1、2015年(建筑)造價員考試培訓課件+其中一課第一頁，共37頁。名詞解釋1.工程 由一群人為達到某種目的，在一個較長時間周期內對于單項工作進行協作活動的過程。2.土木工程 供人們生活、生產、交通使用的設施的建造過程。房屋工程、鐵路工程、道路工程、飛機場道工程、橋梁工程、隧道及地下工程、特種工程結構、給水和排水工程、城市供熱供燃氣工程、港口工程、水利工程等學科。3.建筑工程供人們生活、生產使用的各種房屋、建筑物的建造過程。（工業與民用建筑）4.建筑工程分類1）土建工程: 地基基礎、主體結構、混凝土、鋼結構、樓地面、防水、圍護、裝飾2）安裝工程：給排水、采暖衛生與煤氣、電氣安裝、通風與空調、電梯、

2、消防5.工程造價 業主：建設一項工程預期或實際開支的全部固定資產投資費用 承包商：建筑市場交易活動中形成的工程交易價格第二頁，共37頁。6.工程建設過程 第三頁，共37頁。建設工程的參加單位投資方、建設單位、業主、開發商、發包人、甲方施工單位、承包商、乙方設計單位監理單位造價咨詢單位招標代理單位第四頁，共37頁。住宅小區建設項目在一個總體規劃和設計的范圍內實行統一施工，統一管理，統一核算的工程商場體育館住宅樓中學小學教學樓操場辦公樓實驗樓基礎主體工程樓地面裝飾給排水電氣鋼筋模板單項工程單項工程分部工程分項工程建筑物的構造要素體育館住宅小區商場住宅樓中學小學第五頁，共37頁。7、建筑市場建筑物買

3、賣形成的市場 建設工程交易中心賣方：承包商 建造商 施工單位 乙方買方：發包人 業主 建設單位 甲方第六頁，共37頁。第一章 建設工程造價管理相關法規與制度第七頁，共37頁。法律、法規釋義法律：由全國人大及全國人大常委會按照立法程序制定的規范性文件;由國家強制力保證實施的行為規范法規：1、由國務院頒布的行政法規2、由省、自治區、直轄市人大及較大市的人大制定的地方性法規，包括經濟特區市的人大制定的法規。效力等級1、憲法 2、法律 3、行政法規和地方性法規第八頁，共37頁。一 建筑法（一）建筑工程施工許可制度建筑工程開工前，建設單位應當申請領取施工許可證1.申請領取施工許可證，應當具備下列條件：1

4、）.已經辦理該建筑工程用地批準手續；2）.在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證；3）.需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；4）.已經確定建筑施工企業；5）.有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；6）.有保證工程質量和安全的具體措施；7）.建設資金已經落實；8）.法律、行政法規規定的其他條件。 第九頁，共37頁。2.施工許可證有效期限：建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。3.中止施工：建設單位應當自中止施工之日起一個月內，向發證機關報告，并按照

5、規定做好建筑工程的維護管理工作。4.恢復施工：應當向發證機關報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應核驗施工許可證。不能按期開工超過六個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續。第十頁，共37頁。5.從業資格制度1）企業從業資格制度 ：施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，應當具備下列條件：A 有符合國家規定的注冊資本；B 有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員；C 有從事相關建筑活動所應有的技術裝備；資質審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。 第十一頁，共37頁。2）個人從業資格制度 專業技術人員：應當依法取得相應的執業資

6、格證書，并在執業資格證書許可的范圍內從事建筑活動。 設計：建筑工程師、結構工程師、電氣工程師、給排水工程師、規劃工程師施工：建造工程師監理：監理工程師造價咨詢：造價工程師招標代理：招標工程師第十二頁，共37頁。（二）建筑工程發包與承包1.發包：建設單位選定施工企業招標發包、直接發包2.承包：施工單位承攬工程承包單位持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。3.聯合共同承包 大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。兩個以上不同資質等級的單位實行聯合共同承包的，應當按照資質等級低的單位的業務許可范圍

7、承攬工程。4.分包：總承包可以將部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位；但須經建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。5.禁止 全部轉包，肢解轉包。分包單位將其承包的工程再分包。第十三頁，共37頁。二 合同法合同：約定、協議、契約（一）合同的主體（合同當事人）1.自然人 個人2.法人：組織 A企業法人 B非企業法人3.其它組織：國家機關、事業單位、社會團體第十四頁，共37頁。合同的形式書面形式口頭形式其他形式第十五頁，共37頁。合同的內容主體名稱標的 合同法律關系的客體，是合同當事人權力和義務共同指向的對象。數量質量價款或報酬履約期限違約責任爭議解決 第十

8、六頁，共37頁。（二）合同的基本原則1.平等原則合同當事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方。2.公平原則 3.誠實信用原則4.自愿原則：自愿訂立合同的權利，任何單位和個人不得干預。5合法原則 對當事人具有法律約束力。當事人應當按照約定履行自己的義務，不得擅自變更或者解除合同。第十七頁，共37頁。（三）合同法的構成第一章 一般規定第二章 合同的訂立第三章 合同的效力第四章 合同的履行第五章 合同的變更和轉讓第六章 合同的權利義務終止第七章 違約責任第八章 其他規定第九章 買賣合同 第十章 供用電、水、氣、熱力合同 第十一章 贈與合同 第十二章 借款合同 第十三章 租賃合同第十四章

