1、目 錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc9760 1 總則 PAGEREF _Toc9760 1 HYPERLINK l _Toc14275 1.1 工程項目差不多概況 PAGEREF _Toc14275 1 HYPERLINK l _Toc1591 1.2 工程項目要緊目標 PAGEREF _Toc1591 1 HYPERLINK l _Toc18291 1.3 工程項目組織 PAGEREF _Toc18291 2 HYPERLINK l _Toc6635 1.4 監理工作范圍和內容 PAGEREF _Toc6635 2 HYPERLINK l _Toc19497

2、1.5 監理要緊依據 PAGEREF _Toc19497 3 HYPERLINK l _Toc13287 1.6 監理組織 PAGEREF _Toc13287 4 HYPERLINK l _Toc20215 1.7 監理工作差不多程序 PAGEREF _Toc20215 10 HYPERLINK l _Toc24028 1.8 監理工作要緊方法和要緊制度差不多程序 PAGEREF _Toc24028 18 HYPERLINK l _Toc19486 1.9 監理人員守則及獎懲制度 PAGEREF _Toc19486 21 HYPERLINK l _Toc16117 2 施工預備時期的監理工作

3、PAGEREF _Toc16117 22 HYPERLINK l _Toc16967 2.1 協助業主做好施工預備工作 PAGEREF _Toc16967 22 HYPERLINK l _Toc9914 2.2 熟悉設計文件 PAGEREF _Toc9914 22 HYPERLINK l _Toc26712 2.3 主持召開施工圖紙會審技術交底會議 PAGEREF _Toc26712 23 HYPERLINK l _Toc26638 2.4 審查施工組織設計（方案） PAGEREF _Toc26638 23 HYPERLINK l _Toc9966 2.5 審查承包人現場項目治理機構體系 PA

4、GEREF _Toc9966 25 HYPERLINK l _Toc19767 2.6 審查施工測量成果 PAGEREF _Toc19767 25 HYPERLINK l _Toc6865 2.7 審查材料及混凝土配合比 PAGEREF _Toc6865 25 HYPERLINK l _Toc29969 2.8 簽發開工令 PAGEREF _Toc29969 26 HYPERLINK l _Toc20442 2.9 組織召開第一次工地會議 PAGEREF _Toc20442 26 HYPERLINK l _Toc10963 3 工程質量操縱 PAGEREF _Toc10963 27 HYPER

5、LINK l _Toc8221 3.1 質量操縱原則 PAGEREF _Toc8221 27 HYPERLINK l _Toc5397 3.2 質量操縱目標 PAGEREF _Toc5397 27 HYPERLINK l _Toc16728 3.3 質量操縱內容 PAGEREF _Toc16728 27 HYPERLINK l _Toc15868 3.4 質量操縱措施 PAGEREF _Toc15868 27 HYPERLINK l _Toc6906 4 工程進度操縱 PAGEREF _Toc6906 41 HYPERLINK l _Toc17837 4.1 進度操縱原則 PAGEREF _T

6、oc17837 41 HYPERLINK l _Toc4415 4.2 進度操縱目標 PAGEREF _Toc4415 41 HYPERLINK l _Toc22906 4.3 進度操縱的內容 PAGEREF _Toc22906 41 HYPERLINK l _Toc5673 4.4 進度操縱的措施 PAGEREF _Toc5673 42 HYPERLINK l _Toc7531 5 工程投資操縱 PAGEREF _Toc7531 46 HYPERLINK l _Toc5994 5.1 投資操縱原則 PAGEREF _Toc5994 46 HYPERLINK l _Toc25354 5.2 投

7、資操縱的目標 PAGEREF _Toc25354 46 HYPERLINK l _Toc22652 5.3 投資操縱的工作內容 PAGEREF _Toc22652 46 HYPERLINK l _Toc8098 5.4 投資操縱措施 PAGEREF _Toc8098 46 HYPERLINK l _Toc620 6 合同治理 PAGEREF _Toc620 51 HYPERLINK l _Toc25929 6.1 變更的處理程序和監理工作方法 PAGEREF _Toc25929 51 HYPERLINK l _Toc16177 6.2 違約事件的處理和監理工作方法 PAGEREF _Toc16

8、177 52 HYPERLINK l _Toc32112 6.3 索賠的處理程序和監理工作方法 PAGEREF _Toc32112 53 HYPERLINK l _Toc9344 6.4 合同爭議的調解 PAGEREF _Toc9344 55 HYPERLINK l _Toc30932 6.5 清場與撤離的監理工作內容 PAGEREF _Toc30932 56 HYPERLINK l _Toc4734 7 協調 PAGEREF _Toc4734 56 HYPERLINK l _Toc26620 8 工程質量評定與驗收監理工作 PAGEREF _Toc26620 58 HYPERLINK l _

9、Toc3263 8.1 工程驗收與移交工作內容 PAGEREF _Toc3263 58 HYPERLINK l _Toc18606 8.2 分部工程驗收監理工作內容 PAGEREF _Toc18606 58 HYPERLINK l _Toc2157 8.3 時期驗收監理工作內容 PAGEREF _Toc2157 59 HYPERLINK l _Toc22525 8.4 單位工程驗收監理工作內容 PAGEREF _Toc22525 59 HYPERLINK l _Toc16534 8.5 合同項目完工驗收監理工作內容 PAGEREF _Toc16534 60 HYPERLINK l _Toc13

