1、實施質量強州戰略重點任務分工方案序號工作任務牽頭單位配合單位1以“兩型三化”為核心，以科技創新為基礎，圍繞中國制造2025，建立產品質量提升長效機制，開展質量品牌提升行動。實施技術進步、管理創新和標準升級創新工程，推動產品質量由符合性向滿足市場需求轉型升級，提升煙草、旅游、生物、能源、礦產、建材等傳統企業的質量水平和持續發展能力。州工信委州發改委、科技局、財政局、環保局、農牧局、水務局、質監局、安監局、食藥監局，云南出入境檢驗檢疫局駐香格里拉辦事處，以及各有關企、事業單位、行業協會2堅持科技引領，推進農（林）業生產標準化和信息化建設，建立健全農（林）產品質量安全標準體系，實施農業標準化示范提升

2、工程，推動高原特色農（林）業和生物產業發展。州農業局、林業局州發改委、科技局、財政局、國土資源局、水務局、商務局、質監局、食藥監局、糧食局，云南出入境檢驗檢疫局駐香格里拉辦事處，以及各有關企、事業單位、行業協會3圍繞五大基礎網絡建設、城鄉一體化發展等重大戰略規劃，實施綠色規劃、設計、施工標準，創新科學技術計劃項目示范，提升建筑產業綠色、節能環保、信息化等科技化水平。完善工程質量管理體系，加強勘察、設計、施工、監理各環節質量控制，全面推動工程質量管理標準化,質量行為標準化和工程實體質量控制標準化。推廣應用新材料、新技術、新工藝、新設備，提高施工技術管理水平和工程科技含量。推進節能建筑建設和改造，

3、實施建筑節能示范工程。加快建筑市場誠信體系建設，完善工程質量創優激勵機制，培育一批工程質量安全工作示范縣（市、區）、示范項目、示范企業。州住建局州發改委、科技局、財政局、人社局、國土資源局、環保局、交通運輸局、水務局、質監局、安監局、文體廣電局，以及各有關企、事業單位、行業協會序號工作任務牽頭單位配合單位4加強交通、水利、能源等重大基礎設施和重大產業項目及大型公共建筑等質量安全管理，推行樣板引路、標準化施工等精細化管理措施，提升施工過程質量控制水平。州住建局、交通運輸局、水務局州發改委、工信委、國土資源局、安監局，以及各有關企、事業單位、行業協會5以標準化為抓手，推進產業組織、商業模式、供應鏈

4、、物流鏈質量創新，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細和高品質轉變，推動制造業由生產型向生產服務型轉變，促進服務業向高端化、高附加值、高帶動性方向發展。健全就業、教育、文化、社保、醫療、住房等公共服務標準體系，完善交通、金融、旅游、商貿、郵政、通信等重點服務業服務規范，推進服務標準化示范、試點建設，穩步提高基本公共服務均等化水平。州質監局州發改委、工信委、科技局、財政局、人社局、住建局、交通運輸局、農業局、林業局、商務局、衛計委、統計局、工商局、安監局、食藥監局、旅發委，云南出入境檢驗檢疫局駐香格里拉辦事處，人民銀行迪慶州中心支行，以及各有關企、事業單位、行業協會6規范

5、旅游市場秩序，拓寬游客投訴渠道，建立完善統一的旅游投訴受理機構和體系，高效便捷受理旅游投訴，提升游客滿意度。建立健全覆蓋旅游全過程、各領域的游客滿意度調查評價和服務質量信息發布制度，加強旅游市場誠信體系建設，完善行業自律規則和機制，實現迪慶由旅游大州向旅游強州的新跨越。州旅發委州發改委、財政局、交通運輸局、商務局、統計局、工商局，以及各有關企、事業單位、行業協會7圍繞“生態立州、環境優先”戰略，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，形成政府、企業、公眾共治的環境治理體系。州環保局各縣（市、區）、有關部門按職能職責負責落實，以及各有關企、事業單位、行業協會8有效實施水污染和大氣污染防治

