1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)的思考陸建中中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技管理局副局長、博士、研究員E-mail: 一二三四現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所的本質(zhì)和內(nèi)涵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)的原則現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)的思路與內(nèi)容現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)的戰(zhàn)略管理報(bào)告內(nèi)容一一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所的本質(zhì)和內(nèi)涵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所：關(guān)鍵理解“現(xiàn)代”、“農(nóng)業(yè)”、“科研”、“院所”八字內(nèi)涵。其中，“現(xiàn)代”是總要求，“農(nóng)業(yè)”是依據(jù)，“科研”是根本，“院所”是定位。1、關(guān)于“現(xiàn)代” 即與時(shí)代同步、現(xiàn)代化。“現(xiàn)代”是院所建設(shè)的總要求，關(guān)鍵在于：人的現(xiàn)代化、工作現(xiàn)代化、管理現(xiàn)代化和環(huán)境現(xiàn)代化。 1）人的現(xiàn)代化觀念現(xiàn)代世界觀、人生觀和價(jià)值觀素質(zhì)現(xiàn)代學(xué)術(shù)道德、綜合素

2、質(zhì)知識現(xiàn)代文化水平、知識更新成長與成才成熟與發(fā)展、認(rèn)可與榮譽(yù)2）工作現(xiàn)代化工作方法現(xiàn)代最新研究方法、手段工作內(nèi)容現(xiàn)代原始創(chuàng)新、前沿突破工作條件現(xiàn)代最先進(jìn)平臺、基地及其裝備條件3）管理現(xiàn)代化管理理念現(xiàn)代戰(zhàn)略管理管理組織現(xiàn)代科學(xué)設(shè)置、高效協(xié)同管理機(jī)制現(xiàn)代科學(xué)、民主、開放、協(xié)同，現(xiàn)代院所管理制度管理手段現(xiàn)代數(shù)字化智能化管理4）環(huán)境現(xiàn)代化硬環(huán)境現(xiàn)代科學(xué)數(shù)據(jù)、公共服務(wù)等條件現(xiàn)代化軟環(huán)境現(xiàn)代科研氛圍、學(xué)術(shù)自由、合作與協(xié)作、伙伴關(guān)系等2、關(guān)于“農(nóng)業(yè)” “農(nóng)業(yè)”：以土地（土壤）為載體，以生物為對象，以光、溫、水、肥、氣等為條件，人工調(diào)控生物生長發(fā)育過程，收獲人們所需產(chǎn)品的生產(chǎn)部門。 “現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”：即現(xiàn)代化的農(nóng)

3、業(yè)。要求實(shí)現(xiàn)對各種資源高效調(diào)控與利用，并使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面實(shí)現(xiàn)專業(yè)化（科技化）、集約化（規(guī)模化）、工業(yè)化（機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化）、商品化、產(chǎn)業(yè)化的“現(xiàn)代化”過程。“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”是院所建設(shè)的依據(jù)。3、關(guān)于“科研” 即科學(xué)與技術(shù)研究。“科研”是院所建設(shè)的根本。科研工作需要的基本條件：科研“人”、科研條件、科研對象和科研環(huán)境。其中： 科研“人”：包括個(gè)人和團(tuán)隊(duì)。 科研條件：實(shí)驗(yàn)和試驗(yàn)條件、經(jīng)費(fèi)及其管理組織 科研對象：研究的對象和創(chuàng)新目標(biāo) 科研環(huán)境：主要是外部環(huán)境和條件，如政策等。 “現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研”：現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，即在現(xiàn)代化總要求、科研條件支持和科研環(huán)境中，由科研主體組織科研人員對農(nóng)業(yè)科學(xué)和技術(shù)開展研究，

4、實(shí)現(xiàn)突破目標(biāo)的過程。注意農(nóng)業(yè)科研“特殊性”。4、關(guān)于“院所” 即研究院、研究所，不同于“大學(xué)”（以育人為本）。 基本定位：以研為本 基本定性：科研機(jī)構(gòu)（組織） 基本制度：院所長負(fù)責(zé)制或理事會制 “現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所”：現(xiàn)代化的、服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展、以科學(xué)和技術(shù)研究為主體的非營利性科研機(jī)構(gòu)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)，就是農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化、工作現(xiàn)代化、管理現(xiàn)代化和環(huán)境現(xiàn)代化的過程。 二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)的原則1、突顯中國特色農(nóng)業(yè)科技的性質(zhì)“公共性”“基礎(chǔ)性”“社會性”公共性基礎(chǔ)性社會性農(nóng)業(yè)科研院所的“中國特色”更加突出“政府財(cái)政投入的主體作用”更加突出“政府項(xiàng)目支持的基本手段”更加突出“政府管理