10、794 8.6 竣工驗收監理工作內容 PAGEREF _Toc13794 60 HYPERLINK l _Toc27114 9 缺陷責任期（保修期）監理工作 PAGEREF _Toc27114 60 HYPERLINK l _Toc28284 9.1缺陷責任期（保修期）的起算、延長和終止 PAGEREF _Toc28284 60 HYPERLINK l _Toc10614 9.2 缺陷責任期監理的要緊工作內容 PAGEREF _Toc10614 61 HYPERLINK l _Toc24169 10 信息治理 PAGEREF _Toc24169 61 HYPERLINK l _Toc3610

11、10.1 信息采集、資料整理及文檔治理制度 PAGEREF _Toc3610 61 HYPERLINK l _Toc21210 10.2 監理報表 PAGEREF _Toc21210 62 HYPERLINK l _Toc2765 11 施工安全及文明施工的監理 PAGEREF _Toc2765 65 HYPERLINK l _Toc2893 12 監理設施 PAGEREF _Toc2893 66 HYPERLINK l _Toc8175 12.1 本工程投入的監理設施 PAGEREF _Toc8175 66 HYPERLINK l _Toc12820 12.2 設施使用的規章制度 PAGER

12、EF _Toc12820 66 HYPERLINK l _Toc5174 13 監理實施細則編制打算 PAGEREF _Toc5174 661 總則1.1 工程項目差不多概況建設單位：長沙市望城區水務工程建設中心建設性質：本次要緊治理對象為馬家河及其支流仁和排水主干渠，干流馬家河進行岸坡防護、堤防加固、河道疏浚、河道清淤及生態濕地建設等內容；支流仁和排水渠進行河道疏浚、涵管重建等內容。建設資金：中央財政專項資金。建設地點：長沙市望城區高塘嶺鎮。要緊工程量：1）馬家河高塘嶺項目區治理河流2條，分不為馬家河及其支流仁和排水渠，整治長度共計9.27km。馬家河整治內容要緊包括綜合護岸共計5.265k

13、m，堤防加固共計3.555km，河道疏浚長度3.555km，河道清障改造河壩1座、人行便橋重建1座，建設生態濕地35625m2；仁和排水渠整治內容包括河道疏浚4.0km，更新改造接長涵閘10座，涵管重建4處。2）土方開挖：137064m，土方回填 42192m，砼及鋼筋砼6901m，模板制安19326，連鎖式生態護坡30989。開竣工日期：2015年11月15日2016年11月15日，合同工期365天。設計有關經濟技術參數及要求的簡略描述 1）防洪標準為20年一遇，排澇標準為10年一遇，堤防工程等級為等，堤防及穿堤建筑物級不為4級，其他工程建筑物級不為5級； 2）馬家河設計洪水位為35.053

14、6.50m，仁和排水渠設計洪水位為36.4937.86m，馬家河設計堤頂高程不低于35.9537.40m，仁和排水渠設計堤頂高程不低于37.2938.66m； 3）馬家河防洪堤滿足安全穩定的坡比為迎水坡坡比不小于1:2，背水坡坡比不小于1:2.5；仁和排水渠防洪堤滿足安全穩定的內外坡比均為1:2。 4）聯鎖式生態護坡+砼腳槽堤型：馬家河堤防加固外坡堤腳采納C20砼腳槽固腳，穩固坡腳，斷面尺寸（寬高）0.60.8 m，腳槽頂部與現狀河床齊平。上部迎水面斜面坡比1:2.0，因地形而異。聯鎖式生態護坡采納10cm厚C30聯鎖式生態護坡磚護砌。5）預制空心六角塊護坡+砼腳槽：仁和排水渠堤防加固外坡采納

15、預制空心六角塊護坡，坡腳采納C20砼腳槽固腳，穩固坡腳，斷面尺寸0.50.5m，腳槽頂部與現狀河床齊平。6）干砌石護坡：整治岸坡常水位以下按1:2進行干砌石貼坡式擋墻砌筑，擋墻頂部寬度操縱為0.5m，設計擋墻迎水面坡比為1:2，背水面坡比為1:1.57）草皮護坡：堤防加固堤外坡鏈鎖式生態護坡或空心六角塊護坡以上部分和堤內坡采納草皮護坡。8）土料及壓實度要求：要求堤防填土壓實度91%，填土料要求選用粘土，粘粒含量為10%35%，塑性指數為720，滲透系數小于i10-6cm/s，最優含水率在2025%之間，施工前應做碾壓試驗。 1.2 工程項目要緊目標質量目標：合格工程。 依照招標文件、施工合同、

16、施工規范、施工質量評定與驗收規程、驗收規范、設計圖紙及相關規范提出的質量要求，嚴格執行以單元工程為基礎的單位工程，分部工程，單元工程三級質量檢驗及評定制度，實行以“工序操縱”和“過程跟蹤”為環節的標準的質量治理，實行關鍵部位、關鍵工序的旁站監理制度，嚴格質量跟蹤與平行檢驗，確保工程達到國家驗收規范的合格工程。2、安全目標：文明施工，安全施工，安全治理，杜絕重大事故發生。3、投資目標：投資操縱目標不突破施工合同總包價款。4、工期目標：本工程合同工期為12個月，嚴格審查施工組織設計，督促施工單位在確保質量和安全的情況下，在合同工期內完工。1.3 工程項目組織工程參建單位：（1）建設單位：長沙市望城

17、區水務工程建設中心（2）設計單位：長沙市水利水電勘測設計院（3）監理單位：湖南省余輝水利水電建設監理咨詢有限公司（4）施工單位：湖南喬口建設有限公司（5）質量監督機構：長沙市水利水電質量監督站（6）施工自檢單位：湖南同力檢測咨詢有限公司（7）業主（監理）抽檢單位：岳陽市水建水利水電工程質量檢測中心1.4 監理工作范圍和內容1、監理工作范圍按照招標文件及監理合同的約定，本工程監理工作的范圍及任務包括施工預備時期、施工時期、缺陷責任期的全過程、全方位的監理。2、監理工作內容1）協助發包人進行工程招標和簽訂工程建設合同。2）全面治理工程建設合同，就承包人選擇的分包單位資格進行審查批準。3）督促發包人

