1、-.-六、承包人建議書（一）圖紙3（二）工程詳細說明3（三）設備方案31、生產設備32、必備的備品備件43、備選的備品備件4（四）分包方案4（五）對發包人要求錯誤的說明4（六）其他4七、承包人實施方案（一）概述71、項目簡要介紹72、項目范圍73、項目特點7（二）總體實施方案81、項目目標82、總承包服務目標93、項目實施組織形式10（三）項目實施要點141、設計實施要點142、采購實施要點163、施工實施要點214 、試運行實施要點24（四）項目管理要點261、合同管理要點262、資源管理要點283、質量控制要點324、進度控制要點395、費用估算及控制要點466、安全管理要點477、職業健

2、康管理要點55word 可編輯 .-.-8、環境管理要點609、溝通和協調管理要點7210、 財務管理要點7711、風險管理要點8012、 文件及信息管理要點8713、報告制度93word 可編輯 .-.-六、承包人建議書（一）圖紙本投標人提供的設計方案圖紙的完善性、建筑物的立面造型、滿足招標人對主要建筑物面積和主要建筑物樓層分布的要求、充分體現招標人意圖，并財政評審工程量清單計價報在控制價內。為嚴格將項目造價控制在施工招標控制價內（ 3000.00 萬元），在完成施工圖設計并完成施工圖審查工作后，立即編制工程量清單計價報管理公司審查，管理公司初步審查通過經管理委員會批準同意后報政府投資項目評

3、審中心評審，形成財政評審價。經財政評審價（含暫列金）的價格若高于本次施工招標控制價的，則在不降低標準和改變方案的前提下 10日歷天內無條件完成優化設計后，再次編制工程量清單計價報管理公司審查，確保重新報審的金額在本次施工招標控制價以內。（二）工程詳細說明“盤縣 2016 年民主片區城市棚戶區改造綜合整治項目”位于盤縣民主鎮，共改造 1000 戶，整治面積 12 萬平方米；建設房屋主體結構加固、房屋外墻修繕、內部老舊管線更換、環境綜合整治、配套設施完善等。本項目采用 EPC總承包模式，包含設計（含方案、初步設計、設計概算、施工圖設計及后續技術服務、設計技術交底、解決施工中的設計技術問題、服務及咨

4、詢工作和竣工驗收等全部設計工作）；施工總承包（含施工、竣工交付、竣工試驗、工程保修等）等全部相關內容。（三）設備方案1、生產設備滿足設計施工需要及發包人要求。word 可編輯 .-.-2、必備的備品備件滿足設計施工需要及發包人要求。3、備選的備品備件滿足設計施工需要及發包人要求。（四）分包方案完全響應招標文件的如下要求：1、不得將其承包的全部工程轉包給第三人，也不得將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉包給第三人。2、不得將設計和施工的主體、關鍵性工作分包給第三人。除專用合同條款另有約定外，未經發包人同意，也不得將非主體、非關鍵性工作分包給第三人。3、分包人的資格能力應與其分包工作的標準和

5、規模相適應。4、發包人同意分包工作的，應向發包人和監理人提交分包合同副本。（五）對發包人要求錯誤的說明無（六）其他1、由建設單位（或監理單位）主持日常的監理例會，協調解決參建各方施工安全、施工質量、施工進度、等相關問題。2、為了保證整個工程的質量、工期、造價都能達到使各方滿意的效果，并按國家有關建設法規的要求，建設單位應支持總承包商對工程進行全面統籌管理，以便于協調各方工作。對于專業性很強的工作，由建設單位直接委托有關單位承建，也應在該分項工作的安全、質量、進度方面配合總包商的全面協調安排，以避免不必要的溝通障礙。word 可編輯 .-.-3、按施工招標文件要求，總承包商全面負責工程的建設。但

6、有關的監督部門、監理以及當地行政管理部門都需要加強溝通。希望建設單位在此方面加強溝通，以便為工程順利開展創造良好的外部環境。4、編制科學合理的施工計劃。項目部根據工程總進度計劃及時編制各分部分項施工進度計劃，充分采用交叉施工、流水作業等手段，科學安排施工的各要素，并嚴格落實，減少窩工、停工等現象，提高勞動生產率。5、項目部在滿足施工進度的前提下，科學編制月、季度要料計劃；加強現場材料管理工作，做到用料計劃準確無誤，按工程進度需要，組織不同品種、規格的材料分批進場。材料、設備的采購要貨比三家，最后確定供貨單位，批量材料爭取由廠家直接供應，以減少中間流通環節，降低材料采購的成本。進場的材料的設備要

7、減少露天堆放的時間，防止自然損耗的丟失，減小保管費用。施工時做到限量領料，合理用料，降低材料的損耗量。6、加強勞動力的調度與管理，按工程進度的需要配備勞動力，對施工班組采取比較徹底的責任承包辦法，工資分配同所完成的工程掛鉤，提倡一專多能，減少間歇窩工及非生產用工。7、施工機具配備要合理，選用效率高的施工機械，提高生產率及機械化施工水平。8、選用先進合理的施工工藝及施工方法，充分利用施工場地，提高施工效率。9、合理組織施工，對安裝工程來說，工程前期，施工配合工期長，耗工量大，后期工程量集中，工期緊、壓力大，在施工安排上要及早采取相應的措施，做到邊配合，邊加工，有安裝條件的抓緊word 可編輯 .

