1、保稅貨物PPT課件保稅貨物PPT課件保稅加工保稅儲存（二）保稅的形式保稅加工（二）保稅的形式保稅的種類申請核銷期限保稅儲存每月的5日前保稅加工（紙制手冊）以合同為管理單元手冊到期之日起或最后一批成品出運后30天內保稅加工（電子化手冊）以合同為管理單元同上保稅加工（電子賬冊）以企業為 管理單元180天為一個報核周期，首次報核期限，電子賬冊建立之日起180天后的30天內；以后報核期限，從上次報核之日起180天后的30天內保稅的種類申請核銷期限保稅儲存每月的5日前保稅加工（紙制手冊 海關監管模式 包括物理圍網1、出口加工區 2、跨境工業區（珠海園區）海關進行封閉式監管非物理圍網 1、紙質手冊管理 2

2、、計算機聯網監管 大型企業：電子帳冊 中小企業：電子化手冊 海關監管模式 包括物理圍網1、出口加工區 海關進行封閉式電子化手冊管理 海關以加工貿易合同為單元為加工貿易聯網企業建立的電子底賬； 在加工貿易手冊備案、通關、核銷等環節采用“電子化手冊+自動核算”的模式取代現有的紙質手冊，并逐步通過與相關部委的聯網取消紙質單證作業，最終實現“電子申報、網上備案、無紙通關、無紙報核”的新監管模式。（109）電子化手冊管理備案資料庫備案電子化手冊備案通關數據申報電子化手冊報核備案資料庫備案電子化手冊備案通關數據申報電子化手冊報核山東工商學院 電子賬冊管理 是海關以企業為單元為加工貿易聯網企業建立電子底賬，

3、對保稅加工貨物實施監管的一種模式；實施電子賬冊管理的，聯網企業只設立一個電子賬冊。海關根據聯網企業的生產情況和海關的監管需要確定核銷周期，按照核銷周期對實行電子賬冊管理的聯網企業進行核銷管理。山東工商學院 電子賬電子賬冊的基本流程圖資格 審批電子底賬 備案進出口 通關定期 核銷電子賬冊的基本流程圖資格 電子底賬 進出口 定期 資格審批保稅加工聯網企業的申請和審批1、向海關申請聯網監管的條件 （1）中國境內具有獨立的法人資格；（2）加工貿易經營資格； （3）在海關注冊； （4）屬于以出口為主的生產型企業。 資格審批保稅加工聯網企業的申請和審批 具備條件的企業可向所在地直屬海關申請，須與海關簽訂“

4、聯網監管責任擔保書”。 2、加工貿易業務的申請與審批 由商務主管部門審批并簽發“聯網監管企業加工貿易業務批準證”。 具備條件的企業可向所在地直屬海關申請，須與海關簽訂“聯電子底賬的備案 對聯網企業，海關以政府有關部門批準的加工貿易業務批準證、加工貿易經營范圍、生產能力證明、生產周轉量為依據，建立電子底賬，取代加工貿易登記手冊，實施電子賬冊管理。 電子賬冊分類： 經營范圍電子賬冊（IT賬冊）/便捷通關電子賬冊（E賬冊） 電子賬冊與企業經營期限一致電子底賬的備案 對聯網企業，海關以政府有關部門批準電子賬冊備案流程 1、取得加工貿易聯網資格，并在中國電子口岸注冊 2、向外經貿部門報批經營范圍和年加工

5、能力，包括進出口商品名稱、4位商品編碼； 3、網上申請經營范圍電子賬冊（商品） 4、在電子口岸建立ERP系統原始料件、成品和電子賬冊擬備案料件、成品的歸并關系參數庫（成品一般不進行歸并） 5、按歸并后的料件和成品申請建立便捷通關E賬冊，用于進出口通關與核銷。電子賬冊備案流程 商品歸并規則1、10位HS編碼相同； 2、商品名稱相同的； 3、申報計量單位相同的； 4、規格型號雖不同但是單價相差不大的； 5、可以相互替代的料件；6、成品須對應料件和單損耗相同 7、海關從單耗、稅率等方面考慮認為需重點監管的或企業因管理需要不宜歸并的商品，應不歸并商品歸并規則1、10位HS編碼相同； 海關審核通過返回

6、E 賬冊號，備案成功； 電子帳冊可分階段備案（表頭、料件、成品、單耗關系保稅貨物PPT課件進出口通關 聯網企業辦理進出口通關手續時，其進口料件和出口成品應在“電子賬冊”核定的范圍內。海關憑“電子底賬”、電子身份認證卡和其他單證，接受聯網企業申報。進出口通關 聯網企業辦理進出口通關手續時，其進口料定期報核 企業應以海關規定的報文格式，在規定期限內，定期將規定時間段內保稅料件和成品的進出口報關數量、單耗和實際庫存等情況向海關報核。 定期報核 企業應以海關規定的報文格式，在規定期限內保稅加工貨物與減免稅貨物的區別性質不同貨物范圍不同海關手續不同海關監管方式不同減:鼓勵其在國內使用或消費.保:不是在國

