1、新能源與環境保護中國在本世紀所面臨的一個重大挑戰是：在保障經濟發展對能源需求 不斷增長的同時，改善和提高環境質量。雖然目前中國人均能源消費水平 只是世界平均水平的一半左右，甚至只是經合組織(OECD)國家平均水平的 六分之一，但是在總量上已經是一個僅次于美國的世界第二大能源消費大 國，能源開采和利用所帶來的環境問題，特別是大氣污染問題相當嚴重。 鑒于此，滿足經濟發展和人民生活對能源的需求，不斷提高能源利用效率 和減少能源對環境造成的污染，是中國能源可持續利用的雙重目標。措施與成績為了提高能源利用效率、實現能源利用與環境保護的協調發展，中國 方面采取了以下一些措施并取得了顯著成效：第一，重視能源

2、的節約利用。從20世紀80年代以來，中國提出了開 發與節約并重的能源政策，上世紀90年代以來還把節能置于能源政策的 優先地位，相應制定了一系列有關節能的經濟政策和技術政策，建立了中 央、地方和行業、企業三級節能體系。1998年頒布了節約能源法， 進一步從法律上確立了節能的管理制度和措施。據粗略估計，自1990年 以來，我國共節約和少用能源9億噸標準煤，相當于減排二氧化硫1800 萬噸、二氧化碳3.9億噸。特別是在“九五”計劃時期，萬元國內生產總 值能耗下降了30%，節約和少用能源約4億噸標準煤，相當于減少排放二 氧化硫800萬噸、二氧化碳1.8億噸、粉塵600萬噸、灰渣1億噸。節能 工作的成效

3、，緩解了能源供需矛盾，減少了對環境的負面影響?？梢哉f， 節能也是環保和減排溫室氣體的有效措施。第二，鼓勵新能源和可再生能源的開發。中國對新能源和可再生能源 的科技開發、工程示范和推廣應用，給予了財政補貼和支持；對小水電 和風力發電的開發和利用等，還提供貼息貸款，實行稅收優惠和保護性價 格政策等。在這些措施的推動下，能源消費結構不斷優化，能源供應質量 有所提高。煤炭消費量在一次能源消費總量中所占的比重，已由1990年 的76.2%降為2000年的66.0%；石油、天然氣、水電、核電、風能、太陽能等所占比重，由1990年的23.8%上升到2000年的34.0%。潔凈能源 的迅速發展，優質能源比重的

4、提高，為提高能源利用效率和改善大氣環境 起了重要的作用。第三，推動農村能源建設。中國政府一直重視農村能源建設，上世紀 80年代初以來，開展了以小水電為主的初級電氣化縣、薪炭林重點縣、 沼氣重點縣、省柴灶試點縣等多種大面積示范工程，并大為推廣。在此基 礎上，從“八五”開始，中國又開始組織實施“百縣農村能源綜合建設”， 已有300多個縣開展了這項工作。目前，中國已有70%以上的農戶使用了 省柴節能灶，小水電、沼氣和太陽能也得到了較大規模的推廣利用。存在的問題從中國中近期能源可持續利用的前景來看，煤炭在能源消費結構中仍 將占有較大的比重，在未來2030年中把煤炭所占比重降至50%以下還是 一個相當樂

5、觀的估計。解決途徑在這種趨勢下，要想解決中國的能源消費所造成的環境問題，起碼存 在以下三種選擇:第一，立足資源優勢，開發和推廣清潔煤技術，特別是煤炭氣化技術。 從近期看，利用現有煤炭氣化技術使煤炭轉變為合成氣，可以為電力提供 清潔的燃料，并促進煤化工的發展。從長期看，可以利用煤炭大量生產氫 氣，這樣不僅會大幅度減輕煤炭燃燒產生的各種常見污染物的排放，也會 有效減少溫室氣體的排放。與此同時，爭取改變終端能源消費中煤炭所占 比重過大的現實，增大煤炭就地轉化的比例，采用先進的燃燒發電技術， 大力發展坑口電站，在終端能源消費中以電代煤，大幅度提高電力在終端 能源消費中的比重。這樣就可以提高能源利用效率

6、，并使大氣污染重的情 況有一個大的改變。第二，較大幅度地增加天然氣的消費量。加快陜北、新疆等中西部天 然氣的開發及輸氣管網的建設，積極籌劃從中亞等國家進口天然氣。從可 預期的結果來看，開發和進口天然氣將有可能保證重點地區和城市對清潔 能源的需求，大大改善這些地區和城市的能源結構，改善其大氣環境質量。第三，大幅提高核能消費比重。由于潔凈煤技術只能減少而不能消除 粉塵和二氧化硫的排放，況且煤炭超度開采也會影響到產地的地理生態。 因此，根據發達國家能源發展經驗，發展核能是今后中國應當考慮的重點 選擇之一。核電是一種不排放任何溫室氣體的高效和耐久能源。有幾種核 電堆型，如壓水堆、沸水堆、重水堆都是比較

7、安全可靠的。世界核電發展 的經驗證明，核電具有潔凈、安全、高效的特點，因此，發展核電可以成 為一個國家能源供應的首要選擇。當前，全球核發電量占總發電量的 17.1%，發達國家核電比重更大。法國核電已占全國電力生產總量的80%， 日本、瑞典、瑞士占32%，德國、英國占30%，美國、加拿大占20%等等。 而中國僅占1%以上。中國有豐富的核能資源，天然鈾及其加工能力已初 具規模，核燃料循環工業的各個環節相互配套。中國已能夠自主設計制造 30萬千瓦壓水堆核電站的成套設備。目前秦山、大亞灣三套核電機組正 在運行； 正在建設中的4個核電項目、8臺機組，總裝機容量約660萬 千瓦，將在“十五”期間建成，屆時，核電在中國電力總量中的比重，可 達2%，但與西方發達國家相比還有很大的距離。這就說明中國核電發展 具有很大的潛力和空間?？梢韵嘈?，只要選擇好能源開發利用的戰略方向，堅定不移地實施下 去，中國就能夠有效解決新世紀所面臨的各種能源環境問題的挑戰。毫無疑問，實現經濟、能源與環境協調發展