1、PAGE PAGE 60土地開發(fā)發(fā)整理項項目實施施方案項 目 名 稱稱：隆回回縣石門門等二個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土土地整理理項目編制單位位(公章章)：隆隆回縣土土地開發(fā)發(fā)整理中中心編 制 時 間間：二七年十十月目 錄 1、建建設任務務目標4 1.11項目范范圍4 1.22項目建建設規(guī)模模和投資資規(guī)模4 1.33項目工工期5 1.44項目目目標任務務52、組織織實施機機構(gòu)882.1領(lǐng)領(lǐng)導機構(gòu)構(gòu)82.2項項目管理理機構(gòu)102.3權(quán)權(quán)屬調(diào)整整機構(gòu)112.4技技術(shù)指導導機構(gòu)113、管理理制度實實施方案案1113.1公公告制實實施方案案113.2合合同制實實施方案案123.3項項目法人人制實施施方案123.4招招投標

2、制制實施方方案133.5工工程監(jiān)理理制度實實施方案案153.6工工程制度度實施方方案164、質(zhì)量量管理1164.1質(zhì)質(zhì)量標準準164.2質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督控制方方案164.3安安全保證證方案1175、進度度計劃1885.1前前期工作作計劃1185.2工工程進度度計劃1185.3資資金使用用計劃2206、資金金管理2006.1資資金風險險防范方方案2206.2資資金管理理機構(gòu)建建設方案案2206.3資資金管理理方式2207、權(quán)屬屬管理2117.1權(quán)權(quán)屬調(diào)整整工作方方案2217.2權(quán)權(quán)屬調(diào)整整協(xié)議2238、文件件資料管管理方案案2449、檢查查驗收工工作方案案255附件1：項目管管理制度度及領(lǐng)導導小組各

3、各部門主主要職責責26附件2：巖口鄉(xiāng)鄉(xiāng)土地整整理項目目工程招招標公告告522附件3：廉政建建設領(lǐng)導導小組職職責及廉廉政合同同533隆回縣縣石門等等二個鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地地整理項項目實 施 方 案案1.建設設任務目目標1.1項項目范圍圍項目區(qū)位位于隆回回縣石門門鄉(xiāng)和桃桃洪鎮(zhèn)境境內(nèi)，項項目區(qū)涉涉及石門門鄉(xiāng)的合合龍、長長山、長長生、大大洲、東東子沖、堆上、橫亭、金盆里里、栗樹樹鋪、羅羅公廟、排頭、尚德、水安113個行行政村和和桃洪鎮(zhèn)鎮(zhèn)的銅盆盆江1個個行政村村。1.1.1圖幅幅號、圖圖斑號、坐標項目區(qū)地地理座標標：東經(jīng)經(jīng)1100583611110118，北緯緯270839271226。1.1.2地形形、地貌貌

4、項目區(qū)地地形波狀狀起伏，大部分分為丘陵陵地貌，海拔一一般在22503100m，坡坡度小于于15。項目區(qū)土土壤多為為新生代代第四紀紀紅壤土土，質(zhì)地地疏松，土層深深厚，酸酸堿度（PH值值）適中中，PHH值為55.56.55，略呈呈微酸性性，理化化性狀好好，磷、鉀含量量豐富。1.2項項目建設設規(guī)模和和投資規(guī)規(guī)模項目區(qū)總總面積2250.99公公頃，建建設規(guī)模模為2338.883公頃頃。預期期項目建建設總投投資5998.11萬元。所需資資金全部部由省財財政投資資。1.3項項目工期期項目工期期為1年年，于220077年100月開工工至20008年年3月竣竣工。1.4項項目目標標任務通過本項項目建設設，建設

5、設總規(guī)模模2388.833公頃,新增耕耕地面積積7.663公頃頃，新增增耕地率率為3.19%項目的主主要建設設內(nèi)容： (1)土地平平整工程程項目區(qū)規(guī)規(guī)劃的水水田進行行土地平平整，根根據(jù)規(guī)劃劃后溝渠渠、道路路劃分的的每一個個田塊逐逐次平整整。水田田區(qū)平整整時，結(jié)結(jié)合項目目區(qū)實際際情況，為保證證耕作層層土壤肥肥力和耕耕種能力力，需平平整的原原有水田田區(qū)需對對原耕作作層進行行表土剝剝離回填填，厚度度根據(jù)實實際情況況取200cm。項目區(qū)區(qū)內(nèi)土地地平整面面積900.044公頃，共1112塊田田塊，挖挖填土方方量33308447.116m33，田間間調(diào)配土土方2559000.633m3，土地翻翻耕7.63

6、公公頃，表表土剝離離回填土土方量為為723300.77mm3。各各類土方方工程的的具體計計算過程程及相關(guān)關(guān)說明詳詳見附圖圖集的土土方量計計算圖。(2)農(nóng)農(nóng)田水利利建設項目區(qū)排排灌工程程規(guī)劃布布局應根根據(jù)實際際情況，充分利利用區(qū)外外現(xiàn)有水水源和水水利設施施，配套套建好排排灌水渠渠，完善善區(qū)內(nèi)的的引，輸輸水網(wǎng)絡絡。本次次規(guī)劃結(jié)結(jié)合現(xiàn)有有溝渠對對區(qū)內(nèi)的的斗渠、農(nóng)渠和和排水斗斗溝、排排水農(nóng)溝溝進行合合理規(guī)劃劃布置。另外，根據(jù)項項目區(qū)整整體規(guī)劃劃布局需需要，結(jié)結(jié)合實際際情況，規(guī)劃布布置溝渠渠走向，綜合考考慮了引引水、蓄蓄水、輸輸水、排排水等工工程綜合合配套，增強了了項目區(qū)區(qū)排灌能能力和抗抗災能力力，并確

7、確定系統(tǒng)統(tǒng)灌排標標準，計計算設計計流量，選擇經(jīng)經(jīng)濟合理理的溝渠渠質(zhì)地和和斷面形形式，設設計溝渠渠與道路路交叉處處各種水水工建筑筑物。項目區(qū)新新修斗渠渠26條條，長2230775.229m，斷面規(guī)規(guī)格為：高0.7m，底寬00.455m，采采用255cm寬寬、6ccm厚的的現(xiàn)澆CC15砼砼護肩，10ccm厚現(xiàn)現(xiàn)澆C115砼護護面，110cmm厚的現(xiàn)現(xiàn)澆C115砼護護底；新新修農(nóng)渠渠1199條，長長140091.56mm，斷面面規(guī)格為為：高00.555m，底底寬0.3m，采用66cm厚厚現(xiàn)澆CC15砼砼護面，20ccm寬、6cmm厚的現(xiàn)現(xiàn)澆C115砼護護肩，66cm厚厚的現(xiàn)澆澆C155砼護底底；新修

8、修排水斗斗溝377條，長長208804.16mm，斷面面規(guī)格為為：高00.855m，底底寬0.65mm，采用用25ccm寬、6cmm厚的現(xiàn)現(xiàn)澆C115砼護護肩，110cmm厚現(xiàn)澆澆C155砼護面面；新修修排水農(nóng)農(nóng)溝844條，長長93007.115m，斷面規(guī)規(guī)格為：高0.5m，底寬00.4mm，頂寬寬1.115m的的梯形土土渠；整整修原有有渠道3條條，長110233.455m，斷斷面規(guī)格格為：高高2.22m，底底寬2.5m，頂寬55.5mm的梯形形土渠；整修原原有渠道道7條，長18899.33mm，斷面面規(guī)格為為：高11.4mm，底寬寬1.55m，頂頂寬3.3m的的梯形土土渠。斗斗渠過路路涵管9

