1、泓域/分子診斷試劑公司職業安全管理方案分子診斷試劑公司職業安全管理方案xxx有限責任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113157559 一、 產業環境分析 PAGEREF _Toc113157559 h 3 HYPERLINK l _Toc113157560 二、 體外診斷行業概況 PAGEREF _Toc113157560 h 5 HYPERLINK l _Toc113157561 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc113157561 h 8 HYPERLINK l _Toc113157562 四、 集體合同的形式和期限 PAGEREF _T

2、oc113157562 h 8 HYPERLINK l _Toc113157563 五、 簽訂集體合同的程序 PAGEREF _Toc113157563 h 9 HYPERLINK l _Toc113157564 六、 工資支付保障 PAGEREF _Toc113157564 h 12 HYPERLINK l _Toc113157565 七、 最低工資標準的確定和調整 PAGEREF _Toc113157565 h 16 HYPERLINK l _Toc113157566 八、 用人單位內部勞動規則的含義 PAGEREF _Toc113157566 h 19 HYPERLINK l _Toc1

3、13157567 九、 用人單位內部勞動規則的特點 PAGEREF _Toc113157567 h 20 HYPERLINK l _Toc113157568 十、 職業安全衛生標準的內容和分類 PAGEREF _Toc113157568 h 23 HYPERLINK l _Toc113157569 十一、 建立職業安全衛生防護用品管理臺賬 PAGEREF _Toc113157569 h 25 HYPERLINK l _Toc113157570 十二、 項目簡介 PAGEREF _Toc113157570 h 25 HYPERLINK l _Toc113157571 十三、 公司基本情況 PAG

4、EREF _Toc113157571 h 28 HYPERLINK l _Toc113157572 十四、 法人治理 PAGEREF _Toc113157572 h 30 HYPERLINK l _Toc113157573 十五、 項目風險分析 PAGEREF _Toc113157573 h 42 HYPERLINK l _Toc113157574 項目風險對策 PAGEREF _Toc113157574 h 45 HYPERLINK l _Toc113157575 （一）加強項目建設及運營管理 PAGEREF _Toc113157575 h 45 HYPERLINK l _Toc113157

5、576 本項目的建設采用招標方式選擇工程設計承包商，在保證建設質量的同時，努力降低建設投資和設備采購成本。項目建設按照國家有關規定，招標選擇項目監理，確保項目的建設質量、建設工期和降低項目造價。建成投入運營后，加強管理降低生產成本，構成較大的價格變動空間，以增強企業的市場競爭能力。 PAGEREF _Toc113157576 h 45產業環境分析“十三五”時期，我市發展既面臨大有作為的重大戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。世界經濟深度調整有助于我市把握產業變革帶來的新機遇，國內經濟長期向好的基本面有利于我市加快轉變經濟發展方式，國家“一帶一路”和長江經濟帶建設將為我市發展

6、提供長期利好。我們要努力適應國內外形勢新變化，遵循科學發展新要求，順應人民群眾新期盼和時代前進新趨勢，積極搶抓機遇，沉著應對挑戰，努力在新的起點上實現更好更快的發展。力爭通過五年的努力，率先全面建成小康社會，提前實現兩個“翻一番”目標，沿江有條件的地方在探索基本實現現代化的路子上邁出堅實步伐；基本建立以創新為發展動力的科學發展方式，基本形成以服務業為主體的三次產業結構，基本實現城鄉發展一體化，人民生活更加富足安定，生態環境更加宜居優美，社會更加繁榮和諧，民主法治制度更加完備。經濟綜合實力顯著增強。在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，經濟保持中高速增長，產業邁向中高端水平，先進制造業和現

7、代服務業成為現代產業體系的主干部分，農業現代化走在全省前列，新興產業不斷成長，創新驅動成為經濟發展的主引擎。到2020年，全市地區生產總值達到6000億元以上，年均增長9%左右，提前實現比2010年翻一番的目標，人均地區生產總值穩定超過全省平均水平；六大基本產業對經濟增長的貢獻率穩定在70%以上，戰略性新興產業產值占規模以上工業產值比重達到45%，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達到48%，服務業增加值占地區生產總值的比重達到50%，現代服務業占服務業的比重達到55%；全社會研發投入占地區生產總值比重達到2.6%。百姓富裕程度顯著提升。“三宜三業”城市、“書香揚州”、“健康揚州”建設取得

