1、報關單位的報關行為規則四、報關單位的報關行為規則 （重要考點，參見教材25-26頁，理解經歷）（一）進出口物資收發貨人的報關行為規則（二）報關企業的報關行為規則單選題（06年考題）下列關于報關企業、進出口物資收發貨人報關范圍的表述，正確的是：A兩者均可在關境內各海關報關B兩者均只能在注冊地海關轄區內各海關報關C報關企業能夠在關境內各海關報關；進出口物資收發人只能在注冊地海關轄區內各海關報關D報關企業只能在注冊地海關轄區內各海關報關；進出口物資收發貨人能夠在關境內各海關報關答案：D單選題（06年考題）下列關于報關企業和進出口物資收發貨人報關行為規則的表述，正確的是：A進出口物資收發貨人在海關辦理

2、注冊登記后，能夠在中華人民共和國境內各口岸或者海關監管業務集中的地點代理其他單位報關B進出口物資收發貨人依法取得注冊登記許可后，能夠在直屬海關關區各口岸或者海關監管業務集中的地點辦理本單位的報關業務C報關企業如需要在注冊登記許可區域以外從事報關服務的，應當按規定向注冊地直屬海關備案D報關企業如需要在注冊登記許可區域內從事報關服務的，應當依法在關區各口岸設立分支機構，同時在開展報關服務前，按規定向注冊地直屬海關備案 答案：D海關對報關單位的分類治理五、海關對報關單位的分類治理（08年新增加內容，重點）（一）進出口物資收發貨人治理類不的設定1、AA類進出口物資收發貨人，應當同時符合下列條件：（1）

3、已適用A類治理1年以上；（2）上一年度進出口總值3000萬美元（中西部1000萬美元）以上；（3）經海關驗證稽查，符合海關治理、企業經營治理和貿易安全的要求；（4）每年報送“經營治理狀況報告”和會計師事務所出具的上一年度審計報告；每半年報送“進出口業務情況表”。2、A類進出口物資收發貨人，應當同時符合下列條件：（1）已適用B類治理1年以上；（2）連續1年無走私罪、走私行為、違反海關監管規定的行為；（3）連續1年未因進出口侵犯知識產權物資而被海關行政處罰；（4）連續1年無拖欠應納稅款、應繳罰沒款項情事；（5）上一年度進出口總值50萬美元以上；（6）上一年度進出口報關差錯率3%以下；（7）會計制度

4、完善、業務記錄真實、完整；（8）主動配合海關治理，及時辦理各項海關手續，向海關提供的單據、證件真實、齊全、有效；（9）每年報送“經營治理狀況報告”（10）按照規定辦理“中華人民共和國海關進出口物資收發貨人報關注冊登記證書”的換證手續和相關變更手續；（11）在商務、人民銀行、工商、稅務、質檢、外匯、監察等行政治理部門和機構無不良記錄。3、進出口物資收發貨人有下列情形之一的，適用C類治理：（1）有走私行為的；（2）1年內有3次以上違反海關監管規定行為，或者1年內因違反海關監管規定被處罰款累計總額人民幣50萬元以上的；（3）1年內有2次因進出口侵犯知識產權物資而被海關行政處罰的；（4）拖欠應納稅款、

5、應繳罰沒款項人民幣50萬元以下的。4、進出口物資收發貨人有下列情形之一的，適用D類治理：（1）有走私罪的；（2）1年內有2次以上走私行為的；（3）1年內有3次以上因進出口侵犯知識產權物資而被海關行政處罰的；（4）拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣50萬元以上的。5、進出口物資收發貨人未發生C類治理和D類治理所列情形并符合下列條件之一的，適用B類治理：（1）首次注冊登記的；（2）首次注冊登記后，治理類不未發生調整的；（3）AA類企業不符合原治理類不適用條件，同時不符合A類治理類不適用條件的；（4）A類企業不符合原治理類不適用條件的。6、在海關登記的加工企業，按照進出口物資收發貨人實施分類治理。報關

6、企業治理類不的設定（二）報關企業治理類不的設定1、AA類報關企業，應當同時符合下列條件：（1）已適用A類治理1年以上；（2）上一年度代理申報的進出口報關單及進出境備案清單總量在2萬票（中西部5000票）以上；（3）經海關驗證稽查、符合海關治理、企業經營治理和貿易安全的要求；（4）每年報送“經營治理狀況報告”和會計事務所出具的上一年度審計報告；每半年報送“報關代理業務情況表”2、A類報關企業，應當同時符合下列條件：（1）已適用B類治理1年以上；（2）企業以及所屬執業報關員連續1年無走私罪、走私行為、違反海關監管規定的行為；（3）連續1年代理報關的物資未因侵犯知識產權而被海關沒收；（4）連續1年無

