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文檔簡介
1、高校固定資產管理初探高校的固定資產是保證學校教學、科研、生產、行政管理、后勤服務等各項事業計劃順利進行的必要物質基礎, 是衡量高校辦學規模和質量的重要條件。 管好、用好高校的固定資產, 可以節約事業經費,增強辦學能力,提高科研教學工作水平,也是推進高校建設和改革,不斷提高師生員工物質文化生活的重要保證。 隨著高等教育事業的快速發展和社會主義市場經濟體制的逐步建立, 高等學校的投資渠道呈多元化趨勢,資產構成多樣化,固定資產的數量、品種和價值有了迅速增長,加之固定資產淘汰、更新速度加快,原有的管理方式和新形勢之間的矛盾日益突出。所以,分析研究高校固定資產管理,改革高校固定資產管理體制,提高資產使用
2、效率勢在必行。1、高校在固定資產管理中存在的問題1.1部門所有,造成資源浪費高校固定資產采用的是校院二級管理制度,設備處為固定資產管理的歸口單位,代表學校行使固定資產管理職責,具體負責采購、調撥、處理、清查統計以及管理監督;學院、實驗室等為固定資產的使用部門,負責固定資產保管、維護,確保資產的安全與完整。但在實際中往往是使用部門只考慮本部門、本實驗室是否需要,盲目購置,導致固定資產結構不合理, 特別是不同的課題組重復購買相同或類似的設備、儀器, 造成資金浪費。固定資產在使用過程中因主觀原因造成的損壞、廢棄、失竊,沒有嚴格按制度約束,助長了不愛惜固定資產的不良風氣,造成浪費。另一方面,由于某些部
3、門人力有限,課題有限,致使所擁有的固定資產經?;蜷L期閑置, 然而緣于科學技術的迅速發展或無形磨損等因素, 則使之被淘汰或放壞, 故固定資產在有效使用期內不能充分利用并發揮應有效益,從而造成了資產的浪費。1.2 管理機構不健全,體系不完整長期以來,高校對固定資產的管理實行的是以帳物分管為原則的分類歸口管理模式。校財務部門統一進行財務核算、監督,各大類固定資產的實物管理則歸口分屬教務處、圖書館、科研處等職能部門管理,而各職能部門又分別由不同的副校長分管,學校的固定資產管理缺少統一領導,也沒有一個真正發揮作用的綜合協調部門。此外,固定資產的管理雖歸屬上述幾個職能部門,但其具體占有和使用又主要集中在教
4、學、科研、行政等專業部門,因此就形成了固定資產實物流動與財務核算、 職能部門管理與各專業部門占有使用相互脫節而“個個部門都管,個個部門都管不了”的狀態,無人關心,無人負責。最終造成固定資產帳物不符,家底不清,大量資產流失帳外?!爸刭忀p管”的現象也比較嚴重。由于固定資產購入后使用權歸部門所有,學校行政對固定資產的合理調配,維修保養、報廢處理等監督不力,大量的固定資產閑置或使用率低。1.3 管理人員素質偏低。目前,高校在固定資產管理的機構里, 管理人員的學歷職稱層次較低、專業技術水平不高是客觀存在的事實,加之忙于應付日常的事務性工作,無法“充電”,一定程度上制約了管理能力的進一步提高。2、加強高校
5、固定資產管理的措施和對策2.1 理順關系,建立科學的管理體制要有效地克服各自為政、 自成體系、以鄰為塹等管理中的諸多弊端,就要強調對固定資產管理的統一領導。成立以校長為首,各分管副校長及有關資產占有使用單位和職能管理部門,監察審計部門參加的校級國有資產管理機構。 該機構是學校整個國有資產管理工作的決策機構,負責管理和監督檢查執行情況。在校國資管理機構的統一領導及國資處協調下,由財務處、教務處、圖書館等職能部門明確學校統一所有,各固定資產管理部門分級管理,專業單位占有使用的管理體系。形成既有分類歸口, 又有集中統一的管理模式,使固定資產管理規范化、制度化、科學化。同時,各管理部門要配備能勝任的、