8、重大突破。居民收入結構不斷優化，相對貧困人口減少，中等收入人口比重上升，城鄉居民收入提前實現比2010年翻一番的目標，到2020年，力爭達到全省平均水平。五年新增城鎮就業25萬人，城鄉基本養老保險和醫療保險覆蓋率均達到98%以上。居住品質進一步提升，人居環境更加舒適宜居。公共安全水平明顯提高，人民群眾的安全感持續提升。生態環境質量顯著改善。生產生活方式綠色、低碳水平進一步提升，能源資源開發利用效率大幅提高，主要污染物排放總量大幅減少，環境風險得到有效控制。主體功能區和生態安全屏障基本形成，公園體系基本建成，城鄉生態環境顯著改善，“美麗揚州”建設取得更大成效。生態文明制度體系更加健全，全社會環境

9、意識不斷增強。到2020年，空氣質量達到二級標準的天數比例達到72%，PM2.5年均濃度五年下降12%左右，地表水國控斷面優于類水質的比例達到73%。社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，“勤奮勤勉、開拓進取、包容通融、崇文尚德”的揚州城市精神廣泛弘揚。人民群眾思想道德素質、科學文化素質、健康文明素質明顯提高，全社會法治意識不斷增強。到2020年，法治政府基本建成，全市法治建設滿意度達到90%，城鄉和諧社區建設達標率達到98%。各方面體制機制更加完善。城市治理體系和治理能力現代化取得顯著成效，重要領域和關鍵環節改革取得決定性成果，企業發展環境進一步優化，各方面制度更加成

10、熟定型。加快融入國家“一帶一路”、長江經濟帶和長三角一體化建設，跨江融合發展取得更大突破，開放型經濟新體系基本形成。體外診斷行業概況1、體外診斷行業產業鏈體外診斷（InVitroDiagnosis,IVD），是指在人體之外，通過對人體樣本（各種體液、細胞、組織樣本等）進行檢測而獲取臨床診斷信息，進而判斷疾病或機體功能的產品和服務。體外診斷產品包括診斷儀器、診斷試劑及相關的校準質控等周邊耗材。體外診斷目前已經成為人類進行疾病預防、診斷、治療所必不可少的醫學手段，是臨床診斷信息的重要來源，能夠為醫生治療方案及用藥提供重要參考指標。目前，體外診斷行業已成為全球醫療領域發展較快、市場規模最大的細分行業

11、之一。根據臨床醫學檢驗項目所用技術原理和方法的不同，體外診斷產品可分為分子診斷、生化診斷、免疫診斷、微生物診斷、血液診斷等多個細分領域，其中分子診斷、生化診斷、免疫診斷是目前體外診斷主要的三大領域。據EvaluteMedTech統計，2015-2019年全球體外診斷市場規模從588億美元擴展至725億美元，年均復合增長率約為5%。受新冠疫情影響，2020年全球體外診斷市場規模大幅增長至834億美元，若剔除2020年新冠疫情的影響，預計2020年到2025年全球體外診斷市場將以5%的復合增長率平穩增長，到2025年預計市場規模將達到約962億美元。全球較高的人口基數，慢性病、傳染病等發病率的提高

12、以及新興國家市場的需求也推動著體外診斷市場持續穩定的發展。2、我國體外診斷行業概況及發展趨勢我國體外診斷行業與歐美國家相比起步較晚，隨著我國人口老齡化進程加速、人民健康意識日趨增強，對醫療衛生服務的需求大幅提升，為體外診斷行業的發展帶來一個規模龐大且發展迅速的市場窗口期。從20世紀80年代開始，經過30多年的發展，目前我國體外診斷行業已經形成一定的市場規模和技術積累，自主產品已經從最初的生化領域發展到覆蓋生化、免疫、分子等多個領域、多種技術路線。同時，自2005年以來，國家對包括體外診斷在內的生物高新技術頒布了一系列鼓勵、支持政策，國內體外診斷企業在產品技術、設備市場上取得突破。據Allied

13、MarketResearch統計，2015-2019年，國內體外診斷市場規模從350億元增長到705億元，年均復合增長率達19.13%，遠超全球平均水平，產業整體正處于快速成長期。據世界銀行數據顯示，2018年中國人均醫療衛生支出為935.19美元，遠低于美國的10,623.85美元、日本的4,503.68美元和韓國的3,213.66美元，表明我國的醫療服務市場規模仍有較大的提升空間。一方面，隨著中國經濟的發展和人民生活水平的提高，人民對健康的需求也與日俱增；另一方面，人口老齡化、技術進步、政策鼓勵等多重因素將促進我國醫療保險制度的改革與完善，政府和個人對醫療健康事業的投入力度將進一步加大，醫

