1、泓域/電化學冶金陽極項目工程組織手冊電化學冶金陽極項目工程組織手冊目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112268606 一、 項目進度控制的工作成果 PAGEREF _Toc112268606 h 2 HYPERLINK l _Toc112268607 二、 項目進度控制的依據 PAGEREF _Toc112268607 h 3 HYPERLINK l _Toc112268608 三、 工作定義 PAGEREF _Toc112268608 h 4 HYPERLINK l _Toc112268609 四、 進度管理過程 PAGEREF _Toc11226860

2、9 h 9 HYPERLINK l _Toc112268610 五、 資金使用計劃的編制 PAGEREF _Toc112268610 h 10 HYPERLINK l _Toc112268611 六、 投資偏差分析 PAGEREF _Toc112268611 h 16 HYPERLINK l _Toc112268612 七、 工程項目總投資組成 PAGEREF _Toc112268612 h 21 HYPERLINK l _Toc112268613 八、 建筑安裝工程費用項目的組成與計算 PAGEREF _Toc112268613 h 24 HYPERLINK l _Toc112268614

3、九、 招標控制價的編制 PAGEREF _Toc112268614 h 36 HYPERLINK l _Toc112268615 十、 工程量清單編制 PAGEREF _Toc112268615 h 40 HYPERLINK l _Toc112268616 十一、 實施階段質量管理的程序和依據 PAGEREF _Toc112268616 h 58 HYPERLINK l _Toc112268617 十二、 施工質量驗收管理的工作內容 PAGEREF _Toc112268617 h 59 HYPERLINK l _Toc112268618 十三、 試運行階段業主和承包方質量管理的工作內容 PAG

4、EREF _Toc112268618 h 67 HYPERLINK l _Toc112268619 十四、 試運行階段的工作內容 PAGEREF _Toc112268619 h 69 HYPERLINK l _Toc112268620 十五、 工程項目質量管理體系 PAGEREF _Toc112268620 h 70 HYPERLINK l _Toc112268621 十六、 工程項目質量管理 PAGEREF _Toc112268621 h 71 HYPERLINK l _Toc112268622 十七、 公司簡介 PAGEREF _Toc112268622 h 73 HYPERLINK l

5、_Toc112268623 公司合并資產負債表主要數據 PAGEREF _Toc112268623 h 74 HYPERLINK l _Toc112268624 公司合并利潤表主要數據 PAGEREF _Toc112268624 h 74 HYPERLINK l _Toc112268625 十八、 項目基本情況 PAGEREF _Toc112268625 h 75 HYPERLINK l _Toc112268626 十九、 進度計劃 PAGEREF _Toc112268626 h 80 HYPERLINK l _Toc112268627 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc1122

6、68627 h 81 HYPERLINK l _Toc112268628 二十、 經濟效益分析 PAGEREF _Toc112268628 h 82 HYPERLINK l _Toc112268629 營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc112268629 h 83 HYPERLINK l _Toc112268630 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc112268630 h 84 HYPERLINK l _Toc112268631 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc112268631 h 86 HYPERLINK l _Toc112268632 項目

7、投資現金流量表 PAGEREF _Toc112268632 h 88 HYPERLINK l _Toc112268633 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc112268633 h 91項目進度控制的工作成果（一）工作績效信息針對WBS組件，特別是工作包和控制賬戶，計算出進度偏差（SV）與進度績效指數（SPD），并記錄在案，傳達給項目干系人。（二）進度預測進度預測是根據已有的信息和知識，對項目未來的情況和事件進行的估算或預計。隨著項目執行，應該基于工作績效信息，更新和重新發布預測。這些信息包括項目的過去績效和期望的未來績效，以及可能影響項目未來績效的掙值績效指數。(三)變更請求通過分析

8、進度偏差，審查進展報告、績效測量結果和項目范圍或進度調整情況，可能會對進度基準、范圍基準和項目管理計劃的其他組成部分提出變更請求。應該把變更請求提交給實施整體變更控制過程審查和處理。預防措施可包括推薦的變更，以消除或降低不利進度偏差的發生概率。（四）項目管理計劃更新項目管理計劃中需要更新的內容包括進度基準、進度管理計劃以及成本基準等。（五）項目文件更新需要更新的項目文件包括進度數據、項目進度計劃和風險登記冊等。（六）組織過程資產更新需要更新的組織過程資產包括偏差的原因、采取的糾正措施及其理由以及從項目進度控制中得到的其他經驗教訓。項目進度控制的依據項目管理計劃項目管理計劃中包含進度管理計劃和進

9、度基準。進度管理計劃描述了應該如何管理和控制項目進度。進度基準作為與實際結果相比較的依據，用于判斷是否需要進行變更、采取糾正或預防措施項目進度計劃批準的項目進度計劃，稱為進度基準計劃。進度基準計劃在技術和資源方面都必須是可行的。進度報告進度報告提供了有關進度績效的信息，如哪些計劃的日期已經達到，哪些還沒有。進度報告還可提醒項目團隊注意將來有可能引起問題的事項。項目日歷在一個進度模型中，可能需要采用不止一個項目日歷來編制項目進度計劃，因為有些工作需要不同的工作時段，可能需要對項目日歷進行更新。進度數據在控制進度的過程中，需要對進度數據進行審查和更新。組織過程資產能夠有效進度控制的組織過程資產包括

