1、歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助！感謝閱讀本文檔，祝您工作順利，步步高升！工作方案國家安監總局調度統計司中國安全生產科學研究院2006年9月感謝閱讀本文檔，祝您工作順利，步步高升！目錄 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc145151287 一、抽樣調查目的 PAGEREF _Toc145151287 h 1 HYPERLINK l _Toc145151288 二、抽樣調查與統計范圍 PAGEREF _Toc145151288 h 1 HYPERLINK l _Toc145151289 三、調查指標與調查表格 PAGEREF _Toc145151289 h 2

2、HYPERLINK l _Toc145151290 四、抽樣方法與樣本確定 PAGEREF _Toc145151290 h 5 HYPERLINK l _Toc145151291 五、組織機構 PAGEREF _Toc145151291 h 11 HYPERLINK l _Toc145151292 六、實施階段與進度 PAGEREF _Toc145151292 h 11 附表：省級有關調查表（B類）地市級有關調查表（C類）區縣級有關調查表（D類）企業有關調查表（E類）感謝閱讀本文檔，祝您工作順利，步步高升！一、抽樣調查目的 事故直接經濟損失是反映安全生產狀況的一項重要指標，對了解事故的成本與代

3、價、準確把握安全生產形勢、指導安全生產和國民經濟發展規劃具有重要作用。本次抽樣調查的目的旨在：（1）推算2005年全國生產安全事故直接經濟損失；（2）分析生產安全事故直接經濟損失特點，為安全生產工作提供決策參考。二、抽樣調查與統計范圍本次抽樣調查的范圍包括安監部門負責監督管理的工礦商貿企業（含建筑，下同）的各類有人員傷亡和（或）財產損失的生產安全事故。為了推算2005年全國各類生產安全事故的直接經濟損失，事故直接經濟損失的統計范圍包括：工礦商貿以及火災、道路交通、水上交通、鐵路交通、民航飛行、漁業船舶和農業機械等其它七個領域。該七個領域的生產安全事故直接經濟損失相關數據由各級安監部門協調相應的

4、主管部門報送。三、調查指標與調查表格（一）直接經濟損失指標構成直接經濟損失抽樣調查指標包括傷亡支出費用、財產損失、救援及善后處理費用三大部分。各部分主要構成如下：（1）人身傷亡支出費用醫療（含護理）費用其測算公式為： （1）式中：M被傷害人員的醫療費，萬元；Mb-事故結案日前的醫療費，萬元；P事故發生之日至結案之日的天數，日；DC-延續醫療天數，指事故結案后還須繼續醫治的時間，日。注：上述公式測算一名被傷害人員的醫療費用，一次事故中多名被傷害人員的醫療費用應累計計算。喪葬費用撫恤費用其測算公式為： （2）其中：H為單個傷亡職工人員支付的撫恤金，萬元；m傷亡人員供養的未成年人數量，名；i傷亡人員

5、供養的第i個未成年人；Pi傷亡人員供養的第i個未成年人在事故發生時的年齡，歲；HYi針對第i個未成年人須支付的年撫恤費用，萬元；n需要傷亡人員供養的直系親屬數量，名；j需要傷亡人員供養的第j個直系親屬；Qj需要傷亡人員供養的第j個直系親屬在事故發生時的年齡，歲；HYj針對第j個直系親屬須支付的年撫恤費用，萬元。注：上述公式測算針對一名被傷害人員的撫恤費用，一次事故中多名被傷害人員的撫恤費用應累計計算。人員傷亡賠償費用指向傷亡人員或其家屬支付的一次性賠償費用。歇工工資歇工工資按下式計算。 (3)式中：L 被傷害職工的歇工工資，元；Lq被傷害職工日工資，元；Da事故結案日前的歇工日，日；Dk延續歇

6、工日，指事故結案后被傷害職工還需繼續歇工的時間，日。注：上述公式測算一名被傷害職工的歇工工資，一次事故中多名被傷害職工的歇工工資應累計計算。補助及救濟等其它費用若是按年分期支付，可以參考公式2累加計算。（2）救援及善后處理費用救援費用包括：消耗的救援物資費用，雇用的救援人員及車輛的費用，請求相關部門支援所支付的費用等。清理現場費用事故罰款對公眾財產造成損失的賠償事故對企業外部公眾財產、公共設施等造成損失的賠償。事故調查處理費用包括：事故調查人員的交通費用、食宿費用，事故技術鑒定費用等。（3）財產損失價值固定資產損失價值報廢的固定資產，以固定資產凈值減去殘值計算；損壞的固定資產，以修復費用計算。

