1、施工現場危險作業管理標準 ZTJS-AQHB-02-2018（A）-9 施工現場危險作業管理標準1 范圍本標準規定了集團公司施工現場危險作業管理標準危險作業級別分類、危險作業預控管理，危險作業施工管理。本標準適用于集團公司所屬各分（子）公司及下屬項目經理部。2 規范性引用文件及術語和定義2.1 規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。主席令 第十三號 中華人民共和國安全生產法建質200987號 危險性較大分部分項工程管理辦法2.2 術語和定義下列術語和定義適用于本標

2、準。2.2.1 危險作業施工現場危險作業是指在施工（生產）過程中，由于施工工藝自身含有較大的風險，容易發生人身傷亡或設備損壞，事故后果嚴重，需要采取特別控制措施的作業活動。3 職責3.1 集團安全環保部職責3.1.1 負責對AA類危險作業評價許可進行審批。3.2 二級單位安全總監或分管安全領導職責3.2.1 負責對AA類危險作業評價許可進行復審。3.2.2 負責對A類危險作業評價許可進行審批。3.3 二級單位相關部門3.3.1 二級單位安全部門組織本級工程、質量、技術等部門對AA類、A類危險作業施工過程進行首次旁站監督。3.3.2 二級單位技術部門組織工程、安全等相關人員對AA類危險作業進行驗

3、收。3.3.3 對驗收不通過的進行整改后重新進行驗收。3.4 項目經理部項目經理3.4.1 對AA類危險作業評價許可進行初審。3.4.2 對A類危險作業評價許可進行審核。3.4.3 對B類危險作業評價許可進行審批。3.5 項目經理部副經理/安全總監3.5.1 對B類危險作業評價許可進行審核。3.5.2 對C類危險作業評價許可進行審批。3.5.3 參與AA類、A類危險作業的旁站監督。3.5.4 組織項目部工程、質量、技術等部門對B類危險作業施工過程進行旁站監督。3.6 項目經理部相關部門3.6.1 識別現場危險作業。3.6.2 危險作業施工前對危險作業進行建立。3.6.3 通過危險作業系統對擬開

4、始的危險作業進行評價許可的錄入。3.6.4 危險作業評價許可通過后組織危險作業的實施。3.6.5 組織對A類、AA類、B類危險作業的驗收工作。3.6.6 對危險作業全過程資料進行歸檔。4 管理標準管理的目的與風險4.1 集團公司施工現場危險作業管理的目的是為進一步規范施工現場危險性較大的分部分項工程施工管理工作，預防和減少生產安全事故。4.2 集團公司施工現場危險作業管理的原則包括：合法合規原則：施工現場危險作業管理標準應符合國家法律法規的要求；職責分工原則：施工現場危險作業實施需明確各級單位、各級人員應履行的職責，并按照職責要求開展相關工作；管理閉環原則：施工現場危險作業應符合全過程的閉環管

5、理要求。4.3 集團公司管理標準管理的關鍵績效指標包括：危險作業辨識的有效性及完整性、及時性；危險作業評價許可、旁站監督、驗收作業的真實性及有效性；危險作業導致的事故發生數量。4.4 管理標準管理需應對的主要風險包括：危險作業清單更新不及時，施工現場危險作業辨識不全面或更新不及時，造成后期管控不到位；危險作業施工前評價許可工作不到位，未對現場作業前的施工條件進行有效核查，系統錄入責任心不強，審批滯后，造成后續危險作業管理與實際發生不一致；旁站監督不到位、流于形式，危險作業與實際方案、交底不一致，隱患增加，造成局部或全部危險作業重新施工，增加成本；未實際開展驗收工作，僅憑借分包單位上報搭設完成，