18、按工程建設合同的規定，落實必須提供的施工條件，檢查工程承包人的開工預備工作，并在檢查與審查合格后簽發工程開工令。4）審批承包人提交的施工組織設計、施工進度打算、施工技術措施、作業規程、工藝試驗成果、臨建工程設計以及使用的原材料等。5）簽發補充設計文件、技術規范等，答復承包人提出的建議和意見。6）工程進度操縱：依照工程建設合同總進度打算，編制操縱性進度目標和年度施工打算，并審查批準承包人提出的施工實施進度打算和檢查事實上施情況。督促承包人采取確實措施，實現合同的工期目標要求。當實施進度發生較大偏差時，及時向發包人提出調整操縱性進度打算的建議意見，經發包人批準后，完成進度打算的調整。7）施工質量操

19、縱：審查承包人的質量保證體系和措施，核實質量文件；依據工程建設合同文件、設計文件、技術標準，對施工的全過程進行檢查，對重要工程部位和要緊工序進行跟蹤監督。以單元工程為基礎，按水利部水利水電差不多建設工程單元工程質量等級評定標準和水利水電工程施工質量評定規程的要求，對承包人評定的工程質量等級進行復核。8）工程投資操縱：協助發包人編制投資操縱目標；審查承包人提交的資金流打算；審核承包人完成的工程量和單價費用，并簽發計量和支付憑證；受理索賠申請，進行索賠調查和談判，并提出處理意見；處理工程變更，下達工程變更令。9）施工安全監督：檢查施工安全措施、勞動防護和環境愛護措施，并提出建議；檢查防洪渡汛措施并

20、提出建議；參加重大的安全事故調查。10）主持監理合同授權范圍內工程建設各方的協調工作，編制施工協調會議紀要。11）協助發包人按國家規定進行工程各時期驗收及竣工驗收，審查設計單位和承包人編制的竣工圖紙和資料。12）信息治理：做好施工現場記錄與信息反饋；按照監理合同附件的要求編制監理月報；按期整編工程資料和工程檔案，做好文、錄、表、單的日常治理，并在期限屆滿時移交發包人。13）其他相關工作。1.5 監理要緊依據1、國家和部門頒布的有關法律、法規2、現行工程建設技術標準3、已批準的設計文件 4、招標、投標文件 5、監理合同。 6、施工承包合同。7、承包人報批的施工組織設計和施工進度打算等技術文件表1

21、 要緊法律、法規、技術標準一覽表序號名稱文號備注1中華人民共和國建筑法2中華人民共和國合同法3中華人民共和國招標投標法4建設工程質量治理條例5建設工程安全生產治理條例6工程建設標準強制性條文（水利工程部分）7硅酸鹽水泥、一般硅酸鹽水泥GB175-20078混凝土強度檢驗評定標準GB/T5017-20109建設邊坡工程技術規范GB 50330-201310建設工程文件歸檔整理規范GB/T50328-201411建筑工程施工現場供用電安全規范GB/T50194-201412建筑機械使用安全技術規程JGJ33-201213建筑基坑支護技術規程JGJ120-201214建筑施工安全檢查標準JGJ59-

22、201115一般混凝土配合比設計規程JGJ55201116水電水利工程工程量計算規定SL328-200517水電水利工程施工安全防護設施技術規范DL 5162-201318 HYPERLINK /detail.asp?data=B003069 水電水利工程施工監理規范 HYPERLINK /detail.asp?data=B003069 SL288-201419水工混凝土施工規范DL/T5144-200120水工混凝土試驗規程SL352-200621水工混凝土結構設計規范SL191-200822 HYPERLINK /SALE/result.asp?id=4818 水利水電工程等級劃分及洪水標

23、準 SL252-200023 HYPERLINK /SALE/result.asp?id=3717 水利水電工程施工測量規范SL197-201324水利水電工程施工質量檢驗與評定規程SL176-200725水利水電工程施工組織設計規范SL303-200426水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準SL631637-2012SL638639-201327水利水電建設工程驗收規程SL223-200828水利水電土建工程施工合同條件GF-2013-0208注、表中未列出的，按國家和行業現行有關法律、法規、規章和技術標準執行。1.6 監理組織1、監理機構組織形式依照本工程的特點和具體情況，本工程項目監

24、理部采取直線職能制的組織形式，該形式優點是職責分明、決策迅速、集中領導，有利于提高辦事效率，并能夠充分發揮專業監理工程師的積極性，專業監理工程師及監理部其它人員要服從總監理工程師的領導，支持總監的工作，共同搞好監理工作，實現項目建設監理目標。2、部門職責分工（1）現場項目監理部現場項目監理部實行總監理工程師負責制，全面負責履行托付監理合同。下設的專業監理組在總監理工程師的指導下開展監理工作。1）現場監理工程師常駐施工現場，現場監理人員在總監主持編寫的監理規劃指導下，嚴格按照規程、規范和技術文件的要求，對工程項目進行監理。2）對授權的工程承包合同進行全面的監督與治理。當出現危及生命、財產和工程安