14、療機構和大眾對體外診斷的需求將持續增加，我國體外診斷的市場將不斷擴大。未來，我國體外診斷產品技術朝著兩個方向發展：一是朝著高速化、集成化、模塊化的全自動化流水線工作平臺發展，以提高檢測工作效率（50%70%的檢驗結果誤差出現在分析前的人工處理階段）。二是朝著小型化、便攜化、快速化的小型全自動設備發展，實現無線傳輸、移動醫療等功能。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支

15、持，提高公司核心競爭力。集體合同的形式和期限（一）集體合同的形式根據集體合同規定，集體合同為法定要式合同，應當以書面形式訂立，口頭形式的集體合同不具有法律效力。集體合同的形式可以分為主件和附件。主件是綜合性集體合同，其內容涵蓋勞動關系的各個方面。附件是專項集體合同，是就勞動關系的某一特定方面的事項簽訂的專項協議。現階段，我國法定集體合同的附件主要是工資協議。工資集體協商試行辦法規定，企業依法開展工資集體協商，簽訂工資協議，已訂立集體合同的，工資協議作為集體合同的附件，并與集體合同具有同等效力。（二）集體合同的期限集體合同均為定期集體合同，我國勞動立法規定集體合同的期限為1-3年。企業訂立集體合

16、同可以在1-3年中確定適合本企業的集體合同期限。期限過短，不利于勞動關系的穩定，而且加大集體協商的成本；期限過長，不利于適應不斷變化的實際情況和不利于勞動權益的保障。在集體合同的期限內，雙方可以根據集體合同的履行情況對集體合同進行修訂。簽訂集體合同的程序（一）確定集體合同的主體勞動者一方的簽約人，法定要求是基層工會委員會為集體合同簽約人沒有建立工會組織的企業，由企業職工民主推薦，得到半數以上職工同意的代表為集體合同的簽約人。用人單位一方的簽約人，法定為用人單位行政機關，即法定代表人。在具備法人資格的前提下，跨省市的大型企業或集團公司的法定代表人可以委托下一級企業或子公司的負責人與工會簽訂集體合

17、同。（二）協商集體合同集體協商任何一方均可就簽訂集體合同或專項集體合同以及相關事宜以書面形式向對方提出進行集體協商的要求。一方提出進行集體協商要求的另一方應當在收到集體協商要求之日起20日內以書面形式給以回應，無正當理由不得拒絕進行集體協商。集體協商主要采取協商會議的形式，集體合同的協商是簽約代表為簽訂集體合同進行商談的法律行為。其主要步驟如下。1、協商準備。雙方簽約人為集體協商進行各項準備工作，包括確定協商代表，擬訂協商方案，預約協商內容、日期、地點。我國法律規定，集體合同協商代表雙方人數對等，各方至少3名，并確定一名首席代表。企業首席代表由法定代表人擔任或由其書面委托的其他管理人員擔任；工

18、會首席代表由工會主席擔任或書面委托其他工會代表擔任。用人單位協商代表與職工協商代表不得相互兼任。代表一經確認，必須履行義務，因故不能履行職責的，應另行指派或推舉；集體協商雙方首席代表可以書面委托本單位以外的專業人員作為本方協商代表。委托人數不得超過本方代表的1/首席代表不得由非本單位人員代理。集體協商的地點、時間由雙方共同商定，記錄員在協商代表之外指派。2、協商會議。集體協商會議由雙方首席代表輪流主持，并按下列程序進行：宣布議程和會議紀律；一方首席代表提出協商的具體內容和要求，另一方首席代表就對方的要求作出回應；協商雙方就商談事項發表名自意見，開展充分討論；雙方首席代表歸納意見。達成一致的，應

19、當形成集體合同草案或專項集體合同草案，由雙方首席代表簽字。經雙方協商代表協商一致的集體合同草案或專項集體合同草案，應當提交職工代表大會或者全體職工討論。職工代表大會或者全體職工討論集體合同草案或專項集體合同草案，應當有三分之二以上職工代表或者職工出席，且須經全體職工代表半數以上或者全體職工半數以上同意，集體合同草案或專項集體合同草案方獲通過。集體合同草案或專項集體合同草案經職工代表大會或者職工大會通過后，由集體協商雙方首席代表簽字。（三）政府勞動行政部門審查由企業一方將簽字的集體合同文本及說明材料一式三份，在集體合同簽訂后的10日內報送縣級以上政府勞動行政部門審查。說明材料應包括企業的營業執照

