1、螢石行業(yè)準入標準一、總則（一）螢石是重要的工業(yè)基礎原材料。為貫徹落實科學發(fā)展觀，合理開發(fā)利用與有效保護資源和環(huán)境，促進螢石產(chǎn)業(yè)結構調整，根據(jù)國務院辦公廳關于采取綜合措施對耐火粘土螢石的開 采和生產(chǎn)進行控制的通知（國辦發(fā)20101號）和相關法律法規(guī) 及政策的規(guī)定，特制定本準入標準。（二）本準入標準中的螢石系指螢石采選產(chǎn)品。二、生產(chǎn)布局條件（三）螢石礦開采、選礦生產(chǎn)企業(yè)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，符合各省（自治區(qū)、直轄市）螢石行 業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、 環(huán)境保護和污染防治規(guī)劃要求。（四）嚴格限制在國家和地方規(guī)定的限采區(qū)新設開采礦山。禁止在禁采區(qū)

2、內新設開采礦山，已建礦山應按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國家有關規(guī)定進行處置。在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)和基本農(nóng)田保護區(qū)等需要特殊保護的地區(qū)，大中城市及其近郊，居民集中區(qū)、學校與托幼機構、療養(yǎng)地、醫(yī)院和食品、藥 品、電子等對環(huán)境質量要求高的企業(yè)周邊1公里內，主要河流兩岸、公路、鐵路干線兩側一定范圍，不得新建螢石生產(chǎn)加工企業(yè)。三、生產(chǎn)規(guī)模、工藝與裝備（五）新建螢石礦山開采規(guī)模應與資源儲量規(guī)模相適應， 并 符合相關產(chǎn)業(yè)政策。礦山開采設計應根據(jù)資源狀況、 賦存條件以 及開發(fā)利用方案等選擇安全、高效、適用的采礦方法和裝備。（六）螢石選礦單條生產(chǎn)線日處理礦石能力應） 100噸（每 年

3、按300天計算）。礦山開采規(guī)模在3萬噸/年以上的企業(yè)，要求 有相應配套的選廠。（七）新建和改（擴）建螢石選礦廠，必須具備相匹配的自 備礦山、尾礦庫、污水（物）處理設施，不得新建“三無” 螢石浮 選廠。四、資源綜合利用（八）螢石采選企業(yè)地下開采回采率應達到75%以上；露天開采回采率應達到 90%以上。選礦回收率應達到80%以上（伴 生礦、尾礦利用除外）。并應貧富兼采，禁止采厚棄薄、采富棄 貧。企業(yè)應制定尾礦綜合利用和治理方案。螢石原礦經(jīng)選別冶金級塊礦后，剩余原礦須送浮選廠浮選，提高資源利用率。（九）鼓勵對低品位螢石礦進行選礦加工提純，分級選別、分級使用，實現(xiàn)資源綜合利用。（十）鼓勵對礦物品位大于

4、 10%的螢石尾礦進行浮選回收。（十一）充分利用現(xiàn)有礦山的資源， 鼓勵礦山結合生產(chǎn)依法開展深部地質找礦。（十二）鼓勵具有資金、技術、管理優(yōu)勢的螢石采選企業(yè)通過兼并重組、集約開采、綜合利用相對集中的小礦山（點）。五、主要產(chǎn)品質量（十三）螢石產(chǎn)品質量應滿足螢石（YB/T5217 2005）標準要求。六、環(huán)境保護（十四）采選生產(chǎn)過程中應實施清潔生產(chǎn)，保護環(huán)境。污染物排放要符合國家大氣污染物綜合排放標準 (GB16297-1996 )、污水綜合排放標準(GB8978-1996 )、一般工業(yè)固體廢物貯存、 處置場污染控制標準(GB 18599-2001 ) 的有關要求和有關地方標準的規(guī)定。(十五)企業(yè)必