7、內最終使用或消費.保:流動資產部分.減:固定資產投資部分減:時效監管減:海關簽發征免稅證明保:核銷管理保:辦理保稅合同登記備案保稅加工貨物與減免稅貨物的區別性質不同貨物范圍不同海關手續不 案例：一把火燒了保稅貨物2003年10月15日， A公司以加工貿易方式進口了一批用于生產兒童服裝的保稅布料。貨物辦結通關手續后，A公司因暫時無場地存放該批保稅料件，在報請某海關同意后，將貨物交予某海關指定的經營海關監管貨物倉儲業務的B企業暫時保管，B企業將進口布料存放于其下屬的一家倉庫。2003年10月18日晚，存放A公司上述貨物的倉庫發生火災，包括保稅布料在內的倉儲貨物全部被燒毀。事后查明，火災的起因是由于

8、倉庫照明線路電線老化，因超負荷用電導致電線短路而引起的，B企業向某海關報告了有關情況。2003年11月3日 案例：一把火燒了保稅貨物法律依據；海關法第三十八條 經營海關監管貨物倉儲業務的企業，應當經海關注冊，并按照海關規定，辦理收存、交付手續。在海關監管區外存放海關監管貨物，應當經海關同意，并接受海關監管。 違反前兩款規定或者在保管海關監管貨物期間造成海關監管貨物損毀或者滅失的，除不可抗力外，對海關監管貨物負有保管義務的人應當承擔相應的納稅義務和法律責任。法律依據；海關法第三十八條 結論：1、對于非因不可抗力原因造成海關監管貨物損毀或滅失的，貨物的實際控制人應作為責任主體，履行海關義務并承擔相

9、應的法律責任。2、海關監管貨物的實際控制人在貨物損毀和滅失后所需履行的海關義務包括繳納應繳稅款和交驗許可證件（國家限制進口貨物）。 結論：第二節 保稅加工進出貨物的監管一、保稅加工：# 是指進口貨物經海關批準未辦理納稅手續進境，在境內加工裝配后復運出境的業務制度。 種類： 來料加工/進料加工 第二節 保稅加工進出貨物的監管 來料加工：是指外商提供全部或部分原材料、輔料、零部件、元器件、配套件和包裝物料，必要時提供設備，由國內經營單位生產符合要求的產品復運出境，并收取工繳費。我國廠商料件制成品國外廠商工繳費 來料加工：是指外商提供全部或部分原材料、輔料、零部件、元 進料加工：是指國內經營單位用外

10、匯購買進口原料、材料、輔料、元器件、零部件、配套件和包裝物料，加工或裝配成品或半成品后返銷出口。 制成品我國廠商國外廠商A國外廠商B料件利 潤 進料加工：是指國內經營單位用外匯購買進口原料、材料、輔料進料加工與來料加工的區別*貨物 所有權 交易性質 風險承擔 收益方式 進料加工 我國廠商 兩筆 我國廠商 利潤 來料加工 外國廠商 一筆 外國廠商 工繳費 進料加工與來料加工的區別*貨物 交易性質 風險承擔 收益方保稅貨物PPT課件1.保稅加工貨物的許可證管理 （1）進口：一般免領許可證 例外： -消耗臭氧層物質（2）出口：視同一般貿易-需申領出口許可證 二、海關對 保稅加工貨物監管 規定1.保稅

11、加工貨物的許可證管理 二、海關對 保稅加工貨物監管 2、保稅加工貨物的稅收管理（1）進口貨物： 準予保稅加工貿易進口料件，進口時暫緩納稅（2）出口貨物： 加工貿易項下出口應稅商品，如系部分使用國產料件（部分使用進口料件）加工的產成品，應當按照海關核定的比例征稅。應繳出口關稅= 出口貨物 完稅價格出口關稅稅率產成品中使用的國產料件占總料件價值的比重2、保稅加工貨物的稅收管理（1）進口貨物： 出口貨物 出口關3、保稅加工銀行保證金臺賬管理實施目的：通過對不同情況的加工貿易合同給與不同的政策待遇，對加工貿易實行有效的風險管理。臺賬的性質：海關事務擔保臺賬的實施手段：銀行保證金臺賬-擔保金性質風險較大

12、的合同“實轉”：按照料件的保稅金額開設臺賬 風險較小的合同“空轉”：只開立賬戶，不需實際注入資金 3、保稅加工銀行保證金臺賬管理實施目的：通過對不同情況的加工企業的分類標準 企業的分類標準 A類評定標準進出口收發貨人報關企業已適用B類管理1年以上；連續1年無走私罪、走私行為、違反海關監管規定的行為；連續1年未因進出口侵犯知識產權貨物而被海關行政處罰；連續1年無拖欠應納稅款、應繳罰沒款項情事；上一年度進出口總值50萬美元以上； 上一年度進出口報關差錯率3%以下；會計制度完善，業務記錄真實、完整；主動配合海關管理，及時辦理各項海關手續，向海關提供的單據、證件真實、齊全、有效；每年報送經營管理狀況報