8、-.-施工，以分散施工高峰期的工作量，減輕工程后期對安裝工作的壓力，做到均衡施工。10、在施工過程中，積極推行新工藝、新材料、新機具等新的施工方法手段，以提高施工效率，降低工程費用，注重技術革新和合理化建議工作，以確保工程質量、進度及成本目標的實現。11、加強現場總平面管理，進場材抖、成品、半成品要按場地布置圖堆放，做到合理、整齊，以減少二次搬運損耗。12、加強合同管理，降低合同風險。13、施工單位安排專人到建設單位合署辦公，積極主動配合建設單位辦理與工程有關的工作。14、成立業主、設計單位、監理單位、施工單位四方技術專家小組，共同研究審定重要部位的施工方案，新技術、新工藝、新材料的應用及創優

9、的措施。15、建設方、監理方加強對民工工資發放的監控措施。16、建設方、監理方可設立民工投訴電話，在工地現場予以公布。建設方、監理方安排專人處理民工的投訴，發現問題及時協調解決不留后遺癥。17、本投標人承諾工程質量滿足如下標準：1）設計質量標準：達到國家現行規程規范；2）施工質量標準：達到國家現行驗收標準。word 可編輯 .-.-七、承包人實施方案（一）概述1、項目簡要介紹“盤縣 2016 年民主片區城市棚戶區改造綜合整治項目”位于盤縣民主鎮，共改造 1000 戶，整治面積 12 萬平方米；建設房屋主體結構加固、房屋外墻修繕、內部老舊管線更換、環境綜合整治、配套設施完善等。本項目采用EPC總

10、承包模式，包含設計（含方案、初步設計、設計概算、施工圖設計及后續技術服務、設計技術交底、解決施工中的設計技術問題、服務及咨詢工作和竣工驗收等全部設計工作）；施工總承包（含施工、竣工交付、竣工試驗、工程保修等）等全部相關內容。2、項目范圍本項目的詳細初步設計及概算編制、施工圖設計、材料設備的采購和保管、施工、完工驗收、結算及竣工驗收和工程保修期內的缺陷修復和保修工作3、項目特點項目為 EPC總承包模式屬稱“交鑰匙工程”項目，主要內容為建設房屋主體結構加固、房屋外墻修繕、內部老舊管線更換、環境綜合整治、配套設施完善等，涉及采購、設計、施工，難度較大。因此，要從設計到設備采購、施工、安裝的各個環節，

11、都要嚴格把好質量、進度、費用的關口。所有的設計方案都要進行比選，優化設計；所有的設備采購，施工隊伍、安裝隊伍的確定，都要貨比三家；項目的設計、施工要事先制定計劃方案，再嚴格按照計劃方案進行，以保證總承包項目能按計劃順利完成。該工程施工專業多、工序多、施工區域大、工藝復雜，它的完成需要包括業主指定分包word 可編輯 .-.-單位在內的眾多參建單位的共同努力。為了在有限的時間內，使工程有序、高效、優質的完成，需要總包單位統一協調和管理。（二）總體實施方案1、項目目標作為工程的總承包，在實施總包管理過程中，將以建設單位的利益為中心，對招標范圍內的所有工程項目的工程造價、質量、總進度、協凋組織、施工

12、安全及文明施工等方面進行總體管理，具體目標為：1）工程造價管理目標對工程造價進行嚴格管理和控制，達到合理低價，審批支付及時，無扯皮。即：充分發揮總承包工程造價管理職能，對各專業分包和專項發包工程造價進行嚴格管理和控制。工程造價管理由總承包項目商務部具體負責。（ 2）工程質量管理目標1）設計質量標準：達到國家現行規程規范；2）施工質量標準：達到國家現行驗收標準。（ 3）工程進度管理目標工期 150天，按合同約定工期完成設計施工任務。工程進度管理由總承包項目工程部具體負責。4）工程協調管理目標縝密有序，確保工程從設計到施工的整個過程有條不紊，在工程施工全過程中，杜絕因組織協調不力或各施工單位間相互

13、配合不夠，而產生的停工窩工現象，使整個施工現場忙而不亂。工程協調由總承包項目工程部具體負責。（ 5）工程安全文明生產管理目標word 可編輯 .-.-杜絕重大責任傷亡事故，即在整個施工過程中杜絕重大傷亡事故，月輕傷事故發生率控制在0.5 以內。對項目進行綜合統籌管理，創建一流的施工現場，樹立一流的工程形象。工程協調由總承包項目工程部和安全環境部具體負責。2、總承包服務目標在總承包管理的基礎上，我們將本著業主至上、工程全局為重的宗旨，切實認真地履行總包服務的職責，為包括各專項發包和專業分包在內的全體施工單位提供全面、細致、周到的服務。具體目標如下：1）施工準備服務目標保證各專業（項）分包工程順利

14、開工。在各專業分包工程開工2天以前，根據總包配合協議的要求按時足量地提供施工場地、道路、作業面、臨時堆場、水源、電源等臨時設施給各分包單位，為各專業分包工程順利開工創造完備的現場條件。2）施工配合服務目標緊密配合、積極服務，使業主、監理和各分包單位滿意；確保各專業圖紙無縫銜接，各專業施工緊密呼應。即我單位將從工程整體出發，以合同要求和工程綜合總施工進度計劃為依據，全力、及時地為各專業分包單位提供施工配合服務。另外，我單位還將以各種手段確保在施工過程中，絕不出現因各專業施工圖紙或各專業施工方法之間考慮不周或互相矛盾，而需進行事后處理的情況。并在工程中開展重點、難點部位的聯合科技攻關活動，將技術配

15、合服務工作做得具體周到。3）質量服務目標旁站監督、聯合攻堅。即我單位將憑自己多年來積累的施工總word 可編輯 .-.-承包經驗及高層施工經驗對各專業工程的施工質量進行旁站監督，如發現有不妥時，將及時采取相應措施進行管理糾正。4）安全服務目標建立整體安全防護屏障和安全信息網絡，確保在高強度的交叉作業中互通訊息，以保障安全。5）文明施工服務目標統一部署、文明有序。即對施工現場進行綜合統籌管理、統一規劃、統一布置的同時，將我單位一整套的文明施工管理辦法、措施與各分包單位進行交流，以便讓他們也能以同樣的標準進行文明施工管理，以期提高工程整體形象。6）對外協調服務目標我單位將全面負責對外協調，為各專業