5、須按照環(huán)保、水土保持和耕地保護等要求， 嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，防止土壤污染，保護生態(tài)環(huán)境，嚴格執(zhí)行土地復墾和生態(tài)恢復規(guī)定，履行土地復墾與生態(tài)恢復義務。七、安全、衛(wèi)生和社會責任(十六)螢石采選生產(chǎn)必須符合安全生產(chǎn)法、礦山安全 法、安全生產(chǎn)許可證條例(國務院令第397號)、金屬非金 屬礦山安全規(guī)程(GB16423 2006)和尾礦庫安全技術規(guī)程 (AQ2006-2005)等有關規(guī)定，依法取得安全生產(chǎn)許可證后方可從 事生產(chǎn)活動。新建、改建、擴建項目安全生產(chǎn)設施必須與主體工 程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門組織審查和竣工驗收。(十七)螢石采選生產(chǎn)必須遵守職

6、業(yè)病防治法，具備相應的職業(yè)病防治條件。完善職業(yè)危害防治設施， 按照標準配備個人勞動防護用品，并建立各項規(guī)章制度。新、改、擴建項目職業(yè)危害防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。（十八）礦產(chǎn)開采企業(yè)應設置地質測量機構，配備地質、測量專業(yè)技術人員，負責礦山資源儲量的動態(tài)監(jiān)測。 大中型礦山應配備3-5人，小型礦山2-3人；確無條件配備專業(yè)技術人員的，應以合同（協(xié)議）的形式委托有資質的單位負責礦山地質測量工 作。（十九）礦山開采企業(yè)必須配備具有礦山開發(fā)相關專業(yè)技術職稱的專職安全技術人員，大中型礦山2-3人，小型礦山1-2人。（二十）企業(yè)應當依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類 保

7、險，并為從業(yè)人員繳足相關保險費用。止匕外，企業(yè)還應遵守其 他各項法律法規(guī)，做到合法經(jīng)營。八、監(jiān)督與管理（二十一）重點螢石資源地區(qū)應制訂區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃并開展規(guī)劃環(huán)境影響評價， 未列入規(guī)劃和未開展規(guī)劃 環(huán)評的建設項目不得受理審批。新建和改擴建螢石采選項目應當符合本準入標準；對不符合 準入標準的項目，主管部門不得核準；金融機構不得提供貸款和 授信支持，國土資源管理、城市規(guī)劃和建設、環(huán)境保護、消防、 衛(wèi)生、工商、質檢、安監(jiān)等部門不得辦理有關手續(xù)。（二十二）現(xiàn)有螢石生產(chǎn)企業(yè)應通過技術改造、加強管理、資源整合限期達到本準入標準。2011年7月1日以后仍達不到本準入標準要求的，應停產(chǎn)整頓，經(jīng)

8、驗收合格后方能恢復生產(chǎn)。（二十三）螢石生產(chǎn)企業(yè)必須加強企業(yè)管理，建立生產(chǎn)和銷售臺帳，自覺接受和主動配合有關部門監(jiān)督檢查，按照有關部門的規(guī)定報送報表。不符合準入標準的生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)和銷售螢 石產(chǎn)品；用戶也不得購買其生產(chǎn)的相關產(chǎn)品。（二十四）地方工業(yè)和信息化主管部門會同有關執(zhí)法部門負責對當?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行本準入標準的情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不符合本準入標準的生產(chǎn)企業(yè)， 有關部門依照各自職能，分別 取消開采總量控制指標、指令性生產(chǎn)計劃指標。工信、國土資源、 環(huán)保、安全等行政管理和執(zhí)法部門依據(jù)各自職能負責對當?shù)匚炇?生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行準入標準情況進行監(jiān)督檢查。（二十五）工業(yè)和信息化部會同有關部門對螢石采選生產(chǎn)經(jīng) 營企業(yè)進行不定期抽查和檢查。（二十六）國土資源部定期公告符合本準入標準的螢石開采企業(yè)名單，工業(yè)和信息化部定期公告符合本準入標準的螢石生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名單，實行社會監(jiān)督、動態(tài)管理。（二十七）行業(yè)協(xié)會組織要協(xié)助、 配合政府有關部門做好行業(yè)準入管理和監(jiān)督工作。 加強對國內外螢石市場的分析研究；促進采選生產(chǎn)工藝技術發(fā)展與應用；推廣行業(yè)節(jié)能減排、資源綜合 利用、環(huán)保新技術；建立符合準入標準企業(yè)的評價體系，科學公 正提出評價意見。