1、第36頁共36頁2022年水中鉆孔灌注樁施工安全專項方案1.3、外部施工條件(現場、供水供電、通信)22、編制依據、原則及適用范圍22.1、編制依據22.2、編制原則22.2.1安全第一、預防為主22.2.2貫徹執行現行國家法律法規、行業標準和技術規范的原則22.3、適用范圍23、安全管理體系33.1控制目標33.2管理網絡4_組織機構44、危險因素識別與控制54.1危險因素識別54.2危險因素控制措施65、安全技術設計65.1、一般規定65.2、構造要求75.2.1、樁基施工時鋼管樁填土圍堰步驟75.2.2、插打鋼管柱75.2.3、安裝竹格柵及土工布75.2.4、填土75.2.5、安裝護欄7

2、5.2.6、抽水85.2.7、清底、便道修筑85.2.8、河床底回填整平85.2.9、鉆孔施工86、施工要求136.1施工準備136.1.1、人員組織136.1.2、設備進場146.1.3、主要材料進場146.2施工安全保障措施146.2.1、施工現場人員安全保證措施146.2.2、施工機械、機具使用安全保證措施156.2.3、安全用電技術措施156.2.4、浮吊起重作業安全措施156.2.5、交流點焊機操作安全措施166.2.11、雨季、夏季、夜間施工安全保證措施167、安全檢查177.1、日常維護及安全管理17_日常檢查隱患整改及驗收177.1.2獎勵與處罰178應急處置17_組織網絡20

3、_組織機構各部門職責218.3應急預案啟動程序238.4事故的應急救援預案232022年水中鉆孔灌注樁施工安全專項方案（二）一、總則(一)編制目的妥善處置和努力化解水事糾紛事件，防止矛盾激化，最大程度地預防和減少水事糾紛及其造成的損害，建立良好的用水秩序，維護社會穩定，保障人民群眾生命財產安全。(二)編制依據依據_水法、_防洪法、_水土保持法、_水污染防治法、_應對法等，結合本單位實際，制定本預案。(三)工作原則1、分級負責。在_單位、_單位的統一領導下，按照“分級響應、條塊結合、屬地管理”的原則，各段點主管人員進一步明確職責，按照分級負責、協同應對的要求，共同做好水事糾紛_應急處置工作。2、

4、加強預防。增強憂患意識，堅持預防與應急處置相結合，一旦出現有可能導致群體性械斗水事糾紛事件的情況，應及時采取有效措施，防止事態擴大。3、快速反應。及時、充分和準確獲取有關水事糾紛事件的信息，建立健全快速反應機制，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少因水事糾紛_沖突導致的危害和影響。4、依法處置。堅持依法行政、依法處置，堅持協商處理和采取臨時處置措施相結合，注意工作方式、方法，及時采取果斷1措施，盡快平息事態。5、加強教育。預防和處置水事糾紛_，將法制宣傳、教育疏導工作貫穿整個過程。通過多種方式，廣泛宣傳有關政策和水法律法規，教育群眾通過合法、正當渠道和方式反映問題，自覺維護良好的水事秩序。(四)

5、適用范圍在本轄區內發生的水事糾紛_，站、段點兩級水管理人員采取應急處置措施和善后調處工作，適用本預案。本預案所稱的水事糾紛_是指在供水活動中因供水矛盾激化引起聚眾鬧事、打架斗毆、群體性械斗等嚴重影響社會穩定和危及水工程安全，給國家、_和人民群眾造成或可能造成生命財產損失的事件。(五)水事糾紛_分級按照突發水事糾紛事件的參與人數、危害程度和涉及范圍，突發水事糾紛事件分為特別重大水事糾紛_(i級)、重大水事糾紛_(ii級)、較大水事糾紛_(iii級)和一般水事糾紛_(iv級)四級。法律、法規或者_另有規定的，從其規定。1.特別重大水事糾紛事件(i級)(1)參與人數_人以上，嚴重影響社會穩定的水事糾

6、紛事件；(2)造成人員死亡，或_人以上受傷的群體性械斗、沖突的水事糾紛事件；2(3)參與人數100以上，或造成人員受傷的群體性械斗、沖突事件；(4)嚴重影響社會穩定，跨管理區之間發生的水事糾紛;(5)其他視情需要作為特別重大水事糾紛事件的。2.重大水事糾紛事件(ii級)(1)參與人數在_人以上、_人以下的_請愿、集眾鬧事，影響較大的水事糾紛事件；(2)參與人數在_人以上、_人以下，或造成人員傷亡群體性械斗、沖突事件;(3)造成_人以下受傷的群體性械斗、沖突的水事糾紛事件；(4)其他視情需要作為重大水事糾紛事件的。3.較大水事糾紛事件(iii級)(1)參與人數在_人以上、_人以下，影響社會穩定的

7、水事糾紛事件；(2)造成_人以下受傷的群體性械斗、沖突的水事糾紛事件；(3)其他視情需要作為較大水事糾紛事件的。4.一般水事糾紛事件(iv級)(1)參與人數在_人以下，影響社會穩定的水事糾紛事件；(2)雖未造成人員傷亡，但有可能引起進一步沖突的水事糾紛事件；(3)其他視情需要作為一般水事糾紛事件的。二、_機構體系及職責_單位成立水事糾紛_應急處置領導小組，下設辦公室。(一)_單位水事糾紛_應急處置領導小組：組長：_站長副組長：_(二)_單位水事糾紛_應急處置領導小組下設辦公室(以下簡稱應急辦)應急辦是_單位水事糾紛_應急處置領導小組日常辦公機構，辦公室成員：_組成。(三)職責1._單位水事糾紛