9、96處，農(nóng)渠過過路涵管管8處，排水農(nóng)農(nóng)溝過路路涵管77處，排排水斗溝溝過路涵涵管799處，排排水溝閘閘門311處，農(nóng)農(nóng)渠閘門門1222處，農(nóng)農(nóng)渠向田田間輸水水涵閘4470處處，斗渠渠進水池池7處，渡槽112m，斗渠跌跌水消力力池7處處。 (3)田間道道路工程程：項目道路路規(guī)劃在在遵循方方便居民民出行和和耕作、有利于于提高農(nóng)農(nóng)業(yè)機械械化水平平、充分分利用現(xiàn)現(xiàn)有田間間道路等等原則的的基礎(chǔ)上上，新建建田間道道和生產(chǎn)產(chǎn)路兩級級道路，對項目目區(qū)內(nèi)規(guī)規(guī)劃內(nèi)的的路況較較差原有有道路進進行整修修。項目目區(qū)整修修和新修修道路共共分4.0m田田間道和和2.00m生產(chǎn)產(chǎn)路兩級級。田間間道主要要為作業(yè)業(yè)機械向向田間轉(zhuǎn)

10、轉(zhuǎn)移及為為機器加加油、加加水、加加種等生生產(chǎn)操作作過程服服務的，路面只只做機械械平整；生產(chǎn)路路是為人人工田間間作業(yè)和和收獲農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品服服務的，生產(chǎn)路路兩側(cè)一一般布置置灌排相相鄰的溝溝渠。田田間道和和生產(chǎn)路路沿地表表地勢走走向布置置。項目區(qū)規(guī)規(guī)劃新修修田間道道采用砂砂礫石路路面，厚厚度為220cmm，路面面寬3mm，占地地寬度為為4m，高出路路面0.5m，兩側(cè)采采用漿砌砌石護坡坡；規(guī)劃劃整修田間間道采用用砂礫石石路面，厚度為為15cmm，路面面寬3mm，占地地寬度為為4m；新修生生產(chǎn)路采采用砂礫礫石路面面，厚度度為10cmm，路面面寬1.5m，占地寬寬度為22m，高高出路面面0.33m。項目區(qū)規(guī)規(guī)

11、劃新修修田間道道1條，長7555.669m，整修田田間道229條，長1117366.599m，新新修生產(chǎn)產(chǎn)路744條，長長110053.24mm。2.組織織實施機機構(gòu)2.1領(lǐng)領(lǐng)導機構(gòu)構(gòu)2.1.1組織織機構(gòu)框框體圖隆回縣石門等二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目領(lǐng)導小組小組小組隆回縣石門等二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目辦公室協(xié)調(diào)綜合科財務計劃科工程技術(shù)科2.1.2領(lǐng)導導機構(gòu)組組成為加強對對石門等等二個鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地地整理項項目的領(lǐng)領(lǐng)導和管管理，確確保項目目工程按按質(zhì)按量量如期竣竣工，并并順利通通過國土土資源部部、省國國土資源源廳的檢檢查驗收收。經(jīng)研研究，決決定成立立隆回縣縣20007年度度土地整整理復墾墾項目領(lǐng)領(lǐng)導小組組，領(lǐng)

12、導導小組成成員名單單如下：姓 名名單 位位職 務務辦公電話話手機號碼碼組 長長鐘義凡縣政府縣 長長13544889977777副組長陳秋良縣委組織織部部 長長夏亦中縣政府副縣長13977598808118成 員員周世奇縣委辦副主任82322197713700739985999魏先杰政府辦副主任82322080013900739935552周湘業(yè)監(jiān)察局局 長長82322075513977390059889肖時龍國土資源源局局 長長聶傳禮公安局局 長長82322013313800739937338李聯(lián)群財政局局 長長82322095513577494436666周飛云審計局局 長長82322619

13、9賀湘才發(fā)展和改改革局局 長長82322140013800739939998陳長虎建設局局 長長82322569913900842236772譚持躍農(nóng)業(yè)局局 長長823224833彭和生林業(yè)局局 長長823229766張治穩(wěn)水務局局 長長82322673313311739937888李紅星環(huán)保局局 長長82322452213900842239668田昌金農(nóng)經(jīng)局局 長長82400952213977399976001陳 勇勇高平鎮(zhèn)政政府書 記記陽福華高平鎮(zhèn)政政府鎮(zhèn) 長長聶慶龍石門鄉(xiāng)政政府書 記記孫孝松石門鄉(xiāng)政政府鄉(xiāng) 長長黃紅波桃洪鎮(zhèn)政政府書 記記何本君桃洪鎮(zhèn)政政府鎮(zhèn) 長長龍定云雨山鋪鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府書 記

14、記孫艷萍雨山鋪鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府鄉(xiāng) 長長2.2項項目管理理機構(gòu)領(lǐng)導小組組下設“隆回縣縣20007年度度土地整整理復墾墾項目辦辦公室”，辦公公室下分分設：工工程技術(shù)術(shù)科、財財務計劃劃科、協(xié)協(xié)調(diào)綜合合科。2.3.1項目目管理機機構(gòu)主要要成員姓 名名單位職 務務辦公室主主任肖時龍國土資源源局局 長長辦公室副副主任張瑞杰國土資源源局副局長肖鳳喜國土資源源局紀檢組長長范志海國土資源源局黨組成員員鄒天宇土地開發(fā)發(fā)整理中中心主 任任肖曉燕石門鄉(xiāng)政政府副鄉(xiāng)長卿上漢桃洪鎮(zhèn)政政府副鎮(zhèn)長工程技術(shù)術(shù)科科長長鄒天宇土地開發(fā)發(fā)整理中中心主 任任工程技術(shù)術(shù)科副科科長劉述昌土地開發(fā)發(fā)整理中中心副主任劉森林土地開發(fā)發(fā)整理中中心工程股長長

15、文小彤六都寨灌灌區(qū)管理理局工程師財務計劃劃科科長長周光歧國土資源源局財務股長長財務計劃劃科副科科長李文凱土地開發(fā)發(fā)整理中中心副主任協(xié)調(diào)綜合合科科長長張瑞杰國土資源源局副局長協(xié)調(diào)綜合合科副科科長賀松青國土資源源局耕保股長長張善恒土地開發(fā)發(fā)整理中中心辦公室主主任2.3權(quán)權(quán)屬調(diào)整整機構(gòu)為認真做做好石門門等二個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土土地整理理項目區(qū)區(qū)內(nèi)的土土地權(quán)屬屬調(diào)整工工作，確確保土地地權(quán)屬主主體的利利益，經(jīng)經(jīng)研究，決定成成立隆回回縣20007年年度土地地整理復復墾項目目土地權(quán)權(quán)屬調(diào)整整領(lǐng)導小小組，領(lǐng)領(lǐng)導小組組成員如如下：組 長長：夏亦亦中副組長：肖時龍龍 田田昌金 陽慶慶福 孫孝松松 何本君 孫艷艷萍成 員員：

