1、中小學教輔資料管理制度辦法中小學教輔資料管理制度辦法中小學教輔資料管理制度篇 1一、指導思想1、牢固樹立和落實科學發展觀，按照有利于推進素質教育，有利于提高中小學教育質量，有利于減輕學生的課業負擔和家長的經濟負擔的總體要求，切實加強中小學教輔用書審查推薦和征訂發行環節的規范管理，保障學校正常的教育教學秩序，促進教育持續健康發展。二、基本原則2、學生自愿。教輔資料的征訂必須根據學生自愿的原則，嚴禁任何單位和個人向學生強制或變相強制征訂、發行或搭售教輔資料。3、公開公平。教輔資料的選定向社會公開，各出版發行單位公平參與競爭。杜絕發行過程中的商業賄賂和不正當交易行為。各校在每學期開學前，應公示經市中

2、小學教輔資料評選委員會選定推薦的教輔資料目錄，讓廣大學生、家長了解推薦教輔資料的版本、品種及價格，接受社會監督。4、服務教學。本著對教育、對學生負責的精神，緊密聯系教學實際，按照少而精的原則，選擇適合教材、適合教學、適合學生的教輔用書。5、科學合理。堅持合理定價，總額控制，一科一輔，最大限度減輕學生的課業負擔和學生家長的經濟負擔。三、征訂發行6、資料選定。建立健全教輔資料準入審批制度。市教育局要建立由專家、學者、一線教師組成的教輔資料選用專家庫，采取隨機抽取的辦法抽取一定數量的專家評委組成“岳陽市中小學教材教輔資料評選委員會”，負責全市中小學教輔資料的評選。評選委員會按照高中階段 3 套，義務

3、教育階段 2 套的標準，集體評選后向全市推薦。評選工作原則上每學年一次。7、征訂選用。各縣(市、區)由各學校在市評選委員會選定資料范圍內，按照“一科一輔”的原則選用一套適合本校的教輔資料向學生推薦，統一組織學生自愿征訂。8、發行管理。教輔資料必須由具有經營發行資質的單位發行，杜絕非法、盜版、低質教輔資料進入校園。發行單位由教育行政部門采取公開招標的形式確定，原則上三年一次。9、發行經費。開學時，由學校向自愿訂購教輔資料的學生直接收費，并作為代收費項目進入學校財務賬目后，直接向發行單位統一支付征訂款，再由發行單位統一訂購資料。發行單位向教育部門和學校支付的發行工作經費必須按照湖南省治理商業賄賂領

4、導小組辦公室關于治理中小學教材教輔市場商業賄賂有關問題的會議紀要(湘治賄辦紀20071 號)文件要求，全部進入雙方財務帳戶，納入非稅收入管理。發行工作經費在用于發行工作后的結余部分，應全部用于彌補教育經費不足，并主要用于學校。四、部門職責10、教輔資料管理是教育教學管理工作的重要組成部分，管好用好教輔資料是教育行政部門的職責。各級教育行政部門作為教輔資料的主管部門，要積極協調，認真組織中小學教輔資料的選定、征訂發行、經費管理使用等工作。11、物價部門要將中小學教輔用書列入中小學自愿選擇收費項目，市物價局要根據市教輔資料評選委員會推薦的教輔目錄和省物價局下達的指導價格，核定全市中小學教輔資料價格

5、的上限標準，并向社會公布。要加強教輔用書收費檢查監督，查處亂收費行為。12、財政部門要加強教輔用書的收費管理，監督各級教育行政部門和中小學教輔資料征訂發行經費的管理和使用。13、文化執法部門要加大查處力度，重點打擊違法出版、印刷、發行的行為，對非法從事教輔資料出版、印刷、發行活動的，按照國家有關法律、法規堅決予以取締和打擊。14、發行單位必須按照市教輔資料評選委員會選定的書目發行，確保教輔資料的質量，盡量降低資料價格，保證將資料及時送達各學校。15、監察機關、糾風部門要加強對各部門及學校教輔資料管理的監督，牽頭組織聯合監督檢查，嚴肅查處教輔資料選用、征訂、發行及經費管理等過程中的違紀違規行為。