7、流動資產損失價值原材料、燃料、輔助材料等均按賬面值減去殘值計算；成品、半成品、在制品等均以企業實際成本減去殘值計算。（二）直接經濟損失指標數據來源事故直接經濟損失包括由企業和政府各部門（包括工傷保險基金）為該事故所支出的上述各項費用之和。（三）調查表格調查表格共分為B、C、D、E四類，其中B類由被抽取的省級安監部門組織填寫，C類由被抽取的地市級安監部門組織填寫，D類由被抽取的區縣級安監部門組織填寫，E類為企業調查表。各調查表格參見附表。對E類企業調查表，無論被抽樣企業2005年是否發生生產安全事故，都應填報。對2005年發生了傷亡或財產損失事故的企業，應填報全部E類企業調查表格；對2005年沒

8、有傷亡和（或）財產損失事故的企業，僅需完整填報表E1（企業基本信息表），并在2005年事故總起數中填入“0”，其他表格不用填報。四、抽樣方法與樣本確定為保證抽樣樣本的代表性，并兼顧抽樣調查工作量的合理性，本次抽樣采用分階段抽樣方法，在省、市、縣和企業四層面進行抽樣（見圖1）。根據樣本量計算公式，取允許誤差10%以，可信限95%，并考慮一定的失訪率，本次全國抽樣調查覆蓋的第二產業人數為500萬人左右，約占全國的4%。全國全國省,樣本省,省市樣本市樣本市樣本市市市省,樣本省,省省,樣本省,省縣樣本縣樣本縣樣本縣縣縣企業抽樣企業抽樣企業抽樣圖1 抽樣總體思路（一）省級抽樣省級抽樣綜合考慮各省經濟發展

9、水平、安全生產水平和產業結構三個主要因素后, 確定廣東、吉林、陜西、山西和重慶五個省份為本次抽樣調查的樣本省份，抽樣過程如下。各省經濟發展水平排序和分類各省經濟發展水平以2004年人均國內生產總值（GDP）為排序依據，按人均GDP18000元劃分為三個檔次，排序和分類結果見表。表中各省人均GDP數據來源于2005年中國統計年鑒。表1 全國31個省份人均國內生產總值人均GDP分檔/元省份人均GDP/元18000上 海55307北 京37058天 津31550浙 江23942江 蘇20705廣 東197071000018000福 建17218山 東16925遼 寧16297黑龍江13897河 北1

10、2918內蒙古11305新 疆11199吉 林10932湖 北1050010000重 慶9608河 南9470海 南9450山 西9150湖 南9117青 海8606江 西8189四 川8113寧 夏7880西 藏7779安 徽7768陜 西7757廣 西7196云 南6733甘 肅5970貴 州4215各省安全生產水平排序和分類各省安全生產水平以十萬人死亡率為排序依據，按十萬人死亡率18劃分為三個檔次，排序和分類結果見表2。表中2005年各省死亡人數來源于國家安全生產監督管理總局全國傷亡事故統計2005年報，2004年城鎮單位就業人數來源于中國統計出版社出版的2005年中國勞動統計年鑒。表2

11、 全國31個省份十萬人死亡率十萬人死亡率分檔省份死亡人數就業人數（千人）十萬人死亡率18貴州1192202558.86重慶867213640.59云南756245930.74西藏4317524.57湖南958393624.34四川1139500122.78新疆(含新疆兵團)485243519.92寧夏11160418.38青海7842518.35山西657362018.151118浙江814456617.83遼寧797502615.86廣西419276215.17安徽492341414.41內蒙古341243114.03江西365271413.45河北651494113.18陜西4313316

12、13.00甘肅244193612.60湖北637509912.49上海413331112.47吉林346284812.15黑龍江601506211.87海南8674611.5311福建397377710.51廣東851830710.24江蘇49460688.14河南52969597.60天津10119395.21山東39879215.02北京17550283.48各省按人均GDP和十萬人死亡率進行聚類綜合考慮表和表的分類結果，各省按人均GDP和十萬人死亡率聚類的結果見表。表3 全國31個省份按人均GDP和十萬人死亡率聚類十萬人死亡率人均GDP1818000（11）北京 天津江蘇 廣東（12）上