10、與進度控制有關的政策、程序和指南，進度控制工具以及監督和報告進度的方法等。工作定義工作定義，就是對工作分解結構（WBS)中規定的可交付成果或半成品的產生所必須進行的具體工作（活動或作業）進行定義，并形成相應的文件，包括：工作清單和工作分解結構的更新。在工程項目中，工作具有層次性，且工作的范圍可大可小，需根據具體情況和需要來確定。例如：挖土、墊層、磚基礎、回填土各是一項工作，也可以把上述四項工作綜合為一項基礎工程。(一)工作定義的依據進度管理計劃進度管理計劃規定了管理工作所需的詳細程度。項目范圍說明書在工作定義過程中，應明確考慮范圍說明書中的項目交付成果、限制性條件和假設等。項目交付成果是各層次

11、子產品的總和，當交付成果均達成后，標志著項目的完成。限制性條件是指限制項目團隊進行選擇的因素，比如因管理或合同要求的里程碑事件的強制完成事件。假設是指在項目管理中被當成真實的、現實的或確定的因素來使用的條件，比如每周的工作時間或工程實施年限。工作分解結構（WBS)范圍管理中做出的WBS是工作定義的基本依據。WBS通過子單元來表達主單元，每一工作的編碼都是唯一的，因此十分明確。任何工作項目都可通過計算其下層工作的成本、進度得到該工作的成本和進度。由于WBS是從粗到細、分層劃分的樹狀結構，因此根據WBS可以列出不同粗細程度的工作清單。環境因素影響工作定義的環境因素包括組織文化和結構、商業數據庫中發

12、布的商業信息以及項目管理信息系統等。過去開展類似項目的各種歷史信息對于工作定義也具有重要的指導和參考作用。組織過程資產影響工作定義的組織過程資產包括現有的、正式和非正式的、與工作規劃相關的政策、程序和指南，經驗教訓知識庫，標準化流程以及來自以往項目的、包含標準工作清單或部分工作清單的模板等。(二）工作定義的方法分解法分解技術是在項目工作分解結構的基礎上，將項目工作按照一定的層次結構逐步分解為更小的、更具體的和更容易控制的許多具體的項目工作，從而找出完成項目目標所需的所有工作的技術。模板法所謂模板法是指借用歷史資料，參照過去的樣板。已完成的類似項目的工作清單或其一部分往往可以作為一個新項目工作清

13、單的模板。模板中相關工作的屬性信息包括了資源技術清單、工作時間、風險、預期交付成果以及其他描述信息。利用這些類似的清單作為樣板，可以大大加快工作分解的進程。滾動式規劃隨著工作的不斷分解，項目范圍所包括的內容更加詳細。滾動式規劃是一種迭代式、漸進明細的規劃技術，即詳細規劃近期要完成的工作，同時在較高層級上粗略規劃遠期工作。因此，在項目生命周期的不同階段，工作的詳細程度會有所不同。在早期的戰略規劃階段，信息尚不明確，工作只能分解到已知的詳細水平，而隨著了解到更多的信息，近期即將實施的工作就可以分解為更加具體的工作。專家判斷在制定詳細項目范圍說明書、工作分解結構和項目進度計劃方面具有經驗和技能的項目

14、團隊成員或其他專家，可以為工作定義提供專業知識。(三）工作定義的成果工作清單工作清單必須包括項目中將要進行的所有工作，以利于確保工作清單的完整，但同時又不包括任何本項目范圍之外的不必要的工作。與工作分解結構類似，工作清單應該包括對每項工作的說明，這樣才能使項目團隊成員知道如何完成該項工作。工作屬性工作屬性是指每項工作所具有的多重屬性，用來擴充對工作的描述。工作屬性隨時間演進。在項目初始階段，工作屬性包括工作標識、WBS標識和工作標簽或名稱；在工作屬性編制完成時，包括工作編碼、工作描述、緊前工作、緊后工作、邏輯關系、提前量與滯后量、資源需求、強制日期、制約因素和假設條件。工作屬性可用于分配工作的

15、負責人、確定開展工作的地區或地點、編制開展工作的項目日歷以及明確工作類型，如支持型工作、獨立型工作和依附型工作。工作屬性還可用于編制進度計劃，進行工作的選擇、排序和分類。應用的領域不同，屬性的數量也不同。里程碑清單里程碑是項目中的重要時點或事件。里程碑清單列出了所有項目里程碑，并說明每個里程碑是強制性的（如合同要求的）還是選擇性的（如根據歷史信息確定的）。里程碑與常規的進度工作類似，有相同的結構和屬性，但是里程碑的持續時間為零，因為里程碑代表的是一個時間點。修正的工作分解結構利用工作分解結構確定為產生項目可交付成果而必須進行的具體工作時，項目團隊成員可能發現需要附加一些可交付成果或重新編寫可交

16、付成果說明，增加某一工作或對某一工作進行細化，形成新的工作分解結構。進度管理過程進度管理包括為確保項目按期完成所必須的所有過程，包括規劃進度管理、工作定義、工作順序安排、工作資源估算、工作時間估算、進度計劃制定和進度控制等。(一）規劃進度管理規劃進度管理是為規劃、編制、執行和控制項目進度而制定政策、程序和文檔的過程。其主要目的是，為如何在整個項目過程中管理項目進度提供指南和方向。(二）工作定義確定為產生項目可交付成果而必須進行的具體工作。(三）工作順序安排確定各項工作之間的邏輯關系，并形成文件（圖、表、文字資料等）。(四）工作資源估算估算執行各項工作所需材料、人員和設備等資源的種類和數量。(五