13、告；按照規定辦理中華人民共和國海關進出口貨物收發貨人報關注冊登記證書的換證手續和相關變更手續； 在外部行政管理部門無不良記錄。已適用B類管理1年以上；企業以及所屬執業報關員連續1年無走私罪、走私行為、違反海關監管規定的行為；1年內代理報關的貨物未因侵犯知識產權而被海關沒收；連續1年無拖欠應納稅款、應繳罰沒款項情事；上一年度代理申報的進出口報關單及進出境備案清單等總量在3000票以上；上一年度代理申報的進出口報關差錯率在3%以下；依法建立賬簿和營業記錄，真實、正確、完整地記錄受委托辦理報關業務的所有活動；每年報送經營管理狀況報告；按照規定辦理注冊登記許可延續及中華人民共和國海關報關企業報關注冊登

14、記證書的換證手續和相關變更手續；在外部行政管理部門無不良記錄。A類評定標準進出口收發貨人報關企業已適用B類管理1年以上；已B類企業：依法開展加工貿易、無走私違規行為的普通企業。C類企業：有一般違法行為的企業。例如依據商務部、海關總署有關批文，經海關認定1年內有兩次以上違規行為及其他信譽不良記錄的企業。D類企業：有嚴重違法記錄的企業，例如走私違法行為以及兩年內偷逃應繳稅款50萬元人民幣以上，或者拖欠海關稅款100萬元人民幣以上的企業。B類企業：依法開展加工貿易、無走私違規行為的普通企業。加工貿易商品的分類管理禁止類：對外貿易法規定禁止進口的商品，以及海關無法實行保稅監管的商品國家明令禁止進出口的

15、商品 為種植、養殖而進口的商品 可能引起高能耗高污染的商品 低附加值、低技術含量的商品 其他列名的加工貿易禁止類商品 加工貿易商品的分類管理禁止類：對外貿易法規定禁止進口的商加工貿易商品的分類管理限制類：進口料件屬于國內外差價大且海關不易監管的敏感商品目前公布有2000多種，不僅涉及進口料件，也涉及出口成品。 允許類：除禁止類和限制類以外的其他商品加工貿易商品的分類管理限制類：進口料件屬于國內外差價大且海關商務部、海關總署公告2007年第44號 公布加工貿易限制類商品目錄 對開展限制類商品加工貿易業務實行銀行保證金臺賬“實轉”管理，即企業開展限制類商品加工貿易，在合同備案時，須繳納臺賬保證金；

16、企業在規定期限內加工成品出口并辦理核銷結案手續后，保證金及利息予以退還。 企業按照海關管理類別繳納臺賬保證金。AA類、A類和B類企業繳納50%的保證金；C類企業繳納按全部保稅進口料件應繳稅款100%計征保證金。 商務部、海關總署公告2007年第44號 公布經營企業及其加工企業同時屬中西部地區的，開展限制類商品加工貿易業務，AA類、A類和 B類企業實行銀行保證金臺賬“空轉”管理，C類企業實行臺賬100%實轉管理。 本公告不適用于出口加工區、保稅區等海關特殊監管區域，以及海關特殊監管區域外以深加工結轉方式在國內轉入限制進口類商品和轉出限制出口類商品的加工貿易業務。 經營企業及其加工企業同時屬中西部

17、地區的，開展限制類商品加工貿保證金臺帳分類管理內容 限制類允許類東部中西部東部中西部AA類企業紙制手冊空轉空轉不轉不轉電子化手冊空轉空轉不轉不轉電子帳冊空轉空轉不轉不轉A類企業紙制手冊空轉空轉空轉空轉電子化手冊空轉空轉空轉空轉電子帳冊空轉空轉空轉空轉B類企業紙制手冊半實轉空轉空轉空轉電子化手冊半實轉空轉空轉空轉電子帳冊半實轉空轉空轉空轉C類企業紙制手冊實轉實轉實轉實轉電子化手冊實轉實轉實轉實轉電子帳冊實轉實轉實轉實轉D類企業不準不準不準不準特殊監管區域企業 不轉不轉不轉不轉保證金臺帳分類管理內容 限制類允許類東部中西部東部中西部AA東部 企業AA類 A類B類 進口料件屬限制類商品或進口料件、出

18、口成品均屬限制類商品 臺帳保證金=（進口限制類料件的關稅+進口限制類料件的增值稅）50%出口成品屬限制類商品臺帳保證金=進口料件備案總值（限制類成品備案總值全部出口成品備案總值）22%50%C類企業 C類企業從事限制類商品 臺帳保證金=（進口全部料件的關稅+進口全部料件的增值稅）100%東部 企業進口料件屬限制類商品或進口料件、出口成品均屬限制類三、保稅加工貨物通關流程三、保稅加工貨物通關流程核發手冊進出加工手冊核銷合同備案企業申請商務審批設備進口解除監管設備備案臺帳登記結轉臺帳核銷商務部門海關銀行登記通知單開設聯系單核發手冊進出加工手冊核銷合同備案企業申請商務審批設備進口解除1、異地加工(1

