1、泓域/月餅公司企業生產過程的組織與現場管理方案月餅公司企業生產過程的組織與現場管理方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112304201 一、 項目概況 PAGEREF _Toc112304201 h 1 HYPERLINK l _Toc112304202 二、 產業環境分析 PAGEREF _Toc112304202 h 5 HYPERLINK l _Toc112304203 三、 我國食品制造業發展狀況 PAGEREF _Toc112304203 h 6 HYPERLINK l _Toc112304204 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc11

2、2304204 h 9 HYPERLINK l _Toc112304205 五、 生產過程組織的內容 PAGEREF _Toc112304205 h 10 HYPERLINK l _Toc112304206 六、 現場管理 PAGEREF _Toc112304206 h 13 HYPERLINK l _Toc112304207 七、 生產管理的職能 PAGEREF _Toc112304207 h 15 HYPERLINK l _Toc112304208 八、 生產管理在企業管理中的地位和作用 PAGEREF _Toc112304208 h 15 HYPERLINK l _Toc11230420

3、9 九、 企業的質量管理 PAGEREF _Toc112304209 h 17 HYPERLINK l _Toc112304210 十、 項目風險分析 PAGEREF _Toc112304210 h 22 HYPERLINK l _Toc112304211 十一、 項目風險對策 PAGEREF _Toc112304211 h 24 HYPERLINK l _Toc112304212 十二、 法人治理結構 PAGEREF _Toc112304212 h 26 HYPERLINK l _Toc112304213 十三、 組織機構及人力資源 PAGEREF _Toc112304213 h 37 HY

4、PERLINK l _Toc112304214 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc112304214 h 38項目概況（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xx（集團）有限公司2、項目性質：擴建3、項目建設地點：xx（以最終選址方案為準）4、項目聯系人：龍xx（二）主辦單位基本情況本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業主的需要，是我們不懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于

5、建設宏偉大業。當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環境的不穩定不確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，

6、以及“大眾創業、萬眾創新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。公司將依法合規作為新形勢下實現高質量發展的基本保障，堅持合規是底線、合規高于經濟利益的理念，確立了合規管理的戰略定位，進一步明確了全面合規管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規論證審查，加強合規風險防控，確保依法管理、合規經營。嚴格貫徹落實國家法律法規和政府監管要求，重點領域合規管理不斷強化，各部

7、門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規管理格局逐步建立，廣大員工合規意識普遍增強，合規文化氛圍更加濃厚。公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高質量發展，以提高全員思想政治素質、業務素質和履職能力為核心，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發展的良性互動。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約99.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，

8、交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資44207.08萬元，其中：建設投資33650.38萬元，占項目總投資的76.12%；建設期利息471.19萬元，占項目總投資的1.07%；流動資金10085.51萬元，占項目總投資的22.81%。（五）項目資本金籌措方案項目總投資44207.08萬元，根據資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）24974.79萬元。（六）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額19232.29萬

9、元。（七）項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：100000.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：79422.67萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：15058.68萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：26.71%。5、全部投資回收期（Pt）：5.10年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：38435.63萬元（產值）。（八）項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。產業環境分析園區堅持 “統一規劃、分步實施、滾動發展”和“開發一片、建成一片、收益一片”的開發道路，經濟實力顯著增強，較好發揮了“窗口、示

10、范、輻射、帶動”作用，成為區域內經濟發展最具活力的增長極，建設成為多功能、綜合性綠色生態產業園區。經過多年發展，園區產業聚集效應凸現，發展速度日益加快，增長勢頭日益強勁，形成了糧油食品加工、汽車零部件、重大裝備制造、大數據、節能環保、新能源以及生物工程等特色產業。 在環境建設方面，園區按照“高起點規劃、高強度開發、高標準配套、高效能管理”的思路，遵循“分步實施、適度超前”的原則，努力完善基礎配套，強化功能服務，配套條件日臻一流。近年來，加大投資力度用于港口、道路、給排水、電力等基礎設施建設。在政務服務方面，園區以“放管服”改革為統領，以深入開展“雙創雙服”活動為契機，堅持以“誠”招商、以“優”