16、張瑞瑞杰 范志海海 鄒鄒天宇領(lǐng)導小組組下設辦辦公室，由張瑞瑞杰兼任任主任，黃益生生、范志志海、鄒鄒天宇、肖曉燕燕、銀向向峰、卿卿上漢任任副主任任，具體體負責土土地整理理、復墾墾項目實實施過程程中土地地權(quán)屬的的調(diào)查摸摸底、項項目竣工工后土地地調(diào)整及及土地權(quán)權(quán)屬矛盾盾的處理理等工作作。辦公公地點分分設鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政政府。2.4技技術(shù)指導導機構(gòu)技術(shù)指導導由工程程技術(shù)科科具體負負責。工工程技術(shù)術(shù)科組成成人員由由國土、六灌局局及相關(guān)關(guān)部門的的專業(yè)技技術(shù)人員員組成，負責項項目工程程的技術(shù)術(shù)指導。3.管理理制度實實施方案案3.1公公告制實實施方案案為增強項項目的透透明度，對土地地權(quán)屬調(diào)調(diào)整、項項目招投投標、項

17、項目實施施、項目目規(guī)劃設設計調(diào)整整等工作作實行公公告公示示。3.1.1項目目實施前前后的土土地權(quán)屬屬調(diào)整進進行公告告，公告告范圍為為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)及項目目區(qū)。3.1.2項目目區(qū)的主主要規(guī)劃劃內(nèi)容進進行公告告，公告告范圍為為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)及項目目區(qū)。3.1.3項目目招投標標公告公公示項目招投投標嚴格格執(zhí)行中華人人民共和和國招投投標法、湖南南省國土土資源廳廳湘國土土資(辦辦)發(fā)200031127號號湖南南省土地地開發(fā)整整理項目目施工招招投標管管理辦法法(試行行)的的規(guī)定，在縣域域范圍內(nèi)內(nèi)對項目目招標內(nèi)內(nèi)容發(fā)布布公告告告示。并并在網(wǎng)上上公告。(公告式式樣見附附件二)3.2合合同制實實施方案案按照合同同法規(guī)定定和

18、項目目建設實實行合同同制的要要求，為為明確各各方的責責、權(quán)、利，項項目實施施采用合合同管理理。根據(jù)項目目規(guī)劃的的工程內(nèi)內(nèi)容，簽簽訂好工工程建設設承包合合同，合合同書式式樣參考考湖南南省土地地開發(fā)整整理項目目工程建建設承包包合同(參考文文本)3.3項項目法人人制實施施方案項目實施施實行法法人管理理，本項項目法人人：隆回回縣土地地開發(fā)整整理中心心，法人人代表：鄒天宇宇。項目合同同單位也也必須是是法人單單位。法人責任任：(1)與與有關(guān)單單位密切切配合，協(xié)調(diào)好好項目實實施中的的有關(guān)工工作，確確保項目目的順利利實施。(2)組組建好技技術(shù)隊伍伍，加強強項目實實施過程程中的技技術(shù)指導導，確保保項目按按審定的

19、的規(guī)劃方方案不走走樣。(3)嚴嚴格資金金管理，制定嚴嚴格的財財經(jīng)紀律律，確保保項目資資金按審審定的用用途落實實到位。(4)制制訂嚴格格的工作作責任制制，實行行項目目目標管理理。(5)定定期向上上級匯報報，主動動接受上上級的檢檢查、督督導，確確保項目目如期按按質(zhì)完成成。3.4招招投標制制實施方方案為加強項項目的招招投標管管理，確確保工程程質(zhì)量和和進度，根據(jù)中華人人民共和和國招投投標法、湖南南省國土土資源廳廳湘國土土資(辦辦)發(fā)200031127號號湖南南省土地地開發(fā)整整理項目目施工招招投標管管理辦法法(試行行)的的規(guī)定，對項目目工程施施工進行行公開投投標，并并按照招招投標法法的有關(guān)關(guān)規(guī)定和和項目

20、區(qū)區(qū)工程建建設的實實際情況況，秉著著公開、公平、公正的的原則，委托招招標代理理機構(gòu)進進行招標標投代理理。投標單位位的資質(zhì)質(zhì)條件是是依法在在湖南省省工商行行政管理理局、邵邵陽市工工商行政政管理局局（含分分局）、隆回縣縣工商行行政管理理局注冊冊的具有有獨立法法人資格格的，持持有建設設行政部部門核發(fā)發(fā)的三級級(含三三級)以以上的房房屋建筑筑、水利利水電、公路、橋梁、市政等等施工企企業(yè)。3.5工工程監(jiān)理理制度實實施方案案1.由隆隆回縣土土地開發(fā)發(fā)整理中中心組織織具有監(jiān)監(jiān)理資質(zhì)質(zhì)的監(jiān)理理工程師師組成工工程監(jiān)理理組，對對項目建建設進行行全程監(jiān)監(jiān)理。2.與工工程監(jiān)理理公司簽簽訂工程程監(jiān)理合合同，明明確委托托

21、監(jiān)理人人的項目目工程內(nèi)內(nèi)容，合合理劃分分雙方的的責、權(quán)權(quán)、利。3.根據(jù)據(jù)工程監(jiān)監(jiān)理的有有關(guān)規(guī)定定，制定定工程建建設監(jiān)理理規(guī)劃及及實施細細則。3.6工工作制度度實施方方案 為切實實加強對對項目的的管理，確保工工程質(zhì)量量和進度度，確保保項目規(guī)規(guī)范管理理，明確確工作責責任和工工作職責責，制定定一系列列項目實實施管理理制度。(具體體見附件件一)3.6.1廉政政建設實實施方案案一、建立立健全廉廉政建設設領(lǐng)導小小組及其其工作機機構(gòu)。廉政建設設領(lǐng)導小小組由隆隆回縣國國土資源源局紀檢檢組長肖肖鳳喜同同志任組組長，成成員有人人事教育育股長馬馬社梅、辦公室室副主任任陽宇飛飛。二、明確確工作職職責。見附件三三三、嚴

22、格格工作人人員廉政政守則(即“十不準準”)。見附件一一4.質(zhì)量量管理 4.1質(zhì)質(zhì)量標準準 嚴格按照照批復的的項目任任務書及及項目規(guī)規(guī)劃設計計進行施施工。1.項目目區(qū)所在在工程項項目嚴格格執(zhí)行土地開開發(fā)整理理標準、灌灌溉與排排水工程程設計規(guī)規(guī)范、防洪洪標準、水水利工程程水利計計算規(guī)范范、水工混混凝土結(jié)結(jié)構(gòu)設計計規(guī)范、渠渠道防滲滲工程技技術(shù)規(guī)范范。2.各項項分部工工程嚴格格按照規(guī)規(guī)劃設計計書所確確定的標標準執(zhí)行行。3.各項項具體工工程嚴格格按照審審定的施施工圖進進行施工工。4.2質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督控制方方案 工程質(zhì)質(zhì)量責任任實行施施工單位位、監(jiān)理理終身負負責制，在合同同文件、合同實實施方案案中作出出明確

