1、區創建全國文明城市工作匯報材料區創建全國文明城市工作匯報材料自桂林市啟動新一輪創建全國文明城市工作以來，象山區按照市委、市政府的部署，以創建全國文明城市為載體，以提高市民文明素質和城市文明程度為目標，不斷深化精神文明創建內容，全區創建全國文明城市的工作取得了階段性成果。現就我區創城領導機構成立及運轉情況匯報如下：一、完善組織機構，成立創城指揮部（一）全面實行“一把手”工程。年初，“兩辦”聯合印發關于調整象山區精神文明建設委員會成員、象山區創建全國文明城市工作領導小組的通知（象辦通201824號），明確了由區委書記唐小忠、區長蔣永剛任組長，區四家班子主要領導任副組長的創建全國文明城市工作領導小組

2、，下設7個小組，分別是：綜合協調組、校園周邊環境整治組、交通秩序整治組、城市管理組、市民素質提升組、未成年人思想工作組、督查約談組，每個小組都由四家班子領導擔任組長。9月份，按照關于桂林市創建全國文明城市工作領導小組更名并調整充實成員的通知（市委2018149號）以及關于桂林市創建全國文明城市工作指揮部辦公室及各工作組責任分工的通知（市創城20181號）精神，及時完善區創城領導機構，成立創城指揮部，區委書記唐小忠、區長蔣永剛任指揮長，全區自上而下形成了“黨委統一領導、黨政齊抓共管、創城辦組織協調、各部門各負其責”，一級抓一級、層層抓落實的良好創建工作局面。（二）牢固樹立“一盤棋”思想。為提高各

3、責任單位聯動協作效率，從區城管局、一鄉三辦等單位抽調精兵強將，面向社會招聘了8名創城專職人員，與區委宣傳部、文明辦的同志組成創建全國文明城市工作指揮部辦公室，下設6個小組，分別是：辦公室內勤組、網報材料組、宣傳組、巡查組和“金點子”辦理組，采用“橫向相互配合，縱向相互補充”的工作思路，為打贏創城攻堅戰凝聚了力量。一鄉三辦和區機關各相關責任單位也相應成立了由“一把手”牽頭的創城工作領導小組，配備了專兼職人員和辦公場所，確保創城工作做到專人專責。二、常態化創城，提升工作實效（一）上下聯動長效管理，全面推進創建工作。區委與一鄉三辦和區機關各相關責任單位簽訂了象山區創建全國文明城市工作目標責任書，明確

4、了創建目標，落實了創建責任。街道、社區實行“兩級化”管理責任制，按照轄區“網格化”進行具體劃片，采取上下聯動的方式，明確責任目標，保證創城工作常態化長效化。同時，將兩個測評體系指標逐一分解，細化任務指標，量化工作標準。建立了領導包干責任，將轄區165個備檢點，落實到區領導、區有關部門負責，細化分解到300余名直接責任人，建立起全覆蓋、無死角的責任體系。區四家班子領導、部門掛鉤聯系街道、社區，主要領導率相關部門定期深入各街道、社區檢查指導創建工作。為確保各項工作及時部署、落實到位，象山區創城工作領導小組多次召開創城工作推進會、“金點子”工作督辦會、創城工作分工協調會等專題會議，研究分析創城工作重

5、點、難點問題以及工作中存在的困難，及時調整工作思路和工作方法，整合各方資源和力量，提高創建工作效率。(二)堅持創城惠民，提升群眾滿意度。牢固樹立創城利民惠民的思想，突出重點街區、重點行業、重點地段、重點部位，堅持對市容環境衛生、車輛停放、沿街攤點等城市管理弱點、難點領域持續開展環境衛生綜合整治，攻克創城的難點，解決群眾的痛點。對西門菜市，中山南路路段等重要市場和主要干道集中開展占道經營、違章亂建和機動車亂停放等一系列整治活動，定期巡查，鞏固成果。各街道、社區也按照創城辦的統一部署，加大對轄區內環境衛生的整治力度，與轄區沿街單位簽定了“門前三包”責任書，共6926份，簽訂率達95.8%，并掛牌公

6、示責任內容，加強管理監督。按計劃投入經費用于市政設施改造，進一步強力拆違控違。市直部門、區機關各部門、中小學校等單位志愿者每周五到聯系社區開展大清掃活動，宣傳創城，清潔環境。（三）扎實辦好“金點子”，踐行創城惠民。自全市開展“金點子”辦理工作以來，區委、區政府高度重視，嚴格按照市“金點子”辦的統一部署和指導，有條不紊地推進“金點子”辦理工作。截止11月14日，象山區“金點子”收件1012件，總量居各縣區之首，已辦結436件，辦結率43%。集中解決了一批居民群眾關心、關注的熱點、難點問題，獲得市民群眾廣泛贊譽，實現了“要我創城”到“我要創城”的轉變，營造了全民創城的良好氛圍。（四）切實推進未成年

7、人思想道德建設。圍繞立德樹人，把社會主義核心價值觀融入校園，形成課堂教學、社會實踐、校園文化多位一體的育人平臺。按照市委宣傳部、市文明辦總體部署，全區中小學校廣泛開展重要時間節點“扣好人生第一粒扣子”主題教育實踐活動，積極推動道德教育常態化。3月，開展2018年優秀童謠征集推廣活動，選出12首優秀童謠作品參加市級評選，推薦的童謠試唱評議學校錄制的優秀童謠好家風已由市文明辦向自治區文明辦推薦。4月，全區中小學組織近萬名未成年人開展“清明節”期間為烈士祭掃陵墓、“網上祭英烈”活動；5月，在桂林市第二十五屆青少年讀書活動講故事比賽中我區兩名選手均獲三等獎。3月、6月分別組織中小學生參加桂林市第一季度