6、五、責任追究16、有下列情況之一的，追究直接責任人和相關領導的失職責任：教育行政部門和發行單位因制度不落實和工作疏忽把關不嚴，導致劣質或不適合教材、教學和學生的教輔資料進入校園的;文化市場綜合執法部門執法不力造成非法教輔資料進入校園的;發行單位不能及時將教輔資料送達學校的。17、教育行政部門、發行單位、學校或其工作人員有下列情形之一的，按照有關規定追究直接責任人和相關領導的紀律責任：強制學生征訂教輔資料的;統一組織學生征訂評選委員會審定目錄以外的教輔資料的;私自將圖書經營企業或個體書商引入學校向學生推銷教輔資料的;要求學生到個人指定的圖書經營企業或書店購買教輔資料，從中謀利的;搭售審定教輔資料

7、之外的其它資料的;經教育行政部門批準的學生讀書活動，強制學生購買圖書的。上述違紀違規行為中涉嫌經濟犯罪的，移送司法機關依法查處。18、發行單位、教育行政部門和學校違反規定，不將發行經費列入單位財務賬戶的，一律視同“小金庫”處理，并追究直接責任人和相關領導的紀律責任。19、教育行政部門和財政部門不按上級要求將應當支付給學校的發行費撥付學校，用于本機關開支或挪作他用的，按截留挪用教育經費處理，并追究直接責任人和相關領導的紀律責任。六、附則20、本辦法由市教育局、市監察局、市糾風辦、市物價局、市財政局、市文化市場綜合執法局負責解釋。21、本辦法自發布之日起實行。中小學教輔資料管理制度篇 2一、為規范

8、中小學教輔材料管理，切實減輕中小學生過重課業負擔和學生家長的經濟負擔，根據中華人民共和國著作權法中華人民共和國教育法中華人民共和國義務教育法中華人民共和國價格法出版管理條例等法律法規及國務院有關規定，制定本辦法。二、本辦法所稱中小學教輔材料是指與教科書配套，供中小學生使用的各種學習輔導、考試輔導等出版物，包括：教科書同步練習類出版物，寒暑假作業類出版物，中小學習題、試卷類出版物,省級以上新聞出版行政主管部門認定的其他供中小學生使用的學習、考試輔導類出版物。其產品形態包括圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等。三、中小學教輔材料編寫出版管理(一)出版單位出版中小學教輔材料必須符合依法批準的出版

9、業務范圍。(二)中小學教輔材料出版單位要嚴格規范對外合作行為，嚴禁任何形式的買賣書號、刊號、版號和一號多用等違法違規行為。(三)教輔材料主要編寫者應當具有相關學科教學經驗且熟悉相關教材;各級行政主管部門和負責實施考試命題、監測評價的單位不得組織編寫有償使用的同步練習冊、寒暑假作業、初中和高中畢業年級考試輔導類中小學教輔材料。(四)鼓勵有條件的單位組織開發供學生免費使用的教學輔助資源。四、中小學教輔材料印刷復制管理(一)出版單位應優先選擇通過綠色印刷合格評定的印刷企業印制中小學教輔材料。(二)出版物印刷復制單位在承接中小學教輔材料印制業務時，必須事先核驗出版單位的委托印制手續，手續不齊或無效的一

10、律不得承接。五、中小學教輔材料發行管理(一)中小學教輔材料須由新聞出版行政主管部門依法批準、取得出版物經營許可證的發行單位發行。未經批準，任何部門、單位和個人一律不得從事中小學教輔材料的發行。(二)中小學教輔材料出版發行單位不得委托不具備發行資質的部門、單位和個人發行中小學教輔材料。(三)在中小學教科書發行中，不得搭售中小學教輔材料。六、中小學教輔材料質量管理(一)中小學教輔材料出版、印制質量必須符合中華人民共和國產品質量法圖書質量管理規定等有關法律規定，符合國家標準、行業標準及其他規范要求。(二)中小學教輔材料出版、印制單位應當建立內部質量管理制度，完善中小學教輔材料質量管理機制。(三)各省