25、全的緊急事件時，可不受承包合同的限制，向承包人下達指令，以盡快解除不安全因素和減少損失。假如上述情況不應由承包人負責時，應同時提出對承包人補償的建議，并應及時報告總監。3）組織設計單位對承包人進行技術交底，審核施工圖紙，審查設計修改通知，報總監簽發。4）依照合同文件，組織審查承包人提出的施工組織設計或施工措施設計，設備材料和資金打算，報總監簽發。5）監督承包人按合同文件及有關技術規范、標準和設計圖紙進行施工，監督施工程序和施工進度。6）組織審查承包人使用的材料和工藝試驗報告，并進行合格簽證。施工過程中，組織監督承包人的檢驗測試和監測工作。按照合同和技術規范、標準，指示承包人進行取樣送檢，必要時

26、可隨時進行抽查。7）審批承包人的月進度報告，包括完成的工程項目、實物工程量，工程形象、設備使用量、材料消耗、勞力使用量、治理人員出勤情況等，并向總監理提交月進度報告。8）審核承包人的月進度支付申請，包括完成工程量收方和計算、單價、預付款的支付和扣還、物價浮動、滯留金扣除與歸還、計日工計算、附加工程費計算、補償與索賠費用計算等，并草似月進度付款憑證與各工程項目的質量評價，呈總監簽發，辦理支付。9）審批承包人發來的信函，關于重大問題，應提出處理意見，并草擬答復信函，報總監審查簽發。10）簽發工地指示。涉及改變工期與費用時，事先與項目法人協商。11）組織索賠調查，向總監提出索賠報告。12）組織調查工

27、程延期責任和補救措施、工程缺陷責任和補救措施，與承包人協商后提出處理報告，經總監簽署意見；報項目法人批準實施。13）主持生產協調會，聯系、協調有關的各種關系和事項，參加承包人有關的生產和安全會議。14）簽署各分部工程開工通知、停工或復工指令收集各項紀錄資料，做好匯總分析工作。15）組織各分部工程批復及竣工驗收，提出驗收報告，草擬工程竣工驗收憑證，組織工程維護期終止驗收，提出驗收報告，草擬工程缺陷責任憑證，組織編寫項目施工大事記。16）現場監理組必須配合結算審核組完成合同外工程量審核簽證，核實月進度完成工程量及竣工結算工程量的復核；配合試驗組對施工原材料、半成品、成品進行現場取樣抽檢、測試。提供

28、試件、樣品等；配合資料室工作，提供現場有關月報、記錄、通知、紀要、竣工驗收必備圖紙資料等。（2）后方輔助部門由公司總部設置的輔助機構，要緊職責是輔助現場項目監理部工作。1）技術部審查監理規劃及要緊監理工作文件，派駐及調整現場監理人員，檢查項目部的監理工作，審核竣工結算。協助、指導總監解決施工監理過程中出現的各種專業技術難題。2）資料室負責公司的文件檔案治理工作，為項目監理部提供必要的監理技術標準及監理資料，指導項目監理部的監理資料整理及歸檔工作。3、要緊監理人員的配置和崗位職責（1）要緊監理人員的配置表2 要緊監理人員情況姓 名職 務職 稱專 業證書編號魏金華總監理工程師高級工程師水工JLG2

29、006410755謝義監理工程師工程師水工JLG2013430816丁文軍監理員助理工程師水工JLY2013430462鄒同星監理員助理工程師水工JLY2013430082（2）總監理工程師的職責和權限1）主持編制監理規劃，制定監理機構工作制度，審批監理實施細則。2）確定監理機構各部門職責及監理人員職責權限；協調監理機構內部工作；負責監理機構中監理人員的工作考核，調換不稱職的監理人員；依照工程建設進展情況，調整監理人員。3） 簽發或授權簽發監理機構的文件。4） 主持審查承包人提出的分包項目和分包人，報發包人批準。5） 審批承包人提交的合同工程開工申請、施工組織設計、施工進度打算、資金流打算。6

30、） 審批承包人按有關安全規定和合同要求提交的專項施工方案、度汛方案和災難應急預案。7） 審核承包人提交的文明施工組織機構和措施。8）主持或授權監理工程師主持設計交底；組織核查并簽發施工圖紙。9）主持第一次監理工地會議，主持或授權監理工程師主持監理例會和監理專題會議。10）簽發合同工程開工通知、暫停施工指示和復工通知等重要監理文件。11）組織審核已完成工程量和付款申請，簽發各類付款證書。12）主持處理變更、索賠和違約等事宜，簽發關文件。13）主持施工合同實施中的協調工作，調解合同爭議。14）要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現場施工人員或技術、治理人員。15）組織審核承包人提交的質量保證體

31、系文件、安全生產治理機構和安全措施文件并監督事實上施，發覺安全隱患及時要求承包人整改或暫停施工。16）審批承包人施工質量缺陷處理措施打算，組織施工質量缺陷處理情況的檢查和施工質量缺陷備案表的填寫；按相關規定參與工程質量及安全事故的調查和處理。17)復核分部工程核單位工程的施工質量等級，代表監理機構評定工程項目施工質量。18)參加或受發包人托付主持分部工程驗收，參加單位工程驗收、合同工程完工驗收、時期驗收和竣工驗收。19）組織編寫并簽發監理月報、監理專題報告和監理工作報告；組織整理監理檔案資料。20）組織審核承包人提交的工程檔案歸檔資料，并提交審核專題報告。（3）監理工程師的職責和權限1）參與編

32、制監理規劃，編制監理實施細則。2）預審承包人提出的分包項目和分包人。 3）預審承包人提交的合同工程開工申請、施工組織設計、施工總進度打算、年施工進度打算、專項施工進度打算、資金流打算。4）預審承包人按有關安全規定和合同要求提交的專項施工方案、度汛方案和災難應急預案。5）依照總監理工程師的安排核查施工圖紙。6)審批分部工程或分部工程部分工作的開工申請報告、施工措施打算、施工質量缺陷處理措施打算。7)審批承包人編制的施工操縱網和原始地形的施測方案；復核承包人的施工放樣成功；審批承包人提交的施工工藝試驗方案，專項檢測試驗方案，并確認試驗成果。8)協助總監理工程師協調參建各方之間的工作關系。按照職責權

