1、工程監理平安責任制度（一）、監理單位平安生產管理責任、工作內容A、管理責任：.監理單位的工程工程管理機構實行總監理工程師負責制，總監 理工程師是工程工程施工現場各項管理工作總負責人，全面進行對所屬工程施工按規劃進行管 理工作，是非常重要的關鍵崗位。.各工程工程要以總監理工程師為組長成立工程工程平安生產管 理領導小組，明確責任劃分情況。并要依據委托、工程概況、組織制定本工程工程平安生產工作管理規 劃和實施細那么，在實施過程中組織落實。.貫徹執行監理平安管理條例，執行“平安第一、預防為主、綜 合治理”的平安生產方針。.監理工程師應按照法律、法規和工程強制性標準，對施工單位 的平安生產進行監理。審查

2、施工單位，施工組織設計中的平安技術措施或專項施工方案是否符合建設工程強制性標準。平安生產工作責任。工作中認真嚴格執行各項規定和操作程序。對平安生產工作經常 檢查。發現違規，馬上糾正，問題嚴重時，及時進行上報監理工程師、總監理工程師。按請示意 見處理解決，做好記錄工作。熟悉施工現場環境和工程概況。了解施工組織設計中的平安技術 措施和強制性標準要求。搞好份內的平安管理工作。，保管好平安內業資料，分類入檔。二、平安教育培訓制度第一條、平安生產教育的內容1.思想教育，主要是宣傳平安生產的重要性，選取典型事故進行 分析，從事故的經濟損失、人員受害后果等幾個方面進行教育。法規教育，主要是學習上級相關文件、

3、條例、本公司已有的具體 規定、制度。3.平安技術教育，包括工程現場生產技術、一般平安技術的教育和專業平安技術的訓練。其主要內容是現場平安技術知識、和消防平安知識等；本工程特點、 危險地點和設備平安防護考前須知；電氣平安技術和觸電預防等。第二條、平安生產教育計劃和方法凡新進本公司參加現場監理工作的人員，均應接受平安教育培訓。入司教育。對新進本公司的監理人員，在安排到工程監理部之前，必須進行 初步的平安生產教育，即入司教育。其主要內容包括如下幾個方面：(1)本公司平安生產的形勢，介紹本公司平安生產方面的一般 情況，學習國家有關平安生產的法律、法規和文件，講解平安生產的重大意。介紹一般監理工程的特殊

4、危險部。一般的電氣和施工機械平安知識教。(4) 一般的平安技術知識和傷亡事故的發生的主要原因，事故 教訓，從正反方面來講解平安生產的重要性，使員工受到平安生產的初步教育。工程監理部平安教育。新員工或調開工作的員工被分配到工程監理部之后，由工程監理 部進行平安教育。工程監理部平安教育的內容包括：(1)本工程的平安規章管理制度及應當注意的事項；(2)本工程施工現場的重大危險源的辯別與控制；(3)本工程的平安生產的情況、問題，以及好壞典型事例等。3、崗位平安教育。是新員工或調開工作的員工，到了固定工作崗位開始工作之前的 平安教育，其內容包括：(1)本工程平安生產概況，工作性質及其職責范。(2)新員工

5、將要從事的現場監理工作應該注意的地方，必要的 平安知識以及各種施工機械及其平安防護設施的性能和作。(3)工作區域和環境的清潔衛生事。(4)容易發生事故的地。(5)個人防護用品的使用和保管。(6)事故應急和事故報告程序。4、平安部每年12月份組織1次公司內部平安生產知識培訓考試, 結合年終平安管理工作形勢分析總結查找的薄弱環節，制定平安教育培訓計劃。每年3月10日前公司組織1次平安生產教育培訓活動，培訓時 間不少于40小時。6、依據人員的流動情況，對沒有取得平安生產教育上崗證的監理 人員，公司應該積極安排參加建設行政主管部門組織的平安教育培訓活動，對沒有取得平安生產 教育上崗證人員不得從事工程監

6、理平安工作。建立平安生產教育培訓檔案，準確記錄平安培訓的內容，參加培 訓的人員、培訓學時數及培訓效果。三、平安技術措施審查制度1、施工單位應當在施工之前 天向工程監理部提交平安技術措施。2、工程監理部對施工單位提交的施工平安技術措施，應當及時召 開工程監理部工作會議，對施工單位提交的施工平安技術措施進行分析研究，嚴格按照(JGJ59-2011)平安檢查標準進行審查，如認為平安技術措施可行，應當予以批準，如認為某一部 份平安措施不具體，存在漏項的應向施工單位說明，要求施工單位進行修訂后重報。嚴禁沒 有平安技術措施就開始施工作業的行為。在施工過程當中，如發現施工單位不認真落實平安技術措施的要 及時

