強能力建設，的能力發展的重要方面。是促進人增加增加。度。4.追求新秩序?；?、有的秩序，需要特別處理“秩序與發展“的關系?？赡軒淼托Ш蜔o序，但會帶來長期的真效率。5.追求真效率：學校要成為學校的空氣：管理、教學、教研、都是需要的。現代精神的是：精神是方向，體現教育的價值合理性；科學精神是方法，體現教育的工具合理性，教育法是為了人的和的，在學校中如何實現需要各位校長的努力。：褚院長在很短的時間內提出了很多需要思考。在介紹小有成就的三

5、流作家，需要很多介紹詞，但是介紹的時候一句話就夠了，所以接下來這位只需要一句話介紹，中國校長。主講人：主簡業題：學校治理結構對校長專業化的介：中民參事、中國教育學會副會長、中國教育學會小學教育專理事長、第二實驗小學校長、市首批中小學正高級教師、特級教師。內容：一、“治理結構”概念的提出去年年會聽了褚院長的匯報之后，重新認識了教育治理這一概念。我把學校治理結構引入學校主要有兩個原因：第一是從到地方越來越濃重的對治理的和依校、依國等，這是教育的大勢發展需要；第二是學校發展需要，去年北京在義務教育均衡發展方面有很大動作，西城區學校合并，其他學校的教師，代培的任務太重，呼吁一些年級骨干教師脫產培訓，合

6、并以后的實驗二小教師壓力很大，唯有新的才能解決新，因此，從上學期開始，提出學校的治理結構要是責權重新分配。原本的以學生、教師為主體的理念遭遇很大。教育治理的二、第二實驗小學治理結構第一，行政瘦身，條塊結合：教師隊伍增加，行政隊伍瘦身，校級下面的教學處和德育處取消了，直接以校長為首帶領原來的直接成立的課程中心，在課程中心中，他們還是分管原來的教學和德育，但是需要共同決定關鍵的決策。操作層面上年級執行的是課程中心，減少了教學處和德育處的。第二，年級自治，長板系統：給年級組很大的全力，年級組可以對教學提出完整的方案，通過審核之后即可以實施，老師可以把自己的長項充分發揮，針對自己出發展，學生也可以共享

7、優秀的師資資源。第三，扁平管理，學術自覺。在一個階段突第四，制約機制，評說：成立校內外結合的，有對校內教學等事務進行評價的權力。?？偛浚涸?，照章辦事；下面的部門：真正的自治三、學校治理結構，對校長專業化的1.校長要有思考，具備規劃和引導的能力，對教育本質和管理本質的把握和理解，校長的規劃、設計和實施方面的引領能力。2.校長要有作風，權力要回歸，而非權力下放，、開放、尊重是對校長修養的檢驗，是校長能力的過程。3.校長公共關系的處理，需要與的溝通、協調的合作能力，以及與社會、家長等教育外行從自身利益出發的建議想法，要靠自己的、教育專業性來溝通和協調。：，最近若干年經常聽到扁平化管理，做起來很不容

8、易。今天的會議主要是實踐領域的校長，或大學的理論研究，但很少有兩邊通吃的，下面這一位就是這樣一位牛人：教授。主講人：主 題：關于學校治理結構的思考簡 介：師范大學附屬實驗中學、副校長、師范大學教育學部教育管理學院教授、博士生導師。內 容：一、學校治理結構三中全會決議為什么不再提管理體制或理最初是由企業提出來的，那么學校治理和企業治理體制，而是用學校治理來代替，治區別。本質意義上看，治理是調理和規范學校各種主體關系的職能。學校治理就是規范和調整學生、教師、學校之間關系的制度、機制和結構。要達到有序和高效，因此結構化很重要。學校的教育太單一，把主要的精力放在學業之上，學校需要在時間分配、內容分配、

9、活動方式上單一的學校教育，通過結構化的設計來調動學生的學習積極性，課外活動不僅有教育本身的功能。二、學校的三大治理結構吸引學生、留住學生并能使促進學生全面健康成長的教育教學指導服務體系：課程體系、課堂教學結構、教學組織形式、學生指導服務體系。吸引教師、留住教師并能使教師充分發揮才干的人力資源開發和管理、薪酬體系：選人用人系統、專業發展系統、薪酬系統。保證學校各項工作高校運轉的行政管理系統：權力機構、決策與指揮系統、執行系統、監督系統。我對學生家長提的建議是引導、鼓勵孩子喜歡這個學校、年級、班級和每一門課的教師，“親其師，信其道“，學生對學校、教師有，才會有動力去學習。對于學校，也要通過具體的制