33、限處理施工現場發生的有關問題，簽發一般監理指示和通知。9)核查承包人報驗的進場原材料、中間產品的質量證明文件；核驗原材料和中間產品的質量；復核工程施工質量；參與或組織工程設備的交貨驗收。10）檢查、監督工程現場的施工安全和文明施工措施的落實情況，指示承包人糾正違規行為；情節嚴峻時，向總監理工程師報告。11)復核已完成工程量報表。12)核查付款申請單。13）提出變更、索賠及質量和安全事故處理等方面的初步意見。14）按照職責權限參與工程的質量評定工作和驗收工作。15)收集、匯總、整理監理資料，參與編寫監理月報，核簽或填寫監理日志。16）施工中發生重大問題和遇到緊急情況時，及時向總監理工程師報告、請

34、示。17）指導、檢查監理員的工作。必要時可向總監理工程師建議調換監理員。18）完成總監理工程授權的其他工作。（4）監理員的職責和權限1）核實進場原材料和中間產品報驗單并進行外觀檢查，核實施工測量成果報告。2）檢查承包人用于工程建設的原材料、中間產品和工程設備等的使用情況，并填寫現場記錄。3）檢查、確認承包人單元工程（工序）施工預備情況。4）檢查并記錄現場施工程序、施工工藝等實施過程情況， 發覺施工不規范行為和質量隱患，及時指示承包人改正，并向監理工程師或總監理工程師報告。5）對所監理的施工現場進行定期或不定期的巡視檢查，依據監理實施細則實施旁站監理和跟蹤檢測。6）協助監理工程師預審分部工程或分

35、部工程部分工作的開工申請報告、施工措施打算、施工質量缺陷處理措施打算。7) 核實工程計量結果，檢查和統計計日工情況。8）檢查、監督工程現場的施工安全和文明施工措施的落實 情況，發覺異常情況及時指示承包人糾正違規行為，并向監理工程師或總監理工程師報告。9） 檢查承包人的施工日志和現場實驗室記錄。10) 核實承包人質量評定的相關原始記錄。11) 填寫監理日記，依據總監理工程師或監理工程師授權填寫監理日志。1.7 監理工作差不多程序圖2 監理總流程簽訂托付監理合同任命總監、建立項目監理組織機構簽訂托付監理合同任命總監、建立項目監理組織機構收集項目建設有關資料（工程合同、設計圖紙、規程規范等）收集項目

36、建設有關資料（工程合同、設計圖紙、規程規范等）編制監理規劃編制監理實施細則編制監理規劃編制監理實施細則審查施工方的質保體系審查施工圖審查施工方的質保體系審查施工圖施工前監理工作施工前監理工作審查分包單位組織施工圖技術交底會議審查分包單位組織施工圖技術交底會議審查施工組織設計臨時設施檢查審查施工組織設計臨時設施檢查業主提供條件檢查施工現場預備情況檢查業主提供條件檢查施工現場預備情況檢查測量基準點的校核及移交測量基準點的校核及移交施工方人員、材料、設備進場情況檢查組織工程項目劃分施工方人員、材料、設備進場情況檢查組織工程項目劃分技術預備（測量放樣、配合比、施工方案、安全措施等）第一次工地會議技術預

37、備（測量放樣、配合比、施工方案、安全措施等）第一次工地會議公布開工令公布開工令施工過程監理“施工過程監理“三控、二管、一協調”審查工程項目竣工驗收資料審查工程項目竣工驗收資料參加竣工驗收參加竣工驗收辦理工程移交手續辦理工程移交手續資料整理及監理工作總結資料整理及監理工作總結監理合同結束監理合同結束圖3 工序或單元工程質量操縱監理工作程序圖7返工1工序或單元工程施工完畢7返工1工序或單元工程施工完畢2承包人進行自檢，填報工序或單元工程施工質量報驗單2承包人進行自檢，填報工序或單元工程施工質量報驗單 3監理機構審核自檢資料完整性進3監理機構審核自檢資料完整性 入4審核結果 下 否4審核結果 一 工

38、 序 是5監理機構現場檢驗 或 是5監理機構現場檢驗 （單 6合格否 元6合格否工程） 否 是 8監理機構審核、簽認工序或單元工程施工質量報驗單8監理機構審核、簽認工序或單元工程施工質量報驗單 9核準計量 9核準計量圖4 質量評定監理工作程序圖1單元工程完工1單元工程完工22承包人填寫單元工程質量等級評定表，組織評定單元工程質量等級進入下一單元工程33監理機構審核單元工程質量等級評定表，復核單元工程質量等級5承包人填寫分部工程質量等級評定表，進行分部工程質量等級評定。 5承包人填寫分部工程質量等級評定表，進行分部工程質量等級評定。4分部工程完工4分部工程完工6監理機構審核分部工程質量等級評定表

39、，復核分部工程質量等級6監理機構審核分部工程質量等級評定表，復核分部工程質量等級下一分部7質量監督部門審查核備質量等級7質量監督部門審查核備質量等級 9承包人填寫單位工程質量評定表，進行單位工程質量等級評定8單位工程完工9承包人填寫單位工程質量評定表，進行單位工程質量等級評定8單位工程完工 進入 下一10監理機構復核單位工程質量評定表，復核單位工程質量等級11質量監督部門核定單位工程質量等級 單位10監理機構復核單位工程質量評定表，復核單位工程質量等級11質量監督部門核定單位工程質量等級 工程13發包人組織填寫工程項目質量等級評定表，組織評定工程項目質量等級113發包人組織填寫工程項目質量等級