23、規(guī)規(guī)定。1.建立立嚴格的的工程技技術(shù)管理理制度，各項具具體工程程的施工工必須嚴嚴格按施施工規(guī)范范和施工工圖進行行，并聽聽從專業(yè)業(yè)技術(shù)人人員的指指導。2.確定定專門的的工程監(jiān)監(jiān)理人員員，對所所有工程程項目實實施全程程監(jiān)理。3.對各各項工程程，按照照有關(guān)行行業(yè)質(zhì)量量標準制制定詳細細的評價價方法和和評定標標準。4.項目目管理者者有對質(zhì)質(zhì)量實行行無條件件的檢查查和監(jiān)督督的權(quán)力力。5.對施施工質(zhì)量量及進度度實行獎獎罰制度度。定期期或不定定期對施施工單位位和監(jiān)理理單位進進行考核核，對于于質(zhì)量不不合格的的工程堅堅決采取取停工整整改、返返工、罰罰款、甚甚至清除除出場等等措施。6.項目目在竣工工驗收后后保質(zhì)期期

24、為1年年，并暫暫扣合同同價款的的5%作作為質(zhì)保保金，到到期后一一次性退退還。4.3安安全保證證方案1.安全全管理組組織機構(gòu)構(gòu)成立安全全生產(chǎn)領(lǐng)領(lǐng)導小組組，全面面負責并并領(lǐng)導本本項目的的安全生生產(chǎn)工作作，明確確第一責責任人，主管工工程施工工全過程程的安全全生產(chǎn)。施工單單位和監(jiān)監(jiān)理及下下屬各工工區(qū)、班班組成立立安全小小組，建建立健全全安全生生產(chǎn)管理理機構(gòu)，各級配配備專職職或兼職職安全員員一名。2.落實實安全生生產(chǎn)責任任制(1)本本項目實實行安全全生產(chǎn)分分級管理理，各級級管理由由第一責責任人負負責。(2)完完善各項項安全生生產(chǎn)管理理制度，針對各各道工序序及各工工種的特特點制定定相應的的安全管管理制度度

25、，并安安排各級級安全組組織檢查查督促落落實。(3)建建立安全全生產(chǎn)責責任制，落實各各級管理理人員和和操作人人員的安安全職責責，做到到縱向到到底，橫橫向到邊邊，各自自做好本本崗位的的安全工工作。(4)項項目開工工前，由由各合同同段及監(jiān)監(jiān)理編制制實施性性安全技技術(shù)措施施，經(jīng)領(lǐng)領(lǐng)導小組組辦公室室審定后后實施。(5)嚴嚴格執(zhí)行行各級安安全技術(shù)術(shù)交底制制度，施施工前，由負責責人組織織相關(guān)人人員進行行詳細的的技術(shù)安安全交底底，各級級專職安安全人員員對安全全措施的的執(zhí)行情情況進行行檢查、督促，并做好好記錄。3.安全全管理制制度 (見附件件一)5.進度度計劃5.1前前期工作作計劃20077年9月月底前成成立隆

26、回回縣20007年年度土地地整理復復墾項目目領(lǐng)導小小組，成成立權(quán)屬屬調(diào)整領(lǐng)領(lǐng)導小組組，制定定權(quán)屬調(diào)調(diào)整方案案，搞好好宣傳發(fā)發(fā)動；完完成項目目的施工工設計，標段劃劃分；99月300日完成成招投標標工作，10月月16日日簽訂工工程建設設承包合合同，116日前前完成項項目實施施清場工工作，110月118日前前完成項項目相關(guān)關(guān)工程材材料、機機械設備備等施工工準備，正式開開工。5.2工工程進度度計劃20077年實施施石門等等二個鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地地整理項項目于110月118日開開工，220088年2月月28日日完工，工期1135天天。具體體計劃：20007年111月中中旬完成成土地平平整工程程；122月上旬旬完

27、成田田間道路路路基工工程；220088年1月月下旬完完成農(nóng)田田水利工工程；春春節(jié)前完完成計劃劃任務的的90%；20008年年5月底底全面完完工。5.2.1工程程進度計計劃橫道道圖單項工程程名 稱20077年20088年1011121234土地平整整田間道路路農(nóng)田水利利其他工程程5.2.2工程程進度計計劃表序號時 間間工時項目名稱稱備 注注120077.10020007.1260天土地平整整220077.11120008.190天農(nóng)田水利利320077.11120008.2120天天田間道路路420077.12220008.290天其他5.3資資金使用用計劃石門等二二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地整整理項目目資金

28、使使用方案案序號支付時間間主要項目目資金(萬萬元)備注120077年 88月-220077年100月前期工作作費220077年111月-220088年 33月業(yè)主管理理費320077年111月-220088年 33月工程施工工費523.09420077年111月-220088年 55月工程監(jiān)理理費520088年 33月-220088年 55月竣工驗收收費6.資金金管理6.1資資金風險險防范方方案1.建立立專帳，設立專專戶，實實行專款款專用。2.建立立嚴格的的資金管管理制度度，嚴把把審核關(guān)關(guān)。3.建立立健全各各項工作作責任制制和項目目工作管管理體系系。4.嚴格格合同管管理，確確保投資資控制在在項

29、目規(guī)規(guī)劃設計計范圍內(nèi)內(nèi)。5.接受受上級的的檢查、審核和和審計部部門的監(jiān)監(jiān)督審計計。6.2資資金管理理機構(gòu)建建設方案案為確保隆隆回縣石石門等二二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地整整理項目目的順利利實施和和對項目目資金的的專項管管理，特特成立隆隆回縣石石門等二二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地整整理項目目資金管管理領(lǐng)導導小組，領(lǐng)導小小組由以以下人員員組成：組 長長：肖時時龍副組長：張瑞杰杰 范范志海成 員員：鄒天天宇 周光歧歧 李李文凱項目資金金管理的的專職會會計為周周豐平，出納為為范市委委。6.3資資金管理理方式1.在工工程款的的支付上上，采取取憑合同同和5人人審核簽簽字后付付款。即即：憑工工程施工工合同，先由具具體項目目負責人人簽字

30、，再由工工程監(jiān)理理人員和和中心主主任、分分管局長長審核簽簽字，最最后由肖肖時龍局局長一支支筆審核核。2.在資資金請撥撥上，按按作好的的工程規(guī)規(guī)劃內(nèi)容容和審定定的預算算值進行行資金請請撥付。3.在工工程竣工工決算上上，當工工程竣工工決算審審定后仍仍留200%工程程款，待待省國土土資源廳廳驗收合合格后再再付清剩剩余款項項。7.權(quán)屬屬管理7.1權(quán)權(quán)屬調(diào)整整工作方方案土地權(quán)屬屬調(diào)整是是土地整整理的一一項重要要的基礎(chǔ)礎(chǔ)性、群群眾性工工作，經(jīng)經(jīng)過土地地整理，項目區(qū)區(qū)將形成成“田成方方、路成成框、渠渠成網(wǎng)”相互協(xié)協(xié)調(diào)、配配套的現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)農(nóng)業(yè)園區(qū)區(qū)，為實實現(xiàn)農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)規(guī)規(guī)模化、集約化化經(jīng)營奠奠定基礎(chǔ)礎(chǔ)，土地地

31、整理項項目原則則上以標標準格田田為基本本單位，避免權(quán)權(quán)屬界線線從標準準格田中中穿過，必須進進行權(quán)屬屬調(diào)整。同時，工程竣竣工以后后，項目目區(qū)內(nèi)的的土地質(zhì)質(zhì)量得到到改善，經(jīng)濟效效益提高高，農(nóng)民民對項目目區(qū)內(nèi)土土地收益益的重新新分配問問題更加加關(guān)注，如果權(quán)權(quán)屬調(diào)整整不當，可能造造成土地地糾紛，不利于于農(nóng)村穩(wěn)穩(wěn)定。一、權(quán)屬屬調(diào)整的的組織領(lǐng)領(lǐng)導1、為加加強土地地權(quán)屬調(diào)調(diào)整工作作的領(lǐng)導導力度，報請縣縣政府成成立以副副縣長夏夏亦中為為組長，國土資資源局局局長肖時時龍、各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分分管國土土的領(lǐng)導導為副組組長的權(quán)權(quán)屬調(diào)整整領(lǐng)導小小組。領(lǐng)領(lǐng)導小組組下設辦辦公室，由張瑞瑞杰兼任任辦公室室主任，具體負負責項目目實施過