6、行動計劃，實施節能標準化工作，推進節能降耗減排。強化環境污染源頭治理，加強高原湖泊、河流水污染防治，扎實推進龍潭河、納帕海保護治理，加強農業面源污染、危險廢物整治，淘汰落后過剩產能，推行綠色清潔生產，發展綠色低碳循環經濟和再制造產業。州工信委、環保局州發改委、科技局、財政局、國土資源局、住建局、交通運輸局、農牧局、林業局、水務局，以及各有關企、事業單位、行業協會序號工作任務牽頭單位配合單位9實施天然林保護工程，有效增加森林覆蓋率，構筑森林綠化屏障。州林業局各縣（市、區）、有關部門按職能職責負責落實10深入推進農村生態環境綜合治理，推動美麗鄉村建設。州環保局各縣（市、區）、有關部門按職能職責負責

7、落實11加大品牌的培育、引進、認證、推介、保護和獎勵力度，建立和完善以消費者認可和市場評價為基礎的品牌創建機制。引導企業圍繞研發創新、生產制造、質量管理和營銷服務全過程，建立以質量和誠信為核心的品牌文化，夯實品牌發展基礎。州工信委、工商局、質監局州發改委、科技局、財政局、農牧局、文體廣電局、林業局、商務局、衛計委、統計局、安監局、食藥監局、旅發委，云南出入境檢驗檢疫局駐香格里拉辦事處，以及各有關企、事業單位、行業協會12扶持一批品牌培育和運營專業服務機構，開展品牌管理咨詢、價值評估、市場推廣等服務。健全集體商標、證明商標注冊管理制度，規范商標管理使用。打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產

8、業集群區域品牌。州工商局、質監局州發改委、工信委、科技局、財政局、農牧局、文體廣電局、林業局、商務局、衛計委、食藥監局、旅發委，云南出入境檢驗檢疫局駐香格里拉辦事處，以及各有關企、事業單位、行業協會13運用自主創新、品牌營銷、商標注冊、專利申請等手段，加快現代服務業和文化創意產業品牌培育。州商務局、工商局州文化局、衛計委、質監局、食藥監局、旅發委，以及各有關企、事業單位、行業協會14鼓勵和支持開展全質量強縣（市、區）、知名品牌、有機產品認證、出口食品農產品質量安全示范區和“同線同標”生產標桿企業創建活動，爭創質量獎、爭創品牌產品，培育一批地理標志保護產品（商標）、馳（著）名商標、云南名牌、老字

9、號、三品一標農產品，增強迪慶品牌產品參與國際國內競爭實力。州工信委、農牧局、商務局、工商局、質監局，云南出入境檢驗檢疫局駐香格里拉辦事處各縣（市、區）、有關部門按職能職責負責落實序號工作任務牽頭單位配合單位15進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，建立統一開放、競爭有序的現代市場體系，實施統一的市場準入標準，使企業真正成為市場的主體、質量的主體。州委編辦州發改委、工信委、住建局、農牧局、工商局、質監局、食藥監局、旅發委、法制辦，云南出入境檢驗檢疫局駐香格里拉辦事處16建立健全企業質量首負責任、產品強制召回、工程質量終身負責以及服務質量保障等法律法規體系，穩步推進首席質量官制度，構建全環節責任追

10、溯體系。州質監局州工信委、財政局、住建局、交通運輸局、農牧局、水務局、商務局、衛計委、工商局、安監局、食藥監局、糧食局、法制辦，云南出入境檢驗檢疫局駐香格里拉辦事處，以及各有關企、事業單位、行業協會17強化企業誠信自律，踐行質量承諾。州質監局州環保局、住建局、農牧局、商務局、衛計委、工商局、國資委、安監局、食藥監局、旅發委、法制辦、文體廣電局，云南出入境檢驗檢疫局駐香格里拉辦事處，以及各有關企、事業單位、行業協會18推廣應用先進質量管理方法和產品標準，健全質量管理體系，提高產品的穩定性、可靠性。州工信委、質監局州科技局、財政局、人社局、住建局、交通局、農牧局、水務局、商務局、安監局、食藥監局、