8、_應急處置領導小組主要職責：(1)貫徹落實_單位應急委有關水事糾紛應急處置工作的指示和要求；(2)決定啟動本預案和宣布解除本預案；(3)負責研究水事糾紛處置決策和應對措施，協調、指導相關各用水單位做好水事糾紛的預防、應急準備和應急處置等工作；(4)負責研究提出水事糾紛的信息發布、輿論引導等宣傳工作的建議；(5)負責向局應急辦匯報水事糾紛發生、進展及應急處置情況，并提出有關工作建議；(6)研究解決水事糾紛處置過程中的其他重大事項。2、應急辦主要職責應急狀態下的職責：(1)指導、_開展水事糾紛應急處置工作，指揮水事糾紛應急隊伍和配合糾紛所在轄區用水單位有效應對水事糾紛；(2)及時傳達_單位應急辦的

9、應急處置決策；(3)督促、檢查應急處置工作部署落實情況；(4)匯集上報水事糾紛信息和應急處置進展情況，配合做好信息發布、輿論引導等新聞宣傳工作；(5)做好調查研究，當好參謀，為_單位水事糾紛_應急處置領導小組工作決策提出建議；(6)承擔_灌區水事糾紛_應急處置領導小組日常工作。常態下的職責：(1)與各灌區主管部門建立聯系機制，收集、分析、研究有關水事糾紛_信息，提出預警或啟動預案建議；(2)_修訂和完善預案，指導、協調各用水單位制定水事糾紛_應急預案或行動方案；(3)調查研究水事糾紛應急管理和應急處置的理論和實踐，不斷完善水事糾紛_的應急機制；(4)開展宣傳教育，_開展水事糾紛_應急處置的培訓

10、和演練工作。三、監測和報告(一)監測預警主管部門要針對水事糾紛_建立高效、靈敏的情報信5息網絡，有針對性的開展水事糾紛_隱患的調查，加強對不穩定因素的掌握，逐步形成完善的預警工作機制，做到早發現、早報告、早處置。(二)信息報送程序對已經發生的水事糾紛_，糾紛事件所在轄區主管部門要在立即采取措施控制事態的同時，按照_單位水事糾紛_應急預案規定的“分級標準”切實做好信息報告工作，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。水事糾紛_發生后，糾紛所在轄區主管部門應立即將基本情況報用水單位負責人和應急辦，站應急辦接報后應立即如實將基本情況報_單位領導及_派出所。站應急辦要及時掌握本灌區水事糾紛信息，對一些比較敏感的水

11、事糾紛或發生在敏感用水單位、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大、較大水事糾紛的信息報送，不受分級標準的限制；本單位在向_單位上報水事糾紛信息的同時，應將信息抄報市人民政府。(二)信息報送內容水事糾紛發生的起因、時間、地點、范圍、程度、人員傷亡、損失情況和存在的隱患、采取的措施、請求幫助解決的問題等。應急處置過程要及時續報有關情況。四、應急響應(一)先期處置1、水事糾紛_發生后，在按_單位水事糾紛_應急預案的要求上報信息的同時，應迅速_有關人員6趕赴現場，維持秩序，防止事態擴大。站應急辦積極協調公安、醫院等部門參與突發水事糾紛事件的處理，并將事件和有關先期處置情況按規定上報_單位。_單位在接報

12、后第一時間派人員到達現場，配合灌區用水單位開展先期處置工作。2、事發地管理人員在必要時應報請站應急辦協調_派出所、醫院等部門迅速_有關人員趕赴現場，支持、配合事發地用水單位做好群眾_工作，控制事態發展。3、發生跨縣、市的水事糾紛_，_單位負責協調和指導所涉及的縣、市用水單位領導共同開展先期處置工作。(二)分級響應發生水事糾紛_時，各段點負責人應根據以下規定分級負責處理。1、發生i級(特別重大)、ii級(重大)水事糾紛事件時，_單位主管部門應積極配合糾紛所在地用水單位領導指導、幫助所在地段點負責人及時做好先期處置工作。待_單位應急辦啟動_單位水事糾紛_應急預案后，按上級應急領導機構的要求開展工作

13、。2、發生iii級(較大)水事糾紛事件，段點負責人應積極配合糾紛用水單位領導及時做好先期處置工作。由站應急辦啟動_單位水事糾紛_應急預案并負責處置。發生i級(特別重大)、ii級(重大)iii級(較大)水事糾紛事件，待上報_單位后，本預案隨之啟動。3、發生iv級(一般)水事糾紛事件，由各段、點水事糾紛_應急處置領導小組負責指揮協調應急處置行動。_7單位水事糾紛_應急處置領導小組視情況決定啟動本預案，按本預案的要求配合糾紛所在用水單位指導、幫助開展水事糾紛應急處置工作。(三)應急響應程序各段點負責人在_單位統一指揮領導下，由站應急辦宣布啟動相應級別應急響應，并在用水單位領導的配合下，迅速開展各項應