32、過程中土土地權(quán)屬屬情況調(diào)調(diào)查摸底底、土地地權(quán)屬調(diào)調(diào)整、土土地權(quán)屬屬矛盾的的處理等等工作。2、各村村都成立立相應的的以村支支部書記記為負責責人的工工作機構(gòu)構(gòu)。二、權(quán)屬屬調(diào)整原原則1、依據(jù)據(jù)國家有有關(guān)法律律法規(guī)，增加透透明度，堅持效效率和自自愿相結(jié)結(jié)合的原原則。2、有利利于農(nóng)村村的穩(wěn)定定，有利利于農(nóng)村村土地家家庭聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)承包責責任制長長期穩(wěn)定定的原則則。3、維護護所有者者和使用用者的合合法利益益，保護護農(nóng)戶的的合法權(quán)權(quán)益的原原則。4、有利利于生產(chǎn)產(chǎn)建設，促進土土地規(guī)模模化、集集約化經(jīng)經(jīng)營的原原則。三、認真真扎實地地做好土土地權(quán)屬屬調(diào)查項目實施施前，應應做好現(xiàn)現(xiàn)有土地地的權(quán)屬屬調(diào)查、清丈、登記工工作，

33、核核實集體體、單位位、個人人使用土土地的數(shù)數(shù)質(zhì)量、分布、用途，查清各各土地使使用者使使用土地地的權(quán)屬屬狀況。1、對項項目區(qū)的的土地變變更登記記進行限限制、沒沒有特殊殊情況不不得進行行土地變變更登記記。2、土地地清丈、登記的的方法：土地清清丈、登登記必須須認真負負責，逐逐組、逐逐戶、逐逐塊進行行清丈，注明長長、寬、四抵及及面積，如實登登記造冊冊。3、土地地調(diào)查、登記造造冊必須須準確無無誤，戶戶主、登登記人、組長、村委會會必須簽簽字蓋章章。對登登記的土土地以小小組為單單位于220077年100月5日日前進行行張榜公公布，對對錯登漏漏登的及及時進行行糾正補補登。四、項目目實施期期間，由由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)統(tǒng)一

34、收收回土地地承包權(quán)權(quán)，等項項目竣工工后重新新發(fā)包。五、土地地爭議的的處理由村委會會及清丈丈登記工工作小組組進行調(diào)調(diào)解，雙雙方協(xié)商商，做到到爭議調(diào)調(diào)解不出出村，村村與村之之間的爭爭議由鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府組組織調(diào)解解。六、項目目竣工以以后的土土地調(diào)整整1、堅持持參與土土地整理理各方土土地總面面積不變變，集中中連片，便于利利用的原原則，以以標準格格田為基基本單位位，根據(jù)據(jù)路、渠渠等現(xiàn)狀狀地物重重新調(diào)整整權(quán)屬界界線。2、村與與村之間間的土地地調(diào)整，秉著工工程需要要和耕種種便利，在施工工前核準準面積，確定好好界線，由鎮(zhèn)政政府和土土地開發(fā)發(fā)整理中中心鑒證證。組與與組之間間的土地地調(diào)整，根據(jù)各各組實際際合理劃劃分，由

35、由小組雙雙方認可可，村委委會鑒證證。3、新增增耕地按按權(quán)屬原原地原則則，屬于于哪個村村組的交交由該村村組接管管。項目目竣工以以后，按按原土地地地段、位置基基本不變變?yōu)樵瓌t則，只做做局部的的小調(diào)整整，杜絕絕飛地的的出現(xiàn)。4、工程程用地由由各組負負責落實實，占用用村民稻稻田的由由各村民民小組在在落實責責任制時時以新增增耕地或或預留公公田進行行調(diào)整。5、涉及及所有權(quán)權(quán)屬調(diào)整整的，由由國土資資源主管管部門根根據(jù)權(quán)屬屬調(diào)整協(xié)協(xié)議重新新發(fā)放土土地所有有權(quán)證書書，涉及及農(nóng)民承承包地調(diào)調(diào)整的，按照施施工前與與竣工后后的農(nóng)用用地面積積比例重重新發(fā)包包，重新新發(fā)放承承包手冊冊。7.2權(quán)權(quán)屬調(diào)整整協(xié)議對應進行行土地

36、權(quán)權(quán)屬調(diào)整整的部分分，根據(jù)據(jù)實際情情況并與與承包戶戶協(xié)商后后，簽訂訂土地權(quán)權(quán)屬調(diào)整整協(xié)議隆回縣石石門等二二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地整整理項目目土地權(quán)權(quán)屬調(diào)整整協(xié)議甲方：隆隆回縣XXX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人人民政府府乙方：(承包戶戶)為了確保保石門等等二個鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地地整理項項目的順順利實施施，甲方方需對乙乙方的土土地權(quán)屬屬進行調(diào)調(diào)整，雙雙方特制制定協(xié)議議如下：一、按照照已公告告的土地地權(quán)屬調(diào)調(diào)整方案案，乙方方按照抽抽簽的順順序，得得到由甲甲方組成成的工作作組按施施工前與與竣工后后的農(nóng)用用地面積積比例重重新發(fā)包包的土地地，并且且甲方需需重新發(fā)發(fā)放土地地承包手手冊給乙乙方。二、乙方方在甲方方根據(jù)土土地權(quán)屬屬調(diào)整方方案進行行

37、土地調(diào)調(diào)整時，不得無無理刁難難，尤其其不得以以不滿為為由加以以阻工。違者按按有關(guān)法法律法規(guī)規(guī)處置。此協(xié)議至至簽字之之日起生生效。協(xié)協(xié)議一式式三份，甲、乙乙雙方各各一份，隆回縣縣國土資資源局一一份。甲方：隆隆回縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人人民政府府 乙方：(承包包戶) 二二七年年 月月 日日8.文件件資料管管理方案案1.建立立項目文文件資料料專項管管理制度度。2.明確確土地開開發(fā)整理理中心張張善恒負負責，訂訂立嚴格格的工作作責任制制。3.平時時保管與與歸檔相相結(jié)合，日常資資料的收收集管理理由項目目實施辦辦公室明明確專人人管理，每項資資料收集集整卷，待項目目竣工驗驗收后，交局檔檔案室存存檔。4.收集集歸檔的的文件

38、資資料包括括：項目申報報立項材材料及有有關(guān)批復復文件；項目規(guī)規(guī)劃設計計、預算算書及有有關(guān)批復復文件；項目實實施方案案；有關(guān)關(guān)合同、協(xié)議書書及任務務委托書書；項目目招標有有關(guān)材料料；項目目工程監(jiān)監(jiān)理細則則、監(jiān)理理日記、監(jiān)理月月報、監(jiān)監(jiān)理報告告、會議議紀要；施工單單位的施施工日記記、管理理資料以以及質(zhì)量量檢驗有有關(guān)材料料；土地地權(quán)屬調(diào)調(diào)整協(xié)議議或土地地權(quán)屬認認定書，土地權(quán)權(quán)屬調(diào)整整報告；土地開開發(fā)整理理前后的的土地利利用現(xiàn)狀狀圖或地地籍圖，土地變變更調(diào)查查記錄表表；有關(guān)關(guān)影像資資料等。(1)項項目前期期資料：收集整整理完成成時間220077年111月100日。(2)項項目施工工過程中中的資料料：收

