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文檔簡介
1、Word文檔 監理日志(日記)管理辦法有哪些? 一、建設工程監理、監理日志、監理日記的概念及其屬性 1.1.建設工程監理的概念及建設工程監理工作的內容: 要寫好監理日記、監理日志必需明確建設工程監理、監理日志、監理日記的概念與屬性及建設工程監理工作的內容。 1.1.1.建設工程監理的概念: 在編制監理日志、監理日記之前,監理人員首先要明建設工程監理工作的概念及內容。建設工程監理規范(GB/T50319-2021)第2.章術語2.0.2.條對建設工程監理的定義是: 建設工程監理:工程監理單位受建設單位托付,依據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同,在施工階段對建設工程質量、進度、造價進行掌
2、握(三控),對合同、信息進行管理(二管),對工程相關方的關系進行協調(一協調),并履行建設工程平安生產管理法定職責的服務活動(一履行)。 1.1.1.建設工程監理工作的內容 建設工程監理工作的內容包括法定的工作內容與合同商定的工作內容兩部份: (1)法定的工作內容: 就是建設工程監理規范(GB/T50319-2021)規定的監理工作的內容:三控、二管、一協調、一履行。 (2)合同商定的工作內容: 就是建設工程監理合同(示范文本)(20210202)2.1.2.條規定的監理工作的內容: 除專用條件另有商定外,監理工作內容包括: 1)收到工程設計文件后編制監理規劃,并在第一次工地會議7天前報托付人
3、。依據有關規定和監理工作需要,編制監理實施細則; 2)熟識工程設計文件,并參與由托付人主持的圖紙會審和設計交底會議; 3)參與由托付人主持的第一次工地會議;主持監理例會并依據工程需要主持或參與專題會議; 4)審查施工承包人提交的施工組織設計,重點審查其中的質量平安技術措施、專項施工方案與工程建設強制性標準的符合性; 5)檢查施工承包人工程質量、平安生產管理制度及組織機構和人員資格; 6)檢查施工承包人專職平安生產管理人員的配備狀況; 7)審查施工承包人提交的施工進度方案,核查承包人對施工進度方案的調整; 8)檢查施工承包人的試驗室; 9)審核施工分包人資質條件; 10)查驗施工承包人的施工測量
4、放線成果; 11)審查工程開工條件,對條件具備的簽發開工令; 12)審查施工承包人報送的工程材料、構配件、設備質量證明文件的有效性和符合性,并按規定對用于工程的材料實行平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢; 13)審核施工承包人提交的工程款支付申請,簽發或出具工程款支付證書,并報托付人審核、批準; 14)在巡察、旁站和檢驗過程中,發覺工程質量、施工平安存在事故隱患的,要求施工承包人整改并報托付人; 15)工程監理單位在實施監理過程中,發覺存在平安事故隱患的,應當要求施工單位整改;狀況嚴峻的,應當要求施工單位臨時停止施工,并準時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當準時向有關
5、主管部門報告。(建設工程平安生產管理條例第十四條) 16)經托付人同意,簽發工程暫停令和復工令; 17)審查施工承包人提交的采納新材料、新工藝、新技術、新設備的論證材料及相關驗收標準; 18)驗收隱藏工程、分部分項工程; 19)審查施工承包人提交的工程變更申請,協調處理施工進度調整、費用索賠、合同爭議等事項; 20)審查施工承包人提交的竣工驗收申請,編寫工程質量評估報告; 21)參與工程竣工驗收,簽署竣工驗收看法; 22)審查施工承包人提交的竣工結算申請并報托付人; 23)編制、整理工程監理歸檔文件并報托付人。 24)國家相關法律、法規、規范、標準規定的其它監理工作 1.2.監理日志、監理日記
6、的概念及屬性 1.2.1.監理日志 (1)監理日志:是項目監理機構每日對本項目監理工作及施工現場狀況所作的記錄。 (3)監理日志:是項目監理機構在實施建設工程監理過程中每日應形成的文件,由總監理工程師依據工作實際狀況指定專人負責編制。 1.2.2.監理日記 (1)監理日記:是每個監理人員每天的工作日記,是其個人對其監理責任內的監理工作及相關施工進展狀況所作的記錄。 總監負責指導和檢查監理日記的記錄和管理并簽閱。日記記錄和審核者需要簽字,日記記錄必需連續,不得消失時間空白。項目監理部應妥當保管,準時封存,不得丟失或損毀,不得隨便外借。工程完工后根據監理技術檔案要求,整理好監理日志并經公司總工室驗