17、）工作時間估算估算完成各項工作所需要的工作時間。(六）進度計劃制定分析工作順序、工作時間、資源需求，以及進度制約因素，從而制定項目進度計劃。(七）進度控制監督項目工作狀態，將計劃執行效果與計劃進行比較，找出偏差，分析偏差原因，采取相應糾偏措施，控制進度計劃的變更，調整后續工作計劃，保證進度計劃目標的實現。雖然這些過程相互獨立，相互之間有明確的界面，但是對于一些小項目，工作順序安排、工作時間估算以及進度計劃制定，由于彼此之間聯系緊密，常常被看成一個過程，但每一過程所使用的方法不同，所以本書還是把它們當作不同的過程來介紹。資金使用計劃的編制投資控制的目的是為了確保投資目標的實現。因此，咨詢工程師必

18、須編制資金使用計劃，合理地確定投資控制目標值，包括建設工程投資的總目標值、分目標值、各詳細目標值。如果沒有明確的投資控制目標，就無法進行項目投資實際支出值與目標值的比較，不能進行比較也就不能找出偏差，不知道偏差程度，就會使控制措施缺乏針對性。在確定投資控制目標時，應有科學的依據。如果投資目標值與人工單價、材料預算價格、設備價格及各項有關費用和各種取費標準不相適應，那么投資控制目標便沒有實現的可能，則控制也是徒勞的。由于人們對客觀事物的認識有個過程，也由于人們在一定時間內所占有的經驗和知識有限，因此，對工程項目的投資控制目標應辯證地對待，既要維護投資控制目標的嚴肅性，也要允許對脫離實際的既定投資

19、控制目標進行必要的調整，調整并不意味著可以隨意改變項目投資目標值，而必須按照有關的規定和程序進行。（一）投資目標的分解編制資金使用計劃過程中最重要的步驟，就是項目投資目標的分解。根據投資控制目標和要求的不同，投資目標的分解可以分為按投資構成、按子項目、按時間分解三種類型。1.按投資構成分解的資金使用計劃工程項目的投資主要分為建筑安裝工程投資、設備及工器具購置投資及工程建設其他投資。由于建筑工程和安裝工程在性質上存在著較大差異，投資的計算方法和標準也不盡相同。因此，在實際操作中往往將建筑工程投資和安裝工程投資分解開來。2.按子項目分解的資金使用計劃大中型的工程項目通常是由若干單項工程構成的，而每

20、個單項工程包括了多個單位工程，每個單位工程又是由若干個分部分項工程構成的，因此，首先要把項目總投資分解到單項工程和單位工程中。一般來說，由于概算和預算大都是按照單項工程和單位工程來編制的，所以將項目總投資分解到各單項工程和單位工程是比較容易的。需要注意的是，按照這種方法分解項目總投資，不能只是分解建筑工程投資、安裝工程投資和設備工器具購置投資，還應該分解項目的其他投資。但項目其他投資所包含的內容既與具體單項工程或單位工程直接有關，也與整個項目建設有關，因此必須采取適當的方法將項目其他投資合理分解到各個單項工程和單位工程中。最常用的也是最簡單的方法就是按照單項工程的建筑安裝工程投資和設備工器具購

21、置投資之和的比例分攤。但其結果可能與實際支出的投資相差甚遠。因此實踐中一般應對工程項目的其他投資的具體內容進行分析，將其中確實與各單項工程和單位工程有關的投資分離出來，按照一定比例分解到相應的工程內容上。其他與整個項目有關的投資則不分解到各單項工程和單位工程上。另外，對各單位工程的建筑安裝工程投資還需要進一步分解，在施工階段一般可分解到分部分項工程。3.按時間進度分解的資金使用計劃工程項目的投資總是分階段、分期支出的，資金應用是否合理與資金的時間安排有密切關系。為了編制項目資金使用計劃，并據此籌措資金，盡可能減少資金占用和利息支出，有必要將項目總投資按其使用時間進行分解。編制按時間進度的資金使

22、用計劃，通常可利用控制項目進度的網絡圖進一步擴充而得。即在建立網絡圖時，一方面確定完成各項活動所需花費的時間，另一方面同時確定完成這一活動的合適的投資支出預算。在實踐中，將工程項目分解為既能方便地表示時間，又能方便地表示投資支出預算的工作是不容易的，通常如果項目分解程度對時間控制合適，則對投資支出預算可能分配過細，以致于不可能對每項活動確定其投資支出預算。反之亦然。因此，在編制網絡計劃時應在充分考慮進度控制對項目劃分要求的同時，還要考慮確定投資支出預算對項目劃分的要求，做到二者兼顧。以上三種編制資金使用計劃的方法并不是相互獨立的。在實踐中，往往是將這幾種方法結合起來使用，從而達到揚長避短的效果

23、。例如，將按子項目分解項目總投資與按投資構成分解項目總投資兩種方法相結合，橫向按子項目分解，縱向按投資構成分解，或相反。這種分解方法有助于檢查各單項工程和單位工程投資構成是否完整，有無重復計算或缺項；同時還有助于檢查各項具體的投資支出的對象是否明確或落實，并且可以從數字上校核分解的結果有無錯誤。或者還可將按子項目分解項目總投資目標與按時間分解項目總投資目標結合起來，一般是縱向按子項目分解，橫向按時間分解。（二）資金使用計劃的形式1.按子項目分解得到的資金使用計劃表在完成工程項目投資目標分解之后，接下來就要具體地分配投資，編制工程分項的投資支出計劃，從而得到詳細的資金使用計劃表。其內容一般包括：