20、、工會的社團法人證明材料、雙方代表的身份證（均為復印件）、委托授權書、職工代表的勞動合同書、相關審議會議通過集體合同的決議、集體合同條款的必要說明等。（四）審核期限和生效勞動行政部門在收到集體合同后的15日內將審核意見書送達，集體合同以審核意見書確認的日期為生效日期。若勞動行政部門在收到集體合同的15日內未提出異議，則自第16日起集體合同自行生效。若集體合同經勞動行政部門審核認定存在無效條款或部分無效條款的，簽約雙方應在15日內對其進行修改，并在15日內重新報送審核（五）集體合同的公布經審核確認生效的集體合同或自行生效的集體合同，簽約雙方應當及時以適當的方式向各自代表的成員公布。工資支付保障工

21、資支付保障是對勞動者獲得全部應得工資及其所得工資支配權的法律保護。勞動關系在本質意義上是一種勞動給付與工資的交換關系，因此，工資支付保障比最低工資制度對勞動權的保護和勞動關系的調整更進一步。因為它不僅限于確定最低工資，而且發展到全部工資及其工資支付行為。（一）工資支付保障主要包括工資支付的一般規則和特殊情況下的工資支付。工資支付的一般規則1、貨幣支付。工資應當以法定貨幣支付，不得以實物、有價證券替代貨幣支付。2、直接支付。用人單位應將工資支付給勞動者本人。勞動者本人因故不能領取工資時，可由其親屬或委托他人代領。用人單位可委托銀行代發工資。用人單位必須書面記錄領取者的姓名、支付項目和金額、加班工

22、資金額、應發金額、扣除的項目和金額、實發金額以及支付時間等事項，并保存兩年以上備查。用人單位在支付工資時應向勞動者提供一份其個人的工資清單。3、按時支付。工資應當按照用人單位與勞動者約定的日期支付，如遇節假日或休息日，則應提前在最近的工作日支付；工資至少每月支付一次，對于實行小時工資制和周工資制的人員，工資也可以按日或周支付。對完成次性臨時勞動或某項具體工作的勞動者，用人單位應按有關協議或合同規定在其完成勞動任務后即支付工資。按時支付工資意味著不得無故拖欠，但無故拖欠不包括以下情形。（1）用人單位遇到不可抗力的影響，如非人力所能抗拒的自然災害、戰爭等原因，無法按時支付工資。（2）用人單位確因生

23、產經營困難、資金周轉受到影響，在征得本單位工會同意后，可暫時延期支付勞動者工資，延期時間的最長限制可由各省、自治區、直轄市勞動行政部門根據各地情況確定。4、全額支付。勞動法規定，用人單位不得克扣勞動者工資，在正常情況下工資應當全額支付，但是，有以下情形之一的，用人單位可以代扣勞動者工資。（1）用人單位代扣代繳的個人所得稅。（2）用人單位代扣代繳的應由勞動者個人負擔的各項社會保險費用。（3）法院判決、裁定中要求代扣的撫養費、贍養費。（4）法律、法規規定可以從勞動者工資中扣除的其他費用。此外，以下減發工資的情況也不屬于“無故克扣”（5）國家的法律、法規中有明確規定的。（6）依法簽訂的勞動合同中有明

24、確規定的。（7）用人單位依法制定并經職工代表大會批準的廠規、廠紀中有明確規定的。例如，由于勞動者本人的原因給用人單位造成經濟損失的，用人單位可以按照勞動合同或企業內部勞動規則的規定要求其賠償經濟損失。經濟損失的賠償可從勞動者的工資中扣除。扣除后的余額低于當地最低工資標準的，則按最低標準支付。（8）因勞動者請事假等原因相應減發工資。（二）特殊情況下的工資支付特殊情況下的工資支付主要是指以下情形的工資支付。1、勞動關系雙方依法解除或終止勞動合同時，用人單位一次付清勞動者工資。2、勞動者在法定工作時間內依法參加社會活動期間，或者擔任集體協商代表履行代表職責、參加集體協商活動期間，用人單位應當視同其提