39、集集整理完完成時間間20008年44月100日。(3)項項目竣工工資料：收集整整理完成成時間220088年4月月30日日。9.檢查查驗收工工作方案案 根據(jù)土土地開發(fā)發(fā)整理項項目驗收收規(guī)程TD/T10013-20000的要要求，對對驗收的的范圍、驗收的的條件、依據(jù)和和內(nèi)容、程序和和方法等等制定本本方案。1、施工工單位自自檢：220077年100月至220088年3月月底。2、建設設單位自自檢：220088年4月月底。3、申請請市局初初驗：220088年5月月底。4、申請請省廳驗驗收：220088年6月月底。附件一 項目管管理制度度及領(lǐng)導導小組各各部門主主要職責責項目法人人責任制制度 為為建立土土

40、地整理理項目工工程投資資責任約約束機制制，規(guī)范范項目法法人的行行為，明明確其責責、權(quán)、利，提提高工程程投資效效益，依依照國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定，結(jié)結(jié)合該項項目工程程實際情情況，制制訂本制制度。 一、本本項目工工程的項項目法人人為第一一責任人人，并具具體負責責協(xié)調(diào)組組織項目目建設。二、項目目法人負負責籌集集工程建建設資金金，做好好各項前前期工作作。三、項目目法人按按照國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定，審審定該項項目工程程的初步步設計和和技術(shù)施施工補充充設施、概預算算、籌資資計劃和和用款設設計。四、項目目法人負負責組織織該項目目工程的的設計、監(jiān)理、設備采采購和施施工的招招投標文文件等工工作，審審定招投投標方案案。對投投

41、標單位位的資質(zhì)質(zhì)進行審審查，組組織開標標、評標標工作，通過綜綜合評標標，擇優(yōu)優(yōu)選擇施施工單位位。五、項目目法人負負責審定定投資和和建設計計劃，審審定項目目財務預預算、決決算。六、項目目法人負負責組織織項目班班子運行行管理，并做好好各項與與建設有有關(guān)的協(xié)協(xié)調(diào)工作作。七、項目目法人負負責建立立工程建建設情況況報告制制度，定定期(每每月100日和330日)向上級級主管部部門報送送項目建建設進展展情況。八、項目目法人在在項目施施工完成成后，負負責及時時組織工工程的驗驗收和辦辦理工程程竣工后后決算，設法結(jié)結(jié)清工程程款項以以及對工工程技術(shù)術(shù)資料的的整理歸歸檔保管管工作。工程技術(shù)術(shù)管理制制度 一、服服從領(lǐng)導

42、導統(tǒng)一安安排與管管理，認認真搞好好各項工工作配合合，切實實加強工工程質(zhì)量量和進度度管理。二、不得得索要或或接受乙乙方的禮禮金、有有價證券券和貴重重物品，不得在在乙方報報銷非乙乙方支付付的任何何費用。三、不得得參與與與甲方工工程有關(guān)關(guān)的材料料設備供供應、工工程分包包、勞務務等經(jīng)濟濟活動。四、不得得以任何何理由向向乙方推推薦分包包單位，不得要要求乙方方購買合合同規(guī)定定外的材材料和設設備。五、在工工作中不不亂表態(tài)態(tài)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題及及時向領(lǐng)領(lǐng)導匯報報，并提提出相應應的解決決辦法。六、涉及及工程變變更由工工程科技技術(shù)人員員擬定具具體方案案，明確確變更工工程量和和預算量量，提出出變更理理由和調(diào)調(diào)整方案案，然

43、后后按下列列權(quán)限進進行處理理：工程程變更調(diào)調(diào)整在5500元元以內(nèi)的的報告中中心主任任；在110000元以內(nèi)內(nèi)報告分分管領(lǐng)導導；在220000元以內(nèi)內(nèi)的報告告局長；20000元以以上的集集體研究究確定。工程建設設監(jiān)理制制度為加強土土地整理理項目工工程的建建設施工工管理，提高項項目工程程建設水水平，充充分發(fā)揮揮投資效效益，根根據(jù)國家家有關(guān)工工程建設設監(jiān)理規(guī)規(guī)定，結(jié)結(jié)合該項項目建設設實際，制訂本本制度：一、隆回回縣石門門等二個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土土地整理理項目為為監(jiān)理對對象，湖湖南省地地質(zhì)環(huán)境境監(jiān)測總總站為該該項目工工程的建建設監(jiān)理理單位，承擔監(jiān)監(jiān)理任務務。二、項目目法人應應依法同同監(jiān)理公公司簽訂訂該項目目工程

44、建建設的監(jiān)監(jiān)理合同同。三、監(jiān)理理單位應應依據(jù)該該項目工工程建設設監(jiān)理合合同，對對該工程程建設的的投資、施工進進度和施施工質(zhì)量量進行控控制和監(jiān)監(jiān)理，對對有關(guān)合合同和信信息進行行管理，并協(xié)調(diào)調(diào)有關(guān)方方面的工工作關(guān)系系。四、監(jiān)理理單位應應根據(jù)監(jiān)監(jiān)理合同同所承擔擔的監(jiān)理理任務，組建該該項目監(jiān)監(jiān)理組織織。五、監(jiān)理理單位組組建的監(jiān)監(jiān)理組織織必須進進駐施工工現(xiàn)場跟跟班進行行監(jiān)理。六、監(jiān)理理單位不不得轉(zhuǎn)讓讓、分包包監(jiān)理業(yè)業(yè)務。七、項目目監(jiān)理組組織不得得參與所所監(jiān)理工工程的施施工和建建筑材料料、構(gòu)配配件以及及建筑機機械、設設備的經(jīng)經(jīng)營活動動。八、監(jiān)理理單位在在監(jiān)理過過程中因因自身過過失造成成工程重重大損失失，應

45、承承擔相應應的法律律和經(jīng)濟濟責任。九、監(jiān)理理單位負負責承擔擔向發(fā)包包方提供供監(jiān)理合合同所要要求的全全部信息息和文件件資料，負責進進行該項項目工程程的各個個子項目目的單元元工程、分部工工程、單單位工程程的質(zhì)量量檢查監(jiān)監(jiān)督和驗驗收時的的質(zhì)量評評定。十、監(jiān)理理單位會會同工程程技術(shù)人人員負責責對每道道施工環(huán)環(huán)節(jié)的質(zhì)質(zhì)量進行行日常監(jiān)監(jiān)督檢查查，出現(xiàn)現(xiàn)質(zhì)量問問題及時時向項目目部報告告，同時時有權(quán)對對不符合合施工要要求的質(zhì)質(zhì)量和安安全等問問題向施施工單位位提出指指導、指指正和處處理意見見，施工工單位必必須按照照合同規(guī)規(guī)定的要要求采納納和接受受其監(jiān)理理，如有有不符合合質(zhì)量要要求的，監(jiān)理單單位有權(quán)權(quán)責令施施工單