6、綜合素質好的管理人員, 切實做好日常管理工作, 使整個固定資產管理工作既有好的管理體制, 又有落實到位的管理措施。 各職能部門要相互配合,真正發揮財務部門參謀監督作用,由于財務人員不是一線教學人員,財務人員在固定資產采購計劃編制、貨款支付方式、支付額度確定等環節有責無權,不能發揮建議、監督職能,不但時常造成資金周轉困難,而且弱化了防范供貨單位非系統風險的重要性。因此高校固定資產購建納入財務管理范疇,使財務部門從認真履行職責,對高校資產的物質運動形態和價值運動形式的全過程進行監督,保證學校固定資產的安全、完整,充分發揮高校資產的效益。2.2完善管理制度,明確責任學校的職能管理部門要制定和完善固定
7、資產管理制度,健全固定資產的購置審批、驗收管理、保管使用制度,加強學校固定資產管理內部稽核制度,做到帳、卡、物相符;制定固定資產報損報廢,有償調撥,轉讓變買, 租賃抵押等規定和申報制度,使各部門對固定資產的使用做到合理、節約、高效。結合目前高校實際,在固定資產管理中,要特別注意加強非經營性固定資產轉為經營性固定資產的管理,統一政策,統一管理,實行有償使用,對用于經營的房屋、儀器設備等事前要經過評估、界定,使其能真正真實、完整地納入校產部門,按企業管理模式進行管理,以維護學校的合法權益。此外,要加強對閑置設備的調劑管理,使閑置的固定資產合理流動,共享資源,盡可能地提高其利率。通過建立崗位責任制把
8、固定資產管理的責任定項、定量、定質地落實到具體人,確保固定資產按規定的用途合理使用。規范固定資產日常核算,健全包括固定資產總賬、明細賬、卡片賬在內的各種賬薄資料,加強明細核算,對固定資產增減事項及時入賬,徹底消除有賬無物,有物無賬的現象,嚴格做到賬卡相符、賬賬相符和賬實相符。嚴格固定資產清查與核銷制度, 采用定期全面清查與不定期抽查相結合的方法,及時掌握固定資產盤盈、盤虧情況,仔細查明原因,并按規定程序及時進行賬務處理。 還應對造成固定資產損失的有關責任人進行責任追究, 對侵占、挪用、非法交易,毀損、竊取、丟失固定資產的違紀違法行為進行嚴肅的處理, 對造成嚴重損失的還應該追究法律責任,堅決查堵
9、固定資產管理漏洞, 防止國有資產流失,對報減、調出、 依法轉讓的固定資產要嚴格履行報批審核程序,如實進行賬務核銷處理。23提高人員素質加強固定資產管理隊伍建設和業務培訓,提高管理水平。 改變傳統的管理模式、方法和手段,應用現代化和信息化的管理方式,以充分發揮他們在固定資產管理中的作用。發現,致使這部分固定資產長期流失。做人最好狀態是懂得尊重,不管他人閑事,不曬自己優越,也不秀恩愛。你越成長越懂得內斂自持,這世界并非你一人存在。做人靜默,不說人壞話,做好自己即可。不求深刻,只求簡單。你活著不是只為討他人喜歡,也不是為了炫耀你擁有的,沒人在乎,更多人在看笑話。你變得優秀,你身邊的環境也會優化。從今