16、分包單位與外界的聯系鋪平道路。3、項目實施組織形式1）總承包管理服務組織機構為提高工程的科學管理水平，保證工程的順利建設，建立總承包項目經理部。其管理組織機構、崗位設置和管理人員完全獨立并授權管理包括我單位自行施工的以及各專項發包和專業分包單位。在此模式下，總承包項目經理部可集中精力進行各項總體管理和目標控制，并為各單位做好服務工作，確保工程的順利進行。2）組織機構崗位設置總承包項目經理部的決策層由一名項目經理，一名項目副經理、項目總工和商務經理組成，管理層由專業職能部門組成。技術質量部1）負責技術部日常技術管理工作的全面實施工作。word 可編輯 .-.-2）負責組織項目科技工作規劃和年度科

17、技工作計劃的編制、并指導實施。3）負責項目科技創新與推廣運用工作。4）負責貫徹執行國家及上級有關技術政策、技術標準以及技術管理制度。5）負責編制工程項目施工組織設計，以及特殊分部分項工程方案，運用全面質量管理、網絡計劃管理等先進管理方法，科學地組織各項技術措施地實施。6）具體負責工程項目的設計交底、圖紙會審，并向項目工程技術和管理人員進行技術交底。7）具體負責指導按設計圖紙、技術標準、施工組織設計、技術措施進行施工，發現問題及時處理解決并上報。8）參加隱蔽驗收、質量評定、質量事故的處理等工作。9）負責組織與復查工程測量工作，組織原材料、半成品地鑒定、檢驗工作，以及配合焊接等的技術控制和計量工作

18、。10）協助項目領導貫徹實施IS090012008標準。11）配合項目總工程師組織竣工圖的繪制及工程檔案技術資料的收集、整理、上報工作，主持工程項目的技術總結、工法編制以及其它技術管理工作。工程部1）協助項目領導班子對項目施工生產進行全過程的組織和管理。2）具體參與生產計劃的編制和實施，組織建立各部門的管理體系并維持其正常有效地進行。3）具體參與施工組織設計和施工方案的編制，并參加圖紙會審word 可編輯 .-.-和設計交底，組織好施工生產前的準備活動。4）深入施工現場，掌握、了解結構施工的進度、質量及其它情況，作好現場施工目標的過程控制，現場各部門，各工種、工序間的接口和交叉作業。5）合理利

19、用資源，優化配置，嚴格控制成本。6）參加項目生產調度會、質量分析會，匯報施工生產情況，并解決施工生產中的各種矛盾和具體問題，布置生產任務，落實會議決定事宜。7）負責對指定分包單位的各項協調、配合、管理工作的組織實施。商務部1）貫徹執行公司質量方針和項目規劃，熟悉合同中業主對產品的質量要求，并傳達至項目相關職能部門。2）負責組織項目人員對項目學習和交底工作。3）主持項目各類經濟合同的起草、確定、評審。4）負責項目經營報價、進度款結算及工程決算，負責專業隊伍的結算。5）負責專業施工隊伍、材料供應商的報價審核。材料設備部1）負責現場的材料改備的計劃、采購、收發、庫存、文明施工的管理。2）制定物資設備

20、管理制度，組織制度的評審，檢查制度的執行情況，收集制度執行過程中的反饋信息，并不斷完善。3）組織大宗物資設備的采購招投標工作。4）監督檢查在施工生產中的物資設備消耗情況，做好物資設備word 可編輯 .-.-的消耗統計工作，收集整理物資設備消耗資料，統計分析各類物資設備的消耗定額。5）加強計算機在物資設備管理中的應用，推動物資管理的信息化建設。綜合辦公室1）負責項目經理部的后勤供應、來訪接待工作。2）負責項目經理部的公文管理、印信管理、會務管理、日常行政事務管理、現場企業形象管理工作、宣傳工作、消防保衛工作等。3）負責與衛生防疫站、定點醫院等單位聯系與溝通，預防和處理突發性公共衛生事件。4）負

21、責項目聯合工會的建立和日常管理，牽頭建立突發公共衛生事件預防和處理聯動機制。5）負責協調解決施工現場擾民問題，保持與四周居民聯系，做好溝通工作。安全環境部1）在主管副經理的領導下，全面控制整個工程的安全文明施工，確保實現安全文明施工目標。2）建立安全管理網絡和安全生產崗位責任制。3）堅持按照“安全第一，預防為主”的原則，健全安全預控措施。4）定期組織各分包商進行安全教育和安全文明施工檢查，并及時公布檢查結果。5）督促各分包商按總承包管理要求執行安全文明施工的獎罰制度，確保安全生產、文明施工。word 可編輯 .-.-專業工程師1）負責向專業施工隊伍進行技術交底，審核專業施工班組的交底，且各項交

22、底必須以書面形式進行，手續齊全。2）參與技術方案的編制，加強預控和過程中的質量控制把關，嚴格按照項目質量計劃和質量評定標準、國家規范進行監督、檢查。3）負責現場文明施工管理，落實各施工部位責任人，進行現場達標管理。4）負責現場勞動力、材料、機具協調工作。5）嚴格工序的檢查，組織專業施工工單位做好工序、分項工程的檢查驗收工作。6）對工程進展情況實施動念管理、分析預測可能影響工程進度的質量、安全隱患，提出預防措施或糾正意見。7）協助安全部門對現場人員定期進行安全教育，并隨時對現場的安全設施及防護進行檢查，加強現場文明施工的管理。8）協助材料設備部對進場材料及構配件進行檢查、驗收及保護。9）在施工管

23、理過程中負責配合部門經理具體落實對指定分包工程及其它分包單位的各項協調、配合工作。（三）項目實施要點1、設計實施要點1）本工程總承包項目的設計由具備相應設計資質和能力的設計公司承擔。2）設計應遵循國家有關的法律法規和強制性標準，并滿足合同規定的技術性能、質量標準和工程的可施工性、可操作性及可維word 可編輯 .-.-修性的要求。3）設計管理由設計經理負責，并適時組建項目設計組。在項目實施過程中，設計經理應接受項目經理和設計管理部門的雙重領導。4）工程總承包項目的設計應將采購納入設計程序。5）設計計劃在項目初始階段由設計經理負責組織編制，經公司有關職能部門評審后，由專業總工程師批準實施。6）設