14、急工作。(四)應急響應措施1、站應急辦及時向_單位報告水事糾紛_發生、發展及處置情況；2、站水事糾紛應急隊伍根據響應程序及時趕赴現場根據各自的職責進崗到位，依據職責分別落實各項工作，配合縣(市)、用水單位領導開展應急處置和事件調查工作。防止事態進一步擴大，并迅速做好情況報告；3、指導配合水事糾紛_發生地縣(市)、用水單位采取臨時措施，確保糾紛各方停止與糾紛有關的一切活動，維護水事秩序。在水事糾紛應急處置期間，未經糾紛各方達成協議或水管部門批準，任何一方不得用水；4、配合上級單位開展水事糾紛_的調查工作，初步分析糾紛發生原因，提出處置解決糾紛的初步意見。(五)應急結束1、當水事糾紛群體性械斗事件

15、得到有效控制，械斗停止，糾紛參與者經教育已解散，矛盾糾紛已趨緩和，相關的危險因素消除后，應急結束。2、應急結束的建議由糾紛所在段點負責人提出，經_單位意后，由站應急委和糾紛所在地段點負責人實施。3、在應急結束后，應急辦要_開展總結評估，認真分析工作中好的做法、困難和經驗教訓，并向站領導報告總結評估情況。(五)善后處理在水事糾紛突發性事件得到平息后，事發灌區地負責人應當_有關人員趕赴實地進行調查分析，提出最終解決水事糾紛的方案。依法按照下列程序和職責分工解決處理水事糾紛：1、在同灌區用水單位與單位之間、個人之間、單位與個人之間發生水事糾紛，應當協商解決；當事人不愿協商或協商不成的，可以申請事發地

16、領導調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。2、在灌區發生跨縣、市水事糾紛，由_單位負責協調，糾紛各方必須嚴格執行。3、跨區域水事糾紛事件，由_單位協助上級水行政主管部門做好協調工作。五、應急保障各段點要按照“因地制宜，分類管理、分級負責，統一管理、協調運轉”的原則建立轄區重大水事糾紛應急專業隊伍，切實加強隊伍的培訓、演練和管理。9六、監督管理(一)宣傳教育和培訓1、各段點要加強宣傳工作，通過與用水單位、農戶交流，使之了解社會公眾密切相關的水法律法規，提高公眾的法律水平和法制意識。2、要加強培訓工作，增強領導和工作人員的應急管理知識，提高處理水事糾紛的能力。(二)演練按照本預案的要求，定期_不

17、同類型水事糾紛應急處置的實戰演練。通過演練，發現存在的問題，不斷完善應急預案，切實提高水事糾紛的應急處置能力。七、獎勵與責任對在預防和處置突發水事糾紛事件中作出突出貢獻的_和個人，根據有關規定進行表彰；對玩忽職守、失職、瀆職等行為，或者遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規追究相應的責任。八、管理與更新本預案由_單位制訂，報_單位辦備案實施，并在實施過程中適時修訂完善本預案。最好根據自己實際情況，添加時效管理2022年水中鉆孔灌注樁施工安全專項方案（三）一、工程概況位于_市東城區安定門外大街甲_號，東臨安定門外大街，北臨和平里北街，全國老齡工作委員會辦公室改造工程地下一層、地

18、上八層，框架結構。建設單位：全國老齡工作委員會設計單位：中國凱瑞國際經濟技術合作有限公司監理單位：_中外建工程管理有限公司(一)施工單位：_建誼建筑工程有限公司承包范圍：全國老齡辦辦公樓裝修改造工程設計圖紙范圍內。裝飾工程、電氣工程(含弱電預埋管)、給排水工程、暖通工程、通風空調工程、拆除工程，含圖紙中固定家具，不含活動家具、裝飾畫、裝飾吊燈。二、目的項目部勞務管理資源及運作的方式方法，是處理項目上可能發生的各種與勞務糾紛有關的緊急情況，減少事件處理時間，保障事件解決的及時性并將事件影響控制在一定的范圍內。三、應急_機構及職責(1)、應急救援_機構根據項目部具體情況，建立應急救援_機構，由項目

19、經理擔任應急小組組長，現場經理擔任副組長，各部門相關責任人擔任主要組員，建立強有力的應急救援_機構。組長：施迎軍副組長：岳如軍主要組員：陳慶逵、嚴寶陸、謝建明、_強、李碩、文志燕(2)、應急處理_分工及職責組長職責：a、審批糾紛事件應急預案，建立和保持應急準備狀態。b、全面部署應急工作，統籌安排整個應急行動。c、及時傳達貫徹市、區等上級單位的有關要求及工作精神。d、調配相應的人力和物力，決定資金的有效投入。副組長職責：a、及時傳遞信息，監督防控措施的有效落實。b、負責監控信息交流渠道的暢通。c、一旦接到發生勞務糾紛報告，及時采取有效措施，防止事件影響進一步擴大。d、安排部署日常勞務管理宣傳貫徹

