1、內部資料，注意保密 編號：TELEWARE-GIS -2010-001針對市場營銷項目成果系列培訓差不多農田信息治理系統(版本號:0.1)福州特力惠電子有限公司 GIS部2010年12月一、文件狀態文件狀態： 草稿 正式公布 正在修改文件編號：TELEWARE-GIS -2010-001當前版本：V 0.1作 者：完成日期： 二、版本歷史文件更改記錄版次號修改頁碼修改后頁數更改內容提要日期1.01.11.21.31.4目錄 TOC o 1-3 h z u 名稱和案例（在同類項目中的曾經用過的系統名稱）序號系統曾用名項目名稱客戶區域應用范圍運行情況（驗收、正式上線、試運行、在建）1差不多農田愛護

2、區信息治理系統福建省差不多農田數據庫治理信息治理系統建設項目龍巖、福清國土差不多農田在建產品講明為了貫徹落實黨的十七屆三中全會“實行最嚴格的耕地愛護制度和最嚴格的節約用地制度”的重大決定和戰略部署，切實愛護耕地，對差不多農田實行專門愛護，依照土地治理法、差不多農田愛護條例，以及國土資源部有關差不多農田愛護的政策規定，福建省廳決定基于全國第二次土地調查差不多農田的調查，新一輪規劃調整劃定。建立縣級差不多農田愛護區信息治理系統，實現對調查成果即差不多農田數據庫、匯總表、差不多農田圖件及文字資料等以縣為單位建立差不多農田數據庫進行統一集中的差不多農田數據治理，并可按行政區逐級查詢統計差不多農田匯總表

3、和制作差不多農田圖件；同時，支持對差不多農田修改調整、差不多農田補劃等日常變更治理，實時地更新差不多農田數據庫，保持差不多農田數據的完整性和現勢性。通過政務網上建立龍巖市差不多農田愛護區網絡查詢系統，以統一數據服務中心，公布差不多農田數據，提供對差不多農田數據的查詢統計分析，為日常業務辦理輔助決策參考。并在龍巖、福清兩地進行試點。差不多農田愛護系統采納BS與CS相互結合的模式，要緊由差不多農田愛護區信息治理系統、差不多農田變更上報流程和差不多農田愛護區網絡查詢系統三個系統組成，實現差不多農田數據從數據的治理、日常變更、變更審核業務和支持日常其他業務的差不多農田數據的查詢分析提供支持。系統自開始

4、建設以來，得到了福建省國土資源廳以及試點單位的的大力支持。項目進展順利。目前差不多建設完成三個子系統的開發工作。依照試點單位的數據情況，目前差不多農田治理系統需要加載差不多農田專題數據，第二次土地調查的土地利用現狀數據以及新一輪的縣級的規劃修編數據，實現了差不多農田的差不多數據治理、圖形掃瞄查詢等基礎功能，同時實現了建設項目治理、差不多農田的占用補劃，以及上報審核流程。然而由于福建差不多農田愛護標識牌、界樁點等數據的確實，差不多農田愛護責任制度、差不多農田愛護質量制度、差不多農田愛護監督檢查制度、占用差不多農田嚴格審批與占補平衡制度、差不多農田環境愛護制度、差不多農田愛護區用途管制制度、差不多

5、農田愛護動態巡查制度、差不多農田愛護檔案治理制度、差不多農田愛護碑設立制度等相關愛護制度還沒有建立，與其相關的差不多農田愛護巡查、差不多農田標識牌治理等部分相關功能還未實現。 系統在2010年11月通過部署到了試點單位進行試用。產品作用隨著社會經濟的高速進展，都市規模的不斷擴大以及移民建鎮速度的加快，大量的耕地被占用，造成耕地數量的急劇下降，仁弟矛盾日益突出。為了加大耕地愛護力度，并在全國范圍內開展差不多農田規劃和愛護工作，建立耕地愛護制度。差不多農田信息治理系統建立的加強差不多農田愛護基礎工作，建設高標準差不多農田，建立健全差不多農田愛護監管體系, 提升全區差不多農田愛護與治理的水平。目前，