24、計計劃應滿足合同約定的質量目標與要求、相關的質量規定和標準，同時應滿足公司的三標一體化管理體系的要求。7）設計計劃應明確項目費用控制指標、設計人工時指標和限額設計指標，并建立項目設計執行效果測量基準。8）設計進度計劃應符合項目總進度計劃的要求，并應充分考慮與工程采購、施工、運行的進度協調，還應考慮設計工作的內部邏輯關系及資源分配、外部約束條件等。9）設計組應嚴格執行已批準的勘察、設計計劃，滿足計劃控制目標的要求。10）設計經理應組織對全部設計基礎數據和資料進行檢查和驗證，經業主方確認后，由項目經理批準發表。11）設計組應建立設計協調程序，并按公司有關專業之間互提條件的規定，協調和控制各專業之間

25、的接口關系。12）建立設計評審程序，并按計劃進行設計評審，保持評審記錄。設計詳審必須討論各專業設計優化工作。13）設計工作應按設計計劃與采購、施工等進行有序的銜接并處理好接口關系。設計組應負責提供請購文件；在采購過程中進行技術評審和質量檢驗；進行可施工性分析并滿足其要求。word 可編輯 .-.-14）編制施工圖設計文件，應當滿足設備材料采購、非標準設備制作和施工以及試運行的需要。15）建立并嚴格控制勘察、設計變更程序。根據項目需要或業主方的要求，組織相關人員按規定程序處理設計變更。16）設計選用的設備材料，應在設計文件中注明其型號、規格、性能、數量等，其質量要求必須符合現行標準的有關規定。1

26、7）在施工前，應進行設計交底，說明設計意圖，解釋設計文件，明確設計要求。18）根據合同約定，提供試運行及質保期階段的技術支持和服務。完成施工圖設計并完成施工圖審查工作后，應編制工程量清單計價報管理公司審查，管理公司初步審查通過經管理委員會批準同意后報政府投資項目評審中心評審，形成財政評審價。經財政評審價（含暫列金）的價格若高于本次施工招標控制價的，則應在不降低標準和改變方案的前提下 10日歷天內無條件完成優化設計后，再次編制工程量清單計價報管理公司審查，確保重新報審的金額在直至在本次施工招標控制價的。2、采購實施要點采購管理工作對整個工程的工期、質量和成本都有直接影響。而采購形式的多樣、采購責

27、任的眾多以及采購業務接觸面廣、工作地點多等特點，更增加了采購管理工作的難度。1）項目采購人工時的預算和考核準備期在項目初始階段，未形成完整的計劃訂單之前，項目采購計劃員應根據以往項目的基礎數據，編制項目人工時估算版并報項目采word 可編輯 .-.-購經理審核。估算當項目計劃訂單初步形成后，采購計劃員按照采購人工時定額計算出各訂單的計劃人工時數，分類匯總形成完整的項目采購人工時進度計劃表，上報采購經理審核。校準預算采購經理對項目采購人工時進度計劃表進行檢查后，上報項目執行中心審批，批準后作為正式的項目人工時進度計劃執行。對項目采購人員進行考評通過按階段對項目采購組的工作質量、進展情況、人工效率

28、進行量化考評，可以對項目采購組的管理及績效給出評價意見，作為獎懲及今后任務分配的主要依據之一。2）資源供應商的管理基于長期的降低采購成本的理念出發，在項目的采購管理中應該貫穿一個“供應商管理”的思想，即把對供應商的管理納入項目采購管理的一個部分。這樣既可通過長期的合作來獲得可靠的貨源供應和質量保證，又可在時間長短和購買批量上獲得采購價格的優勢，對降低項目采購中的成本，并提高采購效率有很大的好處。有以下幾點值得注意：與供應商建立直接的戰略伙伴關系對于采購方來說，一旦確定了可以長期合作的供應商，應該與供應商建立直接的戰略伙伴關系。雙方本著“利益共享、風險共擔”的原則，建立一種雙贏的合作關系，使采購

29、方在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優勢，也使供應商擁有長期穩定的大客戶，以保證其產出規模的穩定性。這種戰略伙伴關系的確立，能word 可編輯 .-.-給采購管理帶來長期而有效的成本控制利益。在采購技術和業務可以實現多項目的集成采購的情況下，可將多項目的框架協議分類五種模式：戰略性物資、完全競爭性產品、資源有限的產品、非標設備、與公司已有長期聯營協議的供應商。供應商行為的績效管理對供應商以往合作過程中的行為進行績效管理，以評價供應商的優劣。在項目的執行過程中，要建立不良記錄、動態考核。比如建立供應商績效管理的信息系統，對供應商進行評級；建立量化的供應商行為績效指標等等。并利用績效管理的結

30、果衡量與供應商的后續合作，增大或減少供應份額、延長或縮短合作時間等，對供應商以激勵和獎懲。這樣能促使供應商持續改善供貨行為，保證優質及時的供貨，逐漸形成公司采購的供應商名錄，從而有效提高工作效率，降低項目采購總成本。合理選擇供應商供應商的選擇是項目采購管理的重要部分，也是其核心問題。項目采購時應該本著“公平競爭”的原則，給所有符合條件的供應商提供均等的機會，除按公司的原則外，還應注重廠商的供貨能力、業績，對于關鍵設備材料不承諾最低價中標、適時地制訂報價脫標規則，一方面體現市場經濟的規則，另一方面也能對采購成本有所控制，提高項目實施的質量。在供應商的選擇方面，有如下兩個問題值得關注。選擇供應商的