11、便商、以“信”安商，不斷優化服務舉措，創新服務內容，全力打造與國際慣例和國際市場接軌的投資軟環境。當前，園區以全新的姿態擁抱世界、面向未來，以更加開放的理念、更加開放的胸懷、更加開放的舉措，全力營造效率最高、程序最簡、服務最優的國際化營商發展環境。我國食品制造業發展狀況食品制造業是指以農、林、牧、漁業的產品或半成品為原料，制造、提取、加工成食品或半成品，具有連續而有組織的經濟活動工業體系，是一個既古老又永恒的常青產業。食品消費是人類生存的第一需求，我國的食品極具中國文化特色，因此食品制造業不僅是剛性需求較強的行業，也是弘揚中國飲食文化的重要途徑，更是事關國計民生和國民健康的重要產業。1、我國食

12、品制造業整體發展概況隨著國民經濟的穩步發展、居民消費水平的不斷提高，我國食品制造業已形成門類比較齊全、技術不斷進步、產品日益豐富、營銷網絡通暢的生產經營體系，食品制造業的快速發展成為我國經濟發展的重要增長點之一。近年來，我國食品制造業總體發展態勢良好，食品制造業企業順應市場變化，推進結構調整，方便食品、焙烤食品等細分行業持續增長。國家統計局數據顯示，2019年，我國食品制造業規模以上企業實現營業收入19,074億元，同比增長2.1%。2020年，我國食品制造業規模以上企業實現營業收入19,599億元，同比增長2.8%，實現利潤總額1,791億元，同比增長6.4%，我國食品制造業持續健康發展。受

13、益于我國龐大的人口基數和城鎮化進程，食品制造業作為剛需行業，未來仍將保持穩步增長態勢。2、我國方便食品細分市場發展概況方便食品指食用簡單、攜帶方便、易于儲存的主食食品，主要包括米面制品、速凍食品、方便面等。隨著我國經濟的快速發展，尤其是生活節奏的加快，人們的生活方式逐漸發生改變，花在親自制作食品上的時間越來越少，新一代消費群體亦不斷壯大，使方便食品保持良好的增長勢頭。近年來，受經濟下行壓力的影響及外賣行業的沖擊，我國方便食品制造業出現了一定程度的波動。根據中國工業統計年鑒、中國輕工業年鑒及食品工業發展報告的統計數據，2012年我國方便食品制造規模以上企業的銷售產值為2,879.64億元，201

14、6年增長至3,991.01億元，年復合增長率為8.50%。受經濟下行壓力影響，2018年下降至2,940.07億元，但2018年方便食品制造業利潤總額同比增長14.4%，大幅領先于食品制造業總體增長速度。未來，在推進“健康中國”的關鍵時期，兼具“營養、安全、快捷、標準化”的方便食品仍具有良好的發展前景。3、我國焙烤食品細分市場發展概況焙烤食品指通過焙烤加工定型、烤制而成的食品，主要包括面包、蛋糕、月餅、餅干等。焙烤食品制造業在我國食品制造業中具有重要的地位，其產品消費市場巨大，能夠反映人們的飲食文化水平和生活水平。近年來，我國焙烤食品行業在食品種類、產品質量、生產技術等方面均取得較快發展，更多

15、的新材料、新工藝、新技術應用到焙烤食品行業中，推動更多品類、更具營養的焙烤食品走向市場。根據中國工業統計年鑒、中國輕工業年鑒及食品工業發展報告的統計數據，2012年我國焙烤食品制造規模以上企業的銷售產值為1,808.74億元，2017年增長至3,235.77億元，年復合增長率為12.34%，2018年受經濟下行壓力影響下降至2,434.60億元。未來，隨著消費者健康安全意識的提升和品牌消費意識的增強，健康化、功能化、低能量的健康焙烤食品是未來發展趨勢，功能性焙烤食品在未來將有較大的發展前景，同時，市場中高檔產品容量將不斷增長，焙烤行業的品牌集中度也將越來越高。4、我國速凍食品細分市場發展概況速