11、、自治區、直轄市新聞出版行政主管部門負責對本行政區域內出版發行的中小學教輔材料質量進行監督檢查。七、中小學教輔材料評議管理(一)各省、自治區、直轄市教育行政主管部門會同新聞出版行政主管部門、價格主管部門加強對中小學教輔材料使用的指導,組織成立中小學教輔材料評議委員會,下設學科組。學科組負責按照教科書選用程序對進入本地區中小學校的教輔材料進行初評排序，并提出初選意見，提交中小學教輔材料評議委員會審議后進行公告。(二)中小學教輔材料評議推薦的種類主要是與本地區使用的教科書配套的同步練習冊，也可根據教學需要評議推薦寒暑假作業、初中和高中畢業年級考試輔導類教輔材料。凡評議推薦的教輔材料應控制內容容量，

12、避免增加學生負擔。中小學教輔材料評議推薦的學科、年級由省級教育行政主管部門確定。一個學科每個版本教科書配套同步練習冊送評數少于 3 種的，該版本該學科不予評議。提供學生免費使用教輔材料的地方可自行確定使用教輔材料的.種類和范圍，但應符合中華人民共和國政府采購法有關規定。(三)教輔材料評議委員會要確保專業性和代表性。教輔材料的評議推薦要做到機會均等、過程透明、程序公正。教輔材料編寫人員和被評議的教輔材料出版人員不得參加教輔材料評議推薦工作。(四)省級教輔材料評議公告結果報教育部備案，抄送國家新聞出版廣電總局、國家發展改革委、國務院糾風辦。八、中小學教輔材料選用管理(一)中小學教輔材料的購買與使用

13、實行自愿原則。任何部門和單位不得以任何形式強迫中小學校或學生訂購教輔材料。(二)各地市教材選用委員會根據當地教育實際和教科書使用情況，按照教科書選用的程序，從本省中小學教輔材料評議公告目錄中，一個學科每個版本直接為各縣(區)或學校推薦 1 套教輔材料供學生選用。地市教輔材料推薦結果報省級教育行政主管部門備案。(三)學生自愿購買本地區評議公告目錄內的中小學教輔材料并申請學校代購的，學校可以統一代購，但不得從中牟利。其他教輔材料由學生和家長自行在市場購買，學校不得統一征訂或提供代購服務。(四)任何單位和個人不得進入學校宣傳、推薦和推銷任何教輔材料。九、中小學教輔材料價格管理(一)各省、自治區、直轄

14、市評議公告目錄內的教輔材料價格管理按國家有關規定執行。各省、自治區、直轄市物價主管部門要會同新聞出版行政主管部門，加強對列入本地區評議公告目錄的教輔材料價格監管。(二)對各省、自治區、直轄市評議公告目錄以外的教輔材料，由出版單位自主定價。在每學期開學前，出版單位要在本單位互聯網頁顯著位置，向社會公開所出版的所有中小學教輔材料價格情況，包括開本、印張數、印張單價、零售價格等情況，主動接受社會監督。十、從事中小學教輔材料編寫、出版、印制、發行活動的單位或個人須嚴格遵守中華人民共和國著作權法等有關法律法規，不得侵害著作權人的合法權益。使用他人享有著作權的教科書等作品編寫出版同步練習冊等教輔材料，應依

15、法取得著作權人的授權。十一、中小學教輔材料監督管理國家新聞出版廣電總局、教育部、國家發展改革委及各省、自治區、直轄市新聞出版行政主管部門、教育行政主管部門、價格主管部門建立健全監督管理制度，接受社會監督。對群眾舉報和反映的有關教輔材料出版、印制、發行、使用和價格中的違規情況，由各級新聞出版行政主管部門、教育行政主管部門、價格主管部門根據本辦法并按各自的管理職責調查處理。(一)對違反本辦法從事中小學教輔材料出版、印刷復制、發行活動的單位或個人，由新聞出版行政主管部門責令其糾正違法行為，依法給予行政處罰，按照相關規定追究有關單位和人員的行政責任。(二)對違反本辦法，強制或變相強制學校或學生購買教輔材料、不按規定代購、從代購教輔材料中收取回扣的單位和個人，由上級教育行政主管部門責令其糾正違規行為，按照相關規定追究有關單位和人員的行政責任。(三)對違反本辦法，擅自或變相提高進入評議公告目錄的教輔材料定價標準的，由價格主管部門依照價格法、價格違法行為行政處罰規定有關法律法