31、數量。供應商數量的選擇問題，實際上也就是供應商份額的分擔問題。從采購方來說，只向一家詢價廠家發詢價會增加項目資源供應的風險，也不利于對供應商進行壓價，缺乏采購word 可編輯 .-.-成本控制的力度。而從供應商來說，批量供貨由于數量上的優勢，可以給采購方以商業折扣，減少貨款的支付和采購附加費用，有利于減少現金流出，降低采購成本。因而，在進行供應商數量的選擇時既要避免單一貨源，尋求多家供應，同時又要保證所選供應商承擔的工作量，以獲取供應商的優惠政策，降低物資的價格和采購成本。這樣既能保證采購物資供應的質量，又能有力地控制采購支出。在現在的項目執行中，一般來說，選 34家供應商為宜。 選擇供應商的

32、方式。選擇供應商的方式主要包括公開競爭性招標采購、有限競爭性招標采購、詢價采購和直接簽訂合同采購，四種不同的采購方式按其特點分為招標采購和非招標采購兩類。在項目采購中采取公開招標的方式可以利用供應商之間的競爭來壓低物資價格，幫助采購方以最低價格取得符合要求的工程或貨物；并且多種招標方式的合理組合使用，也將有助于提高采購效率和質量，從而有利于控制采購成本。3）有效地利用組織環境充分認識項目的內、外部環境，與業主、供應商建立良好的合作關系。為適應各自項目的環境，分成五個專業界面：綜合管理組、采買組、催交組、檢驗組和物流管理組，把責任和工作量盡快落實，加大工作力度。 改進業務模式，提高工作質量和效率

33、，徹底轉變過去的“請購單 - 詢價 - 合同”的一事一辦的作坊式采買，實現向框架協議采購的轉變及向招投標方面的發展，同時完善詢比價制度。4）多項目檢驗監造催交統籌要完善檢驗監造催交管理體系，將檢驗監造工作從業務操作型word 可編輯 .-.-向業務管理型轉變，重點是建立對第三方檢驗監造公司的管理體系。檢驗監造催交工作要打破常規，一個供應商在同一時間段承擔該公司多個項目的多個訂單，在這種情況下就不能按項目分割，要統籌考慮配置人力資源和技術資源，提高工作效率，保證監造效果。要加強對第三方監造管理服務的管理，對第三方人員的資格進行確認、考核和分析評估，保證所有項目、所有訂單的全部設備材料的質量處于受

34、控狀態。5）現場倉庫管理在施工現場，設立現場采購管理組，負責現場設備、材料到貨及分發管理和現場采購工作。現場材料管理的職責范圍為：接受材料、驗收、短途運輸、倉庫盤點、材料計劃和發放、消耗品 / 工具 / 機具的采購和租用、合同的單點聯系。通過系統管理，使到貨設備、材料及時發放到施工單位手中，將設備、材料的接收和發放出錯率降至最低，避免材料的重復訂貨，減少剩余庫存量，減少人力投入，減低項目總投資，理順各環節關系，對降本增效起到至關重要的作用。（ 6）采購合同、文件的控制 在采購管理工作中，合同、文檔管理能否做好做細也是重點，確保合同、文檔的完整性、有效性和追溯性，使合同、文檔管理在采購工作中充分

35、發揮指導、協調和快速查尋作用，對提高采購整體工作效率，降低成本有很深遠的影響。通過規范管理，確保合同、文檔發揮其自身的潛力，將所做大量的工作對采購的不同階段任務起到推進作用。對于采購文控人員來說，除了應在理論上對于項目做更深層次的了解，在實踐工作當word 可編輯 .-.-中，也應該更積極地參與配合本部門及外部門工作，為部門及整個項目高效運作做好基礎保障。7）建立采購管理的全流程概念整個項目采購流程中的成本降低，是對總成本的控制，而不是單一的針對采購貨物或服務的價格。獲得了低價的采購物品固然是成本的降低，但獲得優質的服務、及時快速的供貨、可靠的貨源保證等也無疑是獲得了成本上的利益。同時，降低采

36、購成本不僅指降低采購項目本身的成本，還要考慮相關方面的利益，成本就像在 U形管中的水銀，壓縮這邊的成本，那邊的成本就增加。單獨降低某項成本而不顧及其它方面的反應，這種成本降低是不會體現在項目采購管理的利潤之中的。所以，需要建立這種全流程成本的概念，來達到對整個項目采購管理總成本的控制和降低。并保證采購與設計、施工相輔相成，打通全流程，保證總承包項目一次投料試車成功，最終生產出合格產品。3、施工實施要點1）工程總承包項目的分包施工必須由具備相應施工資質和能力的企業承擔。2）施工應遵循中華人民共和國建筑法、建設工程質量控制條例和建設工程安全生產管理條例等國家有關的法律法規和強制性標準，并滿足合同規

37、定的技術、質量、安全要求。3）施工管理由施工經理負責，并適時組建施工組。在項目實施過程中，施工經理應接受項目經理和公司領導的雙重領導。4）當需要施工分包時，應進行施工招標。施工招標活動應依據中華人民共和國招標投標法及有關招標、投標規定進行。5）工程總承包項目的施工管理除執行本規定外，還應執行word 可編輯 .-.-建設工程項目管理規范（GB/T50326-2006）。6）施工組應依據合同規定和項目計劃的要求，在項目初始階段由施工經理組織編制施工總進度計劃、單項工程和單位工程施工進度計劃，經項目經理批準后組織實施，并報業主方確認。7）當施工采用分包時，應在施工計劃中明確分包范圍、分包人的責任和

38、義務。分包人在組織施工過程中，應執行并滿足施工計劃的要求。分包人編制的施工組織設計或施工方案作為施工計劃的補充。8）施工組應對施工計劃實行目標跟蹤和監督管理，對施工過程中發生的工程設 計和（或）施工方案重大變更，應嚴格控制并履行審批程序。9）項目部應根據工程總承包項目的范圍、內容、要求和資源狀況等，合理劃分施工標段或按專業實行施工分包。10）項目部可采用公開招標或邀請招標的方式。當采用邀請招標方式時，應向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定法人發出投標邀請書，并組織好評標。由公司確定中標人和分包合同的簽訂工作。11）施工組應建立跟蹤、監督、檢查、報告的施工進度控制機制；當采用施工分包

