1、農產品也也要信仰仰創新日本本“一村村一品”的成功功典范時間:220111-122-255 122:333來源:未知 作者:oneedoiing 點擊: 2008 次次農產品也也要信仰仰創新 日本“一村一一品”的的成功典典范編者按同樣是做做 HYPERLINK /a/qiany/chuany/1/2011/1225/ 休閑農農業，為為什么日日本的創創意農產產品可以以層出不不窮？為為什么日日本人的的創意理理念讓人人嘆為觀觀止？為為什么日日本的 HYPERLINK /a/qiany/chuany/1/2011/1225/ 創創意農業業可以讓讓三產融融合得更更加完美美無間？在日本人人的眼里里，一個個鄉

2、村或或農產品品，沒有有優劣之之分，只只要站在在消費者者立場上上進行持持續不斷斷的創新新，只要要聚焦聚聚焦再聚聚焦，只只要再健健康時尚尚一點，都會找找到自己己的機會會和賣點點。只要要做到兼兼容并包包，不淺淺嘗則止止，那就就能做成成享譽一一方的大大品牌。創新已經經成為日日本人的的生活方方式，甚甚至到了了令人驚驚訝的地地步，如如日本“松阪阪?！?，飼養程程序極為為嚴格，為了增增進牛的的食欲，每天要要給牛喝喝啤酒，為牛按按摩，甚甚至讓牛牛聽音樂樂、曬日日光浴這樣樣的牛肉肉沒有銷銷路、這這樣的農農莊沒有有游客那那才是咄咄咄怪事事一、“一一村一品品”日本農農業產業業化成功功模式“一村一一品”運運動是日日本農

3、業業產業化化的成功功模式。所謂“一村一一品”，就是一一個村子子的居民民，充分分利用本本地資源源優勢，因地制制宜，自自力更生生，建設設家鄉，發展農農村經濟濟的活動動。“開開展一村村一品運運動，就就是使每每個市町町村都充充分發揮揮自己的的優勢，開發具具有地方方特色的的精品品或拳頭產產品，打入國國內和國國際市場場?！薄耙淮宕逡黄贰钡膶嵸|質是搞活活地區經經濟的一一種手段段，是一一個地方方的象征征，它代代表著一一個地方方的社會會經濟發發展水平平，也代代表著這這個地方方在某一一個地區區乃至全全國和全全世界市市場上享享有的聲聲譽，同同時還反反映著這這個地方方的精神神風貌。二、“一一村一品品”發起起人平松守守

4、彥先生生這一一運動是是日本大大分縣前前知事平平松守彥彥先生于于19779年倡倡導的。平松守守彥先生生是日本本大分縣縣人，119499年大學學畢業后后進入日日本通產產省工作作，后來來擔任過過國土廳廳地方振振興審議議官等職職。為改改變家鄉鄉落后面面貌，119755年他毅毅然辭職職回到家家鄉，開開始時任任大分縣縣副知事事，從119799年起任任大分縣縣知事。在家鄉鄉任職期期間，他他倡導并并推行了了“一村村一品”運動。他首先先以政府府的名義義在全縣縣（相當當于我國國的省）開展“一村一一品”運運動，利利用電視視、廣播播及會議議等機會會宣傳“一村一一品”，制定優優惠政策策扶持“一村一一品”，采取積積極措施

5、施推廣“一村一一品”，起到了了一定作作用。大分縣是是日本“一村一一品與農農業產業業化”的的發源地地。該縣縣位于日日本西南南部，面面積63337平平方公里里，人口口約1224萬，由于境境內多山山少地，自然條條件差，人口流流失現象象非常嚴嚴重。平平松守彥彥上任伊伊始，就就到縣內內各地視視察。所所到之處處盡是“我們村村里沒有有資源”、“我我們沒有有學?！?、“道道路條件件太差”等嘆息息聲。平平松守彥彥認為，無論怎怎樣抱怨怨都擺脫脫不了貧貧困，于于是提出出將一個個村子、或一個個地區值值得驕傲傲的東西西，如已已有的土土特產品品、旅游游資源，那怕是是一首民民謠，無無論什么么都行，開發成成在全國國以至全全世界