7、收后作為重要監理資料歸檔監理公司 1.3.3.監理日志與監理日記的關系 (1)監理日志不等同于監理日記。 1)兩者編制及代表的主體不同。 監理日記記錄的主體是監理人員個人,代表的主體是監理人員個人;監理日志編.制的主體是項目監理機構,代表的主體是項目監理機構。 2)兩者的內容及范圍不同。 監理日記記錄的內容及范圍是當日監理人員個人監理職責范圍內應記錄的內容,反映的是當日個人的監理工作狀況及局部的施工狀況;監理日志記錄的內容及范圍是當日項目監理機構監理職責范圍內應記錄的內容,反映的是當日項目監理機構全面的監理工作狀況及項目整體的的施工狀況。 3)兩者編制的時序不同。 監理日記記錄在先,監理日記記
8、錄在后。監理日記是編制監理日志的基礎;監理日志編制在后,監理日志是監理日記的匯總與提升。 4)兩者作用不同。 監理日記反映的是當日個人的監理工作狀況及局部的施工狀況;監理日志反映的是當日項目監理機構全面的監理工作狀況及項目整體的的施工狀況;監理日記是編制監理日志的基礎;監理日志是監理日記的匯總與總結提升。 (2)監理日志、監理日記的共性: 監理日志、監理日記作為監理資料之一,它必需具備1.3.4.條所述的監理資料的共性。 1.3.4.監理日志、監理日記的屬性 (1)應具備監理資料下列屬性: 1)監理日志、監理日記應具備法律證據的屬性; 2)監理日志、監理日記應能從法律上證明監理機構當日按國家有
9、關法律、法規、標準、規程、規定及建設工程監理合同履行了法定的監理責任及合同商定的監理責任; (2)監理日志、監理日記的質量應滿意下列要求: 1)監理日志、監理日記應真實反映監理機構及個人當日履行法定的監理責任及合同商定的監理責任,并應真實反映建筑工程的建設狀況和實體質量和施工進度; 2)監理日志、監理日記應為原件,當為復印件時,必需符合國家相關規范要求。供應單位應在復印件上加蓋單位印章,必需有明確的結論、真實的數據且責任明確,要有編制人、審核人或審批人的簽字及日期,并實行電子化專人負責管理,供應單位應對資料的真實性負責; 3)監理日志、監理日記應符合現行國家標準建設工程監理規范(GB50319
10、-2021)及行業標準建筑工程資料管理規程(JGJ/T1852021)、云南省市政基礎設施工程資料管理規程(DBJ53/T-57-2021)、建設電子文件與電子文檔管理規范(CJJ/T117-2021)的有關規定; (3)監理日志、監理日記在工程竣工后應按規定進行歸檔。 二、監理日志的重要性 2.1.監理日志是監理單位對工程建設監理的重要的原始資料之一。 它記錄著監理的業績,記錄著建設施工活動的點點滴滴。擔負著記錄工程質量、進度、投資掌握及履行建設工程平安生產管理法定職責的服務活動的重任,同時也擔負著充當監理過程中證據與歷史檔案資料的重任。是監理內業中可追溯檢查的最具牢靠性和權威性的原始記錄之
11、一,也是發生平安質量事故后,認定責任的重要的書證之一。是監理工作重要的檔案之一。 2.2.監理人員每天做好監理日記,項目監理機構每天做好監理日志,是工程建設保證質量和保證施工平安必不行少的環節,也是建設工程監理規范對監理人員的基本要求。 但由于監理日記與監理日志如何記錄,在監理規范中沒有作具體規定,因此目前各監理單位所填寫的監理日志各不相同,不同的監理工程師所填寫的監理日志也各不相同。由于監理日記與監理日志擔負著充當監理過程中證據與歷史檔案資料的重任。因此,凡是主要大事、重大的施工活動、其他技術資料中未記錄的均應記錄上去。監理日志必需每天記錄,不得間斷,停工應記錄停工緣由、停工時間、復工時間。
12、 2.3.監理日記是每一個現場監理人員,包括總監、總監代表、監理工程師、監理員在內,每天都要仔細做好的一項工作;監理日志是總監、總監代表、信息管理監理工程師每天都要仔細做好的一項工作。 2.3.1.監理日記是每個監理人員每天工作狀況的記錄,也是此同時每個監理人員每天是否仔細履行了監理職責的詳細反映;監理日志是監理機構每日對監理工作及施工進展狀況最原始的基礎記錄資料,也是此同時監理機構每天是否仔細履行了監理職責的詳細反映。監理工作的一切報表、通知單、事故處理、整改狀況、三控、二管、一協調、一履行體系運行資料、責任區分等材料,都是依據監理日志的真實記錄來完成的,沒有真實、詳盡的監理日志,其他資料均
13、失去了依據,其牢靠性將是可懷疑的。因此,監理日記與監理日志不但是一項日常的工作,而且是從事監理工作的最重要的工作內容之一,是每個監理人員的基本功。 2.3.2監理日志亦是反映監理單位綜合素養的窗口,只有高素養的監理人員、高素養的監理服務、完善的質量掌握體系和符合監理工作要求的監理日志,才能監理出好工程,才能更好地加強監理單位與業主的溝通聯系,使建設項目在質量、進度、投資、平安等方面得到更有效的掌握,使工程建設投資早日產生好的經濟效益和社會效益。 2.4.另一方面,監理日志也是監理人員自我愛護的一項最有力的措施。 一旦現場發生違規施工,造成重大事故,監理人員當時作了最大努力制止而未能制止時,監理