13、海 浙江（13）1000018000（21）福建 山東（22）遼寧 河北 內蒙古 吉林 湖北 黑龍江（23）新疆10000（31）河南（32）江西 安徽 陜西 廣西 甘肅 海南（33）青海 四川 寧夏 西藏 云南 山西 貴州 重慶 湖南依據聚類結果，考慮產業代表性確定樣本省從表中可以看出，用人均GDP和十萬人死亡率具有較好的聚類結果，各省主要聚類在表格的對角線上，這也客觀地反映了生產安全事故的分布規律，即人均GDP高的省份，十萬人死亡率較低，在表3中主要分布在格（11）和（12）中，而格（13）中沒有；而人均GDP較低的省份，其十萬人死亡率則較高，大部分分布在格（33）和（32）中，格（31）

14、中只有一個省。取表3中有四個及以上省份的格（11）、（22）、（32）和（33）分別作為抽樣框，在其中抽取相應的樣本省，平均四個省抽取一個，格（33）中因省份超過8個抽取兩個樣本省，總共抽取五個樣本省；考慮產業結構代表性和地域分布，確定廣東、吉林、陜西、山西和重慶五個省份為本次抽樣調查的樣本省份。該五個樣本省不僅覆蓋了人均GDP和十萬人死亡率的各個級別，且在我國東部、中部、西部地域分布上以及產業結構上都具有了一定的代表性。五個樣本省的有關基本情況如下表。表4 五個樣本省相關基本情況省份國內生產總值（GGP）工礦商貿事故其中：10人以上事故起數死亡人數起數死亡人數廣東16039.46111185

15、12137吉林2958.21258346246陜西2883.51314431360山西3042.4125165712286重慶2665.39695867473合計 =SUM(ABOVE) 27588.98 =SUM(ABOVE) 2629 =SUM(ABOVE) 3152 =SUM(ABOVE) 23 =SUM(ABOVE) 602占全國 =2758898/163240.43 # 0.00% 16.9% =262900/13142 # 0.0% 20.0% =3152*100/15868 # 0.0% 19.9% =23*100/68 # 0.0% 33.8% =602*100/1942 #

16、0.0% 31.0%（二）地市抽樣和區縣抽樣（1）樣本數量要求每一樣本省要求至少抽取五個樣本地市；每一個樣本地市要求至少抽取五個區縣。 （2）抽樣方法樣本地市和樣本區縣的確定在收集表有關資料后（B10和表C10等），可參照上述的省級抽樣過程，綜合考慮地區經濟發展水平、事故情況及產業結構等，其中，人均GDP和十萬人死亡率（亦可采用工礦商貿生產安全事故死亡人數）的檔次可根據各地方實際情況劃分。（三）企業抽樣各樣本區縣的企業抽樣要求：（1）對本區縣內2005年上報的各類工礦商貿生產安全事故的直接經濟損失實施普查；（2）為了掌握生產安全事故漏報情況，尤其是重輕傷事故以及沒有傷亡、但有財產損失的事故，要

17、求對2005年未上報事故的工礦商貿企業按10%的比例進行抽樣調查，但抽取的企業數量至少為100家。抽樣應側重于礦山、化工、建筑等重點行業以及規模企業。五、組織機構本次抽樣調查工作，在國家安全生產監督管理總局和省級安全生產監督管理部門的領導下進行。 國家安全生產監督管理總局成立抽樣調查項目工作組（以下統稱項目組），由調度統計司和中國安全生產科學研究院有關人員組成，負責落實有關調查工作的具體安排。項目組聯系方式：（一）調度統計司：聯系人：江克瑩，朱新秋電話：（010）64463294傳真：（010）64213613 Email:（二）中國安全生產科學研究院聯系人：劉功智，周建新，任智剛電話：（01

18、0）64892205傳真：（010）64897804Email: 通訊地址：北京市朝陽區惠新西街17號，100029各抽樣省的省級安全生產監督管理部門應明確相應的負責部門和人員，協助開展本省內的抽樣調查工作，確保抽樣調查的質量和進度。六、實施階段與進度本次所有抽樣調查和數據匯總工作要求在2006年12月底之前完成，共劃分為三個階段。第一階段 準備階段（至10月上旬）各抽樣省的省級安全生產監督管理部門應明確相應的負責部門和人員，和項目組協商確定本省內抽取的樣本地市和樣本區縣，并建立工作聯系制度，明確省、市、縣各級負責抽樣調查工作的有關人員及通訊聯絡方式。各抽樣省在確定被抽取的樣本地市前，應收集下屬各地市的有關信息（見表B10）；各樣本地市在確定被抽取的樣本區縣前，應收集下屬各區縣的有關信息（見表C10）。第二階段