20、勞務工作檢查落實，提高項目勞務管理意識。組員：a、根據市及公司的勞務管理辦法，監督、落實項目勞務管理工作的開展情況，及時搜集項目勞務管理現狀。b、在方案定制后，認真學習方案內容，明確職責，確保在發生事故后，能迅速處理問題，將影響將至最低。c、當接到勞務事件報告后，應沉著冷靜，安排各項工作，提供相關的人力、資_證，確保應急預案的準確實施。d、事件處理完后，_相關人員進行總結、分析，吸取教訓。1)協調與勞動部門的關系，及時溝通信息反饋。2)提供解決事件所需的資金。3)提供與事件有關的合同、協議。4)提供與事件有關的往來款證明，協助做好結算工作并收集資金支出的必要憑證。5)處理與事件有關的其他所有事

21、項，妥善解決出現的勞務糾紛時間。四、應急準備與響應范圍項目部管轄范圍內可能發生的勞務糾紛事件及_的防控五、事件的應急管理(1)、事故應急流程：收集、學習有關勞務管理的相關要求制定應急預案落實項目的勞務管理工作對勞務管理工作的監督、檢查消除勞務管理隱患發生勞務糾紛事件上報應急處理小組展開應急處理行動事件后的總結及處理(2)(3)、事件的處理對發現的勞務管理隱患由項目負責人解決處理，如不能與勞務人員達成一致意見必須立即上報公司相關部門，由公司進行協調解決。發生勞務糾紛事件，勞務處理小組任何成員接到勞務糾紛事件報告后，第一時間通知小組其他成員，保證小組組長知道該消息。小組成員按預案要求就位處理事件，

22、如出現圍攻政府機關事件，首要任務不惜一切代價現將圍攻人員請回公司，再詳細落實解決方案。六、應急資金的準備項目部和公司籌措一定比例資金，作為專項用于協調解決重大_的應急。2022年水中鉆孔灌注樁施工安全專項方案（四）一、目的為加快、及時、妥善處理項目發生的安全生產事故，做好應急處置和搶險救援的_工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害，制定本預案。二、編制依據(1)_建筑法(2)_安全生產法(3)危險化學品安全管理條例(4)建筑安全生產管理條例(5)生產安全事故報告和調查處理條例(6)重大事故應急救援系統及預案導論(7)生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則(8)質量、環境、

23、職業健康安全體系程序文件(9)_市有關法律法規三、適用范圍生產過程中的各類工傷事故、機械設備的損毀，雖未造成人員傷亡但造成較_影響的各類安全事故；火災、食物中毒、傳染病等。四、預案體系主要劃分為綜合預案、專項預案及現場預案五、工作原則以人為本、安全第一；統一領導，分級負責；資源共享、協調應對；反應快捷、措施果斷。主要為：發生事故后人員搶救；配合政府救援機構搶險；善后處理。六、_機構及職責本工程應急救援_機構，由項目經理擔任組長，現場經理擔任副組長，各部門負責擔任主要成員。_機構及主要職責如下：組長職責：施迎軍a、審批_應急預案，建立和保持應急準備狀態。b、全面部署應急救援工作。c、及時傳達貫徹

24、市、區等上級單位的有關要求及工作精神。d、調配相應的人力和物力，決定資金的有效投入。e、負責向地_府、上級主管單位、應急救援中心匯報、請求援助等。f、承擔相應的社會義務。副組長職責：岳如軍a、協助組長處理應急救援相關事宜。b、協調應急救援行動各職能組之間的配合。c、負責救援工作結束后的事故分析、責任追究、損失評估、總結等工作，并上報組長。組員：陳慶逵、嚴寶陸、謝建明、_強、李碩、文志燕現場處理組：陳慶逵根據事故現場情況，制定應急搶險方案并指導實施，搶險過程根據現場情況及時調整搶險方案，確保方案的有效性及安全性。現場安全保衛、搶救組：_強負責_人員對事故現場及周邊地區和道路進行警戒，控制，_人員

25、有序疏散。劃出警戒區域、設置警戒線，保障搶險救援工作正常開展。專業人員佩戴明顯安全標識進行現場監護和警戒任務。掌握一定的傷員救護知識，指揮搶險人員搶救傷員，避免在搶救及移動傷員過程造成二次損傷，人員搶救出來后，及時送至醫院進行救護，并負責安排傷員的日常護理工作。調查及善后組：嚴寶陸對事故原因進行初步分析與調查，配合上級調查組開展調查工作。妥善協調處理事故的善后工作。掌握相關政策，對于由于事故造成影響的相關人員進行安撫，并根據相關政策協商確定補償辦法，避免矛盾激化。信息管理組：謝建明掌握現場情況，及時向上級主管部門報告，根據上級主管部門的要求報送相關的事故報告資料，負責編制事故分析報告。過程中隨

26、時進行信息匯總，形成文字、影像資料。后勤保障組：李碩、文志燕_協調有關部門和單位，調集搶險物資，落實運輸保障。七、應急物資儲備及管理(1)公司將根據經濟能力及生產技術的變化適時采購專業技術設備用于社會搶險及生產經營，并由專人負責管理。(2)工地在開工后立即配置滅火器、水泵、手電等常用事故防范物資。八、事故報告及預案啟動發生事故后，事故單位負責人應在第一時間上報公司，初步分析事故情況后啟動應急救援預案。九、培訓與演習(1)針對潛在事故的危險性質和工作崗位的不同，選擇適當的培訓。安全部門制定培訓計劃，保證應急人員具備相應的應急能力。(2)培訓內容。鑒別異常情況并及時報警的能力和意識；如何正確處理各