24、(1)工程分項編碼;（2）工程內容；(3)計量單位;（4）工程數量；（5）計劃綜合單價;（6）本分項總計。在編制投資支出計劃時，要在項目總的方面考慮總的預備費，也要在主要的工程分項中安排適當的不可預見費，避免在具體編制資金使用計劃時，可能發現個別單位工程或工程量表中某項內容的工程量計算有較大出入，使原來的投資預算失實，并在項目實施過程中對其盡可能地采取一些措施。2時間投資累計曲線通過對項目投資目標按時間進行分解，在網絡計劃基礎上，可獲得項目進度計劃的橫道圖，并在此基礎上編制資金使用計劃。其表示方式有兩種：一種是在總體控制時標網絡圖上表示；另一種是利用時間一投資曲線（S形曲線）表示。時間投資累計

25、曲線的繪制步驟如下：（1）確定工程項目進度計劃，編制進度計劃的橫道圖；（2）根據每單位時間內完成的實物工程量或投入的人力、物力和財力，計算單位時間（月或旬）的投資，在時標網絡圖上按時間編制投資支出計劃。（3）計算規定時間t計劃累計完成的投資額。其計算方法為：各單位時間計劃完成的投資額累加求和。（4）按各規定時間的值，繪制S形曲線。每一條S形曲線都對應某一特定的工程進度計劃。因為在進度計劃的非關鍵路線中存在許多有時差的工序或工作，因而S形曲線（時間投資曲線）必然包絡在由全部工作都按最早開始時間開始和全部工作都按最遲必須開始時間開始的曲線所組成的“香蕉圖”內。發包人可根據編制的投資支出預算合理安排

26、資金，同時發包人也可以根據籌措的建設資金調整S形曲線，即通過調整非關鍵路線上的工序項目的最早或最遲開工時間，力爭將實際的投資支出控制在計劃的范圍內。一般而言，所有工作都按最遲開始時間開始，對節約發包人的建設資金貸款利息是有利的，但同時，也降低了項目按期竣工的保證率。因此，咨詢工程師必須合理地確定投資支出計劃，達到既節約投資支出，又能控制項目工期的目的。3.綜合分解資金使用計劃表將投資目標的不同分解方法相結合，會得到比前者更為詳盡、有效的綜合分解資金使用計劃表。綜合分解資金使用計劃表一方面有助于檢查各單項工程和單位工程的投資構成是否合理，有無缺陷或重復計算；另一方面也可以檢查各項具體的投資支出的

27、對象是否明確和落實，并可校核分解的結果是否正確。投資偏差分析在確定了投資控制目標之后，為了有效地進行投資控制，咨詢工程師就必須定期地進行投資計劃值與實際值的比較，當實際值偏離計劃值時，分析產生偏差的原因，采取適當的糾偏措施，以使投資超支盡可能小。（一）掙值法投資偏差分析的方法很多，這里著重介紹掙值法。掙值法(EVM)作為一項先進的項目管理技術,最初是美國國防部于1967年首次確立的。到目前為止國際上先進的工程公司已普遍采用掙值法進行工程項目的投資、進度綜合分析控制。用掙值法進行投資、進度綜合分析控制，基本參數有三項，即已完工作預算投資、計劃工作預算投資和已完工作實際投資。1.掙值法的三個基本參

28、數（1）已完工作預算投資已完工作預算投資為BCWP，是指在某一時間已經完成的工作（或部分工作），以批準認可的預算為標準所需要的資金總額，由于發包人正是根據這個值為承包人完成的工作量支付相應的投資，也就是承包人獲得（掙得）的金額，故稱掙值。（2）計劃工作預算投資計劃工作預算投資,簡稱BCWS,即根據進度計劃，在某一時刻應當完成的工作（或部分工作），以預算為標準所需要的資金總額。一般來說，除非合同有變更，BCWS在工程實施過程中應保持不變。（3）已完工作實際投資已完工作實際投資，簡稱ACWP，即到某一時刻為止，已完成的工作（或部分工作）所實際花費的總金額。2.掙值法的四個評價指標在這三個基本參數的

29、基礎上，可以確定掙值法的四個評價指標，它們都是時間的函數。（1）投資偏差CV將BCWP，即已完成或進行中的工作的預算數與ACWP，即此工作的實際投資比較。負值CV意味著完成工作的投資多于計劃。即當投資偏差CV為負值時，表示項目運行超出預算投資；當投資偏差CV為正值時，表示項目運行節支，實際投資沒有超出預算投資。(2)進度偏差SV將BCWP，即已完成或進行中的工作的預算數與BCWs，即計劃應完成的工作的預算數比較。負值意味著與計劃對比，完成的工作少于計劃的工作。即當進度偏差SV為負值時，表示進度延誤，實際進度落后于計劃進度；當進度偏差SV為正值時，表示進度提前，實際進度快于計劃進度。投資（進度）

30、偏差反映的是絕對偏差，結果很直觀，有助于投資管理人員了解項目投資出現偏差的絕對數額，并依此采取一定措施，制定或調整投資支出計劃和資金籌措計劃。但是，絕對偏差有其不容忽視的局限性。如同樣是10萬元的投資偏差，對于總投資1000萬元的項目和總投資1億元的項目而言，其嚴重性顯然是不同的。因此，投資（進度）偏差僅適合于對同一項目作偏差分析。投資（進度）績效指數反映的是相對偏差，它不受項目層次的限制，也不受項目實施時間的限制，因而在同一項目和不同項目比較中均可采用。在項目的投資、進度綜合控制中引入掙值法，可以克服過去進度、投資分開控制的缺點，即當我們發現投資超支時，很難立即知道是由于投資超出預算，還是由