6、都都能叫得得響的產產品，這這就是著著名的“一村一一品”運運動的開開端。三、“一一村一品品”成功功案例案例1: 雪子子壽司大分縣本本匠村一一位名叫叫高橋文文子的婦婦女本來來是開理理發店的的,“建建設豐之之國學校校”給了了該村33個參加加培訓的的名額, 其中中要一名名婦女, 村里里就讓她她去,培培訓結束束后,她她回到村村里,組組織部分分村民成成立了一一個“家家鄉本匠匠會”,準備做做點什么么有創意意的事情情,一開開始他們們想到的的是組織織“元祖祖/家鄉鄉特產郵郵寄”活活動,即即將當地地出產的的農產品品包裝裝裝箱后郵郵寄給在在外地工工作的當當地藉人人,可以以借此宣宣傳本地地的農產產品,但但這只是是一種

7、簡簡單的包包裝裝箱箱,高橋橋文子覺覺得很不不滿足,她想應應該還要要利用這這些材料料加工制制作成美美味食品品更有意意思。于于是,“家鄉本本匠會”會員反反復思考考、試驗驗,試做做成了“香魚壽壽司”、“竹筍筍壽司”這樣一一些以前前沒有過過的壽司司,但并并沒有名名氣。220011年,一一個香菇菇種植者者提出可可否利用用當地產產的香菇菇制作成成什么食食品,還還有人建建議將制制作的食食品再送送到林業業廳舉辦辦的食品品競賽去去參加評評比,高高橋文子子采納了了他們的的建議,用蘿卜卜、大葉葉和香菇菇混合制制作成壽壽司飯, 取名名“雪子子壽司”, 并并參加了了林業廳廳的食品品競賽,奪得第第一名,后又被被選送代代表

8、大分分縣參加加全國競競賽,又又奪得第第一名,立即引引起了媒媒體關注注,被媒媒體大勢勢宣傳報報道,從從此,毫毫不知名名的一種種壽司便便成為本本匠村乃乃至大分分縣的名名牌產品品,被擺擺放到高高速公路路休息區區、鐵路路站點和和高級百百貨店作作為名特特產品銷銷售,還還吸引了了很多旅旅游者慕慕名前來來當地旅旅游觀光光,不僅僅增加了了村民的的收入, 同時時也增加加了就業業崗位。這個案例例說明,如果能能夠通過過創意將將本地已已有的資資源進行行再加工工,轉化化為產品品、商品品,并再再進一步步通過品品牌塑造造,做成成全國知知名的品品牌商品品,其價價值和效效益將得得到大大大提升。創意如如果能夠夠與品牌牌塑造相相結

9、合,就能發發揮協同同效應,否則,僅有創創意而不不做品牌牌,創意意的作用用得不到到很好發發揮。另另外,人人才培養養是發展展創意農農業必不不可少的的重要環環節,本本案例中中的高橋橋文子如如果不去去參加“建設豐豐之國學學?！钡牡呐嘤? 她可可能永遠遠也不會會想到要要組織村村民利用用本地的的農產品品做出一一種享譽譽全國的的壽司,而僅僅僅守著自自己的理理發店做做一輩子子理發師師。去參參加過“建設豐豐之國學學?！迸嗯嘤柕娜巳硕颊f,參加培培訓最大大的收獲獲是結識識了很多多各行各各業以及及各地有有獨自想想法的領領軍人物物,還得得到了縣縣知事親親口鼓勵勵,大家家相互交交流成功功經驗與與失敗教教訓,能能夠得到到很