25、供正常勞動支付工資。依法參加社會活動的種類包括以下幾種。（1）依法行使選舉權或被選舉權。（2）當選代表出席政府、黨派、工會、婦女聯合會等組織召開的會議。出席勞動模范、先進生產（工作）者大會。（3）不脫產基層工會委員會委員因工會活動占用的生產或工作時間。（4）其他依法參加的社會活動。3、勞動者依法休假期間，用人單位應按勞動合同規定的標準支付工資，包括以下情形。（1）勞動者依法享受年休假、探親假、婚假、喪假等休假期間，用人單位應當支付其工資。（2）勞動者患病或者非因工負傷的，在病休期間，用人單位應當根據勞動合同或集體合同的約定支付病假工資。用人單位支付病假工資不得低于當地最低工資標準的80%。（3

26、）勞動者生育或者施行計劃生育手術依法享受休假期間，用人單位應當支付其工資。（4）勞動者因產前檢查和哺乳依法休假的，用人單位應當視同其提供正常勞動支付工資。（5）部分公民節日期間，如婦女節、青年節等，用人單位安排勞動者休息、參加節日活動的，應當視同其提供正常勞動支付工資，勞動者照常工作的，可以不支付加班工資。4、用人單位停工、停業期間的工資支付。非因勞動者本人原因造成用人單位停工、停業的，在一個工資支付周期內，用人單位應當按照提供正常勞動支付勞動者工資；超過一個工資支付周期的，可以根據勞動者提供的勞動，按照雙方新約定的標準支付工資，但不得低于當地最低工資標準；用人單位沒有安排勞動者工作的，一般應

27、當按照不低于當地最低工資標準的70%支付勞動者基本生活費；如果集體合同、勞動合同另有約定的，可按照約定執行。5、用人單位破產、終止或者解散的，經依法清算后的財產應當按照有關法律、法規、規章的規定，優先用于支付勞動者的工資和社會保險費。最低工資標準的確定和調整（一）最低工資標準確定和調整的步驟由于我國幅員遼闊，地區之間經濟文化發展并不均衡，生活費水平與其他價格水平也存在著比較大的差異，因而，國家不實行全國統一的最低工資標準，允許各地根據其具體情況確定當地最低工資標準。即使在省、自治區、直轄市的范圍內，不同行政區域也可以有不同的最低工資標準。最低工資標準的確定和調整采用“三方性”原則，即在國務院勞

28、動行政主管部門的指導下，由省、自治區、直轄市人民政府勞動行政主管部門會同同級工會、企業家協會研究擬訂，并將擬訂的方案報送人力資源社會保障部。方案內容包括最低工資確定和調整的依據、適用范圍、擬訂標準和說明。人力資源社會保障部對方案可以提出修訂意見，若在方案收到后14日內未提出修訂意見的，視為同意。省、自治區、直轄市勞動保障行政部門應將本地區最低工資標準方案報省、自治區、直轄市人民政府批準，并在批準后7日內在當地政府公報上和至少一種全地區性報紙上發布。省、自治區、直轄市勞動保障行政部門應在發布后10日內將最低工資標準報人力資源社會保障部。最低工資標準一般采取月最低工資標準和小時最低工資標準的形式。

29、月最低工資標準適用于全日制就業勞動者，小時最低工資標準適用于非全日制就業勞動者。用人單位應在最低工資標準發布后10日內將該標準向本單位全體勞動者公示。（二）確定和調整最低工資應考慮的因素勞動法對確定和調整最低工資標準應考慮的因素作了原則性的規定，主要包括以下幾條。1、勞動者本人及平均贍養人口的最低生活費用。2、社會平均工資水平。3、勞動生產率。4、就業狀況。5、地區之間經濟發展水平的差異。一般來說，最低工資標準應高于社會救濟金和失業保險金標準。人力資源社會保障部的最低工資規定對確定最低工資標準應考慮的因素作了細化。確定最低工資標準一般考慮城鎮居民生活費用支出、職工個人繳納社會保險費、住房公積金

