1、附件廣東省省級環保專項資 金項目管理 辦法（征求意 見稿）第一章總則第一條 為進一步規范省級環保專項資金項目的跟蹤管理、績效評價及驗收，推進項目實施，提高資金使用效益，根據廣東省人民政府關于印發廣東省省級財政專項資金管理試行辦法的通知（粵府 2016 86 號）的有關規定，特制訂本辦法。第二條 省級環保專項資金（以下簡稱“專項資金” ）項目申報實行常態化、動態化項目庫管理。第三條 專項資金管理遵循依法設立、規范管理，嚴格審批、權責明確，科學論證、績效優先，公平公開、強化監督的原則，適應新常態、新要求。第四條 省環保部門負責統籌專項資金監督檢查、績效評價、項目跟蹤管理，督促項目實施、對各地的項目

2、實施情況進行通報等。第五條 地方環保部門負責對項目實施情況進行管理和監督、組織項目進展情況填報、驗收和績效自評工作。第二章項目實施和管理第六條 通過因素法分配的資金，在專項資金預算指標下達至各地財政部門后 1 個月內，縣環保、財政部門應將資金分配計劃報地級以上市環保、財政部門備案；地級以上市環保、財政部門應將資金分配計劃報省環保、財政部門備案。在專項資金預算指標下達至各地財政部門后 2 個月內，項目承擔單位應按照入庫申報材料和補助資金額度編制詳細的實施方案，報同級環保、財政部門審核通過后報地級以上市環保、財政部門備案。第七條 通過項目法下達的資金，在專項資金預算指標下達至各地財政部門后 1 個

3、月內，項目承擔單位應按照入庫申報材料和補助資金額度編制詳細的實施方案，報同級環保、財政部門審核通過后報地級以上市環保、財政部門備案。第八條補助資金在1000 萬（含 1000 萬）以上的項目實施方案應一并報省環保、財政部門備案。第九條 項目實施方案編制完成后，各地環保部門應同時通過“廣東省環保專項資金管理信息系統”提交項目實施方案（主要包括項目整治目標、建設內容、投資估算、實施進度計劃、資金使用計劃、 工程效益分析等） ，作為跟蹤管理評價項目實施進展和成效的重要依據。第十條項目實施過程中，原則上不得調整項目實施方案。確需調整個別內容（規模、投資、實施進度計劃等）的，由市級環保、財政部門審批；對

4、于補助金額在1000 萬（含 1000 萬）以上的項目以及改變項目承擔單位、資金使用用途的項目，由市級環保、財政部門聯合報省環保部門和省財政部門審批。項目調整后，市級環保部門應同時將調整情況在省環保專項資金管理信息系統中予以更新。第十一條專項資金項目實施，應嚴格執行建設項目相關制度，需要招投標、政府采購的，應嚴格按照規定進行招投標和采購。第十二條 省環保部門通過“廣東省環保專項資金管理信息系統”建立省級環保專項資金補助項目電子跟蹤管理檔案。以項目承擔單位提交項目實施方案的時間節點作為起始時間，地方環保部門應每季度在“廣東省環保專項資金管理信息系統”提交項目實施進展情況，直至項目完成驗收并提交驗

5、收報告。第十三條 逾期未完成任務的項目，項目承擔單位應及時向同級環保、財政部門報告， 說明未能完成任務的原因及整改措施。項目承擔單位上級主管部門應采取措施， 責令承擔單位限期完成。第三章監督檢查和績效評價第十四條項目承擔單位要接受各級環保、財政、審計部門的檢查和監督。 省環保、 財政部門根據實際情況， 采取定期檢查、不定期抽查或委托項目所在地市、縣環保和財政部門等方式，對資金的使用和項目實施情況進行督促檢查。第十五條 項目承擔單位要按省的有關規定認真做好專項資金補助項目的績效評價工作。省財政、環保部門在項目承擔單位自評的基礎上進行專項資金績效評價，并將績效評價結果作為今后資金安排的重要依據。第

6、四章項目驗收第十六條 專項資金補助的環保污染治理工程項目、重大環境監管能力建設項目及重大課題項目等完成后需履行驗收程序。污染減排 “以獎促減”、生態創建、 省綠色學校獎勵、 省環境教育基地獎勵等獎勵類項目及重點污染源監督性監測運行費、自動監控中心運行費、環境監督管理、監測業務經費等運行保障類項目不需進行驗收。第十七條 原則上項目完成后 3 個月內項目承擔單位應向環保部門申請驗收。因故不能驗收的，項目承擔單位應向同級環保部門提出延期驗收申請，經批準后，可以適當延長期限。第十八條驗收實行分級負責制。（一）地方單個項目年度補助金額 1000 萬以上（含 1000 萬）或同一項目累計補助 2000 萬