7、糾正，對于施工中新發生的平安技術問題，應要求施工單位追加補報平安技術措施。工程監理部應對施工單位的工程應急救援預案和冬、雨期施工方 案，以及員工宿舍、食堂、臨建設施、場地道路、排水、排污、防火等平安技術措施進行監 督檢查。四、平安專項施工方案審查制度1、施工單位應當在進行專項施工之前 天向工程監理部申報施工 方案，不得先施工后補方案。2、工程總監對施工單位申報的專項施工方案，應當依據工程工程特點和設計文件、標準及時召開監理部研討會，對專項施工方案的平安防患措施進行逐條研究， 如果認為方案可行，應當及時予以批準。工程監理部如遇到危險性較大的工程必須嚴格按照建設部關于危險性較大工程平安專項方案編制

8、及專家論證審查方法執行。公司技術負責人應當直接參與 危險性較大工程平安專項方案審查論證工作。在專項施工方案實施過程當中，工程監理部應委派專人監督專項 施工方案落實情況，及時糾正違反專項施工方案的操作行為，確保專項施工方案順利實施。建立專項施工方案工程監理平安檔案資料，要準確記錄專項施工 方案申報審批情況和施工過程中相關工程報驗審核情況。五、平安隱患處理制度1.工程總監在平安檢查過程當中，如發現平安隱患應當立即發出 口頭指令，要求施工人員停止作業，并要求工程經理到場，采取有效措施，消除隱患。發現重大平安事故隱患，總監應安排監理工程師監督整改，直至消除隱患為止。各專業監理工程師，在落實每日平安巡檢

9、的過程當中，如發現本 專業或其它專業存在平安隱患，應當立即要求停止施工作業，并將所發現的平安隱患及時向總監 報告，由總監做出處理決定。對于已發現的平安隱患，監理人員已下達口頭整改指令，施工單 位不認真組織整改或整改不符合要求的，應當下發監理工程師通知書，并及時與建設單位進 行有效溝通。如施工單位對監理工程師通知書要求整改的事項拒不整改的，要 以書面形式向建設業主報告，如建設單位態度不明確的，工程總監應當及時向公司平安技 術負責人進行匯報，取得公司領導同意后，再向當地建設行政主管部門報告。對發現平安隱患和消除潛在平安隱患的過程，要認真建立工程監 理平安檔案資料，工程監理平安檔案資料要能夠充分證明

10、監理人員在消除潛在平安隱患所發揮的 作用。六、嚴重平安隱患處理制度當施工現場發生平安生產事故后，施工單位應快速控制并保護好 現場，及時啟動平安救援應急預案，采取必要措施搶救人員和財產，防止事態開展和擴大，及 時進行上報施工單位上級部門和現場工程監理部。總監理工程師應當及時會同建設單位現場負責人向施工單位了解 事故情況，判斷事故的嚴重程度，及時發出監理指令并向監理單位主要負責人報告。當現場發生重傷事故后，總監理工程師應簽發監理通知，要 求施工單位提交事故調查報告，提出處理方案和平安生產補救措施，經平安監理人員審核同 意后實施。平安監理人員應進行復查，并在監理通知回復單中簽署復查意見，由總監理 工

11、程師簽認。當現場發生死亡或重大死亡事故后，總監理工程師應簽發工程 暫停令，并及時向監理單位、建設單位及監理工程所在地建設行政主管部門報告；監理單 位應指定本單位主管負責人進駐現場，組織監理人員配合有關主管部門組成事故調查小組進行調查；工程監理部按照事故調查組提出的處理意見和防范措施建議，監督檢查施工單位對處 理意見和防范措施的落實情況；對施工單位填報的工程復工報審表，監理人員進行核查, 由總監理工程師簽批。現場發生平安事故后，監理單位應當立即與事故有關的 工程監理平安資料。分析事故原因及事故責任，如實向相關部門報告。七、執行法律法規與標準制度.公司嚴格落實“平安第一、預防為主、綜合治理”的平安

12、生產 方針；.嚴格執行相關的平安方面的法律、法規和標準、規范、規程：中華人民共和國建筑法中華人民共和國平安生產法2. 3國務院建設工程平安生產管理條例2. 4建設部建筑施工平安檢查標準JGJ59-20112.5成都市建筑施工現場文明施工管理方法2.6建筑基坑支護技術規程JGJ120-2012 2. 7建筑施工扣件式鋼管腳手架平安技術規范JGJ130-20112.8建筑施工高處作業平安技術規范JGJ80-912.9施工現場臨時用電平安技術規范JGJ46-20052. 10龍門架及井架物料提升機平安技術規范JGJ88-20102. 11建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸平安技術規程 JGJ196-