10、度設計來讓孩子喜歡學校，協調師生關系。2007 年邀請比爾蓋茨到北師大實驗中學，讓學生感受到學校的力量，并讓比爾蓋茨在學校種了一棵樹，并留下手模，讓后幾屆的學生也能感受到這種力量。：程教授，非常喜歡他的文字少、畫面多的匯報風格，今天不只是校長自說自話，也有來自教育行政部門的管理。市門頭溝區教委、北師大導師的李永生。主講人：李永生主簡題：推進現代學校治理體系現代化建設教育行政主管部門的實踐與思考介：市門頭溝區教委內容：三中全會提出推進國家治理體系和治理能力的現代化建設，其根本目的是激發整個社會的，內容是體制、機制的和完善。三中全會關于教育的內容：參照西方國家的做法，他們目前的著力點是兩方面：第一

11、是把公平和卓越作為教育發展的目標；第二是重視教育管理體制和機制，特別側重對學校的放權和問責并舉政策以及教育系統內外機構、組織、團體之間的伙伴關系建設兩個方面。我國基礎教育的國家的進展是一致的。與西方現代學校治理體系建設從行政方面強調放權和問責，學校方面追求分權和合作、規范。和以門頭溝區為例看學校治理的教育行政部門的行與思，門頭溝是純山區，教育體量校，學校布局和學生分布非常不均衡，農村、山區、礦工和外來務工多，優秀老師和優秀學生流失多。升遷管理制度導致山區較大，沒有干勁。如何才能改變這種現實？教育行政部門有以下的具體舉措：1.破除，實施“”，每個三年，滿三個。一般進行輪崗或交流，并出臺政策促進優

12、秀校長向山區校和薄弱學校2.破除副校級教委任命制，實施“逐層崗位競聘制”。3.破除選拔論資排輩制度，鼓勵年輕優秀脫穎而出。每個學校選拔 30 歲左右的校長助理，作為校級后備。破除學校傳統的教師任用制度，實施教職工競聘上崗制。重新設置學校的績效體制和工資分配方案，每個崗位面向所有老師競聘。破除教職工傳統的勞動分配制度，實施崗位績效制。6.破除“研訓分離”體制，探索學校治理結構。破除單一行政督導體制，建立“督評分離”制度利用信息化、助推區域教育優質均衡發展。9.引入第評估，探索管辦評分離機制。：抱歉李匯報。還有很多內容沒講，但是沒有時間了。先休息 20 分鐘再進行下半場的下半場：程振響（原江蘇省培

13、訓中心、教授）程振響：第二階段的匯報開始，本次從昨天到今天已經有大會和分，有的是實踐經驗的交流，有的層面的探討，我覺得這些有三個方面特點：價值性、科學性、治理體系建設過程中的方法和工具。下面有請石景山區教工委葉向紅書記主講人：葉向紅主簡題：以外部學校促學校改進的實踐探索介：市石景山區教工委書記內容：管辦評分離是教育 有三個方面的內容，一是要的工具。2010 年以來，的重要內容和關鍵環節，也是教育現代化的必然要求，其中職能轉變，二是學校要改進，三是社會要參與。其中評價是重與北師大教育學部共同合作推進“綠色教育發展試驗區”，倡導多元的評價指標體系，下面介紹區域在三個層面上開展的三個評價。學校科學管

14、理評價1.針對教育管理中存在區建立以三大管理體系為研發的標準和體系，針對學校管理評價粗放的現狀，我的現代學校制度與管理模式。構建并完善學校科學的目標規劃管理體系、全面質量管理體系、全面體系。要求學校對質量管理的全要素認真進行設計，改變教育管理給人的模糊的印象。并主動采用數學工具和其他科學的制度體系，能夠更加科學、精細和規范。2.學校改進學校綠色發展指數評價，并形成完備石景山區堅持深入推進素質教育，促進每一位學生的全面健康發展，逐漸消除反教育的教育現象。2013 年區教育行政部門、研究部門共同研究、提煉除了“中小學綠色發展指數”，指數包括學生全面發展的各種。評價結果只反饋給學校自身，不做其他評比