19、)概念 一個直屬海關關區內加工貿易經營企業,將進口料件委托另一個直屬海關關區內加工生產企業加工成品回收后,再組織出口的加工貿易。四、幾種特殊的情況(29)四、幾種特殊的情況(29)(2)程序簽定“委托加工合同”異地加工申請中華人民共和國海關異地加工貿易申請表一式兩聯 加工貿易業務批準證加工貿易加工企業生產能力證明經營單位不得委托D類加工企業開展異地加工貿易。 (2)程序合同登記備案經營單位主管海關在申請表內批準簽章，與證明、批準證一并制作關封，交經營單位憑以向加工企業主管海關辦理進口料件、出口產品合同核銷單位耗料量，是指加工貿易企業在正常生產條件下加工生產單位出口成品所耗用的進口料件的數量，簡

20、稱單耗。保稅貨物PPT課件(3)注意的問題_經營企業向所在地海關申請_加工貿易經營企業向加工企業所在地主管海關辦理合同登記備案._在加工企業所在地海關指定的銀行設立臺帳._按較低類別管理(3)注意的問題_外發加工，是指經營企業因受自身生產特點和條件限制，經海關批準并辦理有關手續，委托承攬企業對加工貿易貨物進行加工，在規定期限內將加工后的產品運回本企業并最終復出口的行為。保稅貨物PPT課件2、深加工結轉(#*) 深加工結轉是指加工貿易企業將保稅料件加工的產品結轉至另一加工貿易企業進一步加工后復出口的經營活動。2、深加工結轉(#*)轉出企業轉出海關報備轉入企業轉入海關報備轉出海關報關轉入海關報關收

21、發貨自動對碰轉出企業轉出海關報備轉入企業轉入海關報備轉出海關報關轉入海關(1)轉出報批備案 轉出企業在中華人民共和國海關加工貿易保稅貨物深加工結轉申請表中填寫本企業的轉出計劃，向轉出地海關備案.(1)轉出報批備案(2）轉入報批備案(20日內) 轉入企業持申請表其余三聯，向轉入地海關辦理備案手續，轉入地海關審核后，將申請表第二聯留存，第三、第四聯交轉入、轉出企業憑以辦理結轉收發貨登記及報關手續。保稅貨物PPT課件（3）實際收發貨物 按照申請表進行實際貨物收發貨，每次收發貨記錄應當在保稅貨物實際結轉情況登記表.并加蓋企業結轉專用名章。（3）實際收發貨物（4）進出口報關手續辦理 實際收發貨后(90天

22、內)，先由轉入企業憑申請表、登記表等單證向轉入地海關辦理結轉進口報關手續.轉出企業自接到轉入企業通知之日起10日內，憑申請表、登記表等單證向轉出地海關辦理結轉出口報關手續。（4）進出口報關手續辦理中華人民共和國海關加工貿易保稅貨物深加工結轉申請表申請表編號：_海關：我_公司（企業）需與_公司（企業）結轉保稅貨物，特向你關申請，并保證遵守海關法律和有關監管規定。結轉出口貨物情況 項號 商品編號 品名 規格型號 數量 單位 轉出手冊號1 2 3 4 說明 結轉進口貨物情況 項號 商品編號 品名 規格型號 數量 單位 轉入手冊號1 2 3 4 轉出企業法定代表：報關員： 電話：電話：（企業蓋章）年

23、月 日轉入企業法定代表：報關員： 電話：電話：（企業蓋章）年 月 日 轉出地海關： （海關蓋章）年 月 日轉入地海關： （海關蓋章）年 月 日中華人民共和國海關加工貿易保稅貨物深加工結轉申請表日期結轉商品內容轉入企業手冊號（轉入/出）企業簽章序號商品編號品名規格型號數量單位保稅貨物實際結轉情況登記表轉入/出企業名稱: 轉出企業手冊號: 對應結轉申請表編號:日期結轉商品內容轉入企業手冊號（轉入/出）企業簽章序號商品編申請表備案收發貨單備案退貨單備案其他功能轉出備案轉入備案申請表查詢發貨登記收貨登記收發貨查詢退貨登記收退貨登記退貨單查詢綜合查詢 數據下載系統維護保稅貨物PPT課件企業端操作部分企業