7、以上（含 2000 萬）的項目按照“縣級自驗、市級復核、省級驗收”的原則，經縣級自驗、市級復核后，由市級環保部門向省環保部門提出驗收申請，由省環保部門組織或委托第三方機構驗收。省屬單位承擔的項目由省環保部門組織或委托第三方機構驗收。（二）地方單個項目年度補助金額 1000 萬以下或同一項目累計補助 2000 萬以下的，按照“縣級自驗、市級驗收”的原則，由縣級環保部門向市級環保部門提出驗收申請，由市級環保部門組織或委托第三方機構驗收。第十九條項目承擔單位申請項目驗收，應提供以下材料：（一）項目驗收申請文件、項目績效自評報告等材料。（二）原項目實施方案。項目如有修改或調整的，應附相關資料進行說明。

8、（三）工程類項目須提供項目建設及運行情況報告或具備資質的環境監測部門出具的驗收監測報告或環境調查報告（以生態建設為主的項目） ；能力建設項目須提供招投標合同或文件； 專項課題研究項目須提供結題成果報告。（四）項目資金撥付、資金使用或審計情況材料。（五）其它相關資料。第二十條 項目的驗收以實施方案為依據，重點對項目內容及目標完成情況、項目資金使用及管理情況、項目實施等情況進行驗收。（一）項目內容及目標完成情況1、預期環境整治目標的完成情況；2、環境效益情況。（二）資金使用及管理情況1、專項資金項目專款專用、資金撥付及使用、專項核算情況；2、配套資金保障及使用情況。（三）項目實施情況1、項目實施進

9、度控制情況；2、項目招投標、政府采購、合同管理等制度和規定的執行情況；3、項目建設如有調整，履行調整程序的執行情況；4、項目建設過程中相關檔案的管理情況；5、項目建成后的運行和維護管理情況；6、項目的監督檢查及整改落實情況。第二十一條經驗收合格的，由主管環保部門給予批復。驗收合格的項目應主要具備以下條件：（一）項目的建設及管理符合國家及我省有關法律、法規和技術標準、規范的要求；（二）領導組織及建章立制工作完善，項目責任主體明確；（三）資金管理規范，資金撥付符合有關財務會計要求；（四）項目按實施方案要求完成，工程質量符合相關要求；（五）達到預期的環境整治目標要求；（六）項目自驗及復核合格。第二十

10、二條 驗收不合格的，項目承擔單位應在規定的期限內完成整改，再向主管環保部門申請驗收。第五章附則第二十三條省環保部門將不定期對各地的項目實施情況進行通報。對項目實施進展緩慢、項目組織不力、沒有按要求整改或整改不到位的市縣，省環保部門將減少環保專項資金的支持。第二十四條各地可參照本辦法，制定市、縣環保專項資金項目管理辦法，并報省環保部門備案。第二十五條本辦法由省環保部門負責解釋。第二十六條本辦法自印發之日起實施。想來生活，從來就不是陽春白雪的神話。光陰的陌上，總有風自八方來，或許是憂凄，也許是歡喜,無論怎樣，都是歲月最真的饋贈。待到老去的那一日，偶爾有回憶念及了過往，依舊還會有初初的心動，流轉了眉

11、眼。而那一路迤邐而來的美好，一步一步寫就兩個梅花小楷 日常。暖陽小窗，無事此靜坐。杯盞光陰，又在指間如風輕過，回首，依稀還是那年秋，低低一低眉，卻已是春光葳蕤。光陰荏苒，而流年從來也不曾缺少錯亂和猶疑。是否在這樣一個萬物復蘇的季節里，一切的紛擾是非，終究會給出一個水落石出的答案。輕倚初春的門楣，且把盞清風，問心明月，讓來者可來，去者可去，宿命里的擁有，一一欣喜悅納。而我也只需以花香繞肩的美，步履從容的，走過生命里的山山水水。若說，那一程走舊的時光，已然溫暖了我的眉眼。那么，在明日那個花滿枝椏的清晨，我依舊愿意輕踮了腳尖，重行在與你初見的陌上，只待，與你折柳重逢。然后，在你溫熱的耳邊，把一些前生來世的故事，反復的吟唱。只盼，你在莞爾低眉時，與我輕輕的相和