40、評定表，組織評定工程項目質量等級12工程項目完工 14質量監督部門審查工程項目質量等級評定表，核定工程項目質量等級114質量監督部門審查工程項目質量等級評定表，核定工程項目質量等級15質量監督部門提出工程項目質量評定報告，向竣工驗收委員會提出工程項目質量等級的建議 工 圖5 進度操縱監理工作程序圖 1承包人提交施工總進度打算3調整和修改施工總進度打算 1承包人提交施工總進度打算3調整和修改施工總進度打算2監理機構審批不同意2監理機構審批 同意4承包人編報年、季、月施工進度打算4承包人編報年、季、月施工進度打算6調整和修改施工進度打算5監理機構審批不同意6調整和修改施工進度打算5監理機構審批同意

41、7承包人實施施工進度打算，按月編報施工進度報告7承包人實施施工進度打算，按月編報施工進度報告8監理機構監督、檢查施工進度9發生實際進度與打算進度不符（拖后）8監理機構監督、檢查施工進度9發生實際進度與打算進度不符（拖后） 10是否阻礙總工期、后續工作安排10是否阻礙總工期、后續工作安排11承包人制定趕工打算，調整進度打算并采取有效措施趕上進度是 11承包人制定趕工打算，調整進度打算并采取有效措施趕上進度否14接著施工12是否滿足要求14接著施工12是否滿足要求 是 否13修訂進度打算13修訂進度打算 圖6 工程款支付監理工作程序圖11單元工程驗收合格22承包人申請工程計量33監理機構進行工程計

42、量、復核44承包人與監理機構共同進行計量匯總5承包人編制并提交工程價款月支付申請5承包人編制并提交工程價款月支付申請6監理機構審核6監理機構審核否7是否通過7是否通過 是 8監理機構簽發工程價款月付款證書 8監理機構簽發工程價款月付款證書9報發包人審批9報發包人審批10發包人支付10發包人支付圖7 變更監理工作程序圖設計單位、監理機構、承包人、發包人單獨或共同提出工程變更建議書設計單位、監理機構、承包人、發包人單獨或共同提出工程變更建議書3按原打算施工2監理機構審核建議書 不同意3按原打算施工2監理機構審核建議書 同意4發包人審批4發包人審批 同意 5.設計單位進行變更設計 7.承包人施工66

43、監理機構審簽變更設計圖88監理機構通知承包人就工程變更報價10監理機構審核承包人報價，報發包人9承包人報價 10監理機構審核承包人報價，報發包人9承包人報價 1111發包人、承包人是否同意1212承包人、發包人協商價格 13一致 13一致14進行變更支付 是14進行變更支付 否16進入爭議解決的程序116進入爭議解決的程序15監理機構暫定合適價格 圖8 索賠處理監理工作程序圖1索賠事件發生1索賠事件發生2承包人向監理機構提交索賠意向通知2承包人向監理機構提交索賠意向通知 3監理機構核查索賠項目記錄和資料3監理機構核查索賠項目記錄和資料4承包人提交中期/最終索賠申請報告 4承包人提交中期/最終索

44、賠申請報告 5監理機構審核索賠申請報告 5監理機構審核索賠申請報告 66.是否需提交補充材料是7承包人提交補充資料監理機構審核7承包人提交補充資料監理機構審核否8監理機構做出索賠處理決定8監理機構做出索賠處理決定 99.發包人、承包人是否同意 是 否10進入爭議解決程序11索賠成立 10進入爭議解決程序11索賠成立 圖9 材料及設備質量簽認程序原材料和設備質量簽認程序原材料和設備質量簽認程序承包人提供下列材料：承包人提供下列材料：（1）原材料合格證、材質化驗單、材料復檢報告等。（2）工程設備出廠合格證、技術講明書、性能試驗單或監造報告等監理工程師審核資料監理工程師審核資料監理工程師現場抽查并對

45、阻礙使用功能及觀感的原材料和設備進行預控監理工程師現場抽查并對阻礙使用功能及觀感的原材料和設備進行預控監理工程師簽認原材料和設備是否監理工程師簽認原材料和設備是否同意進場指令 Y N監理工程師不同意進場監理工程師抽檢或抽查監理工程師不同意進場監理工程師抽檢或抽查 Y N準予使用于指定部位不得使用于指定部位并在合理的時刻撤離準予使用于指定部位不得使用于指定部位并在合理的時刻撤離1.8 監理工作要緊方法和要緊制度差不多程序1、監理工作要緊方法本工程項目監理部要緊采取如下監理工作方法：(1)現場記錄。監理機構認真、完整記錄每日施工現場的人員、設備和材料、天氣、施工環境以及施工中出現的各種情況。(2)

46、公布文件。監理機構采納通知、指示、批復、簽認等文件形式進行施工全過程的操縱和治理。(3)旁站監理。監理機構按照監理合同約定，在施工現場對工程項目的重要部位和關鍵工序的施工，實施連續性的全過程檢查、監督與治理。(4)巡視檢驗。監理機構對所監理的工程項目進行的定期或不定期的檢查、監督和治理。(5)跟蹤檢測。在承包人進行試樣檢測前，監理機構對其檢測人員、儀器設備以及擬訂的檢測程序和方法進行審核；在承包人對試樣進行檢測時，實施全過程的監督，確認其程序、方法的有效性以及檢測結果的可信性，并對該結果確認。(6)平行檢測。監理機構在承包人對試樣自行檢測的同時，獨立抽樣進行的檢測，核驗承包人的檢測結果。(7)