6、福清市差不多農田愛護區成果差不多通過驗收，成果數據保存在光盤上，由于相應的數據公布系統建設沒有跟上，缺乏有效額數據掃瞄和綜合分析手段，因此給相關單位和工作人員查閱數據的工作帶來極大的不方便，福清市差不多農田愛護區成果沒有發揮應有的作用。建立差不多農田治理系統能夠完善差不多農田愛護治理臺賬，建立變更統計制度，及時更新基礎數據，做到圖、表、卡、冊等與現狀一致，對涉及差不多農田調整和補劃的應進行規劃調整并在用地文件下發后及時更新。建立差不多農田治理系統實現的占用預警功能為項目選址和建設用地審批提供輔助決策; 智能輔助補劃功能為差不多農田的補劃提供最優化選擇，提供輔助決策。差不多農田治理系統的建立，能

7、夠在差不多農田動態巡查中及時發覺、糾正和查處涉及差不多農田的違法案件。并為差不多農田愛護動態巡查制度、差不多農田愛護檔案治理制度、差不多農田愛護碑設立制度的實施提供技術保障。差不多農田治理系統的建立是響應了國土資源部、農業部關于劃定差不多農田實行永久愛護的通知建立統一的差不多農田信息網絡系統，構建信息化治理體系。將差不多農田愛護圖、表、冊的內容，納入數據庫治理，并逐步實現省域內數據庫聯網互通。建立數據日常更新維護制度，圖、表、冊內容發生變化的，數據庫相關信息要實時更新。各地要以構建國家、省、市、縣、鄉五級互動的差不多農田信息化治理體系為目標，加快推進差不多農田治理的計算機化、網絡化，確保各級相

8、關部門及時準確地掌握差不多農田現狀與變化情況。差不多農田信息系統分為三個部分：1)建立差不多農田愛護區信息治理系統，實現對差不多農田數據建庫和變更治理；2)建立差不多農田愛護區變更上報流程，實現對變更愛護區上報市級審核和省 級審批的業務流程；3)建立差不多農田愛護區網絡查詢系統，實現對差不多農田愛護區在線查詢統計。產品特色系統采納B/S與C/S混合結構模式實現數據的訪問與治理，空間數據采納了Esri平臺的ArcGIS Server 網絡應用。其中治理系統采納Oracle大型數據庫治理系統，以ArcSDE為空間數據庫引擎，采納V+ArcEngine進行開發，實現了海量數據治理和各類信息的關聯分析

9、。差不多農田愛護區變更上報流程采納基于OA辦公平臺，把差不多農田愛護目標轉讓日常辦公過程中。系統實現占用預警功能，實時分析建設項目占用差不多農田愛護地塊、愛護規劃、以及土地利用現狀的位置和數量。并分析出占用地類的面積。為項目選址和建設用地審批提供輔助決策。實現智能補劃功能，通過選擇行政區，自動分析可補劃為差不多農田的地塊，為差不多農田的補劃提供輔助決策。同時，支持多個差不多農田的劃定和補劃調整方案；提供對創建的調整項目或多方案的治理，可創建、注銷等變更調整項目。治理軟件提供專題圖件制作功能，能夠隨時、快速地制作出農轉用區位圖和萬分之一標準鄉級差不多農田愛護區分布圖以及鄉級現狀圖（標注差不多農田）等圖件，工作效率成倍提高。提供專題報表制作功能，能夠隨時、快速地按年度、行政區進行逐級匯總統計符合業務要求的各差不多農田報表，如差不多農田愛護區面積匯總表、差不多農田愛護片面積登記表。軟件按照動態巡查機制，建立了差不多農田違法占用上報流程，愛護區愛護牌損壞上報流程、界點樁治理上報流程。及時發