10、多啟啟發,培培訓結束束后在實實踐中又又能相互互支援。案例2: 品嘗嘗肥牛大大喊大叫叫大會大分縣的的“豐后后?！笔鞘侨毡居杏忻氖呈秤萌馀ＥＦ贩N之之一,據據稱其肥肥嫩的口口感堪稱稱世界一一流,價價格很貴貴,產量量很少。而湯布布院是日日本聞名名的溫泉泉勝地,幾十年年以前周周邊也有有很多農農家飼養養耕牛,但隨著著農業機機械化的的普及, 耕牛牛已經越越來越少少, 到到了200世紀770 年年代初, 為了了有效利利用原來來飼養耕耕牛留下下來的大大片草地地, 當當地人自自發開展展了“一一頭牛牧牧場”運運動, 他們以以20 萬日元元為一個個認養單單位, 以居住住在大都都市的居居民為對對象,開開展了認認養肉牛

11、牛的活動動,他們們以當地地的特色色產品作作為利息息每年寄寄給認養養肉牛的的主人。后來,從19976 年開始始,這種種認養活活動發展展為每年年一度舉舉辦“品品嘗肥牛牛大喊大大叫大會會”。即即每年秋秋天, 飼養肉肉牛的農農家邀請請認養肉肉牛的主主人(可可以帶小小孩,別別的人也也可以參參加,全全部實行行人數限限定收費費制) 到牧場場來歡聚聚, 現現場燒烤烤品嘗肉肉牛, 酒足飯飯飽之后后, 再再根據抽抽簽選出出1000人依次次向著藍藍天在噪噪音測定定器跟前前大喊大大叫,把把自己平平常不敢敢、不愿愿說的一一些心愿愿、牢騷騷、不滿滿等喊出出來,根根據噪音音大小、喊叫的的內容是是否獨特特有趣等等評選優優勝者

12、,發給獎獎品,凡凡聚會參參與者都都可以通通過抽獎獎獲得獎獎品,獎獎品都是是大家喜喜歡的當當地產葡葡萄酒、調味品品、大米米、燒酒酒以及當當地的酒酒店住宿宿打折券券等實用用的東西西,活動動持續一一周左右右。這樣樣的活動動受到了了城鄉居居民的歡歡迎,通通過這樣樣的活動動,不僅僅振興了了當地的的畜產業業,使閑閑置的草草地得到到了再利利用,同同時也促促進了旅旅游業,使都市市居民能能夠有機機會與鄉鄉村居民民進行面面對面的的交流、親近自自然,還還給了都都市居民民們一個個宣泄緊緊張情緒緒的機會會。案例33:世田田谷區民民健康村村群馬縣川川場村總總面積885. 29平平方千米米,人口口38000人,從東京京市中

13、心心驅車走走關越高高速或乘乘新干線線列車約約兩小時時可達。該村以以發展“農業+觀光業業”為基基本政策策,主要要靠創意意與自主主自立進進行村落落建設和和發展。他們認認為, 要發展展“農業業+觀光光業”,離不開開城鄉交交流與融融合,離離不開品品牌建設設,為此此川場村村于19981 年與東東京都世世田谷區區結為姐姐妹關系系,由兩兩區村政政府出資資設立公公益性企企業運營營管理“世田谷谷區民健健康村”, 通通過開辦辦森林教教室、農農業教室室、木工工教室、茅草屋屋教室、世田谷谷和紙造造型大學學,開展展山村留留學活動動以及蘋蘋果樹認認種制、梯田認認植制、宿營等等富于創創意的活活動,從從自然環環境、農農林業、