24、端操作部分保稅貨物PPT課件保稅貨物PPT課件1、貨物結轉申請表備案1、貨物結轉申請表備案保稅貨物PPT課件2、轉入備案2、轉入備案結轉至多本手冊/帳冊中結轉至多本手冊/帳冊中貨物結轉申請表備案查詢貨物結轉申請表備案查詢3、收發貨單3、收發貨單按料號進行收發貨按料號進行收發貨手冊/帳冊歸并后貨物序號手冊/帳冊歸并后貨物序號3、收貨登記3、收貨登記保稅貨物PPT課件保稅貨物PPT課件保稅貨物PPT課件保稅貨物PPT課件補充：出口加工區通關程序()境內區外運入出口加工區貨物報關（入區）步驟：先區外企業辦理出口報關手續，后區內企業辦理進區報關手續1、區外企業錄入出口報關單，向出口加工區海關辦理出口報

25、關2、區內企業填制“出口加工區進境貨物備案清單”辦理進區報關手續。3、（1）向區外企業簽發：“出口貨物報關單”收匯證明聯（2）向區內企業簽發：“出口加工區進境貨物備案清單”付匯證明聯補充：出口加工區通關程序()加工區運往境內區外貨物報關（出區）步驟：先區外企業辦理進口報關手續；后區內企業辦理出區報關手續1、區外企業錄入進口報關單，向出口加工區海關辦理進口報關2、區內企業填制“出口加工區出境貨物備案清單” 向出口加工區海關辦理出區報關手續。 3、（1）向區外企業簽發：“進口貨物報關單”付匯證明聯（2）向區內企業簽發：“出口加工區出境貨物備案清單”收匯證明聯加工區運往境內區外貨物報關（出區）出口加

26、工區深加工結轉貨物報關1、對轉入其他出口加工區、保稅區等海關特殊監管區域的，轉入企業憑其所在區管委的批復辦理結轉手續；2、對轉入特殊區域外加工貿易企業的，轉入企業憑商務主管部門的批復辦理結轉手續3、對轉入特殊監管區域的，轉出、轉入企業分別在自己的主管海關辦理結轉手續；4、對轉入特殊監管區域外加工貿易企業的，轉出、轉入企業在轉出地主管海關辦理結轉手續。出口加工區深加工結轉貨物報關加工貿易報關程序實例 專營進料加工集成塊出口的外商投資企業A公司，是適用海關B類管理的企業。該企業于3月份對外簽訂了主料硅片等原材料的進口合同，按企業合同部分加工成品內銷，另一部分加工成品外銷，原料交貨期為4月底。6月初

27、與境外某商人訂立了集成塊出口合同，交貨期10月底。9月底，產品全部出運。作為A公司的報關員，完成這個進料加工業務，需要做些什么工作?加工貿易報關程序實例（一）外銷部分申領登記手冊 A公司系海關分類管理B類企業，因主料硅片等材料并非限制商品類，所以設臺賬，“空轉”。 作為A公司的報關員應當在4月底之前申領登記手冊，以便使料件按合同期限收貨。 （一）外銷部分申領登記手冊 （二）主料報關進口 貨物到港后，按企業合同規定的內外銷比例： （1）加工成品內銷部分報“一般貿易”，提供發票、裝箱單、提貨單。（2）加工成品外銷部分報“三資進料加工”，全額保稅，提供登記手冊、發票、裝箱單、提貨單。審單通過后，將單

28、據交現場海關接單人員。 (三）合同核銷（二）主料報關進口 保稅區進出口貨物的監管 我國規定，對保稅區與境外之間進出的貨物，除實行出口被動配額管理的外，不實行進出口配額、許可證管理： 從境外進口供保稅區內使用的機器設備、基建物資等，享受此種優惠； 為加工出口產品所需進口的料件以及供儲存的轉口貨物，免領進口許可證； 保稅區內加工產品出口，免領出口許可證。保稅區進出口貨物的監管 我國規定，對保稅保稅區內某些生產項目的審批 除國家指定的汽車進口口岸的保稅區（天津、大連、上海、廣州、深圳）外，其他保稅區均不得以轉口方式進口汽車，對保稅區內企業自用的汽車，也應在指定的口岸辦理進口手續。從2005年起，所有

29、進口口岸保稅區不得存放以進入國內市場為目的的汽車。國家指定大連新港、天津新港、上海港、黃埔港四個沿海港口和滿洲里、深圳（皇崗）兩個陸地口岸，以及新疆阿拉山口口岸（進口新疆自治區自用、原產地為獨聯體國家的汽車整車）為整車進口口岸。進口汽車整車必須通過以上口岸進口。保稅區內某些生產項目的審批 除國家指定的汽車進口口岸的保稅區 保稅區內設立生產受被動配額許可證管理的紡織品和化學武器的化學品、化學武器關鍵前體、化學武器原料及易制毒化學品等企業時，應報國家主管部門批準。產品出境時，海關一律憑出口許可證驗放。 保稅區內設立生產受被動配額許可證管理的紡織品和化學武器的化境外貨物的進出區申報 對于從國外進口直

