1、 PAGE 12項目經理崗位職責風險點及防控措施篇一：試論項目經理安全責任風險的防范與規避試論項目經理安全責任風險的防范與規避2013-07-12 10:55 系統分類：管理文章 專業分類：建筑施工 瀏覽數：269摘 要： 文章以當前建筑施工企業安全生產管理中存在的諸多問題、隱患，不良傾向，論述了做為工程施工安全管理 的第一責任者項目經理應盡到的責任及在法律、法規、 規范框架內如何最大限度的防范、規避安全責任風險，以安 全促生產，確保建設項目合同管理目標的全面實現。關鍵詞：安全施工；安全風險；法律責任。中華人民共和國安全生產法、建設工程安全管理條例 等諸多法律、法規都明確了建筑施工企業安全生產

2、責任，特別是作為一個建設項目安全生產責任制落實與實施的 “第一責任人”，項目經理則無旁貸的應重視安全施工管理；提高安全管理水平；嚴格執行安全技術規范、規程、標準。以良好的職業素養，帶領項目團隊，促使工程建設目標的全面實現。建筑施工企業安全生產現狀目前建筑行業安全生產形勢較之以往，雖有較大改觀，但 并沒有從根本上扭轉：建筑生產安全態勢依然嚴峻的整體局 面。統計表明：我們國家建筑施工安全事故發生的頻率仍然 在 “高危行業”中名列前茅。高處墜落、物體打擊、觸電傷害等安全生產事故頻發不斷。究其原因主要有：1、違法承包施工企業將工程項目違法轉包、分包或以掛靠的形式承包 給不具備施工資質的單位現象十分普遍

3、。這些具體實施的承 包方，大多不具備基本的安全生產管理條件、能力。他們：安全投入嚴重不足；法規意識淡薄； 違章指揮；冒險、盲目施工。而發包方又疏于管控或根本就 放棄管理，而是“以包代管”。這就為施工過程中的安全生產 帶來了極大隱患。2、安全管理制度不健全、責任不落實。施工企業即是生產者，理應制定各項安全生產責任制，并 予以認真落實。可事實上在很多施工企業，規章制度制定不 健全，責任不落實。制定的安全管理制度內容不切實際、執 行不利，甚至于形同虛設，根本達不到 “警示眾人、敬畏生命、規范操作”的安全管理目的。3、安全隱患的整改措施落實不到位。有些安全隱患是“明睜眼漏”的事，而特別是包括項目經理在

4、內的管理者，往往熟視無睹，存在僥幸。排除安全隱患時走過場，把施工進度永遠放在第一位，而沒有深刻領會到： 進度與安全二者對立統一辯證關系，處理好，會收到相得益彰的雙贏結果，否則，將會弄巧成拙、適得其反。有的項目經理不定期組織安全生產檢查，即便檢查出安全隱患，也沒有做到立即整改到位、徹底消除安全隱患，以至于積重難返， 而發展到“不可收拾的地步”。安全投入嚴重不足，施工現場的安全防護設施不齊全、不規范，安全勞保用品發放不及時、 不合格（達不到國標規定標準）等等屢見不鮮。4、從業人員整體素質低下從事建筑施工行業第一線的作業人員，整體素質偏低。文 化水平、勞動技能、自我安全保護意識均較薄弱，這是一不爭事

5、實。關鍵在 于以我們項目經理為首的項目管理層，對以“農民工”為主的一線操作人員，缺乏基 本的上崗前安全操作規程培訓、教育、考核。施工現場的危 險源、危險點，安全防范交底不明確、不徹底。從而使對建 筑施工安全常識了解甚少的“農民工”，在大規模工業化生產 中顯現茫然，屢遭“暗算”這就不足為怪了二、項目經理在安全生產中的責任項目經理在履行職責時應首先明確，“安全生產”是工程建設得以順利實施的基礎。一個稱職的項目經理必須把安全生產作為頭等大事來抓，搞好安全生產就是最大的效益，事實證明：凡是安全生產落實到位的施工企業，其經濟效益都有大幅度提高，否則，就會適得其反。若項目經理在執業過程中，怠于履行職責或不

6、作為，就有可能受到相應的處罰。所以項目經理安全生產的責任越來越重大。而項目經理安全風險意識不強，就會給自己帶來很大麻煩，不夸張的說，甚至于是滅頂之災。作為項目經理我們別無選擇，只能積極應對、 加強學習，努力加強安全生產風險防范措施的落實，在施工實踐中做到最大限度地規避風險，使之不發生或少發生安全事故，即便是在最壞的情況下出現了安全事故，我們也能夠憑借良好的超前意識和嚴謹、務實的工作作風，以強有力的證據證明：我們的安全監督管理是到位的；是經得起法律、法規、條例檢驗的，從而保護好自己，免于遭受行政、刑事責任的處罰。三、工程開工前安全生產責任制必須全面落實1、工廠項目開工前，項目經理應落實，施工企業