14、教育、文化、體育、觀光等等方面開開展全方方位的城城鄉交流流。世田田谷區民民將川場場村作為為第二故故鄉,區區政府經經常組織織區民到到川場村村觀光旅旅游、購購物,而而川場村村民則通通過周末末在世田田谷區的的各個公公園、超超市以及及各種節節慶和文文化活動動中舉辦辦川場村村物產展展示銷售售會,向向世田谷谷區民提提供“安安全、安安心”的的農產品品而創出出了品牌牌農產品品,擴大大了銷路路, 觀觀光業也也得到了了很大發發展, 20004 年年川場村村年接待待游客人人數從119855年的44 萬人人增加到到了666 萬人人。該案例是是一個典典型的城城鄉交流流促進綠綠色休閑閑和創意意農業發發展的案案例?！熬G色休

15、休閑”即即都市居居民到農農村去度度假,這這種度假假方式已已經從原原來的當當天往返返型發展展為長、短期住住宿型,以前的的當天往往返型一一般以購購買直銷銷農產品品為主,而長、短期住住宿型則則還包括括了農林林水產業業和農山山漁村生生活體驗驗等多種種形式。本案例例中大都都市的一一個區與與山村結結為姐妹妹關系,是一種種創意,這使城城鄉聯系系更加緊緊密,使使農村的的資源利利用能夠夠更貼近近城市居居民的需需求而設設計安排排,使農農產品有有了一個個穩定的的銷路,發展觀觀光業客客源也有有了保證證。其“健康村村”設計計的各類類設施和和活動也也富于創創意,且且種類豐豐富,能能夠滿足足大都市市居民不不同層次次、不同同

16、愛好人人士的各各方面需需求。各各類活動動充分考考慮到了了日本城城市居民民的愛好好與農村村自然環環境、條條件的結結合,不不僅僅停停留于住住宿、餐餐飲、娛娛樂、采采摘體驗驗,而加加入了大大量知識識性、技技術性、文化、體育元元素的活活動,使使都市居居民不管管男女老老幼一年年四季都都可以選選擇自己己喜愛的的鄉村度度假、休休閑、品品嘗農家家菜、購購物、農農林業體體驗、實實際種植植、技藝藝學習與與實踐、體育比比賽、志志愿者活活動等。通過各各類活動動,區民民與村民民面對面面交流交交心,使使城鄉交交流變行行政主導導為民眾眾之間的的真誠人人際交往往,大都都市居民民可以放放心食用用自己認認種的蘋蘋果、大大米、租租

17、賃菜園園種植的的蔬菜以以及自己己去參觀觀過的田田地、面面對面交交談過的的人種植植的農產產品等,區、村村聯手共共同出資資設立的的公益性性企業，盈利還還能夠返返還給雙雙方的居居民。這這樣的創創意農業業模式真真正使城城鄉兩方方面的居居民都得得到了實實實在在在的好處處。案例4:越后妻妻有大地地藝術節節新潟縣越越后妻有有地區(又稱“十日町町廣域地地區”)地處新新潟縣南南部,包包括1 市1 村4 鎮。為為擴大城城鄉交流流、增進進外界對對該地區區的了解解、搞活活地方經經濟, 19996 年年, 該該地區的的6 個個市鎮村村聯合制制定了以以“藝術術”為突突破口的的“十日日町地區區理想鄉鄉村建設設計劃建建立越后

18、后妻有地地區藝術術圈構想想”, 該構想想由舉辦辦“大地地藝術節節”、大大自然體體驗交流流文化設設施(舞舞臺)整整備、修修建“鮮鮮花之路路”、發發現越后后妻有88萬民眾眾的優點點等4個個項目組組成,其其中,每每3 年年舉辦一一屆“大大地藝術術節”是是重中之之重。大地藝術術節是指指將6個個市鎮村村共計7762 平方公公里的大大地視為為美術館館,當地地居民與與國內外外來訪的的客人在在這個沒沒有屋頂頂也沒有有墻壁的的美術館館里一邊邊欣賞將將大自然然中的青青山、梯梯田、森森林以及及當地風風土、歷歷史融為為一體而而創作的的大地藝藝術作品品一邊進進行交流流的活動動。藝術術節期間間,廣場場、散步步游道、小溪等

