1、強化企業集團財務管理的措施企業集團財務管理弱化，不但將直接影響企業集團整體經濟效益的進步，同時也將直接影響政府宏觀調控的效果。企業集團只有把財務管理工作搞好，才能適應國家宏觀調控的要求，才能有利于監視機制的完善，才能促進企業的安康開展。因此強化企業集團的財務管理必須從強化企業集團的財務管理入手。詳細而言：一、建立以資金管理為中心的財務管理制度我國企業集團資金緊缺主要是由以下原因引起：1效率低下，存在大量的高投入、低產出行為。一些企業集團的產品技術含量低，缺乏市場競爭力，又采取了一些不恰當的技術改造，造成了資金浪費，投資難以回收；盲目擴大消費規模，依靠銀行貸款擴大再消費，造成資本構造不合理，巨額

2、本息到期無法支付，背上了沉重的債務包袱。2利率上升，從而加大了企業集團的資金本錢、籌資本錢。3合同履行率低，詐騙案件時有發生，被侵權現象嚴重。4由于缺乏制約機制，在資金嚴重短缺情況下，仍動用流動資金施行無效益的根本建立；不顧市場需求，盲目消費，造成產品積壓、滯銷；不少企業集團的存貨和應收賬款超過了銷售收入的50%，大大超出了正常的儲藏量，流動資產失去了應有的流動性。5改革負擔較重。對企業集團而言，不僅存在國有資產，而且存在國有負債。國有負債即籌集和使用資金的本錢，這也構成了企業集團的改革本錢。因此，應采取如下措施加強企業集團的資金管理：一建立資金管理制度，控制財務風險。一是建立投資論證制度。投

3、資決策失誤是資金管理上的最大失誤，要在企業集團內建立投資論證程序，大的投資工程應請專門的咨詢機構參與論證。二是建立應收賬款管理制度。嚴格落實資金回收責任制，加快資金回籠。三是建立存貨資金控制制度。按需消費、按需采購，把庫存量降低。四是建立財產物資清理制度。發現賬實不符或資產貶值要及時處理。五是建立保證制度，防止潛虧因素帶來資金沉淀。二采用合理的融資方式。從各種融資方式看，內部融資不需對外支付利息或股息，不會減少企業集團的現金流量，同時由于資金來源于企業集團內部，不會發生融資費用，融資本錢遠低于外部融資。因此內部融資是應是企業集團的首選融資方式，只有內部融資仍不能滿足企業集團的資金需求時，企業集

4、團才應轉向外部融資。三盤活存量資產，增加資金來源。其主要有“調、并、轉三種方法。調指結合產業、產品構造調整資產構造。并指通過資產重組，以市場為導向，調整產業構造，把優勢國有企業擴張和優勢國有企業兼并結合起來，互利互補。轉指實行股份合作制，對部分中小國有企業的資產實行整體和部分拍賣，有償轉讓，用其收入歸還銀行貸款。四多渠道籌集資金。籌集資金是指企業集團通過籌資渠道和資金市場，運用各種籌資方式，經濟有效地籌措和集中資金。傳統的籌資方式有吸收直接投資、銀行借款、發行股票、發行債券。企業集團還可以通過投資基金轉換、債轉股、開展融資租賃等開發新的籌資渠道。二、推行責任會計，實行分權管理責任會計是現代分權

5、管理形式的產物，責任會計是根據授予各基層單位權利和責任以及對其業績的計量評價方式，將企業劃分成各種不同形式的責任中心，并建立起以各個責任中心為主體，以責、權、利相統一的機制為根底，通過信息的積累加工和回饋而形成的企業嚴格的控制系統，即責任會計制度。隨著經營的日益復雜化和多樣化，企業集團規模不斷擴大。在一個規模較大的企業集團里，企業高層管理者既不可能理解企業組織的所有消費經營情況，也不可能為基層經理人員作出所有的決策。因此，需要實行分權管理制度。也即決策權伴隨相應的責任下放給子公司或者分公司的經理人員，許多關鍵性的決策由面對這些問題的經理人員作出。然而分權一方面會使各分權單位之間具有某種程度的互

6、相依存性，主要表現為各分權單位間產品或勞務互相提供；另一方面各分權單位為了其自身的利益還會采取一些有損于其他分權單位經營業績甚至有損于企業集團整體利益的行為。由此可見，在實行分權管理條件下，如何協調各分權單位的關系，使各分權單位之間以及企業與分權單位之間在工作和目的上達成一致，防止各個部門之間片面追求部分利益，使企業集團整體利益受到損害等行為的發生，就必須加強企業集團內部經濟責任制，而責任會計正是適應這種管理要求而不斷開展和完善的一種行之有效的控制制度。責任會計包含如下主要內容：第一，合理劃分責任中心，明確規定權責范圍。施行責任會計制度，首先要按照分工明確、責任易辨、成績考核的原那么，合理劃分

7、責任中心，只有確定責任中心，才能明確劃分職責，做到分工協作、職責清楚。其次必須根據各個責任中心消費經營的詳細特點，明確規定其權、責范圍，使其能在權限范圍內，獨立自主履行職責。第二，編制責任預算，確定各責任中心業績考核標準。編制責任預算，使企業集團消費經營總體目的按責任中心進展分解、落實和詳細化，并作為它們開展日常經營活動的準繩和評價其工作成果的根本標準。業績考核標準應具有可控性、可計量性和協調性。第三，建立健全嚴密的記錄、報告系統。建立一套完好的日常記錄，以為計量和考核各責任中心和實際經營業績提供可靠根據，并能對責任中心的實際工作業績起回饋作用。一個良好的報告系統，應當具有相關性、適當性和準確