31、于進度提前。相反，當我們發現投資低于預算時，也很難立即知道是由于投資節省，還是由于進度拖延。而引入掙值法即可定量地判斷進度、投資的執行效果。偏差分析的表達方法在項目實施過程中，以上三個參數可以形成三條曲線，即計劃工作預算投資（BCWS）、已完工作預算投資（BCWP）、已完工作實際投資（ACWP）曲線。（二）偏差原因分析偏差分析的一個重要目的就是要找出引起偏差的原因，從而有可能采取有針對性的措施，減少或避免相同原因的再次發生。在進行偏差原因分析時，首先應當將已經導致和可能導致偏差的各種原因逐一列舉出來。導致不同建設工程產生投資偏差的原因具有一定共性，因而，可以通過對已建項目的投資偏差原因進行歸納

32、、總結，為該項目采用預防措施提供依據。一般來說，產生投資偏差的原因有幾種：投資偏差原因物價上漲設計原因業主原因施工原因客觀原因（三）糾偏措施1.修改投資計劃修改投資計劃就是對用于管理項目的投資文件進行修正，比如調整設計概算，變更合同價格等等，必要時，必須通知工程項目的利益關系者。2.采取糾偏措施對偏差原因進行分析的目的是為了有針對性地采取糾偏措施，從而實現投資的動態控制和主動控制。糾偏首先要確定糾偏的主要對象，如上面介紹的偏差原因有些是無法避免和控制的，如客觀原因，充其量只能對其中少數原因做到防患于未然，力求減少該原因所產生的經濟損失。對于施工原因所導致的經濟損失通常是由承包人自己承擔的，從投

33、資控制的角度只能加強合同的管理，避免被承包人索賠。所以，這些偏差原因都不是糾偏的主要對象。糾偏的主要對象是發包人原因和設計原因造成的投資偏差。在確定了糾偏的主要對象之后，就需要采取有針對性的糾偏措施。糾偏可采用組織措施、經濟措施、技術措施和合同措施等。3.按照完成情況估計完成項目所需的總投資EAC按照完成情況估計目前實施情況下完成項目所需的總投資EAC，有三種情況：4.整理糾偏資料，吸取教訓找出產生偏差的原因后，連同所選擇的糾偏措施以及從投資控制中吸取的其他方面的教訓等都要形成文字材料，作為本工程項目或者其它工程項目的歷史資料以供參考。工程項目總投資組成工程項目總投資的概念工程項目總投資是指為

34、完成工程項目建設并達到使用要求或生產條件，在建設期內預計或實際投入的總費用。生產性工程項目總投資包括建設投資和鋪底流動資金兩部分；非生產性工程項目總投資則只包括建設投資，建設投資由設備及工器具購置費、建筑工程費、安裝工程費、工程建設其他費用、預備費和資金籌措費組成。設備購置費是指購置或自制的達到固定資產標準的設備、工器具及生產家具等所需的費用。設備及工器具購置費由設備原價、工器具原價和運雜費（包括設備成套公司服務費）組成。建筑工程費是指建筑物、構筑物及與其配套的線路、管道等的建造、裝飾費用。安裝工程費是指設備、工藝設施及其附屬物的組合、裝配、調試等費用。工程費用是指建設期內直接用于工程建造、設

35、備購置及其安裝的費用，包括建筑工程費、設備購置費和安裝工程費。工程建設其他費用是指建設期發生的與土地使用權取得、整個工程項目建設以及未來生產經營有關的費用。工程建設其他費用可分為三類：第一類是土地使用費，包括土地征用及遷移補償費和土地使用權出讓金；第二類是與項目建設有關的費用，包括建設管理費、勘察設計費、研究試驗費等；第三類是與未來企業生產經營有關的費用，包括聯合試運轉費、生產準備費、辦公和生活家具購置費等。預備費是指在建設期內因各種不可預見因素的變化而預留的可能增加的費用，包括基本預備費和價差預備費。基本預備費是指投資估算或工程概算階段預留的，由于工程實施中不可預見的工程變更及洽商、一般自然

36、災害處理、地下障礙物處理、超規超限設備運輸等可能增加的費用。價差預備費是指為在建設期內利率、匯率或價格等因素的變化而預留的可能增加的費用，亦稱為價格變動不可預見費。價差預備費的內容包括：人工、設備、材料、施工機具的價差費，建筑安裝工程費及工程建設其他費用調整，利率、匯率調整等增加的費用。資金籌措費是指在建設期內應計的利息和在建設期內為籌集項目資金發生的費用。包括各類借款利息、債券利息、貸款評估費、國外借款手續費及承諾費、匯兌損益、債券發行費用及其他債務利息支出或融資費用。鋪底流動資金是指生產性工程項目為保證生產和經營正常進行，按規定應列入工程項目總投資的鋪底流動資金，一般按流動資金的30%計算

37、。建設投資可以分為靜態投資部分和動態投資部分。靜態投資部分由建筑工程費、安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費和基本預備費構成。動態投資部分，是指在建設期內，因建設期利息和國家新批準的稅費、匯率、利率變動以及建設期價格變動引起的建設投資增加額，包括價差預備費、建設期利息等。工程造價是指工程項目在建設期預計或實際支出的建設費用，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費。建筑安裝工程費用項目的組成與計算（一）按費用構成要素劃分的建筑安裝工程費用項目組成按照費用構成要素劃分，建筑安裝工程費由人工費、材料（包含工程設備，下同）費、施工機具使用費、企業管理費、利潤、規費和稅金。其中人工費、材料費、