39、時，應監督分包人嚴格執行分包合同規定的施工進度計劃，并應與項目進度計劃協調一致。12）施工組應對施工進度計劃中的關鍵路線、資源配置等執行情況進行檢查，并提出施工進展報告。13）當施工進度計劃需要調整時，項目部應按規定程序進行協調和確認，并保留相關記錄。14）當采用施工分包時，施工組應根據施工分包合同制訂施word 可編輯 .-.-工費用支付計劃和管理辦法。15）項目部在施工前應組織設計交底，理解設計意圖和設計文件對施工的技術、質量和標準要求。16）施工組應對施工過程的質量進行監督，并加強對特殊過程和關鍵工序的識別與質量控制，并應保持質量記錄。17）施工組應加強對供貨質量進行監督管理，按規定進行

40、復驗并保持記錄。18）施工組應監督施工質量不合格品的處置，并對其實施效果進行驗證。19）施工組應對所需的施工機械、裝備、設施、工具和器具的配置以及使用狀態進行有效性檢查和（或）試驗，以保證和滿足施工質量的要求。20）施工組應對施工過程的質量控制效果進行分析和評價，明確改進目標，制定糾正和預防措施，保證質量控制持續改進。21）施工組應根據項目質量計劃，明確施工質量標準和控制目標。通過施工分包合同，明確分包人應承擔的質量職責，審查分包人的質量計劃應與項目質量計劃保持一致性。22）施工組應對工程的施工準備工作和實施方案進行審查，必要時應提出意見或發出指令，以確認其符合性。23）項目部應組織施工分包人

41、按合同約定，完成并提交質量記錄、竣工圖紙和文件，并對其質量進行審查。24）當施工過程中發生質量事故時，應按建設工程質量控制條例的有關規定進行處理。25）項目部應對施工安全進行策劃，編制施工安全計劃；建立施工安全管理制度，明確安全職責，落實施工安全管理目標。word 可編輯 .-.-26）項目部應建立安全檢查制度，按規定組織對現場安全狀況進行巡檢，掌握安全信息，召開安全例會，及時發現和消除不安全隱患，防止事故發生。27）施工經理和安全工程師應對施工安全管理工作負責，并實行統一的協調、監督和控制。28）施工組對施工各階段、部位和場所的危險源進行識別，制定應對措施，并對其實施管理和控制。29）本聯合

42、投標體在現場工作的人員，應辦理人身意外傷害保險，并制定應急預案，落實救護渠道與措施，以保證在事故發生時及時組織實施。30）施工組應建立并保存完整的施工安全記錄和報告。31）項目部應按施工分包合同的約定，明確分包人應承擔的安全責任和義務，檢查、落實其安全防范措施的可靠性和有效性。31）施工組應督促、指導分包人制定施工安全防范措施并合理配置資源，以保證施工過程的安全。、試運行實施要點1）項目部應按合同約定和試運行目標要求，向業主方提供項目試運行的指導和服務。2）項目試運行管理由試運行經理負責，在試運行實施過程中，接受項目經理和試運行管理部門的雙重領導。3）根據合同約定，試運行管理內容包括試運行準備

43、、試運行計劃、有合同約定的人員培訓、試運行過程指導和服務等。4）試運行經理應負責組織試運行與項目設計、采購、施工等階段的相互配合及協調工作。word 可編輯 .-.-5）試運行計劃應根據合同和項目計劃，在項目試運行階段前由試運行經理組織編制。試運行計劃應經業主方確認或批準后實施。6）根據合同約定和建設項目的特點及要求，編制培訓計劃。培訓計劃應經業主方批準后實施。7）依據合同，試運行經理應負責組織編制試運行方案。8）項目部應檢查試運行前的準備工作，確保已按設計文件及相關標準完成項目范圍內的生產系統、配套系統和輔助系統的施工安裝及調試工作，并達到竣工驗收標準。9）試運行經理應組織或協助業主方落實試

44、運行的技術、人員、物資等安排情況。10）試運行經理應組織檢查影響合同的考核指標達標，尚存在的關鍵問題及其解決措施是否落實。11）合同目標考核工作應由業主方負責組織實施，試運行經理及試運行服務人員參加并承擔技術指導和服務。12）合同目標考核時間和周期按合同約定或商定，在考核期內當全部保證值達標時，合同雙方或相關方代表應按規定簽署考核合格證書。13）建立工程交接后的工程保修制度，工程保修應按合同約定或國家有關規定執行。14）在保修期內發生質量問題，項目部應根據公司制定的工程保修制度和業主方提交的“工程質量缺陷通知書”提供缺陷修補服務。15）保修期限從竣工驗收合格之日起計算，執行按合同約定。word

45、 可編輯 .-.-16）保修的經濟責任和費用應由缺陷責任方承擔或按合同約定處理。17）公司應與業主方建立售后服務聯系網絡，收集和接受業主方意見，及時獲取工程建設項目的生產運行信息，做好回訪工作。18）工程回訪工作應按照公司有關回訪工作管理規定進行，填寫回訪記錄，編寫回訪報告，反饋項目信息，持續改進。（四）項目管理要點1、合同管理要點合同管理模塊以合同資金管理為核心，圍繞項目合同的整個生命周期，將合同簽訂、合同執行、合同變更、合同付款、合同結算以及合同提醒等納入科學化、規范化管理。在系統中為了方便多層級管理人員對合同的管理的需要建立了合同中心，即將各業務模塊產生的所有合同按管理層級全部納入合同中