19、等都被當當做一件件一件的的藝術作作品而創創造制作作,這樣樣,每舉舉辦一屆屆藝術節節,這些些藝術作作品作為為當地人人民的財財富就增增加一些些并被保保存下來來。藝術術節期間間,還同同時舉辦辦地球環環境研討討會、美美術建筑筑夏令營營、藝術術劇場(演劇、舞蹈、音樂會會)等活活動。220000年的第第一屆從從7月至至9月,歷時553天,來自332個國國家的藝藝術家的的1488件作品品參加藝藝術節展展示,到到訪觀眾眾達到1163 0000人; 20003 年年的第二二屆歷時時50 天,除除了展示示以大地地為舞臺臺創作的的藝術作作品之外外, 第第二屆藝藝術節還還收到并并放映了了國外參參展的電電視短片片作品,

20、建成了了由世界界著名建建筑家參參與設計計的3 個交流流設施,到訪觀觀眾達到到了2005 0000 人,比比第一屆屆大幅增增加。據藝術節節組委會會統計,兩屆藝藝術節的的經濟波波及效果果(建設設投資和和消費支支出) ,第一一屆為1127 億日元元,第二二屆達到到了1888億日日元。當當然,藝藝術節不不僅在促促進當地地經濟發發展方面面顯現了了很強的的波及效效果,同同時也促促進了越越后妻有有地區的的鄉村面面貌改變變、國內內、國際際知名度度提升以以及城鄉鄉交流。案例5: 兵庫庫縣多可可町八千千代區(原八千千代鎮)住宿型型市民農農園(獲獲20004 年年第二屆屆“往來來! 日日本大獎獎”冠軍軍“內閣閣總理

21、大大臣獎”)當今日本本有許多多人退休休后一方方面向往往回歸自自然的田田園生活活,希望望到農村村從事一一些農業業勞動,一方面面又不愿愿意徹底底放棄都都市的便便利生活活而整天天干農活活, 一一種滿足足這部分分人新的的生活方方式需求求的“市市民農園園”便應應運而生生,市民民可以僅僅僅在周周末離開開大都市市到農村村去,在在大自然然中種種種蔬菜、大米, 享受受“周末末農業勞勞動”的的樂趣。在日本本, 自自19993 年年開始到到現在已已經有大大約500家市民民農園,共計有有1 0000塊塊地,租租用者隨隨著“鄉鄉村生活活熱”的的擴散而而日漸增增多,兵兵庫縣多多可町八八千代區區可以說說是日本本市民農農園的

22、先先驅者。八千代代區(原原八千代代鎮) 位于神神戶市東東北約445公里里處,從從神戶市市驅車11個半小小時、大大阪市驅驅車2小小時左右右可達,該地區區沒有什什么有名名的觀光光資源,他們充充分利用用了靠近近京都、大阪、神戶幾幾個大城城市近郊郊的優越越地理位位置, 以“創創造文化化氛圍濃濃郁的美美麗山村村”為目目標, 利用山山間溝谷谷等閑置置農地,于19993年年設立住住宿型“八千代代市民農農園”,20002年又又設立了了自由區區畫住宿宿型“大大家市民民農園”,后再再設立了了“大和和市民農農園”。前兩個個市民農農園共計計有800塊地,每塊地地大約1160 3000 平平米, 其中農農園面積積120

23、0 平米米,“八八千代市市民農園園”中還還設有豆豆腐加工工體驗設設施以及及野營地地,為深深入開展展城鄉交交流,每每年還舉舉辦“紫紫云英節節”、“螢火蟲蟲節”、“收獲獲祭典”等活動動,政府府為配合合市民農農園吸引引更多都都市居民民,制定定了全全鎮公園園化條例例, 全力推推進全鎮鎮公園化化建設,使居住住環境得得到了明明顯改善善。這種住宿宿型市民民農園,與一般般的市民民農園不不同的是是帶住宿宿設施,住宿設設施里有有廚房、衛生間間,租用用者每周周可以數數次往返返,也可可以住下下來安心心享受農農業勞動動的樂趣趣。租用用市民農農園的前前提條件件, 一一是每月月至少到到農園呆呆4 天天以上; 二是是必須參參