38、施工機具使用費、企業管理費和利潤包含在分部分項工程費、措施項目費、其他項目費中。1人工費人工費是指按工資總額構成規定，支付給從事建筑安裝工程施工的生產工人和附屬生產單位工人的各項費用。內容包括：（1）計時工資或計件工資：是指按計時工資標準和工作時間或對已做工作按計件單價支付給個人的勞動報酬。（2）獎金：是指對超額勞動和增收節支支付給個人的勞動報酬。如節約獎、勞動競賽獎等。（3）津貼補貼：是指為了補償職工特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付給個人的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價影響支付給個人的物價補貼。如流動施工津貼、特殊地區施工津貼、高溫（寒）作業臨時津貼、高空津貼等。（4）加班加

39、點工資：是指按規定支付的在法定節假日工作的加班工資和在法定日工作時間外延時工作的加點工資。（5）特殊情況下支付的工資：是指根據國家法律、法規和政策規定，因病、工傷、產假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學習、執行國家或社會義務等原因按計時工資標準或計時工資標準的一定比例支付的工資。2材料費材料費是指工程施工過程中耗費的各種原材料、半成品、構配件的費用，以及周轉材料等的攤銷、租賃費用。內容包括：（1）材料原價：是指材料、工程設備的出廠價格或商家供應價格。（2）運雜費：是指材料、工程設備自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發生的全部費用。（3）運輸損耗費：是指材料在運輸裝卸過程中不

40、可避免的損耗。（4）采購及保管費：是指為組織采購、供應和保管材料、工程設備的過程中所需要的各項費用。包括采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗。工程設備是指構成或計劃構成永久工程一部分的機電設備、金屬結構設備、儀器裝置及其他類似的設備和裝置。3施工機具使用費施工機具使用費是指施工作業所發生的施工機械、儀器儀表使用費或其租賃費，包括施工機械使用費和施工儀器儀表使用費。（1）施工機械使用費是指施工機械作業發生的使用費或租賃費。以施工機械臺班耗用量乘以施工機械臺班單價表示，施工機械臺班單價應由下列七項費用組成：1）折舊費：是指施工機械在規定的使用年限內，陸續收回其原值的費用。2）大修理費：是指施工機械

41、按規定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復其正常功能所需的費用。3）經常修理費：是指施工機械除大修理以外的各級保養和臨時故障排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉所需替換設備與隨機配備工具附具的攤銷和維護費用，機械運轉中日常保養所需潤滑與擦拭的材料費用及機械停滯期間的維護和保養費用等。4）安拆費及場外運費：安拆費指施工機械（大型機械除外）在現場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械和試運轉費用以及機械輔助設施的折舊、搭設、拆除等費用；場外運費指施工機械整體或分體自停放地點運至施工現場或由一施工地點運至另一施工地點的運輸、裝卸、輔助材料及架線等費用。5）人工費：是指機上司機（司爐）和其他操作人

42、員的人工費。6）燃料動力費：是指施工機械在運轉作業中所消耗的各種燃料及水、電等產生的費用。7）稅費：是指施工機械按照國家規定應繳納的車船使用稅、保險費及年檢費等。（2）施工儀器儀表使用費：是指工程施工所需使用的儀器儀表的攤銷及維修費用。4企業管理費企業管理費是指建筑安裝企業組織施工生產和經營管理所需的費用。內容包括：（1）管理人員工資：是指按規定支付給管理人員的計時工資、獎金、津貼補貼、加班加點工資及特殊情況下支付的工資等。（2）辦公費：是指企業管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報、辦公軟件、現場監控、會議、水電、燒水和集體取暖降溫（包括現場臨時宿舍取暖降溫）等費用。.（3）差旅交通

43、費：是指職工因公出差調動工作的差旅費、住勤補助費，市內交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工退休、退職一次性路費，工傷人員就醫路費，工地轉移費以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料等費用。（4）固定資產使用費：是指管理和試驗部門及附屬生產單位使用的屬于固定資產的房屋、設備、儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。（5）工具用具使用費：是指企業施工生產和管理使用的不屬于固定資產的工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。（6）勞動保險和職工福利費：是指由企業支付的職工退職金、按規定支付給離休干部的經費，集體福利費、夏季防暑降溫費、冬季取暖補貼、上下班交

44、通補貼等。（7）勞動保護費：是企業按規定發放的勞動保護用品的支出。如工作服、手套、防暑降溫飲料以及在有礙身體健康的環境中施工的保健費用等。（8）檢驗試驗費：是指施工企業按照有關標準規定，對建筑以及材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發生的費用，包括自設試驗室進行試驗所耗用的材料等費用。不包括新結構、新材料的試驗費，對構件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用和發包人委托檢測機構進行檢測的費用，對此類檢測發生的費用，由發包人在工程建設其他費用中列支。但對施工企業提供的具有合格證明的材料進行檢測其結果不合格的，該檢測費用由施工企業支付。（9）工會經費：是指企業按工會法規定的全部職工工資總額

45、比例計提的工會經費。（10）職工教育經費：是指按職工工資總額的規定比例計提，企業為職工進行專業技術和職業技能培訓，專業技術人員繼續教育、職工職業技能鑒定、職業資格認定以及根據需要對職工進行各類文化教育所發生的費用（11）財產保險費：是指施工管理用財產、車輛等的保險費用。（12）財務費：是指企業為施工生產籌集資金或提供預付款擔保、履約擔保、職工工資支付擔保等所發生的各種費用。（13）稅金：是指企業按規定繳納的房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。（14）城市維護建設稅：是指為了加強城市的維護建設，擴大和穩定城市維護建設資金的來源，規定凡繳納消費稅、增值稅的單位和個人，都應當依照規定繳納城市維