13、201012建筑施工升降機安裝、使用、拆卸平安技術規程JGJ215- 201013建筑工程施工現場消防平安技術規范GB52022-051114建筑機械使用平安技術規程JGJ33-201215其它相關法律、法規和標準、規范、規程等。公司平安部每季度對執行的法律、法規和標準、規范、規程進行 更新，把新的法律、法規和標準、規范、規程及時傳達給各工程監理部。每年12月底前組 織1次新的法律、法規和標準、規范、規程的學習。在施工監理過程當中，監督、檢查施工單位嚴格按照施工組織設計或專項施工方案的平安技術措施組織施工，發現平安事故隱患，應當及時要求施工單位整頓, 情況嚴重時要求施工單位停止施工，及時書面報

14、告建設單位，施工單位拒絕停工整頓的，及 時書面向建設單位及平安監督機構報告。B、工作內容：協助建設單位做好開工之前平安生產的準備工作和辦理各種平安 手續。審查施工單位企業資質平安生產許可證，工程經理、平安管理人員、特殊工種是否經專 門培訓，持證上崗。催促施工單位建立健全施工現場平安生產保證體系，制定平安生 產責任制，規章管理制度，平安操作章程。催促施工單位要檢查各分包單位的平安生產制度，要 與分包單位簽訂平安生產管理目標責任狀。不得將工程發包給不符合平安條件的單位進行施 工。審核審查施工單位編制的施工組織設計中的平安技術措施的專項施工技術方案是否符合平安八、平安巡檢制度依據中華人民共和國建筑法

15、、建筑施工平安檢查標準 (JGJ59-2011)和建筑安裝工人平安技術操作章程等，特制訂本管理條例。監理人員在工作 中應當嚴格按照本制度的有關規定執行。(1)工程監理機構在自身職責范圍以內，對施工現場平安生產、 文明施工、平安物質進行巡檢。(2)監理工程師催促施工單位建立健全施工現場平安、文明生 產制度，認真制訂和落實平安、文明生產管理目標及平安生產的責任和組織體系，建立平安管理 專職機構。總監理工程師審核各工程“施工組織設計”中有關平安、文明生 產的組織措施和技術措施，缺少具體平安措施的方案不得審批。分階段按期檢查各項措施的執行情況，發現問題，監理工程師應 當及時書面通知施工單位限期整改，并

16、報建設單位備案。平安監理工程師催促檢查施工單位對工人進行平安、文明生產的 教育和學習；各分部、分項工程在施工之前應對操作工人進行平安技術交底工作。總監理工程師催促施工單位有關人員定期對現場進行平安、文明 生產的檢查，定期組織召開平安、文明生產例會。承包單位主要施工機械設備進場，應當及時告知現場監理人員， 連同相關材料等附件報工程監理機構。工程監理機構應當及時審查，并簽注審查意見，同時 填寫相關記錄。承包單位編制的涉及平安生產專項施工方案應當及時報審。必須 單獨編制施工方案，而且應符合相應的法律、法規及標準要求。工程監理機構收到報審表后, 應當及時安排審查。工程監理機構應加強現場平安、衛生、文明

17、施工的日常巡檢，發 現存在問題，由總監或專業監理工程師簽發監理工程師通知單，提出主要存在問題和 整改處理意見，并對承包單位限期整改。(10)對機械設備、腳手架、水電等重要部位，催促施工單位加 強平安檢查和控制：塔吊、腳手架及各種提升裝置機座、機身安裝、避雷裝置等，經驗收合格之后方能投入使用，并按期檢測修理與測試。施工用電必須做到動力電源與照明電源分設，嚴格做到“一機、 一閘、一漏、一箱”；手持照明必須要使用36V以下電源。“三寶”、，四口，、，五臨邊”防護要到位。重點設備、重 要工種的操作人員要持證上崗，嚴禁違規違章操作；嚴禁串崗、脫崗；嚴禁喝酒后上崗；各種物 料提升設備嚴禁超載和載人。高空作