8、和第二季度“新時代好少年”評選，各學校積極開展“新時代好少年”身邊榜樣學習活動常態化；6月，我區民主小學代表桂林市參加自治區2018“童心向黨”歌詠活動展播；“七一”期間參加“我邀明月頌中華”朗誦比賽，榮獲桂林市一等獎。各社區積極開展關愛未成年人健康成長的系列活動-如：“舉辦青少年閱讀馬拉松比賽；閱讀潤精神.書香澤文明”青少年暑期專題書展2期；青少年暑期科普活動月正式啟動；象山區團委、婦聯志愿服務系列活動之一“幸福瓦窯快樂暑假”開班啦；黨群服務中心開展“傳統技藝展新姿助力創建文明城”等一系列活動”。三、創新思路，實現創城工作新成效象山作為主城區、老城區，“四合一”工作面臨管控面積最大、流動人口

9、最多，同時又是基礎設施最老舊、市民群眾反映問題最多、壓力最大的城區。但全區上下迎難而上，知難而進，攻堅克難，堅持實施“三三一”工作制度，即：三個清單，責任清單、負面清單、時間清單；三個集中，集中整治、集中辦理、集中銷號；一個督查追責狠抓督查通報問責。（一）強化宣傳，做好公益廣告宣傳全覆蓋。不斷加大創文鞏衛、環境保護、社會主義核心價值觀公益廣告宣傳投入，區政府共計投入宣傳經費60萬元。同時開拓思路，創新思維，主動與中國電信桂林分公司開展合作，加大創城公益廣告宣傳力度，做到了轄區重點路段，人口密集區，重點社區、樓棟公益廣告的全覆蓋。（二）學習模范，提升市民文明素質。大力開展道德模范先進事跡巡講巡展

10、進機關、進學校、進企業、進社區、進鄉村活動共計20余場，受眾達2.3萬人。通過宣講、展示轄區道德模范先進人物謝玉華、賀亮、蒙艷、李彩紅、喻顯明、陳慧毅等先進事跡，號召廣大市民學習先進，匯聚道德力量，形成道德風尚，進一步提高轄區文明程度和公民道德素質。（三）不斷創新，推進“四合一”落細落實有成效。象山區創新工作思路，組建“文明象山你拍我改”微信群，涵蓋區“四合一”創城各相關職能部門，發現問題及時上傳通報，各部門立即核實整改。開展了社區“四合一”工作“紅黑榜”評比活動，每兩周對社區創城實地考察、入戶宣傳進行1次“紅黑榜”檢查評比，每期評出“紅榜”10名給予1000元獎勵，連續兩次倒數第一的上“黑榜

11、”的社區，在全區通報，點名批評。通過轉換工作思路，合理利用新手段，新方式激勵督促全區社區干部化壓力為動力，以問題為導向，全力打好“四合一”攻堅戰。（四）建立“點長制”。將轄區所有財政供養人員分到重點社區，定人、定責、定點。經過幾上幾下的實地入戶宣傳區四家班子領導及有關人員對照責任清單入戶調查、宣傳，做到“任務包干”、“宣傳包干”、“責任包干”。據統計，我區財政供養人員2598人，人均包戶15.6戶。同時，所有“點長”廣泛地向市民宣傳區委政府在各方面取得的工作成績，宣傳“金點子”辦理成效，宣傳志愿服務、學雷鋒服務、未成年人保護等創城工作的實績，引導廣大市民積極參與創城，凝聚強大合力。四、存在困難

12、及建議當前，我區在創城工作工作中存在困難有：一是作為老城區，現有的大部分居民小區都是老舊小區，基礎設施差、無物業管理，路不平、燈不亮、小水道堵塞等問題多，一直是老大難問題，群眾反響強烈，迫切希望借創城機會改善居住環境，而這些小區大多以為以前市直自治區級單位駐地的宿舍區。二是作為中心城區，各級各類單位、銀行網點、營業廳、主要路段及交通路口、汽車站、火車站等重要點位較多，且城區對這些單位無管理權限，沒有約束機制，有些單位通知他們來開會，他們都愛來不來的。但是，市創城辦對建成區實地考察評分通報，均將上述單位得分計入我區成績，城區深感心有余而力不足。三是西門市場海鮮早市、黑山早市擾民等問題，有市民建議重新規劃、建設，而市場的規劃、建設審批權不在城區政府。四是創城各項工作落實，“金點子”辦理需要大量的資金，但城區財政是不完全財政，本級財政無法支撐創城所需的巨額開支。為此，我區建議：一是建議市政府繼續將“三個一批”無物業小區改造項目列為市政府為民辦實事范圍，繼續加大市級財政投入，持續擴大無物業小區改造覆蓋面。二是建議市創城辦進一步強化對銀行、郵政、營業廳、汽車站、火車站、交警等市直單位創城工作要求，細化標準，量化責任。建議市創城辦開展建成區實地考察評分、通報時，不要將市直單位管轄的單位得分情況計入城區，條塊分開，分類通報。三是我區的金點子數量龐大，不