5、的基本要求”（院所的行政級別？ 院所人員的事業(yè)身份？）更加突出“社會化支撐服務(wù)的基本保障”2、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)體現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、公共性和社會性特征體現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域性、周期性和關(guān)聯(lián)性的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技化、工業(yè)化、集約化、商品化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代化特征農(nóng)業(yè)科研院所要發(fā)揮支撐、服務(wù)和引領(lǐng)功能3、體現(xiàn)現(xiàn)代化特征體現(xiàn)人、工作、管理和環(huán)境的現(xiàn)代化特征建立參照系，體現(xiàn)最新特點(diǎn)、最高標(biāo)準(zhǔn)、最完備特征4、體現(xiàn)動態(tài)性特點(diǎn)現(xiàn)代院所建設(shè)有階段性特征，但又是不斷發(fā)展的過程，需緊跟時(shí)代步伐三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)的思路與內(nèi)容（一）建設(shè)思路突出一個(gè)主線：學(xué)科把握兩個(gè)面向：產(chǎn)業(yè)、前沿堅(jiān)持三個(gè)定性：公共性、基礎(chǔ)性、社會性推動四個(gè)現(xiàn)代化：

6、人、工作、管理和環(huán)境推動五位一體建設(shè)：學(xué)科、團(tuán)隊(duì)、平臺、創(chuàng)新、制度（二）建設(shè)內(nèi)容1、規(guī)劃學(xué)科建設(shè)學(xué)科建設(shè)是現(xiàn)代院所建設(shè)的基礎(chǔ)工程。一個(gè)科研院所建設(shè)的現(xiàn)代化水平，往往表現(xiàn)在其優(yōu)勢、特色學(xué)科建設(shè)的規(guī)模和程度。現(xiàn)代院所建設(shè)，應(yīng)始終圍繞培育優(yōu)勢學(xué)科這條主線，突出優(yōu)勢和特色學(xué)科建設(shè)，注重新興學(xué)科的培育。知識體系支撐體系制度體系理論方法技術(shù)平臺基地人才團(tuán)隊(duì)外部政策環(huán)境內(nèi)外合作與交流機(jī)制與制度內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制和制度1）構(gòu)建學(xué)科體系學(xué)科體系3）制定學(xué)科建設(shè)具體方案人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)方案平臺基地建設(shè)方案科技創(chuàng)新工作方案管理制度建設(shè)方案定位和布局2）制定學(xué)科發(fā)展規(guī)劃 明確學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)

7、、進(jìn)度安排和保障措施等學(xué)科建設(shè)體系2、人才與團(tuán)隊(duì)建設(shè)立足學(xué)科體系，按照團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)與功能，規(guī)劃人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)：領(lǐng)軍-骨干-支撐-管理團(tuán)隊(duì)功能：基礎(chǔ)性研究-技術(shù)創(chuàng)新-轉(zhuǎn)化應(yīng)用科學(xué)設(shè)置學(xué)科團(tuán)隊(duì)各種崗位： 首席-基礎(chǔ)研究-基礎(chǔ)性工作-高技術(shù)創(chuàng)新-關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)制-技術(shù)集成與熟化等合理用人，科學(xué)分工采取措施招聘和引進(jìn)各類人才制定評價(jià)與激勵(lì)制度，留得住人，確保人的發(fā)展平臺層級設(shè)計(jì) 在新的學(xué)科體系框架下學(xué)科集群設(shè)計(jì)重大科技設(shè)施和綜合基地學(xué)科領(lǐng)域設(shè)置學(xué)科專業(yè)平臺和專業(yè)性基地研究方向建立科學(xué)家實(shí)驗(yàn)室和工作站3、學(xué)科平臺建設(shè) 根據(jù)學(xué)科體系框架，規(guī)劃學(xué)科平臺建設(shè)，確立學(xué)科專業(yè)平臺“三級三類”體系。國家部門農(nóng)科院

8、科技創(chuàng)新平臺科技支撐平臺科技服務(wù)平臺布局合理 條件完善開放流動 運(yùn)行高效（1）專業(yè)平臺建設(shè) 類別定位范疇創(chuàng)新平臺推動科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技重大突破國家實(shí)驗(yàn)室、國家及部門重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、品種改良中心、工程技術(shù)研究中心等 支撐平臺為科研活動提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、物質(zhì)保障、野外試驗(yàn)觀測條件重大科學(xué)工程/科學(xué)中心、農(nóng)業(yè)野外科學(xué)觀測試驗(yàn)站、工程實(shí)驗(yàn)室/技術(shù)中心等 服務(wù)平臺為農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會提供服務(wù)，為政府決策提供科學(xué)咨詢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心、轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢測中心、國家參考實(shí)驗(yàn)室等 （2）科研基地建設(shè) 上中下游結(jié)合，規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)綜合性、專業(yè)性試驗(yàn)基地、示范基地和產(chǎn)業(yè)化基地。試驗(yàn)基地：以溫室、網(wǎng)室、試驗(yàn)地等為主體，支撐開展農(nóng)業(yè)科學(xué)