30、、職工平均工資、失業率、經濟發展水平等因素。由于最低工資標準分為月最低工資標準與小時最低工資標準，所以在確定和調整小時最低工資標準時，應在頒布的月最低工資標準的基礎上，考慮用人單位應繳納的基本養老保險費和基本醫療保險費因素，同時還應適當考慮非全日制勞動者在工作穩定性、勞動條件和勞動強度、福利等方面與全日制就業人員之間的差異。最低工資標準發布實施后，如制定最低工資標準所應考慮的相關因素發生變化，應當適時調整。最低工資標準每兩年至少調整一次。（三）確定最低工資標準的通用方法確定最低工資標準應考慮的因素雖然從理論上全面地反映了最低工資的性質，但是其在實踐的操作性上還須解決一系列問題。最低工資規定介紹

31、了確定最低工資標準的通用方法。1、比重法。根據城鎮居民家計調查資料，確定一定比例的最低人均收人戶為貧困戶，統計出貧困戶的人均生活費用支出水平，乘以每一就業者的贍養系數，再加上一個調整數。2、恩格爾系數法。根據國家營養學會提供的年度標準食物譜及標準食物攝取量，結合標準食物的市場價格，計算出最低食物支出標準，除以恩格爾系數，得出最低生活費用標準，再乘以每一就業者的贍養系數，再加上一個調整數。用以上方法計算出月最低工資標準后，再考慮職工個人繳納社會保險費、住房公積金、職工平均工資水平、社會救濟金和失業保險金標準、就業狀況、經濟發展水平等因素，進行必要的修正。用人單位內部勞動規則的含義用人單位內部勞動

32、規則是用人單位依據國家勞動法律、法規的規定，結合用人單位的實際，在本單位實施的，為協調勞動關系并使之穩定運行，合理組織勞動，進行勞動管理而制定的辦法、規定的總稱。用人單位制定并實施內部勞動規則是其行使經營管理權和用工權的主要方式，發揮著用人單位內部強制性規范的功能。按照我國公司法的有關規定，在現代企業制度中，制定重要的管理制度是公司的權力，是董事會和經理的職責。制定、實施內部勞動規則同時也是用人單位對國家和用人單位財產投資者的義務。在勞動關系的運行當中，勞動者處于被指揮和管理的從屬地位，其權利義務的實現受用人單位支配和約束。制定和實施內部勞動規則，并結合勞動合同、集體合同的履行，一方面可以使勞

33、動者的權利義務明確、具體，另一方面又可以使用人單位的管理行為規范化，從而限制用人單位對勞動者實現權利義務過程中的任意支配，特別是防止用人單位濫用懲戒權。此外，現代的勞動過程是一種聯合勞動，分工協作更為精細、周密，每一個勞動者的工作績效一般都與其他勞動者的勞動有著緊密聯系，因而，每一個勞動者的權利義務都與其他勞動者的權利義務相互關聯。在實現各自的權利義務過程中，勞動者之間極有可能發生矛盾與沖突。制定與實施內部勞動規則，可以有效協調不同勞動者之間行使各自權利、履行各自義務過程中所產生的矛盾，有利于形成全體勞動者都能以優化的秩序實現各自權利義務的格局。用人單位內部勞動規則的特點用人單位內部勞動規則是

34、企業勞動關系調節的重要形式。在現代社會，勞動關系主體受到的規范約束主要有兩種：一是以主體雙方同意為條件的合同規范；二是并不以主體是否同意為條件，而是主體必須遵循的、具有強制性的法律規范。因此，關于用人單位內部勞動規則的性質問題，應當從合同規范和法律規范的兩個視角去理解。用人單位內部勞動規則具有合同規范和法律規范兼有的屬性。從合同規范的視角理解，用人單位內部勞動規則首先由用人單位單方面制定或變更，經過勞動者或勞動者團體（工會或職工代表）同意后才成為勞動者與用人單位之間的勞動合同、集體合同內容的一部分，進而具有約束力。規章制度可以是勞動合同、集體合同的組成部分，其之所以具有約束力，是因為其經過勞動

35、者或其團體的同意成為勞動合同、集體合同的內容。對于不同意用人單位規章制度內容的勞動者來說，勞動關系通常不能建立。在訂立勞動合同時，勞動者對規章制度的同意，事實上多數表現為默示同意或概括性同意，正是在此基礎之上，用人單位的規章制度才可以作為勞動合同的附件，規章制度對所有勞動者都具有約束力。在協商訂立集體合同或平等協商直接關系到勞動條件的內部勞動規則制定時，更是以協商雙方達成一致為成立的條件。從法律規范的視角理解，用人單位內部勞動規則在工作場所事實上發揮著行為規范的作用。從法理的角度觀察，用人單位內部勞動規則本身并不是法律規范，而是法律法規的延伸和具體化，它的強制力和約束力的基礎是法律的授予。用人