47、協調解決。監理機構對參加工程建設各方之間的關系以及工程施工過程中出現的問題和爭議進行的調解。2、要緊監理工作制度（1）施工圖紙會審及設計交底制度在工程開工之前，監理工程師會同施工單位及設計單位復查設計圖紙，廣泛聽取意見，幸免圖紙中的差錯、遺留，以及修改不合理的部位。監理工程師要督促、協助組織設計單位向施工單位進行施工設計圖紙的全面技術交底（設計意圖、施工要求、質量標準、技術措施），并依照討論決定的事項做出書面記要交設計、施工單位執行。（2）施工組織設計審核制度工程開工前，承包單位必須完成施工組織設計的編制及內部自審批準工作，填寫施工技術方案申報表報送項目監理部，由監理部審核批準后遵照組織施工。

48、（3）工程開工審批制度當單位工程的要緊施工預備工作已完成時，施工單位可提出合同項目開工申請表，經監理工程師現場落實后，即可由總監批發合同工程開工批復。（4）工程材料、半成品質量檢驗制度分部工程施工前，監理人員應批閱進場材料和構件的出廠合格證、材質證明、試驗報告等。關于有疑問的要緊材料或按規定必須試驗的材料進行抽樣，在監理工程師的監督下，使用施工單位設備或交有資格的檢測單位進行復查，不準使用不合格材料。（5）重要隱蔽工程、關鍵部位質量聯合檢驗制度隱蔽往常，施工單位應依照工程質量評定驗收標準進行自檢，并將評定資料報監理工程師。施工單位應將需檢查的隱蔽工程在隱蔽前兩日提出打算報監理工程師，監理工程師

49、應排出打算，通知施工單位進行隱蔽工程檢查，重點部位或重要項目應會同施工、設計單位共同檢查簽認。（6）旁站監理制度監理人員按照監理合同約定，在施工現場對隱蔽工程、重要部位及關鍵工序的施工，實行連續性的全過程檢查、監督與治理。（7）設計變更處理制度如因設計圖錯漏，或發覺實實情況與設計不符時，由提議單位提出變更設計申請，經施工、設計、監理三方會勘同意后進行變更設計，由設計填寫變更設計通知單。監理審核無誤后簽發。（8）工程質量檢驗與驗收制度承包人每完成一道工序或一個單元工程，自檢合格后監理機構進行復核檢驗。上道工序或上一單元工程未經復核檢驗或復核檢驗不合格，不得進行下道工序或下一單元工程施工。在承包人

50、提交驗收申請后，監理機構對其是否具備驗收條件進行審核，并依照有關水利工程驗收規程或合同約定，參與、組織或協助發包人組織工程驗收。（9）現場協調會及會議紀要簽發制度監理機構建立工地月例會和周例會，定期主持召開由參建各方負責人參加的會議，會上通報工程進展情況，檢查上次監理例會中有關決定的執行情況，分析當前存在的問題，提出問題的解決方案或建議，明確會后應完成的任務。監理機構編寫會議紀要并簽發與會單位。（10）施工現場緊急情況報告制度。監理機構針對施工現場可能出現的緊急情況編制處理程序、處理措施等文件。當發生緊急情況時，應立即向發包人報告，并指示承包人立即采取有效緊急措施進行處理。（11）工程款支付審

51、簽制度工程進度款按月支付，所有申請付款的工程量均應進行計量并經監理機構確認。未經監理機構簽證的付款申請，發包人不應支付。（12）合同外工程簽證制度合同外工程實行簽證制度，承包人實施工合同外工程須經發包人同意，實施時填報合同外項目工程量簽證單，簽證單經施工、監理、業主三方聯簽生效后作為結算依據，每月匯總后填寫合同外項目月支付明細表，作為工程價款月支付申請表的附表，一同流轉，審批結算時用。（13）監理月報制度監理機構每月初向發包人提交上月監理月報，月報內容要緊有7點，具體為：1）工程概況：本月工程概況、本月施工差不多情況；2）本月工程形象進度；3）工程進度：本月實際完成情況與打算進度比較；對進度完

52、成情況及采取措施效果的分析；4）工程質量：本月工程質量分析，本月采取的工程質量措施及效果；5）工程計量與工程款支付：工程量審核情況，工程款審批情況及月支付情況，工程款支付情況分析，本月采取的措施及效果；6）合同其他事項的處理情況：工程變更、工程延期，費用索賠；7）本月監理工作小結：對本月進度、質量、工程款支付等方面情況的綜合評價，本月監理工作情況，有關本工程的建議和意見，下月監理工作的重點。（14）監理資料治理制度安排專人治理監理資料，與工程同步整理監理資料，及時分類歸檔。為規范資料的整理，本工程資料統一使用A4紙。1.9 監理人員守則及獎懲制度1、監理人員守則（1）遵紀守法，堅持求實、嚴謹、

53、科學的工作作風，全面履行義務，正確運用權限，勤奮、高效地開展監理工作。（2）努力鉆研業務，熟悉和掌握建設項目治理知識和專業技術知識，提高自身素養和技術、治理水平。（3）提高監理服務意識，增強責任感，加強與工程建設有關各方的協作，積極、主動開展工作，盡職盡責，公正廉潔。（4）未經許可，不得泄露與本工程有關的技術和商務秘密，并應妥善做好發包人所提供的工程建設文件資料的保存、回收及保密工作。（5）除監理工作聯系外，不得與承包人和材料、工程設備供貨人有其他業務關系和經濟利益關系。（6）不得出賣、出借、轉讓、涂改、偽造資格證書或崗位證書。（7）監理人員只能在一個監理單位注冊。未經注冊單位同意不得承擔其他