24、與除草草等共同同勞動。住宿型型市民農農園極受受歡迎, 3 個農園園合計1110 棟住宿宿設施都都已經滿滿員, 還有1130個個家庭預預約等候候空房, 租用用者平均均年齡660 歲歲,大多多來自大大阪、神神戶市。該鎮與與神戶市市的商店店街協會會建立了了交流關關系,在在大阪市市的窗口口式直銷銷店也設設立了攤攤位,銷銷售市民民農園種種植的蔬蔬菜。自自興建市市民農園園之后,到訪八八千代的的外地客客人逐年年增加,該地區區現有人人口6 0000 多人人,年接接待外地地來訪者者31萬萬人次,經濟波波及效果果達到112億日日元,還還創造了了包括老老年人、婦女在在內1660 余余人的雇雇傭崗位位。四、“一一村一

25、品品”成功功的主要要經驗“一村一一品”首首要條件件是“最最能體現現當地優優勢”，特色產產品必須須面向市市場，提提高市場場占有率率和知名名度。其其成功經經驗主要要有三點點：一是自主主自立，銳意創創新，靠靠質量打打造產品品知名度度。以津津久見市市為例，此處位位于大分分縣南部部，氣候候溫暖，盛產桔桔子，但但當地桔桔子質量量差，沒沒有銷路路，于是是，他們們就栽種種了新品品種柑桔桔“山魁魁”，這這種水果果果汁多多，味道道酸甜，被喻為為“太陽陽女神”，進入入市場后后反映很很好，非非常暢銷銷。在平平松守彥彥先生看看來，農農業也是是高科技技產業，是技術術密集型型、智力力密集型型產業。大分縣縣的香菇菇被公認認為

26、在日日本首屈屈一指，在世界界上也小小有名氣氣，其出出口量占占全國生生產額的的20%，質量量也被評評為日本本第一。能取得得這樣的的成就，關鍵在在于大分分縣于119899年就成成立了縣縣香菇研研究指導導中心，運用新新的生物物工程技技術，開開發新品品種，并并對農戶戶進行技技術培訓訓，使全全縣香菇菇生產長長盛不衰衰。二是是立足本本地，面面向世界界，占領領消費市市場。在在本地制制造產品品的時候候，瞄準準國內和和國際市市場，打打造名牌牌。做到到這點并并不容易易，大分分有土特特產品，但原來來沒有知知名度。為提高高知名度度，大分分人利用用電視廣廣播廣為為宣傳，通過召召開產品品展銷會會等形式式，廣泛泛開展促促銷

27、活動動。平松松先生親親自到東東京澀谷谷站前，身穿廣廣告衣叫叫賣本縣縣的產品品加寶斯斯酸桔；親自站站到肉類類市場拍拍賣臺上上向中間間商宣傳傳本縣的的“豐后后牛肉”；每次次到東京京辦事他他都提著著本縣的的麥燒酒酒前往，在高級級飯店同同朋友共共飲，得得到“果果然味道道不錯”的贊譽譽。功夫夫不負有有心人，大分的的產品逐逐漸打開開了銷路路，如今今，香菇菇和麥燒燒酒在日日本市場場占有率率居第一一。其中中麥燒酒酒還打入入了國際際市場，銷往美美國、英英國、法法國和亞亞洲的許許多國家家。三是培養養人才，面向未未來，創創造最好好的經濟濟效益。要想生生產出能能打到國國內外市市場的優優良產品品，必須須有優秀秀的帶頭頭