46、護建設稅。城市維護建設稅稅率如下：1）納稅人所在地在市區的，稅率為7%；2）納稅人所在地在縣城、鎮的，稅率為5%；3）納稅人所在地不在市區、縣城或鎮的，稅率為1%。（15）教育費附加：是對繳納增值稅、消費稅的單位和個人征收的一種附加費。其作用是為了發展地方性教育事業，擴大地方教育經費的資金來源。以納稅人實際繳納的增值稅、消費稅的稅額為計費依據，教育費附加的征收率為3%（16）地方教育附加：按照關于統一地方教育附加政策有關問題的通知（財綜201098號）要求，各地統一征收地方教育附加，地方教育附加征收標準為單位和個人實際繳納的增值稅和消費稅稅額的2%.（17）其他：包括技術轉讓費、技術開發費、投

47、標費、業務招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費、保險費等。5利潤利潤是指企業完成承包工程所獲得的盈利。6規費規費是指按國家法律、法規規定，由省級政府和省級有關權力部門規定必須繳納或計取的費用。包括：（1）社會保險費1）養老保險費：是指企業按照規定標準為職工繳納的基本養老保險費。2）失業保險費：是指企業按照規定標準為職工繳納的失業保險費。3）醫療保險費：是指企業按照規定標準為職工繳納的基本醫療保險費。4）生育保險費：是指企業按照規定標準為職工繳納的生育保險費。5）工傷保險費：是指企業按照規定標準為職工繳納的工傷保險費。（2）住房公積金：是指企業按規定標準為職工繳納的住房公積

48、金。其他應列而未列人的規費，按實際發生計取。7稅金建筑安裝工程費用的稅金是指國家稅法規定應計入建筑安裝工程造價內的增值稅銷項稅額。根據財政部、國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知（財稅201636號）要求，建筑業自2016年5月1日起納入營業稅改征增值稅試點范圍。（二）按造價形成劃分的建筑安裝工程費用項目組成建筑安裝工程費按照工程造價形成由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費、增值稅組成，其中，分部分項工程費、措施項目費、其他項目費包含人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費和利潤。1分部分項工程費分部分項工程費是指各專業工程的分部分項工程應予列支的各項費用。（1）專業

49、工程：是指按現行國家計量規范劃分的房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程、構筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程等各類工程。（2）分部分項工程：指按現行國家計量規范對各專業工程劃分的項目。如房屋建筑與裝飾工程劃分的土石方工程、地基處理與樁基工程、砌筑工程、鋼筋及鋼筋混凝土工程等。各類專業工程的分部分項工程劃分見現行國家或行業計量規范措施項目費措施項目費是指為完成建設工程施工，發生于該工程施工前和施工過程中的技術、生活、安全、環境保護等方面的費用。內容包括：（1）安全文明施工費1）環境保護費：是指施工現場為達到環保部門要求所需要的各項費用。2）文明施工費

50、：是指施工現場文明施工所需要的各項費用。3）安全施工費：是指施工現場安全施工所需要的各項費用。4）臨時設施費：是指施工企業為進行建設工程施工所必須搭設的生活和生產用的臨時建筑物、構筑物和其他臨時設施費用。包括臨時設施的搭設、維修、拆除、清理費或攤銷費等。（2）夜間施工增加費：是指因夜間施工所發生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設備攤銷及照明用電等費用。（3）二次搬運費：是指因施工場地條件限制而發生的材料、構配件、半成品等一次運輸不能到達堆放地點，必須進行二次或多次搬運所發生的費用。（4）冬雨季施工增加費：是指在冬季或雨季施工需增加的臨時設施、防滑、排除雨雪，人工及施工機械效率降低等費用

51、。（5）已完工程及設備保護費：是指竣工驗收前，對已完工程及設備采取的必要保護措施所發生的費用。（6）工程定位復測費：是指工程施工過程中進行全部施工測量放線和復測工作的費用。（7）特殊地區施工增加費：是指工程在沙漠或其邊緣地區、高海拔、高寒、原始森林等特殊地區施工增加的費用。（8）大型機械設備進出場及安拆費：是指機械整體或分體自停放場地運至施工現場或由一個施工地點運至另一個施工地點，所發生的機械進出場運輸及轉移費用及機械在施工現場進行安裝、拆卸所需的人工費、材料費、機械費、試運轉費和安裝所需的輔助設施的費用。（9）腳手架工程費：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費用以及腳手架購置費的攤銷（或租

52、賃）費用。措施項目及其包含的內容詳見各類專業工程的現行國家或行業計量規范。其他項目費（1）暫列金額：是指發包人在工程量清單中暫定并包括在工程合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、工程設備、服務的采購，施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的工程價款調整以及發生的索賠、現場簽證確認等的費用。（2）計日工：是指在施工過程中，承包人完成發包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作所需的費用。（3）總承包服務費：是指總承包人為配合、協調發包人進行的專業工程發包，對發包人自行采購的材料、工程設備等進行保管以及施工現場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。4.規費

53、：定義同上。5.稅金：定義同上。（三）建筑安裝工程費用計算方法1.各費用構成要素計算方法(1)人工費日工資單價是指施工企業平均技術熟練程度的生產工人在每工作日（國家法定工作時間內）按規定從事施工作業應得的日工資總額。工程造價管理機構確定日工資單價應根據工程項目的技術要求，通過市場調查，參考實物工程量人工單價綜合分析確定，最低日工資單價不得低于工程所在地人力資源和社會保障部門所發布的最低工資標準的：普工3倍；一般技工2倍；高級技工3倍。工程計價定額不可只列一個綜合工日單價，應根據工程項目技術要求和工種差別適當劃分多種日人工單價，確保各分部工程人工費的合理構成。（2）材料費（3）施工機具使用費（4