9、實(shí)驗(yàn)、技術(shù)試驗(yàn)等。包括綜合性試驗(yàn)基地和專業(yè)性試驗(yàn)基地。示范基地：以中試基地、示范基地、培訓(xùn)基地為主體，支撐開展技術(shù)集成、中試、熟化，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)示范，技術(shù)培訓(xùn)、展覽展示等。產(chǎn)業(yè)基地：以孵化器、產(chǎn)業(yè)化基地、產(chǎn)業(yè)示范園等為主體，支撐開展技術(shù)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。4、機(jī)制創(chuàng)新與制度建設(shè)目標(biāo)：建立適應(yīng)現(xiàn)代院所管理和學(xué)科發(fā)展的管理機(jī)制，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所制度。決策機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互分離和制約的機(jī)制：理事會決策、院所長負(fù)責(zé)制、監(jiān)事會巡視監(jiān)督機(jī)制法人治理、首席科學(xué)家治理以及支撐服務(wù)組織管理機(jī)制人的發(fā)展制度科技人員績效評價(jià)與薪酬制度學(xué)科團(tuán)隊(duì)績效考評機(jī)制科學(xué)評價(jià)與激勵(lì)機(jī)制科技合作與交流機(jī)制學(xué)會協(xié)會、學(xué)術(shù)期刊

10、、產(chǎn)業(yè)體系聯(lián)盟工作制度科技發(fā)展政策與環(huán)境科技創(chuàng)新： 圍繞出品種、技術(shù)、產(chǎn)品的創(chuàng)新目標(biāo)， 以學(xué)科重點(diǎn)研究方向?yàn)閱卧瑖@產(chǎn)業(yè)需求和科技前沿，確立基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究以及科技基礎(chǔ)性工作的重點(diǎn)，建立問題導(dǎo)向的科研機(jī)制。建立科學(xué)的研究組織體系科學(xué)分工課題組人員職責(zé)確立階段性問題突破目標(biāo)和職業(yè)發(fā)展目標(biāo)成果共建與共享5、科技創(chuàng)新與成果培育成果培育：圍繞“頂天立地”的發(fā)展思路，明確重點(diǎn)培育目標(biāo)，采取有力措施，落實(shí)培育計(jì)劃，加強(qiáng)對重點(diǎn)培育成果的全程跟蹤、指導(dǎo)和服務(wù)。擬定成果培育方案強(qiáng)化學(xué)術(shù)性成果和實(shí)用性成果的引導(dǎo)、培育完善評議和推薦制度，提高成果創(chuàng)新水平注重成果獎申報(bào)指導(dǎo)，提高獲獎等級和規(guī)

11、模四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)的戰(zhàn)略管理（一）戰(zhàn)略管理的必要性現(xiàn)代院所建設(shè)是實(shí)質(zhì)性的建設(shè)，需要計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制各方面因素和資源，達(dá)到既定目標(biāo)；現(xiàn)代院所建設(shè)是一個(gè)過程，需求適應(yīng)發(fā)展而不斷調(diào)整、修正建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、路線和方法。（二）戰(zhàn)略管理內(nèi)容愿景與目標(biāo)外部環(huán)境分析內(nèi)部條件分析識別戰(zhàn)略方案戰(zhàn)略方案選擇與制定資源分配組織結(jié)構(gòu)構(gòu)建戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)控制戰(zhàn)略評價(jià)反饋戰(zhàn)略分析戰(zhàn)略制定戰(zhàn)略實(shí)施戰(zhàn)略評價(jià)制度文化建設(shè)1、戰(zhàn)略分析優(yōu)勢和劣勢機(jī)會和挑戰(zhàn)分析工具：SWOT戰(zhàn)略分析內(nèi)部分析外部分析機(jī)會威脅劣勢優(yōu)勢內(nèi)外部交叉分析2、戰(zhàn)略制定 主要任務(wù)確定戰(zhàn)略目標(biāo)（愿景）確立戰(zhàn)略內(nèi)容選擇戰(zhàn)略路線戰(zhàn)略選擇優(yōu)勢主導(dǎo)蓄勢防御借勢聯(lián)盟3、戰(zhàn)略實(shí)施主要任務(wù)管理組織體系構(gòu)建人、財(cái)、物配置制度文化建設(shè)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)與控制基本方法分解和細(xì)化目標(biāo)強(qiáng)化措施推進(jìn)4、戰(zhàn)略評價(jià)目的：成效評估、戰(zhàn)略修正方法：內(nèi)部評價(jià)與外部評價(jià)年度測評、周期評估、階段評價(jià)結(jié) 語 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)，必