7、三類管 理人員安全資質培訓、特種作業人員上崗、項目部安全管理 體系建立、生產安全事故應急救援預案制定等應符合要求。重點應核查：證件有效期限是否滿足 要求；人證是否相符；是否存在弄虛作假、張冠李戴等違規 現象。2、指定的各種安全規章、制度、措施，應審查其是否具 有可操作性、針對性；其深度、廣度能否保證滿足實際安全 施工需要。3、編制施工組織設計、專項施工方案中，對深基 坑、高大模板、腳手架、臨邊、洞口等存在安全危害隱患較 大的分部、分項工程，應有詳細闡述。特別對 “超過一定規模的危險性較大的分部、分項工程 ”，需組織專家論證的， 必須按規定程序實施，并在施工過程中嚴格遵守落實。四、施工過程中的安

8、全管理1、牢牢把握住現場施工過程中安全生產的整體狀況建筑施工可以說：安全事故的危險無處不在，重要、關鍵的是作為一名稱職、合格的項目經理，對于自己所管轄的區域范圍內的大大小小安全防范控制要點，必須做到心中有 數，明確薄弱環節在何處？施工中的安全保障措施是否科 學、有效。要有前瞻性，要能全面的掌握施工現場總體安全狀況。特別是對腳手架搭、拆；深基坑支護；高大模板支撐； 各種臨邊、洞口防護；起重設備安、拆、吊裝運行；臨時用電；爆破等這些易產生重大安全隱患的分部、分項工程，要逐項、逐處去親臨現場察看，進行動態監控。要想真正做好上述安全監管工作，項目經理必須具有吃苦耐勞和一絲不茍的工作作風，做 到：、“腿

9、勤”，堅持每天抽出一定時間親臨現場，檢查安全 防范措施落實情況；安全管理人員、操作人員的安全職責是 否到位；現場安全隱患是否已排查完成。應對施工現場及周邊環境可能涉及發生安全事故的所有隱患因素做到了如指掌。勤于查驗，不放過任何蛛絲馬跡， 真正做到“安全生產、預防為主”；、“嘴勤”，對發現的安全隱患，在第一時間先口頭向各 責任者通告，要求立即整改完成。一般的說來在安全危險的 消除上，所有參建方的大方向、大目標是相同的、一致的， 但當落實到某一個具體問題上時，由于各方的一些自身利益（特別是經濟利益）的糾葛，就會產生相互推諉、扯皮現象， 從而造成安全隱患消除措施難以迅速落實。在這種情況下， 一個稱職

10、的項目經理，就應該以自身良好的安全專業素質， 動之以情、曉之以理，講明怠于作為，可能產生的嚴重后果， 要求責任方充分認識到若發生重大安全事故，其他的一切成果、效益都將化為烏有、付之東流。使其心悅誠服地去履行自己應盡的義務、職責；、同時還要做到“手勤”，對發現的安全隱患要及時、認真、詳細的做好記錄（安全施工日記等），根據問題的大小、輕重，恰當的以專題會議紀要、整改通知書、安全通報、暫停施工令等書面形式要求責任單位限期整改，消除隱患，必要時逐級上報各職能主管部門，合理地規避風險，保護好自身“安全”。真正做到自己所監管的工程在安全防范方面：無 可挑剔，嚴格依據程序、法規把該做的全部做到，能夠經得 起

11、歷史的追溯和檢驗。平時要養成良好的“動筆”習慣，注意 收集、整理、總結各種安全管理方面的經驗、教訓，不斷地 積累、提升安全管控的能力，使之在安全監管實踐中，真正 做到：盡職盡責、滴水不漏。五、其他應注意防范、規避的方面篇二：淺議工程項目分包管理風險點及防控措施淺議工程項目分包管理風險點及防控措施摘要：本文試用現代管理學中的風險管理理論和企業管理 中的質量管理方法，針對企業領導人員在工程分包活動中可 能出現的不廉潔行為，依據計劃、執行、考核、修正的 PDCA 循環管理機制，采取前期預防，中期控制，后期處置的管理 機制，對水電施工企業項目分包廉政風險防控機制建設作一 些探討，僅供參考。關鍵詞：工程