46、心中，各層級管理人員依據各自權限可以在合同中心中查詢合同相關信息。（ 1）合同管理體系EPC項目涉及的合同較多，合同是與其它項目參與方實施項目的法律基礎，在這些工程項目中，合同是分層級的，共同構成了“合同網絡圖”。2）合同管理流程根據用戶的合同審批、會簽流程在系統中流轉，并實現其流程管理。3）合同信息記錄合同基本信息以及相關的條款、附件和相關文件。word 可編輯 .-.-4）合同執行信息合同執行過程中信息包括：合同資金、合同變更、合同索賠等于資金相關的信息。5）資金信息記錄合同應收應付和實收實付信息。本系統作為甲方系統使用時，合同中使用方主要為甲方。本模塊主要記錄的是應付和實付信息。本模塊提

47、供了數據接口，可以從計量支付、材料結算等模塊獲取結算數據，形成應付信息。6）合同變更記錄合同變更信息。本模塊可以從計量支付模塊獲取數據，從變更計價中獲取合同變更信息的清單。7）合同索賠記錄合同索賠信息。8）合同結算合同結算包括對業主的主合同結算及對分包商的分合同結算，結算方式有兩種 : 按權重測量體系、按單價數量。EPC項目主合同一般為總價合同，各項工作的權重比例在合同簽訂后由 EPC承包商與業主反復商定。EPC項目部與施工分包商一般簽訂的是單價合同，在合同結算時根據分包商完成的數量與分包合同單價確定結算金額。9）查詢統計合同臺帳從合同信息和合同執行模塊提取數據，形成合同臺帳。統計報表和圖表w

48、ord 可編輯 .-.-自定義查詢條件，從合同信息和合同執行模塊提取數據，形成合同統計報表和圖表。10）合同預警設定合同預警條件，如付款百分比、合同到期提醒等。當達到或超過預警閾值時，系統即自動提醒相關用戶。2、資源管理要點1）機械設備配備計劃擬配備本項目的試驗和檢測儀器設備表機械設備準備：擬投入本項目的主要施工設備表見附表一。實驗設備準備：擬配備本項目的試驗和檢測儀器設備表見附表二。2）材料采購計劃物資準備工作應充分：材料計劃要詳細、準確，并加以落實，保證施工進度，要求做到及時、充足。開工前需要的施工設備，在準備期內完成安裝任務。常規物資的準備：如辦公桌椅、施工用具、勞保用具、照明燈具等，除

49、在公司物資設備租賃公司組織部分外，其余就近購買解決。施工所用材料：工程開工需要的土產材料和二、三類物質，工具，儀表等編制好計劃，落實供應渠道，確保按時到貨。向質量好、信譽高供貨方訂貨。訂貨前向業主及監理工程師提交產品合格證或質保書，并按規定使用前需進行檢驗的材料，主動遞交檢驗結果。經審核確認合格后，方能進場，分類堆放，并作好標識。3）勞動力需求計劃勞動力投入計劃word 可編輯 .-.-本工程勞動力由三部分組成：房屋結構加固、外墻修繕施工隊、內部管線更換施工隊、配套設施施工隊；其中以房屋結構加固、外墻修繕施工隊為主，專業施工隊和分包專業施工隊配合的勞動力構成形式。、勞動力選擇考慮的因素1）根據

50、以往施工類似大型工程的管理經驗，對勞動力素質、數量的選擇將直接影響到工程的進度和質量，由于本工程具備一定的規模、工期相對較緊，在施工工序組織安排上必須銜接緊密，因此對勞動力的數量要事先做好需用量計劃，并及早與選定的勞務公司簽訂勞務合同。2）勞務隊的素質還將通過現場培訓，不斷提高其綜合素質，使他們能勝任本工程各項工作的要求。因此我們將選擇與本企業有著中長期合作基礎，有類似工程及精品土建施工經歷、施工素質高、人員配備充足、專業水平精、相對穩定的優秀勞務公司。、勞動力數量選擇1）由于本工程施工范圍大，結構較復雜，文明施工要求和質量要求高，并根據施工部署的布置分別組織施工。為了使各段勞動力充分滿足現場

51、施工的連續性，保證按進度計劃按時完成。2）本工程主要為房屋結構加固及外墻修繕和配套設施施工等，要在短時間內完成必須要配備充足的勞動力來滿足施工的需要。）基于對以上各種因素的考慮，針對結構加固、外墻修繕、管線更換、配套設施等分別設置結構加固組、外墻修繕組、管線更換組、配套設施施工組。建立以項目經理全面負責的勞動力管理組織體系，項目經理全面負責，其他管理人員分別負責、指導，勞務隊長具體實施的管word 可編輯 .-.-理體系。建立每周兩次的勞動力協調會制度，目的是根據施工生產任務和條件的變化，對勞動力進行跟蹤平衡、協調及時解決勞動力配合中的矛盾。因此由項目經理組織相關的管理人員和勞務隊長參加，管理

52、人員分別對自己負責的勞務隊的作業情況進行點評，對下半周的勞動力數量等提出使用計劃，經統籌后由項目經理統一安排調配，做到在動態中實施管理。在施工隊進場前，組織全體人員進行技能培訓和制度教育，進一步提高管理人員業務水平和思想素質，充分認識該工程的重要性，樹立為學校的建設勇于奉獻的敬業精神。項目部作為施工總承包單位與各勞務公司簽訂勞務分包合同（其勞務合同主要內容：施工隊承包的任務及安排，對施工隊進度、質量、安全、節約、協作和文明施工的要求，對施工隊的考核標準，應得的報酬及對施工隊的獎罰規定）。各勞務公司按合同中明確的作業任務、數量、工種、技術能力，選派作業隊完成承包任務。加強質量意識教育，組織學習國