15、。3.社會參與人民滿意教育評價教育出發點和歸宿都是人民，人民滿意是評價教育事業和發展平均的根本標準，區教委首先做了人民滿意學校，評價指標設計學校的教學、環境、安全等方方面面，將社區評價結果作為評價學校的重要指標。區域對數據的探索還需要加強，充分利用結果。程振響：葉書記以問題，介紹了石景山區的學校綠色發展指數這一非常有特點的評價，下面請鮑院長匯報。主講人：主 題：學校的權力關系重構：現代學校治理的關鍵簡 介師范大學教育學部培訓學院常務副院長、教育部小學校長培訓中心副、師范大學教育學部教育管理學院院長、博士、內 容：首先代表這次大會的籌備會感謝大家的蒞臨，同時對這次工作的之處請大家海涵。這個問題。

16、伙伴關系的還是權力，所以我今天直奔，從權力關系來一、權力：管理的出發點和基本命題權力是管理發生的前提和基礎，權力，他認為在學校管理中只有認為權力有三種：權力是合理的，形成了強大的權力、世俗權力、系統，但是拿到學校中，這個系統還成立么？學校作為專業化的組織，首先要什么樣的權力才能參與學校的治理，治理不是講的理性權力，而是權力流散，可以通過“合作協商”的伙伴關系。治理的是合作網絡，權體是多元的，權力向度不是垂直而是分散的。二、傳統管理模式下的學校權力關系權力是垂直的、自上而下的。專業機構和社會團體的合作沒有進入到實質層面，是一種隨機的、選擇性的合作。家長也是，不能很好表達自己的需求，學校的開放程度

17、取決于學校，家校沒有實質權力，傳統管理模式缺乏權力運行機制。學校外部來看，政事部分、政校不分、管辦不分，被來看三、學校權力關系的重構，被發展，性大于多樣性，學校教育行政部分與學校之間是雙向互動的關系，校長、教師、學生之間參與，專業機構和社會團體以及其他利益相關者要深度嵌入到學校治理之中，與教育行政部門之間是協商的關系。需要進一步探討的是如何防止多頭治理帶來的和，第一治校，厘清各權體的邊界；第二，權力的、相互合作和牽制；第三是重新思考校長負責制的制度局限；第四，各主體的權利意識和治理能力建設。程振響：鮑院長從權力的基本命題、傳統學校的權力關系、權力關系的重構三個方面進行了闡述，學校治理確實要明確

18、權力的邊界、注重權力關系的調整。下面有請最后一位，華東師大教育學部教授。主講人：主 題：基于驅動的學校有效管理模式簡 介：華東師范大學教育學部教授、博士生導師、華東師范大學附屬海寧高級中學校長。內 容：一、為什么辦學權得不到尊重？權力有了，要考慮怎么來和怎么用，有的權力是專業性權力，為什么辦學權得不到尊重，究竟是專業權還是行政？目前的教育長于判斷，短于，只顧管人不能服人；理想有余，理性，理想出，理性出制度；精于活動，懈于行動。二、如何管理教學質量？能量化就能管理，不能量化就只能提倡，積分點，優秀學生的學科支持率，學生的最優與教學質量要告訴老師，比如班級與學科學科等；素質教育是找到隱藏在成績背后

19、的原因，比如師生關系、生生關系，質量分析中要有人、要有關系、要有愛，但愛不能臨駕在質量之上。三、如何管理教學過程？教學過程？對于學校是教學流程，對于教師是教學藝術，對于學生是學習滿意度。教學流程要快切入，有，有拓展，有指導。評價學生滿意度看誰最關心你，誰的課最精彩，誰的課業負擔多，誰的課程負擔少，哪科進步最大。學生不是來學習知識，是來學習如何學習。四、如何管理學校課程？課程，包括校本課程、師本課程、生本課程。校本課程可以評定五星、四星、三星供學生選擇；備課組要提前一周向學生和家長預告下周教學內容，讓課堂中的教什么與怎么教適度分離；生本課程中要求學生課前預習與五、如何管理學校文化？文化，有著載體并為大家共同接受的學習教學內容。，表揚的就是學校的主流文化，宣傳的就是學校的追求目標，宣示的就是學校的辦學愿景。因此，有了的管理才會服人，管理才有抓手，才能他的專業品質。主講人：主 題：大會總結暨閉幕內 容：在這一天半的會議中，作為參會者，感受到不同的群體、以多樣的方式在同一時空和場域對共同的話題進行探討，既有頂天的高大上的理性思考，又有立地的接地氣的探索，聚會探討共同關注的話題。會議上大家探討了、強了了解。了、探討了