27、種事故；自救與互救能力；各種救援器材和工具使用知識；工作崗位存在哪些危險隱患；防護用具的使用和自制簡單防護用具；緊急狀態下如何行動。(3)為全面提高應急能力，對公司員工及現場施工人員進行必要的公眾教育，培訓內容包括：潛在事故的性質與應急特點、事故報警與通知的規定、基本防護知識、撤離的_、方法，必須遵守的規則等。(4)為檢驗和提高應急_指揮人員及應急響應人員完成任務的能力，項目部在完成一定合同額時，至少_一次現場實際演練，將演練方案及經過記錄在案。(5)演習過程中盡可能按照實際緊急事件發生時的相應要求進行，確保應急演習的各項目標及相應的演示范圍達到目標。十、本案修訂與完善出現下列情況應對預案進行

28、及時更新和修訂，必要時重新編寫：(1)事件后或演習結束后，針對出現的問題和不足，應對預案進一步合理化。(2)新技術和新方法的運用。(3)危險源和新增裝置。(4)人員變化。(5)新的法律法規及其它相關要求的頒布、發布。2022年水中鉆孔灌注樁施工安全專項方案（五）_市突發醫療糾紛事件應急處置預案_通知(征求意見稿)各縣(市)區人民政府，市政府有關部門，各有關單位：為規范和明確牡丹-_市轄區內醫療糾紛引發突發性事件的應急處理工作，維護醫患雙方的合法權益，打造和諧社會關系，落實“三實兩創”精神，經市政府研究同意，現將_市突發醫療糾紛事件應急處置預案印發給你們，請遵照執行。_市突發醫療糾紛事件應急處置

29、預案第一章總則第一條為及時、有效處置我市突發醫療糾紛事件，切實維護全市各級醫療機構的正常醫療和工作秩序，保護醫療衛生機構、醫務人員和患者的合法權益，構建和諧醫患關系，根據_應對法、_治安管理處罰法、醫療事故處理條例等法律法規，結合本市實際，制定本預案。第二條本預案所稱的突發醫療糾紛事件是指患者一方實施的嚴重影響醫療機構正常工作秩序的糾紛事件。根據事件性質、危害程度、涉及范圍，將突發醫療糾紛事件分為一般突發醫療糾紛事件和重大突發醫療糾紛事件。(一)符合下列條件之一的，為一般突發醫療糾紛事件：1、寫恐嚇信或者多次發送侮辱、恐嚇等其他信息，公然侮辱或者捏造事實誹謗醫務人員，干擾醫務人員及其家屬正常工

30、作和生活。2、在公共場所以散發傳單、散布謠言等形式傳播虛假信息造成惡劣影響。3、搶奪患者或他人醫療文書，以及與醫療糾紛相關的醫療證物，經勸說無效。(二)符合下列條件之一的，為重大突發醫療糾紛事件：1、聚眾占據醫療機構醫療或辦公場所，發生打、砸、搶等違法行為，嚴重干擾正常工作秩序的；2、侮辱、威脅、恐嚇、圍攻、毆打醫務人員或非法限制醫務人員人身自由的；患者或其家屬有自殺、自殘傾向，或危害他人人身安全。3、在醫療機構內或周邊，身著孝服、_、下跪、設靈堂、燒紙錢、擺花圈、拉橫幅標語、張貼大字報、圍堵大門、堵塞交通等行為，不聽勸阻，拒不按法律程序處置。4、拒不將尸體按規定時間(死亡后_小時內)移送殯儀

31、館，以尸體相要挾，尋釁滋事，抬尸鬧事、上街_、堵塞交通，或將尸體從殯儀館移到醫療機構或其它場所陳尸的；5、強拿硬要或任意損毀醫療資料或醫療器械、醫療設施，占據辦公、診療場所，影響正常工作。6、有職業醫鬧及社會_等參與，發生嚴重圍堵、沖擊醫療機構以及傷害醫務人員的行為。7、其他嚴重違反治安管理處罰法及嚴重擾亂醫療機構正常醫療工作秩序的行為。第三條本預案適用于我市行政區域內發生的或即將發生的突發醫療糾紛事件，危害醫院財產和醫務人員、患者人身安全及破壞醫療秩序、社會穩定的行為，重大的醫院治安事件。第二章應急處置體系第四條_機構。成立由分管衛生工作市領導為組長，市公安局、市衛生局、市司法局、市民政局、

32、市食品藥品監督管理局、市_局、市文廣新局等單位和部門為成員的市醫療糾紛引起_協調處置領導小組(見附件)，負責實施全市突發醫療糾紛事件應急處置預案，按預案指揮并_協調有關部門和單位參與全市突發醫療糾紛事件應急處置。第五條領導小組成員單位職責(一)醫院職責1、認真落實醫療衛生法律法規、診療護理常規制度，切實加強醫療質量管理，實行優質服務，不斷提高醫患溝通技巧和能力。2、成立醫療糾紛協調處理領導小組，并明確各成員責任。3、積極配合患方做好相關證據保存工作，如復印、封存病歷資料及可疑藥物，做好輸液、輸血、注射、手術等器具器械的現場實物封存等工作。4、對醫療糾紛迅速展開內部調查，了解診治經過、事件原因、