18、業必須采用密目平安網或其他裝置遮護，施工通道要有 平安防護措施及平安牌，夜間施工要有平安紅燈。每月進行1次現場平安、文明施工大檢查，做好平安檢查記錄， 發現有嚴重的平安事故隱患或已發生平安事故，要求承包單位在限期內整改。如施工中出現了平安隱患，總監認為有必要停工消除隱患，那么其 應簽發工程暫停令，催促承包單位停工整改，消除隱患，并及時進行上報建設單位。 承包單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理機構應當向當地建設工程平安監督機構或有關主管部門報告。(13)監理工程師催促施工單位建立工地治安管理制度，加強對 非施工人員進出場的管理。(14)經常檢查場地的材料堆放、清潔衛生、建筑垃圾處理等情 況，

19、加強對工地食堂、宿舍、廁所的衛生檢查。工程總監及監理部成員應當嚴格按照本制度貫徹執行，定期或不 定期組織建設單位、施工單位聯合進行綜合或專項檢查，確保施工現場平安、文明生產。九、報告制度每月月底，工程監理部應總結施工現場平安、文明施工的情況， 并寫入監理月度報告，向建設單位報告。2、總監理工程師在下達工程暫停令后應當及時向建設單位報 告。3、當施工單位拒不執行工程暫停令時，總監理工程師應向建設行 政主管部門及監理單位主要負責人報告。在工程監理工作過程當中，針對施工現場存在的重大平安生產問 題，結合發出監理指令的執行情況，總監理工程師認為有必要的，可向建設單位、建設行政主 管部門提出平安專項報告

20、。當建設工程發生突發狀況和平安事故時，總監理工程師應當按照 相關規定上報。十、平安會議制度1、工程監理部每日由專業監理人員如實填寫平安監理日記，做到 內容翔實，簽字齊全。2、工程監理部每月由專職平安監理工程師撰寫監理平安月度報告, 內容準確，符合要求，經總監理工程師簽發后于次月3日前，分別報送建設行政主管部門、建設 單位、監理公司。工程監理部依據工程進度，每周應召開1次工程監理平安形勢分 析會，及時把握工程平安工作的重點，及時將平安事故隱患消滅在萌芽狀態之中。公司平安部每月召開1次總監工程監理平安工作會議，工程平安形勢分析作為監理平安工作會議的重要內容。公司領導應當認真聽取各工程監理部關于監理

21、 平安工作情況匯報，及時通報公司監理平安工作形勢，及時發出加強平安工作指令。每年12 月底前組織1次全年監理平安工作形勢分析總結，依據存在的薄弱環節，制定下年度監理 平安工作措施。每周監理工作例會，應在分析研究進度、質量控制的基礎上，重 點分析研究平安生產問題，確定平安防患重點，明確防患措施和責任人。6、針對某些專門平安問題，應組織專項會議，集中解決較重大或 普遍存在的平安問題。7、建立監理平安形勢分析檔案，要認真記錄分析的具體內容，采 取的具體措施，明確具體的責任人以及上次分析會采取具體措施的結果。十一、工程監理平安檔案管理制度1、建筑工程監理平安檔案管理應做到及時、準確、系統、科學、 完整

22、。2、建筑工程監理平安檔案是在施工過程全過程當中形成的材料，應當由平安監理工程師負責制定計劃、收集、審查、匯總、管理、保存，直至最后按照相關規定移交。3、公司的平安部、技術部負責建筑工程監理平安檔案的編制審核 和業務指導工作。4、公司每月、工程監理部每半月進行1次平安檔案檢查。5、監理平安檔案建立過程當中，監理人員如有更換時應當及時制 表登記，對更換的時間、原因、完成工作交接手續等記錄清楚。建筑平安監督機構和公司在平安檢查中，下達的整改通知單和項 目部整改后的報告，應完整的保存在檔案中。工程竣工后，監理單位應將建筑工程監理平安檔案按照相關規定 立卷規檔。十二、平安文明施工措施費審查制度建設單位

23、在編制工程預算時，應當依據有關規定要求，合理確定 建筑工程平安防護、文明施工措施費用，并在辦理建筑工程平安監督備案手續之前一次性存入全市統一專用帳戶。建筑工程平安防護、文明施工措施費用專項管理采用定量預付、 竣工結算的方式劃撥。開工時，經平安條件審查合格，先預付50%；當工程主體結構施工完 成工程量的50%時，經檢查到達平安質量標準化工程的，再撥付40%；工程竣工后，經檢查 核實一直保持平安文明施工的，再撥付10%;未達標的不予撥付。施工單位應保證每項工程平安防護、文明施工所需資金的有效投 入，確保平安防護、文明施工措施費用的專項使用，不得另做他用。4、工程監理單位應當對施工單位落實平安防護、