46、位位返工，并追究究有關(guān)責責任人的的責任。招投標管管理制度度為規(guī)范項項目工程程的施工工招投標標管理工工作，確確保工程程順利施施工和保保質(zhì)保量量按期完完成設計計任務，充分發(fā)發(fā)揮工程程建設資資金的效效益，制制訂本制制度：一、本項項目工程程中土地地平整工工程、水水利工程程、道路路建設工工程實行行整體招招投標制制。二、本項項目工程程的施工工實行的的招標為為面向社社會的公公開招標標方式。三、本項項目工程程投標人人必須縣縣有相應應資質(zhì)的的水利、路橋或或土建施施工企業(yè)業(yè)，投標標人須具具有相應應資質(zhì)的的項目經(jīng)經(jīng)理資格格，技術(shù)術(shù)負責人人須具有有相應專專業(yè)工程程師上以以職稱，同時，要求投投標人財財務能力力可靠，設備

47、資資源充足足，信譽譽較好。四、本項項目工程程招投標標的合同同價格為為總價承承包合同同形式。五、本項項目工程程的招標標方負責責承擔其其施工招招標文件件的編制制和發(fā)售售工作。六、本項項目工程程的投標標方必須須按照建建設方的的招標文文件要求求在規(guī)定定的期限限內(nèi)提交交施工投投標書。七、本項項目的工工程采用用綜合報報價的形形式選取取工程施施工隊伍伍，嚴格格按照國國家招招標投標標法的的規(guī)定，遵循公公開、公公平、公公正和誠誠實信用用的原則則依法按按程序進進行。八、本項項目工程程的招標標工作在在相關(guān)監(jiān)監(jiān)管部門門的監(jiān)督督下依法法進行。九、本項項目工程程在中標標人提交交履約保保證金后后，招標標人(即即發(fā)包人人、業(yè)

48、主主)將及及時以書書面形式式把中標標的結(jié)果果通知各各投標人人，同時時將施工工合同協(xié)協(xié)議書格格式通知知中標人人。十、本項項目工程程的招標標投標工工程中嚴嚴禁弄虛虛作假，以權(quán)謀謀私，腐腐敗和欺欺詐行為為，一經(jīng)經(jīng)發(fā)現(xiàn)或或查出該該類行為為，業(yè)主主有拒絕絕投標和和宣布招招標無效效的權(quán)力力。工程合同同管理制制度為切實加加強該項項目工程程的管理理，提高高工程建建設的規(guī)規(guī)范化水水平，發(fā)發(fā)揮工程程投資的的最大效效益，依依照國家家經(jīng)濟濟合同及有關(guān)關(guān)規(guī)定，結(jié)合該該項目工工程實際際，制訂訂本制度度：一、隆回回縣石門門等二個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土土地整理理項目工工程施工工管理的的全過程程均納入入合同管管理范疇疇。二、凡需需要實行行招

49、標投投標的子子項目和和勘察設設計、重重要設備備采購等等項目均均應采用用施工招招標合同同的形式式進行。三、項目目在確定定中標人人后，業(yè)業(yè)主和中中標的單單位需簽簽訂施工工合同協(xié)協(xié)議書。四、根據(jù)據(jù)施工合合同協(xié)議議書的規(guī)規(guī)定，結(jié)結(jié)合工程程施工實實際，在在施工過過程中需需要簽訂訂補充合合同協(xié)議議書的還還需簽訂訂相應的的補充合合同協(xié)議議書。五、業(yè)主主和監(jiān)理理單位之之間應依依法簽訂訂建設監(jiān)監(jiān)理合同同。六、該項項目施工工過程中中，所有有的施工工合同中中都必須須明確施施工范圍圍、質(zhì)量量要求、工程款款的支付付方式、步驟與與要求、工程的的竣工期期限、施施工的安安全生產(chǎn)產(chǎn)事故責責任等內(nèi)內(nèi)容。七、該項項目施工工過程中中

50、，如發(fā)發(fā)現(xiàn)屬沒沒有事先先簽訂好好施工合合同和沒沒有經(jīng)過過項目法法人允許許同意就就擅自組組織施工工的項目目，一律律拒絕支支付工程程建設款款。八、在簽簽訂小型型、少量量、分散散、單獨獨施工項項目的施施工合同同前，必必須先由由項目法法人組織織工程技技術(shù)人員員進行實實地察看看、測繪繪、放線線定樁，確定施施工范圍圍后，才才能進行行承包合合同簽訂訂，承包包合同簽簽訂后才才能正式式施工。嚴禁盲盲目施工工，浪費費建設資資金。九、合同同簽訂和和實施過過程中所所發(fā)生爭爭端和糾糾紛，一一律采取取協(xié)商的的方式解解決，對對于未盡盡事宜而而導致爭爭端和糾糾紛發(fā)生生的，可可采取續(xù)續(xù)簽補充充合同或或合同協(xié)協(xié)議書的的方式解解決

51、。工程財務務管理制制度為確保項項目工程程的順利利進行，根據(jù)會計法法、部、省省項目資資金管理理辦法及有關(guān)關(guān)規(guī)定，制定本本制度。一、嚴格格執(zhí)行國國家的財財經(jīng)政策策，遵守守財經(jīng)紀紀律，按按要求進進行資金金核算、使用、管理。二、加強強財務工工作的領(lǐng)領(lǐng)導。設設立財務務管理專專門機構(gòu)構(gòu)，安排排專業(yè)素素質(zhì)高、責任心心強的同同志擔任任財務工工作，在在項目領(lǐng)領(lǐng)導小組組的領(lǐng)導導下，進進行核算算和管理理該項目目財務工工作，支支持會計計人員按按照會會計法和財務務管理辦辦法履行行職責，保證財財務工作作的正常常進行。三、項目目資金實實行專戶戶儲存，專款專專用，設設立專帳帳核算、專項審審計，嚴嚴禁將項項目資金金挪作他他用。

52、四、嚴格格執(zhí)行會計法法關(guān)于于會計內(nèi)內(nèi)部控制制的有關(guān)關(guān)規(guī)定，財務印印鑒實行行分人保保管，嚴嚴禁一人人統(tǒng)管印印鑒。五、嚴格格按照下下列土地地開發(fā)整整理專項項資金的的列支范范圍列支支：(一)前前期工作作費(二)工工程施工工費(工工程材料料、設備備費、工工程款)(三)業(yè)業(yè)主管理理費(四)竣竣工驗收收費(五)用用于工程程項目的的其他費費用六、嚴格格財務開開支報批批，按規(guī)規(guī)定支付付工程款款。(一)凡凡需支付付項目工工程款，施工單單位事先先必須按按合同文文件填寫寫工程款款支付申申請書及及提供工工程預算算或結(jié)算算憑證。經(jīng)監(jiān)理理人員校校核，工工程技術(shù)術(shù)組審核核，領(lǐng)導導小組辦辦公室會會簽，分分管領(lǐng)導導審簽后后，報