33、責任有無以及患者訴求等，及時與患方進行溝通。5、與公安部門配合，建好駐醫療機構警務室，健全醫療機構內部保衛_，依據公安部門有關規定制定醫療機構內部治安應急預案，不斷提高自我保護能力。6、制定并落實重大醫療差錯和醫療事故責任處罰規定。(二)衛生行政部門職責1、重點抓好醫療質量管理工作，規范醫療機構的診療行為，從醫療管理上最大限度減少醫患糾紛的發生。2、協助開展糾紛協調處理工作，引導醫患雙方依法依規處理。收集調查了解有關情況，對糾紛發展態勢及時進行評估，并迅速向領導小組報告。3、依照醫療事故處理條例和有關法律、法規，對發生醫療事故的醫療機構和醫務人員作出行政處理。(三)公安部門職責1、負責指導醫院

34、做好治安保衛工作，加強醫療機構駐點警務室建設，將糾紛事件盡可能控制在萌芽狀態。2、把醫療機構納入公共場所治安管理范疇，在接到突發醫療糾紛事件報警后，立即派警到現場，依法維護醫療機構正常的醫療工作秩序，保護醫務人員的人身安全，協助進行調解工作。3、對突發醫療糾紛事件中發生的治安刑事案件，依照治安管理處罰法予以治安處罰；構成犯罪的，要快偵快辦快結，依法予以處罰或追究刑事責任。(四)司法行政部門職責1、參與調解醫療糾紛，防止醫療糾紛激化。2、對經調解達成協議的，制作調解協議書，并督促雙方當事人及時、認真履行調解協議；對經調解達不成協議的，應當引導醫患雙方當事人通過訴訟等法律程序依法解決醫療糾紛。(五

35、)信訪部門職責及時掌握信息動態，根據信訪條例引導訴求人通過正常法律渠道解決醫療糾紛，協調處置醫療糾紛群體性_事件。(六)民政部門職責按照殯葬管理法規，為遺體運輸、冷藏、冷凍、火化提供及時便捷服務。(七)食品藥品監管部門職責做好醫療機構使用的藥品和醫療器械監管，受理并委托牡丹-_市有關機構開展藥品和器械鑒定檢驗工作。(八)宣傳部門和新聞單位職責協調市內外新聞媒體，積極宣傳處理醫療糾紛的有關法律法規和程序，客觀、公正、準確報道醫療糾紛，對醫療糾紛進行正確輿論引導。對影響較大、未經醫療事故技術鑒定或司法審理的醫療糾紛案件，不得在結案前進行帶有傾向性的報道；協助做好省內外其它新聞媒體的溝通協調工作，避

36、免事態擴大。第三章處置程序第六條按醫療糾紛性質分類實施突發醫療糾紛事件處置。(一)一般性突發醫療糾紛事件的處置程序1、接到一般性醫療糾紛報告后，醫院分管領導要及時_相關人員展開調查，了解糾紛的原因、性質、責任，并_力量維護院內秩序，封存有關病歷、資料及相關物品。經調查分析評估不屬于醫療事故的，院方應耐心向患方解釋，做好溝通工作，爭取患方理解。若雙方意見難以達成一致的，應引導患方遵循醫療事故技術鑒定程序或司法程序解決糾紛。2、接到醫療機構發生醫療糾紛的報警、報告后，公安部門應立即安排民警到現場維護醫療機構的正常工作秩序，同時協助開展醫療糾紛調解工作。3、對可能導致矛盾激化的突發醫療糾紛事件，在維

37、持好正常醫療工作秩序的同時，公安部門、_部門應及時向相關領導匯報，醫療機構應將糾紛經過以書面材料報市衛生局。(二)重大突發醫療糾紛事件的處置程序1、醫療機構的處置程序(1)醫療糾紛所在科室和部門一旦發現事態嚴重，應及時向醫院醫療糾紛協調處理領導小組報告，民警或保衛部門應及時介入，密切_事態發展，做好醫療機構、醫務人員和患者的安全保障工作。(2)分管醫患糾紛處置工作的領導要及時到達現場，了解事件經過，封存有關病歷及相關物品。接待患者或其家屬，了解患方提出的涉及醫療方面的問題和要求，落實患方的合理訴求。(3)根據患方提出的涉及醫療方面的問題和要求，立即_院內專家進行討論，作出初步判定結論，正面答復

38、患方。對明確為醫療事故的，應主動與患方依法協商并賠償經濟損失；對難以認定為醫療事故的，應引導患方按法定途徑解決訴求，避免糾紛矛盾的進一步擴大和激化；對明確不屬于醫療事故的，應耐心細致地與患方溝通，做好解釋說明工作。同時，要根據醫療事故處理條例規定，告知患方處理醫患糾紛的程序，積極配合醫療糾紛_協調處置領導小組開展調處工作。(4)當患方出現打砸行為或停尸、聚眾鬧事等現象時，醫療機構應立即報警，采取必要措施防止嚴重人身傷害事件發生，并向_以口頭和書面形式報告有關情況。2、公安部門的處置程序(1)公安機關接到重大突發醫療糾紛事件報警后，要立即_警力出警，采取有效措施平息事態，盡快恢復醫療機構正常工作