11、旅發委、國資委、云南出入境檢驗檢疫局駐香格里拉辦事處，以及各有關企、事業單位、行業協會序號工作任務牽頭單位配合單位19發揮優勢企業引領作用，公開企業產品和服務標準，鼓勵研制團體標準，帶動中小微企業走專業化、精細化、特色化、新穎化的“專精特新”道路。制定有利于企業，特別是中小微企業創新發展的財政政策和行業準入政策，扶持企業建立技術中心、工程中心、重點實驗室、檢測中心和研發中心，支持和鼓勵廣大企業加大對技術創新和自主開發的投入力度。州工信委、質監局州發改委、科技局、財政局、農牧局、商務局、工商局、食藥監局、旅發委、法制辦，云南出入境檢驗檢疫局駐香格里拉辦事處，以及各有關企、事業單位、行業協會20創

12、新質量安全監管手段、監管模式，建立健全地方政府負總責、監管部門各負其責的質量安全監管體制機制，切實增強事前防范、事中控制和事后處置能力。堅持預防為主，建立科學、準確、高效的質量安全風險識別、評估、監測、預警、處置、信息通報制度和體系，加強風險研判和監督抽查，維護公平競爭的市場秩序。州工商局、質監局、食藥監局、云南出入境檢驗檢疫局駐香格里拉辦事處州科技局、財政局、環保局、住建局、交通運輸局、農牧局、林業局、水務局、商務局、衛計委、安監局、旅發委、國資委、糧食局，以及各有關企、事業單位、行業協會21嚴格食品、藥品生產市場準入、進貨檢查驗收、安全評估、衛生監督管理制度，建立健全食品、藥品生產加工、市

13、場流通、進出口和銷售服務等全過程監管體系。州食藥監局，云南出入境檢驗檢疫局駐香格里拉辦事處、昆明海關駐香格里拉辦事處州財政局、農牧局、林業局、商務局、衛計委、國資委、工商局、質監局、糧食局，以及各有關企、事業單位、行業協會22建立健全質量安全風險應急處置預案，構建預防質量安全事故、突發事件的預警應急指揮和救援體系，嚴格質量安全追溯、召回、區域監管和責任追究，完善產品、工程、服務質量安全分析報告制度。州質監局州工信委、公安局、環保局、住建局、交通運輸局、農牧局、林業局、水務局、商務局、衛計委、工商局、安監局、食藥監局、旅發委、國資委、糧食局、法制辦，云南出入境檢驗檢疫局駐香格里拉辦事處，以及各有

14、關企、事業單位、行業協會23嚴厲打擊危害公共安全、人民健康和生命安全的質量違法行為，保障重點消費品質量安全，切實維護企業和消費者合法權益。州工商局、質監局、食藥監局，云南出入境檢驗檢疫局駐香格里拉辦事處州公安局、環保局、交通運輸局、農牧局、林業局、商務局、衛計委、安監局、旅發委序號工作任務牽頭單位配合單位24完善質量監督、質量責任、質量獎勵、質量信用、消費品安全等質量法規，健全政府推動、部門聯動、企業主動、社會互動的大質量工作機制，深入開展“迪慶品牌質量走廊”創建活動，充分發揮標桿示范、帶動和引領作用，展示質量發展成果，形成“人人重視質量、人人創造質量、人人享受質量”的質量發展氛圍。州工商局、