54、監理單位的監理業務。（8）遵守職業道德，維護職業信譽，嚴禁徇私舞弊。2、獎懲制度（1）監理人員無正當理由曠工，或不向項目總監理工程師請假而私自離開工地，每天罰款500元；（2）監理人員索要或私自同意被監理方的財物、請吃的，每次罰款2000元；（3）監理人員違反監理工作程序或監理工作不到位，發生責任事故，造成嚴峻經濟損失的，要承擔連帶責任；（4）監理人員受到發包人書面投訴的，每次罰款500元。2 施工預備時期的監理工作2.1 協助業主做好施工預備工作監理人員在施工預備時期要認真檢查業主責任內的預備工作是否辦妥之處和符合要求，如有不妥應盡早采取措施，督促關心業主盡快予以完善，以滿足開工的實際需要。

55、1、檢查核對施工圖紙一般情況施工圖紙已在招標前就已完成。而監理單位在進場后，應對施工圖紙，包括標準圖，進行一次認確實清點核對。假如施工圖紙不夠齊全，不能滿足施工的需要時，則應盡快與設計院聯系，查明緣故，盡快落實補圖時刻。那個時刻應與承包人的施工預備及開工時刻相協調。如全部出齊圖紙有困難時，應依照施工進度需要要求設計單位列出供圖時刻表，可先將開工急需的施工圖紙出齊。但圖紙一定要配套。2、檢查開工前需要辦理的各類手續譬如，托付質量監督、檢測試驗單位。3、檢查施工現場及三通一平工作4、盡快向施工單位辦理有關交接工作為了關心施工單位盡快進入工作程度，加快施工預備工作，監理公司應會同業主盡早將施工現場的

56、有關情況向施工單位辦理交接工作，要緊內容包括：（1）施工場地。（2）水源電源接駁點。（3）水準點坐標點交接。（4）占道及開路口的批準文件，具體位置及注意事項。（5）地下電纜，水管等管線線路情況。（6）按合同規定份數向施工單位移交施工圖紙，地質勘察報告及有關技術資料。2.2 熟悉設計文件在設計交底前，總監理工程師應組織監理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。2.3 主持召開施工圖紙會審技術交底會議設計圖紙中難免會出現如此或那樣的問題，故應于施工前主持召開施工圖紙會審技術交底會議，組織設計單位、承包人進行施工圖紙會審，盡可能早地發覺圖紙中的差錯不足，以減

57、少不必要的白費與損失。會后起草施工圖交底會會議紀要。1、圖紙會審要緊審查下面幾個關鍵環節：（1）核對設計圖紙是否符合國家有關技術政策、標準、規范和批準的設計文件精神。（2）圖紙及設計講明是否完整、清晰、明確、齊全，圖中尺寸、座標、標高是否正確，相互間有無矛盾。（3）建筑、結構與設備安裝之間在平面與空間上有無重大矛盾。（4）有無專門結構，如有，其設計深度是否足夠，施工單位的技術裝備條件能否完成。（5）圖中涉及到的專門材料及配件本地能否供應，要求的品種、規格、數量是否滿足需要。（6）圖中有無表述模糊之處。2、技術交底與圖紙會審由監理公司代表業主進行，做好圖紙會審記錄并整理編寫成圖紙會審紀要，交由參

58、加圖紙會審各方會簽，設計院審定蓋章后，下發施工單位實施。2.4 審查施工組織設計（方案）工程項目開工前，總監理工程師應組織專業監理工程師審查承包單位報送的施工組織設計（方案），提出審查意見，并經總監理工程師審核、批復后報建設單位。1、關于施工組織設計的審查應注意掌握如下八條原則：（1）施工組織設計應符合當前國家差不多建設的方針與政策，突出“質量第一、安全第一”的原則。（2）施工組織設計應與施工合同條件相一致。（3）施工組織設計中的施工程序和順序，應符合施工工藝學的原則和本工程的特點，對冬雨季施工應制定有效措施。且在工序上有所考慮。（4）施工組織設計應優先選用目前先進成熟的施工技術，而這些新技術

59、的使用對本工程的質量、安全與造價有利。（5）施工組織設計應采納流水施工方法和網絡打算技術，做到均衡連續施工。（6）施工機構的選用配備應經濟合理，滿足工期與質量等要求。（7）施工平面圖的布置與地貌環境、建筑平面協調一致，并符合緊湊合理、文明安全、節約方便的原則。（8）降低成本，確保質量和安全的措施齊全可行。2、關于施工組織設計的審查應該抓住施工方案及施工方法，施工進度打算及施工平面布置三個重點。（1）施工方案與施工方法的審查。1）審查施工程序與順序有無不妥2）審查選用的施工機械是否滿足工程需求。3）要緊施工方法的審查。4）審查技術組織措施。質量保證措施安全生產措施（2）施工進度打算。對施工進度打

60、算的審查應突出以下幾個重點：1）施工進度打算的開工、竣工時刻、即工期應與合同要求相一致，應與監理單位編制的綜合進度操縱打算相吻合，打算安排上留有一定的調節余地。2）檢查施工進度打算圖中所描述的施工程序、順序與施工組織設計以及相應的技術、工藝、組織要求是否一致。3）審查每一個施工過程的持續時刻有無不當，那個時刻應與機械設備、勞力調配及材料半成品供應打算相一致。4）對該進度打算均衡特征及工期費用特征做出評價。（3）審查施工總平面布置。施工總平面的審查掌握三個原則，即布局科學合理、滿足施工使用要求、費用低。2.5 審查承包人現場項目治理機構體系工程項目開工前，總監理工程師應審查承包人現場項目治理機構