39、秩序。(2)開展教育疏導工作，告知患方按正常處理渠道解決糾紛問題，防止矛盾激化和事態擴大。(3)對侮辱、威脅、恐嚇、圍攻、毆打醫務人員或非法限制醫務人員人身自由，打、砸、搶、封門、堵路，占據醫療機構醫療或辦公場所停尸、設靈堂以及其他嚴重擾亂醫療機構正常工作秩序的行為，公安機關應及時調查取證，采取果斷、強制措施，依照法律法規嚴懲肇事者。3、衛生行政部門的處置程序(1)當接到院方、患方的報告后，衛生行政部門應及時派員趕到現場，了解事件經過，并將情況及時向有關領導報告。(2)了解醫患雙方意見分歧或爭議焦點，開展教育勸導工作，宣講醫療糾紛處理的法律法規，引導患方按照醫療事故處理條例進行處理。(3)對經

40、鑒定屬醫療事故的，應依照醫療事故處理條例依法對醫療機構和責任人作出行政處理。4、司法部門處置程序(1)接到市醫療糾紛事故協調處置_通知后，應立即派人趕赴現場，協助開展調處工作。(2)對經調解達成協議的制作調解協議書，并督促雙方當事人履行協議。5、其他成員單位的處置程序當發生醫療糾紛_時，信訪、民政、藥監、宣傳等成員單位要根據預案的職責分工和應急處置需要，各司其職、密切合作，使醫療糾紛_得到及時、妥善處置。(三)因非法行醫引發醫療糾紛事件的處置程序對經衛生行政部門確認為非法行醫的，公安部門要依照_刑事訴訟法的規定，追究相關人員的法律責任。第七條事后總結。對經法院判決或通過調解處理的醫療糾紛，在平

41、息后一周內，要將事件發生原因、調處經過書面報衛生行政主管部門。第四章責任追究第八條有效處置突發醫療糾紛事件、及時化解矛盾、促進社會和諧，是各部門的職責所在。在處置過程中，凡未認真履行職責，導致醫療糾紛_發生并造成嚴重后果的，依據有關規定追究相關部門和人員的責任：(一)對在突發醫療糾紛事件的調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的責任單位，予以通報批評；同時，依據有關法律法規追究當事人責任。對觸犯刑法的人員，由司法機關依法追究責任人的相關責任。(二)對通過調處解決的突發醫療糾紛事件，衛生行政部門、醫療機構要對導致重大差錯和醫療事故的直接責任人追究相關責任。(三)對在醫療糾紛事件中造

42、成財產損壞及人員傷害的，要依法追究法律責任和賠償，對幕后操縱糾紛的國家機關及企事業單位工作人員按有關法規給予黨紀、政紀處分，情節嚴重的依法追究其刑事責任。第五章附則第九條各相關單位和部門要按照本預案的要求，制定應急處置預案，確保醫患糾紛依法、規范、有序處理。第十條各縣(市)、區人民政府要成立相應的領導機構，制定相應的處置預案，轄區內醫療機構發生的醫療糾紛_，應按照屬地管理的原則，及時有效地進行處理。第十一條本預案將根據有關法律、法規的新規定和實施中出現的新情況及時進行修訂、補充。第十二條本預案自發布之日起執行。2022年水中鉆孔灌注樁施工安全專項方案（六）為貫徹落實教育部、市教_加強學校安全工

43、作的指導精神，根據_傳染病防治法、學校衛生工作條例、生活飲用水衛生規范，加強學生飲水衛生，為增強學校疾病預防與控制意識，預防飲用水突發事故的發生，保障師生身體健康，結合我校的實際，特制定飲用水突發事故應急處理預案。一、_機構組長：副組長：成員：二、事故防范制度1、成立預防及應急處理小組，明確分工，實行組長負責制。副組長每學期應至少召開一次組員會議，安排落實各項工作。在學期中要定期檢查監督各部門工作，發現問題及時整改。(校長室)2、重視宣傳教育(1)應普及衛生知識，利用黑板報、廣播、墻報等各種形式做好飲水衛生的宣傳，正確認識，做好防范。(宣傳組)(2)_機構內的各組員應認真學習_食品衛生法、生活

44、飲用水衛生規范根據學校飲用水的衛生要求，依法對飲用水進行衛生監督。(校長室)3、衛生室落實監控制度(1)督促有關人員持證上崗，同時要加強飲水從業人員的管理，做到每年一次體檢。(責任水管員：)(2)嚴格消毒制度，定期對飲用水的水源、水罐、水管、藏水間、飲水機等嚴格消毒。(總務處)(3)班主任每天要認真做好學生的晨會時晨檢，發現學生身體不適或異常及時報告學校飲用水領導小組，并與家長取得聯系。如發現發熱病人及時隔離，并與班主任、家長聯系送醫院就診。(專業部)三、事故應急處理方案一旦發生生活飲用水污染造成師生中毒故立即啟動學校飲用水突事件應急機制，學校和相關部門應做好以下應急處臵工作：1.即刻向_報告

45、，通知當地和鄰近的醫療單位，在政府的領導下，開展必要的救護工作。同時立即向縣疾病預防控制中心、縣衛生執法監督所和教育局相關股室報告飲用水染被污染情況、學生中毒情況、中毒發生時間、中毒主要癥狀、中毒的學生人數等。2.通知有關供水企業或自備管理相關人員，迅速采取控制措施和臨時供水措施，并通過多種媒體向居民通告，在污染事故未消除前，不得擅自飲用被污染的水。3.當水質污染嚴重，學校調整水處理工藝后仍不能達到生活飲用水衛生規范要求時，如系化學性污染，供水區范圍內沒有發現生活飲用水衛生規范人群身體不適等異常現象，應及時向學生通告，不能飲用已被污染的水，只可用于沖洗衛生間、澆花等；如系致病性微生物污染，應立