15、質監局州工信委、教育局、科技局、財政局、環保局、住建局、交通運輸局、農牧局、商務局、安監局、食藥監局、旅發委、法制辦、文體廣電局，云南出入境檢驗檢疫局駐香格里拉辦事處，以及各有關企、事業單位、行業協會25推動企業信用信息互聯共享，做好企業信用信息公示工作，推進法人和其他組織統一社會信用代碼制度，建立企業質量信用分級監管及質量失信黑名單制度，強化信用在市場監管中的基礎作用，實現“一處違規，處處受限”。州工商局州發改委、環保局、住建局、農牧局、商務局、地稅局、質監局、安監局、食藥監局、旅發委、法制辦，州國稅局，云南出入境檢驗檢疫局駐香格里拉辦事處，人民銀行迪慶州中心支行26推進質量信息公開，加強質

16、量投訴處理制度建設，暢通質量投訴和消費維權渠道，提升消費者質量意識，鼓勵、支持廣大人民群眾參與質量監督。州工商局、質監局、食藥監局州環保局、住建局、交通運輸局、商務局、衛計委、安監局、旅發委、法制辦、文體廣電局，以及各有關企、事業單位、行業協會27運用云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術，以創新推動質量、標準的提升，以質量和標準引領經濟社會可持續發展。大力推動企業質量技術創新，支持和鼓勵企業質量共性技術和關鍵技術攻關，推出新產品、催生新業態，培育一批集研發、設計、制造和系統集成于一體的創新型企業，以技術創新引領質量提升。州工信委、科技局州發改委、財政局、環保局、住建局、農牧局、商務局、質監局

17、、食藥監局、旅發委，國資委、云南出入境檢驗檢疫局駐香格里拉辦事處，以及各有關企、事業單位、行業協會序號工作任務牽頭單位配合單位28充分調動企業管理人員和一線員工的創造積極性，重視質量管理創新，推動重大質量改進和技術改造，培育形成以技術、標準、品牌、服務為核心的質量新優勢，推動產品和服務質量由符合性、合格率向舒適性、優質率轉變。大力推進科技研發、標準研制和產業發展一體化建設，建立以市場為導向、產學研相結合的質量技術創新體系，不斷提高標準的先進性、有效性和實用性，實現內外銷產品技術標準一致。加強質量教育學科建設，動員社會各方力量多渠道、多層次實施質量人才培養工程，全面提高勞動者質量技能素質。州工信

18、委、教育局、科技局、商務局州發改委、財政局、人社局、環保局、住建局、交通運輸局、農牧局、林業局、水務局、衛計委、工商局、質監局、安監局、食藥監局、旅發委、國資委、云南出入境檢驗檢疫局駐香格里拉辦事處，以及各有關企、事業單位、行業協會29深化標準化工作改革，創新標準化工作機制，強力推進標準化發展戰略，推動質量創新成果向生產力轉化。以傳統優勢特色產業、新興產業為重點，加強標準化專業技術組織建設，強化標準與科技、經濟和社會發展政策的有效銜接，建立完善與全州經濟社會發展相適應的標準體系。進一步拓寬服務業標準化領域，在旅游、物流、會展、家政服務、社區管理、政務服務等領域構建重點突出、結構合理、科學適用的服務質量標準體系，支撐服務業發展。引導和鼓勵企業積極采用國際標準或國外先進標準。州質監局州發改委、工信委、科技局、財政局、環保局、住建局、農牧局、商務局、衛計委、食藥監局、旅發委，云南出入境檢驗檢疫局駐香格里拉辦事處，以及各有關企、事業單位、行業協會30充分發揮標準在擴大產能合作、促進基礎設施互聯互通、增進經濟貿易往來合作中的技術基礎和技術規則作用，構建具有較強輻射能力的標準化信息服務平臺。州商務局、質監局州發改委、工信委、科技局、財政局、農牧局、國資委、食藥監局，云南出入境檢驗檢疫局駐香格里拉辦事處，以及各有關企、事業單位、行業協會序號工作任務