24、文明施工措施費用的有效使用進行現場監理。生產強制性標準要求。審查施工工程危險性較大的分項工程平安 措施和應急救援搶險方案。核查施工現場各種平安標志和臨時設施的設置是否符合有關平安 技術標準規范和文明施工的要求。監督施工單位平安技術措施或文明施工措施費用的使用計 劃是否專款專用。監督施工單位在施工過程當中按照工程強制性標準和專項平安施 工方案組織實施。制止違章違規作業。催促施工單位進行自查。對危險性較大工程作業要定期每天巡檢一次。發現嚴重違章和存 在平安事故隱患，要及時要求施工單位整頓，并要檢查整頓效果，簽署復查意見，情況嚴重, 由總監下達暫停令并報建設單位，拒不整頓，應當及時向建設平安監督機構

25、報告。復查施工單位，施工機械和各種設施的平安許可驗收手續。未經 監理人員簽署認可不準使用。?.?、企業法定代表人及委托代理人平安生產管理責任1、對公司平安生產管理工作負全責，委托代理人按委托的權限承擔相應責任。2、負責對建設行政主管部門公布下發的行政法規簽發、宣傳、貫 徹指令。3、負責公司平安生產所需資源的提供。4、每月聽取公司職能部門平安生產工作匯報，半年組織1次公司 內部平安生產管理工作大檢查。5、負責批準公司重大平安生產責任事故處理方案。（三）、技術負責人平安生產管理責任1、在總經理領導下開展工作，對公司工程監理平安技術工作管理 負責。2、負責制訂公司平安生產技術措施并監督具體實施。3、

26、負責審批各工程監理部工程監理平安工作規劃和工程監理平安 工作實施細那么。4、負責組織公司職能部門人員，每月對各工程監理部工程監理安 全規章管理制度的落實情況進行一次檢查。負責組織公司內部工程監理平安工作責任事故的調查。（四）、平安部平安生產管理責任1、在公司技術負責人的帶著下開展工作，負責建設行政主管部門頒發的工程監理平安工作政策法規的宣傳貫徹工作。2、負責制訂公司的員工平安生產教育培訓計劃，并按經批準后的 培訓計劃組織實施。3、負責收集各工程監理部學習貫徹政策法規和公司平安生產規章 管理制度的落實情況，為公司領導提供平安生產管理決策依據。4、積極參與公司領導組織的工程監理平安工作檢查活動。5

27、、負責本部門平安措施的檢查落實。（五）、總監理工程師平安生產管理責任1、總監理工程師是工程工程整個實施過程當中監理平安生產管理 工作的責任人，依據工程工程設計標準、工程特點、環境，組織制定本工程工程平安生產監理規 劃和實施細那么，并賦予實施。2、認真貫徹執行和落實國家平安生產方針、政策、法規和標準。3、有效監督檢查施工單位落實平安生產責任制。4、有效監督檢查施工單位建立和落實平安生產規章管理制度和操 作章程。5、采取有效措施催促施工單位平安生產資金的投入和使用。6、審查施工組織設計中的平安技術措施、專業施工方案。7、有效開展平安檢查，及時消除生產平安事故隱患。8、有效監督檢查施工單位建立和落實

28、生產平安事故應急救援預案。9、及時、如實上報生產平安事故。10、定期組織召開工程工程監理平安管理工作例會，總結平安生 產管理工作經驗。傳達上級有關平安生產方面文件。參加平安生產事故調查分析統計上報。檢查本工程工程總監代表、監理工程師、專業監理工程師、監理 員、專職監理平安員平安生產管理工作，填月度報告考核表和編制監理月度報告。（六）、總監理工程師代表平安生產管理責任1、總監理工程師代表，由總監理工程師授權執行總監理工程師的 局部平安生產管理工作。在工作中向總監理工程師在平安管理方面提出合理建議，對總監理工 程師負有相應的平安責任。要貫徹執行各項平安規章管理制度。制定本工程平安工作監理規 劃和工程監理平安工作監理細貝L并組織實施。審核施工單位的各種平安制度，操作章程，各種證件是否齊全有效。審查施工組織設計中安全技術措施、專項施工方案符合強制性標準情況和分包平安管理 方法，并簽署意見，監督實施。在工程施工過程當中監督檢查各項規章管理制度措施落實情況， 發現問題及時糾正。問題特別嚴重的報總監請示處理。報建設單位和主管部門。參與事故的調查，填寫好監理平安監理日志。收集匯總平安 資料。參與監理月度報告。向總監理工程師請示匯報平安工作。（七）、監理工程師平安生產工作管理責任1、監理工程師，在總監理工程師或總監理工程師代表領導下進行 平安生產管理工作。要貫徹執行各項平安生產管理規章管