28、人和技技術人才才。為了了培養人人才，大大分開了了很多講講習班：農業技技術講習習班、商商業講習習班、海海洋養殖殖講習班班、婦女女講習班班等。參參加講習習班的有有農協的的，農業業合作社社的，也也有專門門從事農農業的工工作人員員。大家家白天工工作，晚晚上聚在在一起學學習討論論：本地地有什么么土特產產，如何何增加產產品的附附加值和和技術含含量，怎怎樣才能能賣上好好價錢。在大分分縣，“一村一一品”的的選擇完完全由本本村或本本地區的的居民來來決定，關鍵是是產品要要最能體體現當地地優勢、又有市市場需求求。政府府不下行行政命令令，不拿拿錢包辦辦。村民民用自己己的錢，根據自自己的判判斷確定定“一品品”。根根據各

29、地地情況，可以“一村三三品”，也可以以“兩村村一品”。五、“一一村一品品”成功功基石日本本支農和和保護農農業的政政策措施施日本本從國情情出發，采取了了一系列列支農和和保護農農業的政政策措施施。1、變變明補為為暗補，提高關關稅力保保農業日本本農業保保護政策策主要體體現在稅稅制、補補貼和控控制進口口等3個個方面。日本農農民與城城市居民民一樣，每年需需要繳納納與土地地關聯的的稅收，但是，如果農農業用地地被繼承承人繼續續用于農農業生產產的話，遺產稅稅總額超超過土地地交易價價格的部部分便可可以延期期繳納；如果繼繼承人死死亡或者者從事農農業生產產滿200年后，未繳納納的部分分稅收可可以免除除。在其其他稅種

30、種中，日日本政府府也對農農業網開開一面，如從事事農業生生產的企企業或個個人可以以在法人人和個人人事業稅稅、法人人和個人人所得稅稅、繼承承稅、贈贈與稅等等許多方方面得到到優惠。比起起稅收來來，日本本的農業業補貼對對于農民民來說優優惠更大大。日本本每年農農業補貼貼總額在在4萬億億日元以以上，農農民收入入的600來自自政府的的補貼。近年來來，日本本對農業業采取巨巨額補貼貼的政策策不斷受受到世界界貿易組組織和一一些國家家的指責責。在此此情況下下，日本本在逐步步改變農農業補貼貼辦法，如擴大大市場開開放度，減少糧糧價直接接補貼，將支持持農業發發展資金金更多地地投入到到對農業業人才的的培養、對農業業資源的的

31、保護、對農業業基礎設設施的更更新以及及促進鄉鄉村建設設等方面面。日本本還對進進口農產產品施以以提高關關稅或加加征批發發價來保保持國內內農產品品售價的的平穩。2、培培育健全全的農業業科研推推廣體系系，提供供完善的的社會化化服務日本本在全國國建有國國立和公公立科研研機構、大學、民間（企業等等）三大大系統組組成的農農業科研研體系；推廣服服務主要要由政府府的農業業改良推推廣所和和農協負負責，從從中央到到地方形形成了一一套完整整的體系系。據統統計，目目前全國國有4885個地地區改良良推廣中中心，平平均每個個中心有有推廣員員20人人，中央央政府每每年撥技技術推廣廣經費約約3500億日元元，占農農業預算算1

32、.22%，都都道府縣縣配套與與此相當當的資金金用于農農業技術術推廣；日本農農協則成成為一個個代表農農民利益益的基本本完善的的組織體體系。119966年，全全國有農農協組織織59885個，營農指指導員近近2萬名名，圍繞繞農業生生產的產產前、產產中和產產后開展展多元化化、社會會化服務務，在促促進農業業發展等等方面發發揮了重重要作用用。3、大力推推進改革革，發揮揮農業多多功能作作用為在在21世世紀保證證農業持持續發展展，日本本對農業業進行了了一系列列改革，采取了了一些新新措施。19999年他他們制定定了食食物、農農業、農農村基本本法，并提出出了食食物、農農業、農農村基本本計劃。日本本在戰后后制定了了