8、性等特性。第四，制定合理而有效的獎懲制度。應制定一套完好、合理又有效的獎懲制度，并根據責任單位的實際工作成果進展獎懲，功過清楚、獎懲有據。第五，評價和考核實際工作業績。根據原定的業績考核標準對各責任中心的實際工作成績進展比擬，據以找出差異，分析原因，判明責任；采取有效措施，穩固成績，改正缺乏，及時通過信息回饋保證消費經營活動沿著預定目的進展。一個企業集團采用什么樣的責任中心，建立什么樣的責任會計制度，必須與其組織構造相適應。責任會計視組織為人群的集合，組織中的每一個人都應為了組織的共同目的而努力。而組織構造形式會直接影響到責任中心的劃分和責任會計的運作效果。現代企業集團有縱向組織構造和橫向組織

9、構造之分。1縱向組織下的責任會計制度。在縱向組織構造下，企業集團的最高管理層掌握較大權利，對企業內部的消費經營活動施行總體的調控，對本錢、費用、收入、利潤和資金的運用承當全面的責任。在縱向組織構造下建立責任會計制度，要按照責任中心的層次，從最高層的本錢中心，然后定期由最基層把責任本錢的實際數逐級向上匯總，直到最高層次的利潤中心和投資中心。2橫向組織構造下的責任會計制度。橫向組織構造是根據分權管理原那么建立起來的，在這種組織構造下，企業集團最高管理層將經營的權利適當分散，使其下屬單位、部門也有控制本錢、費用、收入、利潤和資金的權利，也要為資源的合理使用負責。在橫向組織構造下建立責任會計制度，也要

10、按責任中心的層次，先將全面預算層層分解，形成責任預算，然后建立責任預算的跟蹤系統，記錄預算執行的實際情況，以及銷售收入的實際數，通過編制“業績報告逐級向上匯總，一直到達最高層的投資中心。三、建立標準本錢制度，實現科學的本錢控制標準本錢是指在產品設計階段所選定的最優設計和工藝方案為根底，根據料、工、費的合理消耗，在企業集團現有的消費工藝和技術程度條件下，進展有效經營應該發生的本錢。標準本錢系統是指以預先制定的標準本錢為根底，將本錢的事前方案、日常控制及核算功能結合而形成的一種本錢控制系統。它包括標準本錢的制定、本錢差異的計算與分析，以及本錢差異的處理三個部分。一標準本錢制度的環節。詳細包括：其一

11、，制定標準本錢。標準本錢是經過仔細調查、分析和技術測定后制定的，是在正常消費條件下應該實現的，因此其可以作為控制開支、評價實際本錢、衡量工作效率的根據和尺度的一種目的本錢。其二，本錢差異及分析。本錢差異分析是標準制度中最重要的環節，只有通過本錢差異分析，查明其詳細原因才能為實現本錢控制開拓道路。其三，本錢差異處理。差異處理是指在期末把標準本錢和本錢差異重新結合，最終確定產品的實際本錢的過程。二標準本錢制度的作用。一那么有利于進展本錢的事前控制。預先制定所消費的各種產品應該發生的各項本錢即標準本錢，作為員工努力工作的目的，以及用作衡量實際本錢節約或超支的尺度。二那么有利于加強本錢的事中控制。在消

12、費過程中將本錢核算的實際消耗與標準消耗進展比擬，及時提醒和分析脫離本錢標準的差異，并迅速采取措施加以改良。三那么有利于實現本錢核算的事后控制。每月終了按實際產量乘各工程的本錢標準，將求得的標準本錢同計算出來的實際本錢相比擬，提醒本錢差異，分析差異原因，查明責任歸屬，評估業績，從而制定有效措施，以防止不合理支出和損失的重新發生，為將來的本錢管理工作和降低本錢的途徑指出努力方向。四、實行財務總監委派制，加強企業法人治理構造企業集團設置財務總監，是從加強法人治理構造這一角度出發，重點突出了董事會在企業財務方面的監視、管理職能，目的在于健全和完善企業集團的內部監控機制。首先，財務總監制度的優點。詳細而

13、言：財務總監制度表達了所有者對經營者的監視。為了對企業集團經營者實行可靠的監視，施行財務總監制度是一種較好的選擇，在這種制度下，財務總監對企業集團經營者的監視表達了董事會要求，既不干預企業日常經營活動，又保證所有權與經營權的別離落實到實處。財務總監制度表達了財務管理中心論思想。財務總監是企業集團財務管理和會計工作的重要組織者，全面行使對企業集團財務工作的管理權，對經營者進展最直接、有效的監視。財務總督參與企業集團經營者方案、指揮、協調、控制等重大管理職能，反映了財務管理中心論的思想。財務總監制度完善了權利制衡機制，實行財務總監制度，完善了董事會、企業經營者、財務總監三權分立，互相牽制的制衡機制，可以最大限度地抑制經營者權利的無限膨脹，較好地解決了對企業集團經營者進展監視的問題。其次，施行財務總監制度需要解決好的主要問題。一要建立嚴格財務總監作用和考核機制。實行財務總監制度，對財務總監的業務素質和職業道德程度的要求較高。對財務總監的選拔和考核既要嚴