6、便形成驗收單并簽字確認，管理人員責任心不強，造成驗收完成但仍存在隱患的情況，后續施工插入后，隱患無法得到有效整改。5 施工現場危險作業管理的主要內容5.1 危險作業級別管理5.1.1 根據危險作業的危險程度，將危險作業分為AA、A、B、C四個等級，分別表示特大危險作業、重大危險作業、較大危險作業和一般危險作業。5.1.2 施工現場危險作業類別按分部分項工程劃分，具體類別詳見附錄B危險作業清單。5.2 危險作業預控管理5.2.1 危險作業辨識工程開工前，項目經理部技術部門應組織工程、安全等部門對工程全周期可能存在的危險作業進行識別，施工過程中及時登錄危險作業管理信息系統，啟動控制程序。5.2.2

7、 危險作業施工方案（或技術交底）編制、審核及審批5.2.2.1 施工過程中，項目經理部相關專業技術人員應根據工程進展情況，對即將出現的危險作業提前進行預控管理，除C類危險作業應編制技術交底外，其余危險作業均須編制危險作業施工方案。5.2.2.2 項目經理部、分公司、集團公司技術質量部須根據危險作業的級別，組織本單位施工技術、工程、安全等部門的專業技術人員對危險作業施工方案（或技術交底）進行審核。經審核合格的，由本單位技術負責人簽字。5.2.2.3 AA類危險作業的施工方案，由分公司總工程師進行審核，集團公司總工程師進行審批。5.2.2.4 A類、B類危險作業的施工方案，由分公司技術部進行審核，

8、分公司總工程師進行審批。5.2.2.5 C類危險作業的技術交底，由項目經理部總工程師進行審批。5.2.2.6 危險作業施工方案（或技術交底）的編制、審核及審批規定執行集團公司技術質量部要求。5.2.3 危險作業施工方案專家論證5.2.3.1 對于AA類、A類危險作業施工方案，集團公司、分公司技術部門須根據危險作業的級別，組織專家進行論證。5.2.3.2 AA類危險作業施工方案的專家論證, 由集團公司組織，分公司及項目部參與。5.2.3.3 A類危險作業的施工方案，根據具體情況，確定是否需要組織專家論證，如需組織專家論證的，由分公司組織，項目經理部參與。5.2.3.4 危險作業施工方案專家論證的

9、具體規定執行集團公司技術質量部要求。5.2.4 危險作業條件評價及許可管理5.2.4.1 危險作業施工前，集團公司、分公司、項目經理部安全部門須根據危險作業的級別，組織工程、技術等部門對危險作業是否具備施工作業條件進行評價，確認達到條件后，方可進行危險作業施工。危險作業條件評價及許可須填寫危險作業評價許可表。（具體詳見附錄C）5.2.4.2 AA類危險作業的施工作業條件評價，由分公司安全部門組織實施，分公司安全總監或分管安全領導審核，集團公司安全總監審批許可。5.2.4.3 A類危險作業的施工作業條件評價，由項目經理部安全部門組織實施，項目經理部項目經理審核，分公司安全總監或分管安全領導審批。

10、5.2.4.4 B類危險作業的施工作業條件評價，由項目經理部安全部門組織實施，項目安全總監審核，項目經理審批。5.2.4.5 C類危險作業的施工作業條件評價，由項目經理部安全部門組織實施，項目安全總監審批。5.3 危險作業施工管理5.3.1 危險作業旁站監督管理5.3.1.1 危險作業開始施工后，由分公司或項目經理部安全部門組織工程、質量、技術等部門對危險作業施工過程進行旁站監督，督促施工方案或技術交底得到實施。5.3.1.2 AA類、A類危險作業，由分公司及項目經理安全部門組織實施旁站監督。5.3.1.3 B類、C類危險作業，由項目經理部安全部門組織實施旁站監督。5.3.1.4 施工現場各類危險作業的旁站監督的內容、頻次及相關要求以危險作業管理信息系統為準。5.3.2 危險作業制止管理5.3.2.1 危險作業施工過程中，因施工環境（如大風、雨雪等惡劣天氣、政治敏感時期等）不適合危險作業時，集團公司、分公司、項目經理部均可下達停止危險作業的指令。5.3.3 危險作業驗收管理5.3.3.1 危險作業施工完畢后，對于按規定需要驗收的分部分項工程（以危險作業管理信息系統中顯示的作業為準），分公司及項目部技