30、接進入保稅區，或者從保稅區出口到境外的貨物，實行備案制和報關制結合的申報方式。備案制保稅區內加工貿易企業所需進境的料件、進境的轉口貨物、保稅區運往境外的貨物，填寫海關保稅區進（出）境貨物備案清單報關制進口自用的、數量合理的機械設備、管理設備、辦公用品，以及工作人員自用所需的、合理數量的應稅物品，填寫海關進（出）口貨物報關單境外貨物的進出區申報 對于從國外進口直接進入保貨物從非保稅區進入保稅區貨物從非保稅區進入保稅區，視為出口貨物。從非保稅區進入保稅區的已經辦妥進口手續的進口貨物，原來已經繳納的進口稅款不予退還。進入保稅區加工的產品，應首先向保稅區海關備案，批準后運入保稅區。并在合同規定期限內返

31、回非保稅區。貨物從非保稅區進入保稅區貨物從非保稅區進入保稅區，視為出口貨貨物從保稅區進入非保稅區保稅區銷往非保稅區的貨物，視為進口貨物。保稅區內企業將進口料件運往區外委托加工時，應首先辦理備案手續，憑該手續運往非保稅區。委托非保稅區企業加工的期限為6個月，特殊情況可以申請延長，延長期最長不超過6個月。貨物從保稅區進入非保稅區保稅區銷往非保稅區的貨物，視為進口貨其他監管要求進出保稅區的貨物、運輸工具及人員，應當經由海關指定的專用通道通行，并接受海關的檢查。保稅區內企業應設置帳簿、編制報表，憑合法、有效的憑證進行核算，并記錄有關進出保稅區貨物和物品的庫存、轉讓、轉移、銷售、加工、使用和損耗等情況。

32、保稅區實行海關稽查制度。區內企業應與海關實行電子計算機聯網，進行電子數據交換。海關對進出保稅區的貨物、物品、運輸工具、人員及區內有關場所，有權依法進行查驗。其他監管要求進出保稅區的貨物、運輸工具及人員，應當經由海關指保稅區內的貨物可以在區內企業之間轉讓、轉移，雙方當事人應就轉讓、轉移事項向海關備案。保稅區的轉口貨物可以在區內倉庫或其他場所進行分級、挑選、刷貼標志、改換包裝形式等簡單加工。保稅區內的加工企業開展進料加工、來料加工業務，海關不實行加工貿易銀行保證金臺帳制度。保稅區的貨物需從非保稅區口岸進出口或者保稅區內的貨物運往另一保稅區的，應當事先向海關提出書面申請，經海關批準后，按照海關轉關運

33、輸及有關規定辦理。保稅區內的貨物可以在區內企業之間轉讓、轉移，雙方當事人應就轉 保稅港區是經國務院批準設立的，在港口作業區和與之相連的特定區域內，集港口作業、物流和加工為一體，具有口岸功能的海關特殊監管區域。保稅港區是自由港在我國的特殊形式。/v/b/48099256-1057455385.html保稅港區 保稅港區是經國務院批準設立的，在港口作業區和與之保稅港區是經國務院批準設立的，在港口作業區和與之相連的特定區域內，集港口作業、物流和加工為一體，具有口岸功能的海關特殊監管區域。保稅港區是自由港在我國的特殊形式。保稅港區保稅港區是經國務院批準設立的，在港口作業區和與之相連的特定區保稅港區的政

34、策，實際上是出口加工區與保稅物流園區的疊加。 2007年10月3日正式施行的中華人民共和國海關保稅港區管理的暫行辦法規定：保稅港區具有口岸、物流、加工三大主要功能，具體包括倉儲物流，對外貿易，國際采購、分銷和配送，國際中轉，檢測和售后服務維修，商品展示，研發、加工、制造，港口作業等9項功能。可以全面發展港口作業、中轉、國際配送、國際采購、轉口貿易、出口加工、展示等方面業務。保稅貨物PPT課件保稅港區與其他特殊區域的政策功能等比較區域內容保稅港區/content/index/348530保稅區出口加工區保稅物流園區集裝箱港口功能集裝箱樞紐港在區域內無無通過專門通道和卡口與港口相聯系海關管理一個海

35、關統一監管港口與區域分屬兩個海關監管，以轉關方式實行監管銜接。港口與區域分屬兩個海關監管，以轉關方式實行監管銜接。港口與區域分屬兩個海關監管，卡口通行涉及兩個海關監管貿易和物流有有無有加工制造有有有無出口退稅國內貨物入區視同出口，進入保稅港區就可以辦理退稅。國內入區貨物離境后才能辦理退稅國內貨物入區退稅國內貨物入區退稅集裝箱增值業務國際航線匯集，區內可以開展集裝箱拆拼箱、中轉等增值業務無無可開展集裝箱拆拼箱等增值業務。中轉條件有限。多式聯運具備直接的海鐵聯運、水水聯運條件無無間接和有限的水水聯運區域空間大（接近10平方公里）大（10平方公里）?。ㄒ话?平方公里左右）小（一般1平方公里左右）保稅