16、凍食品是指以米、面、雜糧等為主要原料，以肉類、蔬菜等為輔料，經加工制成各類烹制或未烹制的主食品后，立即采用速凍工藝制成并可以在凍結條件下運輸儲存及銷售的各類主食品，如速凍粽子、速凍包子、速凍餃子、速凍湯圓等。隨著我國居民消費水平的提高，生活節奏的加快，我國速凍行業迅速成長，速凍食品人均消費額持續增長，成為食品行業中的新星。根據中國物流與采購聯合會冷鏈物流專業委員會發布的中國冷鏈物流發展報告（2020），2018年我國速凍食品人均消費額為82.37元，2019年速凍食品人均消費額為90.45元，增長率為9.8%。同時，隨著冷鏈物流的發展，2014年至2019年我國速凍食品產量及行業市場規模持續擴

17、大，2019年市場規模達1,265億元，相較于2018年增長10.1%。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。生產過程組織的內容生產過程的組織，主要包括生產過程的勞動組織、空間組織和時間組織。1、生產過程的勞動組織生產過程的勞動組織，是指在生產過程中合理安排勞動者進行勞動，協調勞動者之間以及勞動者與勞動工具、勞動對象之間的關系，根據生產發展的需

18、要，不斷調整和完善勞動分工與協作的組織形式。其目的是充分調動勞動者積極性，充分利用勞動力、勞動時間、勞動資料，以不斷提高勞動生產率。其內容有：配備勞動力、輪班組織、勞動定員與定額等。勞動力的配備，就是根據生產的需要，為不同的工作崗位配備相應工種和等級的員工，通過合理分工和協作，使其人事結合、人盡其才、物盡其用，以保證生產率的提高。輪班組織，就是在勞動分工的基礎上，為完成某項工作，把互相協作的有關工人組織在一起的勞動集體，是生產班組內的勞動組合。勞動定員，是指根據企業已定的產品方向和生產規模，在一定時期和一定的技術組織條件下，制定企業各類人員的數量界限和質量標準。勞動定額，是企業生產管理中的一項

19、最基本的工作。首先，勞動定額在勞動分工與協作中起到雙重的量的規定性作用，一方面它確定一個勞動者完成一項工作所需的時間，規定職責的數量標準；另一方面，在此基礎上核算和平衡各工種、工級、車間、部門之間勞動量的比例以及需要的勞動人員。在現代分工日益深化、細化與協作條件下，勞動定額在保證生產的連續性、比例性方面有著重要作用。其次，定額是確定工資獎金、考核和評價職工勞動，貫徹勞動分配原則的重要依據。2、生產過程的空間組織生產過程的空間組織包括企業地址選擇，廠區生產單位的空間（平面）布置以及車間內部設備的安裝排列等內容。第一，廠區空間布置。廠址選定以后要考慮廠址上各生產單位的平面布置，主要內容為確定生產車

20、間和其他部門的平面布置。它主要遵循以下幾個原則：工藝原則，即全廠的工藝流程要順暢，運輸距離要短直，盡可能避免迂回和往返運輸；經濟原則，盡可能充分利用土地面積和減少浪費；安全和環保原則，廠區布置要有利于安全生產，有利于職工的身心健康。第二，車間布置。車間布置是指車間內各組成部分和設備的布置。車間由基本生產部分、輔助生產部分、倉庫部分、辦公室部分和生活區域組成。對車間布置的要求與廠區布置相類似，只是車間的規模小，要求更具體一些，車間是生產活動的直接承擔者，擔負著產品的加工任務，設備布置成為車間布置工作中的最主要的任務。其形式主要有兩種：第一種，工藝專業化布置形式。即把同類的設備布置在一起。第二種，