46、即暫停供水，同時，采取應急供水措施，運送安全衛生的生活飲用水。4.當生活飲用水受到強毒物質(如_)污染時，應立即停止供水，不得飲用。另找水源，保證師生飲水需求。同時，采取措施，盡快使水源水質達到生活飲用水衛生規范的要求。5.積極協助_部門做好調查工作及各項后勤保障工作。四、其他1、發生事故后，當事人或責任水管員應及時向學校領導小組匯報，不得遲報、瞞報。2、對未能盡責而發生飲用水事故的有關人員，學校將視其情節輕重給予相應的處罰和責任追究。學校停水、停電事件應急預案為切實保障全校師生的安全，有效應急處理全校可能發生的突然停電現象，防止因停水、停電造成的事故發生，根據上級主管部門有關文件精神，經學校

47、研究決定，特制定停水、停電應急預案。安全領導小組組長：副組長：成員：一、主要職責：及時了解有關停水、停電的信息，掌握學校預防突然停水、停電的設備配置情況，并根據學校實際提出預防對策和措施，加強對學校師生安全教育，提高師生防護意識和能力。_設在總務處，聯系電話：二、工作措施1、加強學校安全教育宣傳工作，充分利用宣傳欄、黑板報、校園廣播等宣傳陣地，通過主題班會、廣播站等形式對全校師生進行停水、停電事故發生的預防知識宣傳教育和訓練，一旦發生停水、停電的現象學生不至于慌亂。2、加強對預防停水、停電的設施檢修和_，學校根據實際情況投入經費，_一些相關的預防突然停水、停電設備，如：在宿舍樓、教學樓樓梯應有

48、應急燈、安全出口標志，保證樓梯暢通及護欄牢固，停水、停電發生時年級主任、班主任、課任老師_學生安全疏散。3、學校食堂備用水箱_噸，浴室蓄水箱_噸，開水水箱_噸兩只，平時全部正常投運，停水時作為備用水源，集中由_調撥安排，根據實際需要，聯系桶裝水，及時補足所需水源。4、自發電根據實際需要，實行局部供電。三、報告與響應：1、事先通知的停水、停電，在與各處室取得聯系說明情況前提下，通知全體師生做好停水、停電前的準備。2、事先未接到通知的臨時停水、停電。(1)行政值班人員應馬上把情況報告給停水、停電安全領導小組，由領導小組分頭布置有關工作。(2)領導小組成員應馬上電話通知各重要職能部門，如。通知食堂安

49、排好膳食和臨時照明用具，通知教育處安排好班主任和任課老師在各樓過道、樓梯維持秩序。(3)總務處負責_水、電維修人員查明停水、停電原因并及時與當地自來水、電力部門聯系協調，盡_除故障。3、晚自習期間停水、停電：(1)學校值班人員應及時電話通知值班電工和維修人員。(2)停水、停電發生后，值班教師應立即到對應所在值班樓層樓梯_學生進教室維持秩序，有_、有計劃地疏散。2022年水中鉆孔灌注樁施工安全專項方案（七）為確保突發應急事件發生后能迅速處理，保證藥學服務質量及醫療救護工作的順利完成，特制定本_藥事管理應急預案，請遵照執行。一、突發應急事件的預警系統突發應急事件的預警系統指各種意外緊急需要醫療救援

50、的所有狀況，包括傳染病、水災、地震、火災、風災、中毒搶救等。1、預警系統的啟動。發生突發應急事件時，根據其性質、類別及嚴重程度，啟動應急響應。由當班人員立即直接通知藥劑科負責人，負責協調工作，各相關部門負責人負責_協助。按照醫院的部署，利用全科的資源協助完成搶救工作。2、啟動一級應急響應：由主任負責協調工作。啟動二級應急響應：質量監督管理小組組長負責協調工作。啟動三級應急響應：由該藥房負責人負責協調工作。3、搶救藥品應急。如遇搶救患者，當班人員應準備好急救藥品，積極主動地參與搶救工作。當藥品短缺時，應主動與藥庫或其他藥房聯系，盡快補足，同時應運用專業知識積極尋找代用品解決問題。二、_機構1、在_中醫院藥事管理與藥物治療學委員會的主要職責包括：制訂、審核治療及預防用藥方案。包括一線人員、二線人員和其他醫務人員的預防用藥方案和突發應急事件治療用藥方案；并制定相應的突發應急事件相關用藥目錄，及突發應急事件搶救用藥目錄。審核緊急備藥品種的劑型、數量等，審核搶救用藥目錄如_用藥、循環衰竭用藥、肝腎功能不全用藥、中毒搶救、水災、火災、地震等用藥；制定、審核藥物安全性監測方案；2、藥劑科在_中行使藥事管理與藥物治療學委員會的職責，并設立藥劑科突發應急事件領導小組，其成員包括：藥劑科負責人、各藥房負責人、藥庫人員等。3、藥劑科下設_個專業職能組