36、港區與其他特殊區域的政策功能等比較保稅港區http:/第三節 海關對保稅物流的監管保稅物流的概念我國目前保稅物流海關監管的具體模式我國保稅物流海關監管的發展趨勢第三節 海關對保稅物流的監管保稅物流的概念 保稅狀態下貨物在保稅監管區域、場所或網點間的流通。 包括：保稅貨物在供應銷售鏈上的采購、儲存、簡單加工、增值服務、檢測、維護、配送、分撥、分銷、運輸、流轉、調撥等。進出境物流保稅 物流口岸 物流保稅物流的概念 保稅狀態下貨物在保稅監管區域、進出境物流保稅 口我國保稅物流的發展概述 第一階段：傳統保稅物流發展階段 20世紀80年代初：保稅倉儲保稅倉庫 1989年設立出口監管倉庫（儲存出口貨物）

37、1990年9月，第一個保稅區上海外高橋保稅區 2000-2002年試點并設立出口加工區我國保稅物流的發展概述 第一階段：傳統保稅物流發展階段現代保稅物流發展階段傳統保稅物流的困境保稅倉、出口監管倉的功能單一； 保稅區分布在東部，輻射力不夠，局限大。 出口加工區只定位于出口加工，無法滿足保稅物流需求?，F代保稅物流的發展： 2003年“區港聯動”，其后設立保稅物流園區； 2005年6月，設立“保稅物流中心”（A、B型）促進內陸地區發展國際物流 2005年11月設立上海洋山保稅港區。實行功能整合與疊加現代保稅物流發展階段傳統保稅物流的困境現代保稅物流的發展： 海關保稅物流監管的具體形式保 稅 物 流

38、 監 管保稅倉庫出口監管倉庫保稅物流園區保稅物流中心A型保稅物流中心B型信息圍網型物理圍網型海關保稅物流監管的具體形式保 保稅倉庫出口監管倉庫保稅物流園保稅倉庫保稅倉庫：是指經海關批準設立的專門存放保稅貨物及其他未辦結海關手續貨物的倉庫。 設立的目的 類型：公用型（public）自用型（private） 存放貨物范圍 通關規則 存貨時限：年 存貨保管：專庫專用 存貨處置： 保稅倉庫保稅倉庫：是指經海關批準設立的專門存放保稅貨物及其他保稅倉庫儲存貨物的范圍加工貿易進口貨物 轉口貨物 供應國內航行船舶和航空器的油料、物料和維修用部件 供維修外國產品所進口寄售的零配件 外商暫存貨物 未辦結海關手續的

39、一般貿易貨物 經海關批準的其他未辦結海關手續的貨物保稅倉庫儲存貨物的范圍加工貿易進口貨物 保稅倉庫存貨的處置保稅倉儲貨物可以進行包裝、分級分類、加刷嘜碼、分拆、拼裝等簡單加工，不得進行實質性加工。 保稅倉儲貨物，未經海關批準,不得擅自出售、轉讓、抵押、質押、留置、移作他用或者進行其他處置。 保稅倉庫存貨的處置保稅倉儲貨物可以進行包裝、分級分類、加刷嘜保稅倉庫的設立條件 主要有以下條件：具有專門儲存、堆放進口貨物的安全設施；建立健全的倉儲管理制度和詳細的倉庫帳冊；配備經海關培訓認可的專職管理人員；保稅倉庫的經理人應具備向海關繳納稅款的能力。 經海關審核并派員實地調查后予以批準建立保稅倉庫，頒發保

40、稅倉庫登記證書。保稅倉庫依法批準設立后，應當按照法律的規定進行經營。未經批準，保稅倉庫不得轉租、轉借給他人經營，不得下設分庫。 保稅倉庫的設立條件 主要有以下條件：具有專門儲存、保稅倉庫貨物的進口在保稅倉庫所在地海關入境時，貨主或其代理人應當填寫進口貨物報關單一式三份，加蓋“保稅倉庫貨物”印章并注明此貨物系存入某保稅倉庫，向海關申報，經海關查驗放行后，一份由海關留存，另兩份隨貨帶交保稅倉庫。保稅倉庫經理人應于貨物入庫后與報關單進行核對，并在報關單上簽收，一份留存保稅倉庫，作為入庫的主要憑證，一份交回海關存查。保稅倉庫貨物的進口在保稅倉庫所在地海關入境時，貨主或其代理人保稅倉庫貨物的出庫 原貨物

41、復運出口 存入保稅倉庫的貨物在規定期限內復運出境時，貨物所有人或其代理人應向保稅倉庫所在地主管海關申報，填寫出口貨物報關單，并提交貨物進口時經海關簽章確認的進口貨物報關單。經主管海關核查與實貨相符后簽印予以驗放或按照轉關運輸管理辦法，將有關貨物監管運至出境地海關驗放出境。復出境手續辦理后，海關在一份出口報關單上加蓋印章退還貨物所有人或其代理人，作為保稅倉庫貨物核銷依據。 保稅倉庫貨物的出庫 原貨物復運出口用于加工貿易的貨物 從保稅倉庫提取貨物用于進料加工、來料加工項目，經營加工貿易的單位首先按照進料加工或來料加工的程序辦理審批。 經營加工貿易單位持海關核發的登記手冊，向保稅倉庫所在地主管海關辦