12、；分包；風險；防控Abstract: ： Inthispaper,thetrialofthemodern managementsciencetheoryofriskmanagementandthe enterprise management in the quality management methods, according to the plan, implementation, evaluation, modified PDCAcirculationmanagementmechanism,takethe prevention,controlinthemiddleperiod,thela

13、tedisposalmanagement mechanism, for hydropower construction enterprise project subcontracting risk prevention mechanism construction is discussed, for reference only.Key words ： Engineering ； To subcontract ； Risk ；Prevention and control中圖分類號：E271.6 文獻標識碼： A 文章編號： 一、項目分包管理風險點分析水電施工企業項目管理現狀是工程分包，有的分包

14、合同 額已占項目工程量的 85%左右。根據水電施工企業現有管理現狀和特點，筆者認為項目分包管理風險點表現在以下十個 環節上：1、分包方案的策劃和決策環節。分包方案的策劃不科學和不合理，將給項目施工階段帶 來諸多隱患與風險。主要表現：一是違規引進分包商的資質 和履約能力差，會對主合同的履約帶來風險；二是水電工程 對科學合理的施工組織有較高要求，若隨意分割分包，會給 工期、質量和安全的管控帶來風險；三是在方案策劃階段就 要對分包單價進行市場水平與合理性分析，并預先設定分包 投標報價的上下限水平。分包單價偏高會使企業利潤流失， 分包單價過低，會導致履約風險。篇三：廉政建設崗位風險防控建設標準化系列指

15、南高速公路建設標準化指南Expressway Construction Standardization Guidelines（第一版）第十六冊項目崗位廉政風險防控2012-12 發布 2013-01 實施甘肅長達路業有限責任公司編制前言為規范高速公路項目建設管理，落實各方責任，防治質量 安全通病，實現施工過程控制的精細化，提升工程品質，推 行現代工程管理。我們按照交通運輸部 “發展理念人本化、項目管理專業化、工程施工標準化、管理手段信息化、日常 管理精細化”的理念，依據現行技術規范和質量標準，在認真總結，吸收借鑒的基礎上，從前期工作及工程勘察設計、 招標投標、管理制度、路面工程、路基工程、橋梁

16、工程（含 斜拉橋）、隧道工程、房建工程、交安設施、機電工程、綠化工程、試驗檢測、安全生產、工地建設、項目崗位風險防 控 15 個方面編寫了 16 冊高速公路建設標準指南和 15 冊高速公路施工標準化操作手冊，著重從施工工序、技 術、工藝和管理的角度，圖文并茂地對現行標準、技術規范 作了進一步說明，形成了體系化的高速公路建設標準。本套指南明確了項目前期工作流程，提出了標準化工 程勘察設計要點，對項目參建各方的職責進行了細化，對項目建設過程中的質量、安全及進度管理等系統地提出了具體的要求和標準。結合我省自然條件和地質環境特點，因地制宜地吸收引進了行業內成熟先進的新技術、新設備、新工藝。 如水泥混凝

17、土路面引進了滑模攤鋪施工技術；瀝青混凝土路面引進了高模量結構瀝青、OGFC 瀝青混合料等新材料，瀝青拌合樓、瀝青混合料碾壓動態質量監控系統“黑匣子”等新設備，冷再生混合料、OGFC 施工工藝等。路基工程提出了對路基工程按照構造物標準實施，對原地表地進行基承載力檢測和處治等要求。橋梁工程提出了自行液壓整體式模板、鋼筋籠滾焊機制做工藝、預應力智能張拉和真空輔助壓漿技術。隧道工程提出了仰拱全斷面一次開挖成型，移動式噴淋養生，仰拱、中心排水溝及電纜溝槽采用定型鋼模施工等新工藝、新技術。房建、交安、機電及綠化工程提出了主要工程材料及外購產品，由承包人聯合集中招標等措施，實現了主要工程材料和外購產品形式及質量標準的統一。并列出了工程項目建設中常見的不規范行為、質量通病和預防措施。旨在實現“管理行為標準化、工地建設標準化、施工工藝標準化、過程控制標準化、建設成果標準化”。本套指南將在我公司建設項目招標時，作為合同文件 的組成專用條款，要求投標人在投標時考慮相關內容，中標 單位在項目實施過程中予以執行。執行過程中，國家若發布相關新的技術規范和標準，則按國家最新規范和標準執行。 本套指南在編審過程中得到了省交通運輸廳領導的關 心和指導，得到了蘭州交通大學、省交通規劃勘察設計院有限責任公司等相關高校、設計、