53、局局領(lǐng)導批批準，財財務付款款。(二)日日常開支支，須由由經(jīng)辦人人經(jīng)手簽簽字，由由中心主主任、分分管局長長審核，報局長長審批。(三)凡凡確定參參加該項項目建設設的工作作人員，按實際際出勤天天數(shù)給予予適當出出勤補助助。七、會計計人員要要逐項逐逐筆登記記現(xiàn)金日日記帳、銀行存存款日記記帳，做做到日清清月結(jié)，編制會會計記帳帳憑證，逐日據(jù)據(jù)實登記記總帳和和工程分分類明細細帳，按按月編制制會計報報表，做做到帳帳帳、帳款款、帳表表相符。每月向向領(lǐng)導小小組正副副組長和和辦公室室報送會會計報表表，以便便掌握資資金使用用情況。八、認真真做好會會計資料料歸檔立立卷工作作。九、嚴格格遵守財財經(jīng)紀律律，加強強財務監(jiān)監(jiān)督。

54、(一)一一個月檢檢查一次次，三個個月內(nèi)部部審計一一次，財財務收支支情況竣竣工后交交審計部部門實行行全面審審計，嚴嚴格把關(guān)關(guān)，從嚴嚴管理，發(fā)現(xiàn)問問題及時時幫助和和整改；(二)自自覺接受受財政、審計和和紀檢部部門的財財務監(jiān)督督檢查，如實反反映情況況，提供供資料，不得弄弄虛作假假。財務務人員要要嚴格執(zhí)執(zhí)行財經(jīng)經(jīng)紀律，恪盡職職守，秉秉公辦事事，對不不真實、不合法法的原始始憑證不不予受理理，并及及時向領(lǐng)領(lǐng)導報告告，違者者按有關(guān)關(guān)規(guī)定追追究有關(guān)關(guān)人員的的責任。會計崗位位責任制制度一、掌握握土地開開發(fā)整理理中心以以及項目目的財務務收支等等基本情情況，根根據(jù)黨和和國家的的方針、政策，制定財財務收支支計劃和和管

55、理辦辦法。建建立健全全財務管管理制度度，正確確合理使使用資金金，保證證資金安安全，充充分發(fā)揮揮資金的的作用，嚴禁建建設資金金挪作他他用。二、搞好好財務管管理，做做好記賬賬算賬、報賬，按月準準備，完完整、及及時編送送會計報報表。三、保管管好有關(guān)關(guān)印鑒，搞好會會計資料料的清理理歸檔。四、按月月與出納納核對現(xiàn)現(xiàn)金與銀銀行存款款，并做做到據(jù)、證、賬賬款、賬賬和賬表表相符。五、檢查查監(jiān)督項項目的財財務收支支等情況況，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題及及時糾正正。六、加強強財務制制度管理理，嚴格格審查各各種原始始憑證，嚴格開開支審批批手續(xù)，堅持一一支筆簽簽字報帳帳制度，按照財財政預算算把好開開支關(guān)，杜絕一一切不合合理的支支出。

56、七、完成成領(lǐng)導交交辦的其其他工作作。出納崗位位責任制制度一、負責責好現(xiàn)金金出納管管理工作作，嚴格格按照國國家有關(guān)關(guān)規(guī)定，辦理好好現(xiàn)金收收付業(yè)務務，按月月與會計計對帳。二、及時時處理賬賬務，逐逐筆記好好現(xiàn)金日日記賬、銀行往往來賬，做到日日清月結(jié)結(jié)，賬款款相符，賬面余余額要及及時與銀銀行對賬賬，做到到核對無無誤。三、嚴格格按照國國家統(tǒng)一一會計制制度和國國家現(xiàn)金金管理制制度的規(guī)規(guī)定，審審核原始始憑證，掌握開開支標準準，對不不合理要要求原始始憑證拒拒絕付款款。四、庫存存現(xiàn)金不不準超過過規(guī)定限限額，不不私借公公款，不不以白條條抵庫，公私款款項嚴格格分開。五、保管管好現(xiàn)金金及有關(guān)關(guān)票據(jù)，防止丟丟失。六、完

57、成成領(lǐng)導交交辦的其其他工作作。考 勤勤 制制 度度 一、該該項目工工程施工工管理的的全體工工作人員員必須服服從項目目辦公室室的統(tǒng)一一安排調(diào)調(diào)配，實實施考勤勤考核。二、全體體工作人人員必須須嚴守工工作崗位位，履行行工作職職責，嚴嚴格遵守守工作作作息時間間，做到到不遲到到、早退退、不曠曠工，有有事先請請假。三、全體體工作人人員必須須按時上上下班，每天上上午到辦辦公室進進行簽到到，辦公公室將對對工作崗崗位不定定期抽查查，每周周抽查不不少于22次，抽抽查結(jié)果果每月公公布1次次，出勤勤情況將將作為出出勤補助助發(fā)放依依據(jù)，并并作為年年終考評評參考依依據(jù)。四、請假假由本人人提出書書面申請請，并經(jīng)經(jīng)批準同同意

58、。請請假半天天的，須須經(jīng)土地地開發(fā)整整理中心心主任批批準，請請假一天天的，須須經(jīng)分管管領(lǐng)導批批準，并并報辦公公室登記記，兩天天以上的的，須報報局長審審批。無無請假條條或未履履行請假假手續(xù)的的，視為為曠工，以違紀紀論處并并通報。五、上班班時間不不能辦私私事，嚴嚴禁打麻麻將、撲撲克及其其它娛樂樂活動，發(fā)現(xiàn)一一次，每每人罰款款20元元，并提提出警告告。屢教教不改者者，進行行通報，并建議議原單位位取消當當年評先先評優(yōu)資資格。六、施工工期間，施工單單位沒有有停工，全體工工作人員員原則上上不得休休假。安全與保保衛(wèi)制度度為確保項項目工程程順利施施工，實實現(xiàn)文明明施工、安全施施工，制制訂本制制度：一、該項項目

59、必須須規(guī)范施施工，確確保安全全第一，嚴禁違違章操作作行為。二、項目目施工必必須有一一名專職職或兼職職的施工工安全員員，安全全員要及及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)和處置置不安全全隱患。三、對群群體性施施工，安安全員應應嚴密組組織，精精心安排排，制止止冒險蠻蠻干行為為，一旦旦發(fā)生安安全事故故，要及及時報告告和采取取緊急措措施妥善善處理，避免人人員和財財產(chǎn)遭受受損失。四、項目目在施工工過程中中必須做做好施工工隊伍日日常管理理和安全全保衛(wèi)工工作，如如發(fā)生安安全事故故和出現(xiàn)現(xiàn)失盜、內(nèi)部糾糾紛等現(xiàn)現(xiàn)象，其其后果和和損失概概由當事事人承擔擔，并要要依法追追究項目目施工負負責人和和當事人人的責任任。廉政建設設十不準準制度一、不準

60、準私設小小錢柜。二、不準準利用職職權(quán)拖欠欠、轉(zhuǎn)借借、挪用用公款。三、不準準用公款款請客送送禮、行行賄受賄賄、揮霍霍浪費。四、不準準利用職職務之便便向施工工單位“索”、“拿”、“卡”、“要”，介紹紹隊伍或或材料、設備采采購。五、不準準在工程程建設中中收受回回扣或好好處費，收受他他人饋贈贈的禮金金、有價價證券或或貴重物物品。六、不準準參加與與項目建建設有關(guān)關(guān)的經(jīng)濟濟往來、業(yè)務往往來以及及有可能能影響公公正執(zhí)行行公務的的宴請或或其他消消費。七、不準準接受工工程承包包單位提提供的通通訊、交交通工具具和高檔檔辦公用用品。八、不準準利用職職權(quán)和職職務之便便經(jīng)商辦辦企業(yè)、從事有有償中介介活動或或為親屬屬、子