10、天開始,幫自己一個忙,不再承受身外的目光,不必在意他人的評價,為自己活著。從今天開始,幫自己一個忙,做喜歡的事情,愛最親近的人,想笑就大笑,想哭就痛哭,不再束縛情感的空間,讓自己活得輕松些。很多你覺得天大的事情,當你急切地向別人傾訴時,在別人眼中也是個小事,他最多不痛不癢呵呵地應和著。因為他不是你,他無法感知你那種激烈的情緒。直到有一天,你覺得無需再向別人提起,你就已經挽救了你自己。這世界上除了你自己,沒誰可以真正幫到你。5, 我們總是帶著面具走進愛情的,總想展示自己最優越的一面,你要接受一個人,不只是接受他的優越,而是看清了他的平凡普通卻仍然去深愛。事實經常是:我們走著走著,就感覺對方變了,
11、其實我們并沒有變,我們只是走進對方最真實的地方,然后迷失了自己。我捧你,你就是杯子,我放手,你就是玻璃渣子。無論是戀人還是朋友,珍惜在你每一次難過、傷心時都陪伴在你身邊的人。珍惜經常和你開玩笑的人,說明你在這個人的心中肯定有一定的分量。珍惜在你心情不好時第一個發現的人。今天再大的事,到了明天就是小事;今年再大的事,到了明年就是故事;今生再大的事,到了來世就是傳說。人生如行路,一路艱辛,一路風景。你目光所及,就是你的人生境界。總是看到比自己優秀的人,說明你正在走上坡路;總是看到不如自己的人,說明你正在走下坡路。與其埋怨,不如思變。歸零是一種積極的心態。所有的成敗相對于前一秒都是一種過去。過去能支
12、撐未來,卻代替不了明天。學會歸零,是一種積極面向未來的意識。把每一天的醒來都看作是一種新生,以嬰兒學步的態度,認真用好睡眠以前的時刻。歸零,讓壞的不影響未來,讓好的不迷惑現在。總有一天,你會與那個對的人不期而遇:所謂的幸福,從來都是水到渠成的。它無法預估,更沒有辦法計算,唯一能做得是:在遇見之前保持相信,在相遇之后寂靜享用。寧可懷著有所期待的心等待下去,也不愿去對歲月妥協,因為相信幸福也許會遲到,但不會缺席。做人最好狀態是懂得尊重,不管他人閑事,不曬自己優越,也不秀恩愛。你越成長越懂得內斂自持,這世界并非你一人存在。做人靜默,不說人壞話,做好自己即可。不求深刻,只求簡單。你活著不是只為討他人喜
13、歡,也不是為了炫耀你擁有的,沒人在乎,更多人在看笑話。你變得優秀,你身邊的環境也會優化。從今天開始,幫自己一個忙,不再承受身外的目光,不必在意他人的評價,為自己活著。從今天開始,幫自己一個忙,做喜歡的事情,愛最親近的人,想笑就大笑,想哭就痛哭,不再束縛情感的空間,讓自己活得輕松些。很多你覺得天大的事情,當你急切地向別人傾訴時,在別人眼中也是個小事,他最多不痛不癢呵呵地應和著。因為他不是你,他無法感知你那種激烈的情緒。直到有一天,你覺得無需再向別人提起,你就已經挽救了你自己。這世界上除了你自己,沒誰可以真正幫到你。5, 我們總是帶著面具走進愛情的,總想展示自己最優越的一面,你要接受一個人,不只是
14、接受他的優越,而是看清了他的平凡普通卻仍然去深愛。事實經常是:我們走著走著,就感覺對方變了,其實我們并沒有變,我們只是走進對方最真實的地方,然后迷失了自己。我捧你,你就是杯子,我放手,你就是玻璃渣子。無論是戀人還是朋友,珍惜在你每一次難過、傷心時都陪伴在你身邊的人。珍惜經常和你開玩笑的人,說明你在這個人的心中肯定有一定的分量。珍惜在你心情不好時第一個發現的人。今天再大的事,到了明天就是小事;今年再大的事,到了明年就是故事;今生再大的事,到了來世就是傳說。人生如行路,一路艱辛,一路風景。你目光所及,就是你的人生境界。總是看到比自己優秀的人,說明你正在走上坡路;總是看到不如自己的人,說明你正在走下坡路。與其埋怨,不如思變。歸零是一種積極的心態。所有的成敗相
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