42、理保稅倉庫提貨手續，填寫進料加工或來料加工專用進口貨物報關單，需確定其貿易性質為進料加工或來料加工時，應補填進口貨物報關單和保稅倉庫領料核準單一式三份。經海關核實后，在保稅倉庫領料核準單上加蓋放行章，其中一份由批準海關備存，一份由經營加工貿易單位憑以向保稅倉庫提取貨物，另一份由保稅倉庫留存，作為保稅倉庫貨物的核銷依據。 用于加工貿易的貨物國內銷售使用 存入保稅倉庫的貨物需轉為進入國內市場銷售時，貨物所有人或其代理人應事先報主管海關核準并辦理正式進口手續，填寫進口貨物報關單，其貿易性質定為“一般貿易進口”。屬于國家進口配額、進口許可證、機電產品進口管理、特定登記進口商品以及其他進口管理商品的，需

43、向海關提交有關進口許可證或其他有關證件，并繳納進口關稅、消費稅和進口環節增值稅。之后再由海關在進口貨物報關單上加蓋放行章。其中一份用以向保稅倉庫提取貨物，保稅倉庫憑海關核準單證發貨，并將原進口貨物報關單注銷。另一份由保稅倉庫留存，作為保稅倉庫貨物的核銷依據。 國內銷售使用海關監管要求儲存期限為1年，因特殊情況經海關批準可以延長，延長期最長不得超過1年保稅倉庫內的貨物不得進行加工，確實必需的整理等，應在海關監管下進行應有專人負責看管，海關可以會同倉庫共同加鎖，可以派關員駐庫監管主管海關每月對保稅倉庫入庫、出庫報表與實際進口、出口報關單及領料單進行審核，必要時派員到倉庫實地核查，核實無誤后予以核銷

44、，并在一份保稅倉庫報表上加蓋印章認可，退還保稅倉庫經營單位留存 海關監管要求儲存期限為1年，因特殊情況經海關批準可以延長，延出口監管倉庫 出口監管倉庫：指經海關批準設立，對已辦結海關出口手續的貨物進行存儲、保稅物流配送、提供流通性增值服務的海關專用監管倉庫。 早期出口監管倉：以儲存已結關一般出口貨物為主。 類型： 出口配送型倉庫:是指存儲以實際離境為目的的出口貨物的倉庫。國內結轉型倉庫是指存儲用于國內結轉的出口貨物的倉庫。 3. 存貨范圍 4. 通關規則 -存貨時限：6個月； -存貨保管：專庫專用； -出口退稅：入倉即退稅/離境后退稅出口監管倉庫 出口監管倉庫：指經海關批準設立，對已辦出口監管

45、倉庫儲存貨物的范圍 經海關批準，出口監管倉庫可以存入下列貨物： 一般貿易出口貨物； 加工貿易出口貨物； 從其他海關特殊監管區域、場所轉入的出口貨物； 出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進口的貨物，以及為改換出口監管倉庫貨物包裝而進口的包裝物料； 其他已辦結海關出口手續的貨物。出口監管倉庫儲存貨物的范圍 經海關批準，出口監管倉庫可以存入保稅物流中心 設立目標： 保稅物流中心主要以整合“兩倉”功能為基礎，打破保稅倉庫和出口監管倉庫分別專門存放進境、出口貨物且相互隔離的狀態，糅合、集成、拓展“兩倉”功能，并根據現代物流的發展需要賦予若干新功能。 把保稅區區港聯動的各種優勢，從港口移到內陸保稅物流

46、中心，使內陸地區同樣具有保稅區區港聯動的區位優勢、功能優勢和政策優勢，以滿足內陸地區發展國際物流的需求。保稅物流中心 設立目標： 保稅物流中心的功能保稅倉儲 流通性簡單加工和增值服務 國際物流配送 進出口貿易 國際中轉和轉口貿易 物流信息處理等 流通性簡單增值加工： 指對貨物進行分級、分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業。保稅物流中心的功能保稅倉儲 流通性簡單增值加工： 保稅物流中心的政策待遇境內貨物進入保稅物流中心視同出口，享受出口退稅政策，并在進入中心環節退稅； 境外貨物進入保稅物流中心，海關給予保稅； 保稅物流中心貨物銷售境內時，企業可以按出保稅物流中心的實際貿易方式向海關辦理進口報關手續； 保稅物流中心內的貨物可在保稅物流中心企業之間，保稅物流中心與保稅區、出口加工區、保稅倉庫、出口監管倉庫和其他保稅物流中心等海關監管區域、場所之間進行自由轉移和跨關區報關提取等。 保稅物流中心的政策