33、農業業基本法法，在在保證農農業增產產、縮小小城鄉差差別、促促進流通通等方面面發揮了了重要作作用。這這些都是是應對新新挑戰的的需要，對農業業管理本本身賦予予了多方方面功用用：即不不僅確保保食物穩穩定供給給，努力力提高食食物自給給率，保保證農業業可持續續發展，還要起起到保護護國土、水資源源、自然然環境，提供美美麗的景景觀等作作用。為為實現這這些目標標，日本本著力提提高農業業科技含含量，加加強生物物技術研研究，培培育新品品種，開開發普及及新技術術；支持持從事農農業生產產的新人人，幫助助他們獲獲得知識識和技術術以及必必要的資資金；開開展規模模經營，擴大水水稻種植植戶的耕耕作面積積，實現現小麥、大豆、飼

34、料的的規模生生產；推推進經營營多元化化，支持持農戶發發展高附附加值的的農產品品生產；對農業業災害造造成的損損失進行行補償；設立“農業特特區”，放寬農農業準入入條件，吸引企企業、技技術和人人才進入入農業領領域。4、促進進規模經經營，企企業介入入農業領領域多年年來，日日本政府府期望農農民離鄉鄉棄農，促進土土地集中中，逐步步形成規規模經營營。然而而，實際際上許多多農民依依靠農業業的補貼貼維持自自給自足足，不愿愿放棄土土地。許許多學者者認為，解決這這一問題題的關鍵鍵是如何何讓企業業進入農農業服務務領域。農產產品的快快捷流通通是建立立在大規規模的市市場調查查、加工工技術的的研究與與開發以以及品質質管理、

35、廣告商商標、網網絡銷售售、物流流等各種種服務基基礎上的的。對于于這些不不同領域域的服務務要求，即使是是目前日日本農村村的合作作社農協也也無法獨獨攬承辦辦。但企企業在從從事和提提供上述述服務方方面卻具具備了相相當的條條件和實實力。為為此，日日本政府府允許企企業通過過合作、融資、出資等等手段參參與農業業生產管管理與流流通，幫幫助農民民開發高高附加值值農產品品，并于于20000年修修訂了有有關農用用土地和和農業法法人企業業相關法法規，使使不擁有有土地所所有權和和使用權權的地方方公共團團體、企企業或個個人出資資者都可可以介入入農業經經營。5、積極調調整作物物結構，鼓勵發發展蔬菜菜生產近年年來，日日本一

36、直直實行作作物結構構調整政政策。由由于政府府采取了了一系列列措施鼓鼓勵種糧糧，進行行價格補補貼，從從而保證證了大米米生產和和糧食自自給，但但現已供供過于求求。于是是，政府府一方面面對農民民種植水水稻實行行嚴格的的面積控控制，以以免過多多種植加加重財政政負擔；另一方方面，鼓鼓勵種植植蔬菜等等經濟作作物，對對改種蔬蔬菜、飼飼料作物物的農戶戶給予一一定的生生產補貼貼。這些些措施目目前已收收到一定定效果，生產結結構漸趨趨協調，水稻種種植面積積已從119977年的2251萬萬公頃，下降到到20003年的的1688萬公頃頃。蔬菜菜種植面面積擴大大，特別別是設施施栽植面面積明顯顯增加。6、實行集集約化管管理，開開展區域域化生產產由于于人多地地少，日日本十分分重視集集約化生生產和機機械化耕耕作，積積極開展展品種引引進和改改良，大大力發展展堆肥和和高效農農藥，科科學防治治病蟲害害，目前前有900%以上上的農業業作業實實現了機機械化。同時，根據各各地氣候候特點和和地勢，推行區區域化生生產：如如在涼爽爽的青森森、長野野縣集中中生產蘋蘋果，兩兩縣的產產量占全全國的880%；北方集集中生產產優質大大米；蔬