54、）企業管理費費率工程造價管理機構在確定計價定額中企業管理費時，應以定額人工費或（定額人工費十定額機械費）作為計算基數，其費率根據歷年工程造價積累的資料，輔以調查數據確定，列人分部分項工程和措施項目中。（5）利潤1）施工企業根據企業自身需求并結合建筑市場實際自主確定，列入報價中。2）工程造價管理機構在確定計價定額中利潤時，應以定額人工費或定額人工費與定額機械費之和作為計算基數，其費率根據歷年工程造價積累的資料，并結合建筑市場實際確定，以單位（單項）工程測算，利潤在稅前建筑安裝工程費的比重可按不低于5%且不高于7%的費率計算。利潤應列入分部分項工程和措施項目中。（6）規費社會保險費和住房公積金應以

55、定額人工費為計算基礎，根據工程所在地省、自治區、直轄市或行業建設主管部門規定費率計算。（7）稅金建筑安裝工程費用的稅金是指國家稅法規定應計入建筑安裝工程造價內的增值稅銷項稅額。增值稅的計稅方法，包括一般計稅方法和簡易計稅方法。一般納稅人發生應稅行為適用一般計稅方法計稅。小規模納稅人發生應稅行為適用簡易計稅方法計稅。稅前造價為人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費、利潤和規費之和，各費用項目均以包含增值稅進項稅額的含稅價格計算。招標控制價的編制招標控制價是招標人根據國家以及當地有關規定的計價依據和計價辦法、招標文件、市場行情，并按工程項目設計施工圖紙等具體條件調整編制的，對招標工程項目限定的

56、最高工程造價，也可稱其為攔標價、預算控制價或最高報價等。（一）招標控制價的計價依據招標控制價的計價依據有：（1）建設工程工程量清單計價規范GB505002013；（2）國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額和計價辦法；（3）建設工程設計文件及相關資料；（4）擬定的招標文件及招標工程量清單；（5）與建設項目相關的標準、規范、技術資料；（6）施工現場情況、工程特點及常規施工方案；（7）工程造價管理機構發布的工程造價信息，當工程造價信息沒有發布時，參照市場價;（8）其他的相關資料（二）招標控制價的編制內容采用工程量清單計價時，招標控制價的編制內容包括：分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費

57、和稅金。1.分部分項工程費的編制分部分項工程費采用綜合單價的方法編制。采用的分部分項工程量應是招標文件中工程量清單提供的工程量：綜合單價應根據招標文件中的分部分項工程量清單的特征描述及有關要求、行業建設主管部門頒發的計價定額和計價辦法等編制依據進行編制。為使招標控制價與投標報價所包含的內容一致，綜合單價中應包括招標文件中招標人要求投標人承擔的風險內容及其范圍（幅度）產生的風險費用，可以風險費率的形式進行計算。招標文件提供了暫估單價的材料，應按暫估單價計入綜合單價。2措施項目費的編制措施項目費應依據招標文件中提供的措施項目清單和擬建工程項目的施工組織設計進行確定。可以計算工程量的措施項目，應按分

58、部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價；其余的措施項目可以以“項”為單位的方式計價，應包括除規費、稅金外的全部費用。措施項目費中的安全文明施工費應當按照國家或地方行業建設主管部門的規定標準計價。3其他項目費(1)暫列金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫。(2)暫估價暫估價中的材料、工程設備單價、控制價應按招標工程量清單列出的單價計入綜合單價；暫估價專業工程金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫。(3)計日工編制招標控制價時，對計日工中的人工單價和施工機械臺班單價應按省級、行業建設主管部門或其授權的工程造價管理機構公布的單價計算；材料應按工程造價管理機構發布的工程造價信息中的材料單價計算，工程

59、造價信息未發布材料單價的材料，其價格應按市場調查確定的單價計算。(4)總承包服務費編制招標控制價時，總承包服務費應按照省級或行業建設主管部門的規定，并根據招標文件列出的內容和要求估算。4.規費和稅金規費和稅金必須按國家或省級、行業建設主管部門規定的標準計算，不得作為競爭性費用。（三）招標控制價的編制程序編制招標控制價時應當遵循如下程序；（1）了解編制要求與范圍；（2）熟悉工程圖紙及有關設計文件；（3）熟悉與建設工程項目有關的標準、規范、技術資料；（4）熟悉擬訂的招標文件及其補充通知、答疑紀要等；（5）了解施工現場情況、工程特點；熟悉工程量清單;（7）掌握工程量清單涉及計價要素的信息價格和市場價

60、格，依據招標文件確定其價格；（8）進行分部分項工程量清單計價；（9）論證并擬定常規的施工組織設計或施工方案；（10）進行措施項目工程量清單計價；進行其他項目、規費項目、稅金項目清單計價；（12）工程造價匯總、分析、審核；（13）成果文件簽認、蓋章；（14）提交成果文件工程量清單編制（一）工程量清單計價規范概述工程量清單計價是一種主要由市場定價的計價模式。為適應我國工程投資體制改革和建設管理體制改革的需要，加快我國建筑工程計價模式與國際接軌的步伐，自2003年起開始在全國范圍內逐步推廣工程量清單計價方法。使用國有資金投資的建設工程發承包，必須采用工程量清單計價；非國有資金投資的建設工程，宜采用工