36、單位內部勞動規則只是由于得到了勞動法的保護而被賦予了法律效力，因而應該在法律授權的范圍內承認其法律規范性。用人單位內部勞動規則作為一種規范，具有對勞動關系運行實施規制的效力。根據最高人民法院關于審理勞動爭議案件若干問題的解釋第十九條的規定，用人單位根據勞動法第四條之規定，通過民主程序制定的規章制度，不違反國家法律、行政法規及政策規定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據。用人單位內部勞動規則是企業規章制度的組成部分，具有以下特點。1、制定主體的特定性。用人單位內部勞動規則以用人單位為制定主體以用人單位公開、正式的行政文件為表現形式，只在本單位范圍內適用。2、企業和勞動者共

37、同的行為規范。用人單位內部勞動規則是規范在勞動過程中的企業和勞動者之間以及勞動者相互之間的關系。用人單位內部勞動規則所調整的行為是作為勞動過程組成部分的用工行為和勞動行為，既約束全體勞動者，又約束企業行政各職能部門和企業的各組成部分3、企業經營權與職工民主管理權相結合的產物。用人單位內部勞動則的制定和實施是企業以規范化、制度化的方法協調勞動關系，對勞動過程進行組織和管理的行為，是企業以經營權為基礎決定的行使用工權的形式和手段。制定用人單位內部勞動規則必須保證企業職工的參與。企業職工既有權參與相關制度的制定，又有權對制度的實施進行監督。職業安全衛生標準的內容和分類職業安全衛生標準是為消除、限制或

38、預防生產勞動過程中的危險和有害因素，保護勞動者在勞動過程中的安全與健康，避免事故、傷亡和設備財產損壞，防止作業場所的職業危害，保證經濟社會發展而制定的技術標準。我國職業安全衛生標準分為國家標準、行業標準、地方標準、團體標準和企業標準。國家標準分為強制性標準、推薦性標準，行業標準、地方標準和團體標準是推薦性標準。職業安全衛生標準具有以下特點。（一）職業安全衛生標準具有剛性的法律強制性勞動法明確規定：用人單位必須建立健全勞動安全衛生制度，嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準，對勞動者進行勞動安全衛生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業危害；勞動安全衛生設施必須符合國家規定的標準。新建、改建、擴建工程

39、的勞動安全衛生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用。用人單位必須為勞動者提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業危害作業的勞動者應當定期進行健康檢查。從事特種作業的勞動者必須經過專門培訓并取得特種作業資格勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規程。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業，有權拒絕執行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。國家建立傷亡事故和職業病統計報告和處理制度。縣級以上各級人民政府勞動行政部門、有關部門和用人單位應當依法對勞動者在勞動過程中發生的傷亡事故和勞動者的職業病狀況進行統計、報告和處理。（二

40、）職業安全衛生標準具有較強的綜合性職業安全衛生標準是在技術、科學、經濟和管理等實踐活動的基礎之上，按照嚴格的程序制定、發布的。標準的內容涉及多種學科和專業領域與所有生產過程有密切的內在聯系，涉及勞動過程中的生產工藝、生產工具、生產設備，專用裝置、用具，工作場所環境條件，勞動防護用品等的安全衛生要求，具有較強的綜合性。按照具體功能劃分，職業安全衛生標準可分為以下類別。1、職業安全衛生基礎標準，包括職業安全衛生標準術語、符號、代碼、圖形、標志等。2、職業安全衛生管理標準，包括職業安全衛生管理制度、危險和有毒有害因素分類標準、事故統計分析標準、職業病統計分析標準、檢測檢驗技術導則、安全系統工程標準等

41、。3、職業安全工程標準，包括安全裝置與防護用具標準、機械安全標準、電器安全標準、防爆安全標準、儲運安全標準、爆破安全標準、燃氣安全標準、建筑安全標準、焊接與切割安全標準、涂裝作業安全標準等。4、職業衛生標準，包括防塵標準、防毒標準、噪聲與振動控制標準、作業場所氣溫異常防護標準、作業場所異常氣壓防護標準、電磁輻射防護標準等。5、職業防護用品標準，包括勞動防護用品種類、檢驗、安全認證制度及其配備等方面的標準。建立職業安全衛生防護用品管理臺賬建立職業安全衛生防護用品管理臺賬是企業職業安全衛生管理制度的要求。因此，應根據企業職業安全衛生要求建立以下臺賬，并且按照臺賬表冊管理制度的具體要求，適時登記并定