7、拖欠應納稅款、應繳罰沒款項情事；（5）上一年度代理申報的進出口報關單及進出境備案清單等總量在3000票以上；（6）上一年度代理申報的進出口報關差錯率在3%以下；（7）依法建立帳薄和營業記錄，真實、正確、完整地記錄受托付辦理報關業務的所有活動；（8）每年報送“經營治理狀況報告”；（9）按照規定辦理注冊登記許可連續及“中華人民共和國海關報關企業報關注冊登記證書”的換證手續和相關變更手續；（10）在商務、人民銀行、工商、稅務、質檢、外匯、監察等行政治理部門和機構無不良記錄。3、報關企業有下列情形之一的，適用C類治理：（1）有走私行為的；（2）1年內有3次以上違反海關監管規定的行為，或者1年內因違反海

8、關監管規定被處罰款累計總額人民幣50萬元以上的；（3）1年內代理報關的物資因侵犯知識產權而被海關沒收達3次的；（4）上一年度代理申報的進出口報關差錯率在10%以上的；（5）拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣50萬元以下的；（6）代理報關的物資涉嫌走私、違反海關監管規定拒不同意或者拒不協助海關進行調查的；（7）被海關暫停從事報關業務的。4、報關企業有下列情形之一的，適用D類治理：（1）有走私罪的；（2）1年內有2次以上走私行為的；（3）1年內代理報關的物資因侵犯知識產權而被海關沒收達4次以上的；（4）拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣50萬元以上的。5、報關企業未發生C類治理和D類治理所列情形，并符

9、合下列條件之一的，適用B類治理：（1）首次注冊登記的；（2）首次注冊登記后，治理類不未發生調整的；（3）AA類企業不符合原治理類不適用條件，同時不符合A類治理類不適用條件的；（4）A類企業不符合原治理類不適用條件的。（三）報關單位分類治理措施的實施1、報關企業代理進出口物資收發貨人開展報關業務，海關按照報關企業和進出口物資收發貨人各自適用的治理類不分不實施相應的治理措施。 因企業的治理類不不同導致與應當實施的治理措施相抵觸的，海關按照下列方式實施：（1）報關企業或者進出口物資收發貨人為C類或者D類的，按照較低的治理類不實施相應的治理措施；（2）報關企業和進出口物資收發人均為B類及以上治理類不的

10、，按照報關企業的治理類不實施相應的治理措施。2.加工貿易經營企業與承接托付加工的生產企業治理類不不一致的，海關對該加工貿易業務按照較低的治理類不實施相應的治理措施。六、報關單位的法律責任（重要考點）歷年考題：多選題（05年考題）報關單位有下列情形之一的，海關予以警告，責令改正，并能夠處人民幣1000元以上5000元以下罰款：A、一年內所屬報關員有兩人次以上被記分考核達到30分的B、報關企業取得變更注冊登記許可后或者進出口物資收發貨人單位名稱、企業性質、企業住宅、法定代表人（負責人）等海關注冊登記的內容發生變更，未按照規定向海關辦理變更手續的C、未向海關備案，擅自變更或者啟用“報關專用章”的D、

11、報關員離職，未按規定向海關辦理相關手續的答案：BCD多選題（06年考題）1、報關企業違反海關監管規定，海關予以警告，責令其改正，并能夠處人民幣1000元以上5000元以下罰款的情形有：A未按照規定向海關辦理企業名稱變更手續的B啟用報關專用章未向海關備案的C所屬報關員離職之日起7日內向海關報告，但未辦理注銷手續的D所屬報關員1年內3人次以上被海關暫停執業的答案：ABC解釋：D屬于撤消其注冊登記的情形。推斷題報關企業、進出口收發貨人應對其所屬的報關員的報關行為承擔相應的法律責任。答案：對 本節涉及到的時刻歸納表項目內容報關注冊登記許可的有效期有效期：2年連續申請應在：有效期屆滿前40日內連續許可的有效期為：2年報關注冊登記證的時效報關企業登記證書：有效期為 2年收發貨人登記證書：有效期為 3年報關注冊登記換證期限報關企業：辦理注冊登記許可延期的同時收發貨人登記證書：有效期屆滿前30日內臨時注冊登