53、家有關規范、標準、規程及地方有關規定。進行施工組織設計總交底，使施工人員充分了解該工程的特點和難點，以熟練規范的操作，高質量的完成施工任務，確保計劃用量滿足施工生產需要。項目部向參加施工的勞務隊下達施工任務單，并對其作業質量和效率進行檢查考核。項目部根據施工生產任務和施工條件的變化，對勞動力進行跟蹤平衡、協調、進行勞動力補充或減員，及時解決各專業勞動力配合中的矛盾。word 可編輯 .-.-組織開展勞動競賽，調動勞務施工隊的積極性、主動性和創造性。按合同支付勞務報酬；進行獎勵和懲罰，對不能滿足合同需要的進行處罰或辭退，對有突出貢獻者進行獎勵。4）勞動力安排計劃與施工進度之間的配合施工現場項目經

54、理及技術負責人做到全盤考慮，認真學習和研究施工圖紙，領會設計意圖，擬定出本工程各階段施工所需投入的人力什么時間進場、什么時間退場，做到心中有數，減少盲目性，以免造成人員緊缺或窩工現象。項目部按月對勞務分包商的作業簽發合同履約單，安排施工任務，并檢查監督分包商作業隊的操作質量，安全生產和現場用料，并提供證實資料，以便與施工進度相吻合，對不能按計劃完成任務的班組作勸退勞務承包的決定。5）勞動力組織的保證措施根據工程項目需要，以本聯合投標體所使用的合格分包商作為評審和選用對象，并采用招投標形式選擇合格的勞務施工隊伍，優先選擇獲得優良工程的勞務分包。項目經理組織項目管理人員及勞務隊長，針對本工程的質量

55、目標、工期目標、安全目標、經營目標等，制定出勞務管理制度及獎罰措施。依據項目與公司簽訂的項目目標管理責任書的要求，項目與各勞務隊簽訂勞務承包合同，用合同管理來約束各方的行為。根據方案實施要求及施工進度和勞動力需求計劃，集結施工隊伍，組織勞動力分批進場，并建立相應的領導體系和管理制度。word 可編輯 .-.-項目部加強勞動保護和安全衛生工作，改善勞動條件，保證工人健康與安全生產。使工人在良好的環境中愉快的工作，提高產品質量和勞動生產率。在項目施工的勞動力平衡協調過程中，按合同與公司勞動部門保持信息溝通，人員使用和管理協調。項目部按勞務合同的要求及時支付勞務報酬。3、質量控制要點1）工程質量管理

56、體系我單位將在總包項目經理部下設工程部、技術部、質量管理部和材料設備部，全面負責該工程的質量管理工作。各分包單位應成立相應質量機構，協助總包搞好該分包單位的質量控制。在施工過程中，定期開展全面質量檢查和質量問題分析會，各分包定期向總包提交質量月報表，掌握工程質量動態，應用科學的數理統計分析方法，分析工程質量發展趨勢，通過利用組織、技術、合同、經濟的措施，達到“人、機、料、法、環”五大要素的有效控制，保證工程的整體質量。2）工程質量控制管理機構施工項目的質量控制管理機構作為工程質量創優的組織機構，其設置合理與否，將直接關系到整個質量保證體系能否順利運轉。該機構是由項目經理領導，項目總工負責，以質

57、量管理部為主體，工程部、技術部、材料設備部參加的質量責任落實的質量管理體系，整個體系協調運作，從而使工程質量始終處于受控狀態，形成項目經理為首，項目總工和項目副經理監控，職能部門執行監督，專業分包嚴格實施的網絡化質量體系。（ 3）工程質量控制方法word 可編輯 .-.-根據本單位質量保證手冊，結合工程的實際情況，編制施工組織設計及施工的專項施工方案，編寫作業指導書和質量檢驗計劃，編制項目質量保證計劃，明確質量職責，確定項目創優計劃，制定相應的質量制度。（ 4）對各分包的質量控制1）質量控制管理方法我單位將應用“全面質量管理”的原理，全員參與質量控制管理，對各專業分包單位施工質量作全過程、全方

58、位監控。將各專業分包工程按“初步設計階段、設計階段、施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段”劃分，對各階段制定相應的管理目標和流程圖，在各階段對分解目標按計劃、執行、檢查、處理四個過程進行循環操作（即PDCA循環）。分包施工過程中收集、整理質量記錄的原始記錄，應用數理統計方法，分析質量狀況和發展趨勢，有針對性地提出改進措施，對各工序施工質量作持續改進，通過工序施工質量控制整體質量。2）總承包質量控制流程總包質量控制流程圖是總包質量保證體系中的一個重要組成部分，是規范總、分包之間質量管理行為的重要方式。3）施工準備階段的總包質量控制A、施工準備階段總包質量控制的目標a、對尚未進行招標的分包工程，擇

59、優選取分包單位。b、對通過招標確定的分包單位指導和幫助其建立完善的質量管理體系和機構，督促分包單位配備的人員、設備、材料等滿足質量技術要求，使各項技術文件、資料及施工現場正常交接，以便分包單位能迅速有效地開展工作。word 可編輯 .-.-B、施工準備階段的總包質量控制管理的措施：a、參與業主組織的分包招標，優選技術、管理先進的分包單位。b、組織召開各分包單位參加的技術交底會，將有關設計文件、總包管理依據和程序、工藝要求、質量標準向分包作詳細的書面交底。c、組織有關單位對施工現場的主要坐標、軸線、標高、施工環境及相關技術資料進行交接，確保分包能及時、正確、有序地開展工作。d、對分包單位的進場報

60、告、開工報告進行審查，確保其質量保證體系、組織機構、人力資源、機械設備、施工方案等滿足工程質量要求。C、其它配套措施：改善外部配合條件，積極主動跟業主、監理、政府主管部門等有關單位協調改善勞動環境和條件。必要時，使用行政手段，實施強制性的調度。4）施工階段的總包質量控制A、總包質量控制目標敦促各分包單位嚴格按設計圖紙、施工規范、質量標準等組織施工，創造過程精品，確保各分項、分部工程達到合格。B、施工階段質量控制措施a、每周定期由總包召集各分包單位，對上周工程質量狀況進行全面大檢查，并組織各分包單位召開質量問題分析會，就上周會議提出問題的落實情況進行檢查通報，對未能落實整改的責任分包單位進行經濟