14、日志上關于這件事的具體記錄,將使現場違規狀況再現出來,因而便于查清事故緣由,分清是非和責任,從而也愛護了自己,假如你記錄不具體或未做記錄,則很難避開責任。 2021年,建設部印發了關于落實建設工程平安生產監理責任的若干看法,進一步強調和明確了監理對工程建設平安生產的責任,要求監理單位該審查的肯定要審查,該檢測的肯定要檢查,該停工的肯定要停工,該報告的肯定要報告(四該)。若干看法也明確:監理單位履行了規定的職責,施工單位未執行監理指令連續施工或發生平安事故的,應依法追究監理單位以外的其他相關單位和人員的法律責任。也就是說,監理單位履行了國務院建設平安生產管理條例規定的職責,若再發生平安生產事故,
15、要依法追究其他單位的責任,而不再追究監理單位的法律責任。可見,監理單位只要仔細履行了職責,即使發生了平安生產和施工過程中的事故,監理的責任仍舊是可以避開的。但監理是否仔細履行了職責,是否做到了四該口說無憑,必需憑借各種文字、表章、通知、音像等證據,而監理日志就是其中最重要的憑證之一,甚至超過其他憑證。 三、監理日志的現狀 目前監理日志存在以下幾個方面的問題: 3.1監理日記、監理日志概念不清,往往以監理日記代替監理日志 有的監理項目每人均作記錄,有的監理項目根據專業不同,每個專業一本,由專業監理工程師記錄,往往以監理日記代替監理日志。 3.2監理日志記錄、編制人員崗位及職責不明確 多數監理項目
16、沒有明確相關對監理人員監理日記的職責及要求;也沒有明確總監、總監代表專職資料員對監理日志記錄、編制應負的責任。 3.3監理日記、監理日志內容不規范、不完善、重點不突出 在一些監理標段中,監理日記、監理日志中存在記錄內容不規范、不完善的現象。如有的僅記錄天氣、溫度、日常施工概況、事故發生狀況;也有的僅記錄存在問題,把監理日記、監理日志當成事故發生的備忘錄;還有的把監理日記、監理日志當成流水帳。 3.4監理日志記錄的質量不高 在監理標段中,有的監理日志記錄人員不仔細,記錄過于簡潔,不能精確地表達所要記錄的意思。 例如:有的日志上寫今日無事、今日進鋼筋12t、進水泥100t、今日打混凝土等等。類似的
17、日志記錄方法無法起到檔案資料的作用。由于日志上寫今日無事是表示沒有發生任何質量、平安、進度等方面的問題,而在施工現場,只要監理工程師在現場工作,就必定會有需要記錄的狀況;今日進鋼筋12t、進水泥100t這樣的記錄所表達的意思不明確,日志上沒有把所進鋼筋的生產廠家、鋼筋的品種、規格、型號記錄下來。同樣,所進水泥的生產廠家、標號、安定性狀況也未記錄。今日打混凝土這樣的記錄,打字是口頭語,不規范,而澆混凝土的標號和部位未記錄。以上的幾種狀況對今后的資料的追溯查找、前后呼應帶來不便。有的過于繁雜的記錄又使主題不明確,或者使資料重復,從而增加現場監理人員的工作量。這是目前監理日志中存在的主要問題。 3.
18、5.平安事故隱患記錄不清楚、錯記、漏記 對于平安事故隱患,在建設工程平安生產管理條例第十四條明確規定:工程監理單位在實施監理過程中,發覺存在平安事故隱患隱的,應當要求施工單位整改;狀況嚴峻的,應當要求施工單位臨時停止施工,并準時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當準時向有關主管部門報告。 有些監理人員可能由于沒有準時記平安監理日志,事后寫回憶錄,因此,在平安監理日志中就消失記錄不清楚,如檢查日期在后而發出監理指令的日期在前、檢查日期在后而復查日期在前等記錄時間顛倒,記錄有平安事故隱患的里程樁號無任何作業,平安事故隱患描述不清楚,多次在同一樁號記錄有同樣的平安事故隱患等等。 此類問題的解決措施有: (1)加強監理人員的業務學習,對平安生產的法律、法規及部門規章中涉及到平安監理責任的,要求監理人員要反復學習、仔細討論; (2)要求監理人員當天準時完成平安監理日志的填寫; (3)總監理工程師要定期檢查平安監理日志(建議一周檢查一次),準時發覺問題,準時解決問題,并仔細平安監理日志檢查簽認制度。 3.6.平安事故隱患整改要求記錄不清楚 不少平安監理日志中,記錄的有檢查中發覺的平安事故隱患,有要求施工單位整改的監理工程師指令,但平
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