9、 融資租賃合同第十五章 承攬合同第十六章 建設工程合同第十七章 運輸合同第十八章 技術合同第十九章 保管合同第二十章 倉儲合同第二十一章 委托合同第二十二章 行紀合同第二十三章 居間合同附 則第十八頁，共37頁。招標投標法勘察、設計、施工、監理、重要設備與材料必須進行招標項目項目（一）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目第十九頁，共37頁。一 招 標（1）招標的條件A 需要履行項目審批手續的，應當先履行審批手續。 B 相應資金或者資金來源已經落實，并應當在招標文件中如實

10、載明。招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。第二十頁，共37頁。（2）招標方式：分為公開招標和邀請招標。 A 公開招標招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。采用公開招標方式的，應當發布招標公告。B 邀請招標招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。第二十一頁，共37頁。2.招標文件內容：招標文件應包括1）技術要求2）對投標人資格審查的標準3）投標報價要求和評標標準4）工期要求5）擬簽

11、訂合同的主要條款要求：1）招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。2）招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。3）招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。4)自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。第二十二頁，共37頁。（三）投 標投標人：響應招標、參加投標競爭的具備規定的資格法人或者其他組織。1.投標文件（1）內容投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件

12、作出響應。 擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用于完成招標項目的機械設備等。（2）投標文件送達 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招標人應當依照本法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。禁止：投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。投標人不得以低于成本的報價競標。 第二十三頁，共37頁。（三） 開標開標： 應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標

13、文件中預先確定的地點。 開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。開標過程應當記錄，并存檔備查。 第二十四頁，共37頁。（三）評標評標 由招標人依法組建的評標委員會負責。 評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為專家庫內的五人以上單數。 評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。 評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較評標委

14、員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。 第二十五頁，共37頁。（四）中標 中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。 中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。第二十六頁，共37頁。建設工程造價管理制度一、建設工程造價管理體制政府部門的行政管理 政府設置了多層管理機構，明確了管理權限和職責范圍，形成一個嚴密的建設工程造價宏觀管理組織系統。工程造價管理的組織機構 標準定額司 省總站 市站 區分站第二十七頁，共37頁。政府在工程造價管理

15、方面的職能1 制定工程造價管理有關法規、規章并監督其實施；2 組織制定全國統一經濟定額并監督指導其實施；3 制定造價咨詢企業的資質標準并監督其執行；4 負責全國工程造價咨詢企業資質管理工作；5 制定造價專業技術人員執業標準并監督 執行；6 監督管理建設工程造價管理的有關行為。第二十八頁，共37頁。行業協會的自律管理行業協會：中國建設工程造價管理協會，其行業管理的主要職能包括：（1）研究建設工程造價管量體制改革、行業發展、行業政策、市場準入制度及行為規范等理論與實踐問題；（2）積極政府規范建設工程造價咨詢市場，制定、實行工程造價咨詢企業資質標準、市場準入和清除制度，協調解決工程造價咨詢企業、造價

16、工程師執業中出現的問題，建立健全行業法規體系，推進行業發展；（3）接受定額標準司委托，承擔工程造價咨詢企業的資質申報、復核、變更，造價工程師的注冊、變更和繼續教育等具體工作；（4）建立和完善建設工程造價咨詢行業自律機制；（5）以服務為宗旨，維護會員的合法權益；（6）建立建設工程造價信息服務系統；（7）對外代表我國造價工程師組織和建設工程造價咨詢行業與國際組織及各國同行組織建立聯系與交往；（8）受理違反行業自律行為的投訴，對違規的工程造價咨詢企業、造價工程師實行行業懲戒，或提請政府建設主管部門進行處罰；（9）指導各專業委員會和地方建設工程造價管理協會的業務工作。第二十九頁，共37頁。造價員從業資

17、格制度造價員是指通過考試，取得建設工程造價員資格證書，從事工程造價業務的人員1、資格考試考試科目包括：工程造價基礎知識；土建工程或安裝工程（可任選一門）(1)報考條件工程造價專業中專及以上學歷；其他專業中專及以上學歷，工作滿一年；（2）、資格證書的頒發：由中國建設工程造價管理協會統一印制的建設工程造價員資格證書及專用章。第三十頁，共37頁。一、造價員從業工程概算、預算、結算、竣工結（決）算的編制和審核；工程量清單、標底（或者控制價）、投標報價的編制和審核，工程合同價款的簽訂及變更、調整、工程款支付與工程索賠費用的計算；造價員應在本人承擔的工程造價業務文件上簽字、加蓋專用章，并承擔要應的崗位責任

18、。造價員跨地區或行業變動工作，并繼續從事建設工程造價工作的，應持調出手續、全國建設工程造價員資格證書和專用章，到調入所在地管理機構申請辦理變更手續，換發資格證書和專用章。第三十一頁，共37頁。二、造價員資格證書的管理（1）證書的檢驗。全國建設工程造價員資格證書原則上每3年檢驗一次。（2）驗證不合格或注銷資格證書和專用章1）無工作業績；2）脫離工程造價業務崗位的；3）未按規定參加繼續教育的；4）以不正當手段取得全國建設工程造價員資格證書； 5）在建設工程造價活動中有不良紀錄的；6）涂改全國建設工程造價員資格證書和轉借專用章的；7）在兩個或兩個以上單位以造價員名義從業的。第三十二頁，共37頁。三、造價員繼續教育造價員每三年參加繼續教育的時間原則上不得少于30小時。第三十三頁，共37頁。建設工程造價咨詢企業管理（一）工程造價咨詢企業資質等級標準工程造價咨詢企業資質等級分為甲級、乙級。1、甲級資質標準（1）已取得乙級工程造價咨詢企業資質滿三年 （2）企業出資人中，注冊造價工程師人數