42、期進行審核。項目簡介（一）項目單位項目單位：xxx有限責任公司（二）項目地點項目選址位于xx（待定）。（三）項目進度結合該項目的實際工作情況，xxx有限責任公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。（四）項目提出的理由1、長期的技術積累為項目的實施奠定了堅實基礎目前，公司已具備產品大批量生產的技術條件，并已獲得了下游客戶的普遍認可，為項目的實施奠定了堅實的基礎。2、國家政策支持國內產業的發展近年來，我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規范產業發展。在國家政策的助推下，本產業已成為我國具有國際競爭優勢的戰略性

43、新興產業，伴隨著提質增效等長效機制政策的引導，本產業將進入持續健康發展的快車道，項目產品亦隨之快速升級發展。目前，感染性疾病檢測是分子診斷的主要應用領域。根據Clearstate的數據，中國HPV分子診斷市場從2016年的7.5億元人民幣增長到2020年的16.4億元人民幣，復合增長率達到21.60%。未來，隨著人們健康意識的增強，對于HPV感染認知的加深，以及分子診斷技術的不斷進步，HPV感染分子診斷市場將逐步增長。（五）建設投資估算1、項目總投資構成分析項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資32145.67萬元，其中：建設投資25612.12萬元，占項目

44、總投資的79.68%；建設期利息344.84萬元，占項目總投資的1.07%；流動資金6188.71萬元，占項目總投資的19.25%。2、建設投資構成項目建設投資25612.12萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用21484.21萬元，工程建設其他費用3320.93萬元，預備費806.98萬元。（六）項目主要技術經濟指標1、財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入66000.00萬元，綜合總成本費用50949.24萬元，納稅總額6975.57萬元，凈利潤11022.79萬元，財務內部收益率28.37%，財務凈現值17698.53萬元，全部投資回收期4.85年。

45、2、主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元32145.671.1建設投資萬元25612.121.1.1工程費用萬元21484.211.1.2其他費用萬元3320.931.1.3預備費萬元806.981.2建設期利息萬元344.841.3流動資金萬元6188.712資金籌措萬元32145.672.1自籌資金萬元18070.432.2銀行貸款萬元14075.243營業收入萬元66000.00正常運營年份4總成本費用萬元50949.245利潤總額萬元14697.056凈利潤萬元11022.797所得稅萬元3674.268增值稅萬元2947.609稅金及附加萬元353.

46、7110納稅總額萬元6975.5711盈虧平衡點萬元22605.46產值12回收期年4.8513內部收益率28.37%所得稅后14財務凈現值萬元17698.53所得稅后公司基本情況（一）公司簡介公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。 展望未來，公司將圍繞企業發展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業務模式的創新，加強團隊能力建設，提升

47、核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。（二）核心人員介紹1、段xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。2、朱xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。3、史xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任

48、，2017年8月至今任公司監事。4、宋xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。5、杜xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。法人治理（一）股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股

49、東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊

50、、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法

51、律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的

52、股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源。控股股東發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損失的，應當承擔

53、賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東

54、、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業不得在公司掛牌后新增同業競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行

55、信息披露義務，不得要求或者協助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供

56、的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。（二）董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾5年；（3）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、經理，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執

57、照之日起未逾3年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規或部門規章規定的其他內容。違反本條規定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現本條情形的，公司解除其職務。2、董事由股東大會選舉或更換，任期三年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程的規定，履行董事職務。董事可以由總經理或者其他高級管理人員兼任，但兼任總經理或者其他高級管理人員職務的董事，總計不得超過公司董事總數

58、的1/2。本公司董事會不可以由職工代表擔任董事。3、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規定或未經股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業機會，自營或者為他人經營與本公司同類的業務；（7）不得接受與公司交易的傭金

59、歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯關系損害公司利益；（10）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他忠實義務。（11）董事違反本條規定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業行為符合國家法律、行政法規以及國家各項經濟政策的要求，商業活動不超過營業執照規定的業務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業務經營管理狀況；（4）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整；（5）應當如實向

60、監事會提供有關情況和資料，不得妨礙監事會或者監事行使職權；（6）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他勤勉義務。5、董事連續兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數時，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程規定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續，其對公司和股東承擔的