21、產品專業化布置形式。按產品對象把加工這個產品所需要的設備布置在一起，即布置成一條專門的加工生產線。這種形式適用于品種少產量大的生產類型。同時，生產車間的布置應注意以下幾個原則：盡可能保持生產過程的連續性；工作加工中的運送路線要短，盡可能減少在制品運送次數與運送數量，節省工人的工作時間；車間內要留出足夠的通道面積，通道要直，盡可能減少轉彎，物流通道和行走通道最好分開；充分保證生產使用面積，提高利用率；設備要保證安全，要便于工人操作和布置工作地。3、生產過程的時間組織生產過程的時間組織，主要是針對生產工序在時間上的結合方式，即零件在各道工序之間的移動方式。目前，主要有順序結合方式、平行結合方式和平

22、行順序結合方式三種。第一種：順序結合方式。它是把一批零件在前一道工序全部加工完畢后，再整批地轉到下一道工序去加工。在這種結合方式下，由于零件在各道工序之間都是整批移動，所以組織工作比較簡單，而且在加工期各工序的設備不停歇，可以充分負荷。但每個零件由于在各道工序上的停歇時間不同，因而都有等待加工和等待運輸的中斷時間，從而零件的加工周期較長。第二種：平行結合方式。它是指每個零件在上道工序加工完畢后，立即轉移到下一道工序進行加工。這種方式下，由于工序間的等待和運輸時間減少到最低限度，有時幾乎沒有等待和運輸，所以它的加工周期最短，工序間的在制品儲備也大大減少，但當前后道工序的工藝時間不等時，如后道工序

23、時間小于前道工序時間，后道工序在每個零件加工完畢后，都會發生設備和工人的停歇，而這種停歇時間又比較短，難以充分利用；如果前道工序的工序時間小于后道工序的工序時間，則會出現在制品等待加工的現象。第三種：平行順序結合方式。它是把平行結合方式和順序結合方式綜合運用的方式。即在整批零件尚未全部完成前道工序的加工時，就先將其中部分已經完成的零件轉入下道工序加工。往下道工序轉移的提前時間，以能維持下道工序對該批零件的連續加工為準。以上三種方式各有利弊。從組織工作來看，順序結合方式最為簡單，從加工周期來看，平行結合方式和平行順序結合方式比較節省時間。因此，企業在選擇時應根據具體情況進行選擇。現場管理要保證企

24、業的高效生產，除了要對生產過程在時間、空間及勞動人員方面進行合理組織之外，還要對整個生產現場加以適當管理和控制。因此，現場管理對生產型企業有著非常重要的意義。同時，在現場管理中，最為基礎，最為常見，應用最為廣泛的就是5S管理。1、5S管理的定義5S管理就是整理（Seiri）、整頓（Seiton）、清掃（Seiso）、清潔（Setketsu）、素養（Shitsuke）五個項目，故簡稱5S管理。整理，就是首先將工作場所的所有東西區分為有必要的與不必要的，然后把不必要的東西盡快處理掉。整頓，就是對整理之后留在現場的必要的物品分門別類放置，排列整齊，并明確數量，做好有效標識。清掃，就是將工作場所清掃干

25、凈，以保持工作場所干凈、亮麗。清潔，就是將上面的3S實施的做法制度化、規范化。素養，是指通過晨會等手段，提高員工文明禮貌水準，增強團隊意識，養成按規定行事的良好工作習慣。2、開展“5S”活動的原則第一，自我管理的原則。充分調動現場的當事人員，讓他們自己動手為自己創造一個整齊、清潔、方便、安全的工作環境。第二，勤儉辦廠的原則。對于生產現場的各類物品，應當物盡其用，減少浪費。第三，持之以恒的原則。“5S”活動開展起來比較容易，在短時間內也容易取得明顯的效果，但要堅持下去、持之以恒、不斷優化就不太容易。因此，開展“5S”活動，貴在堅持。生產管理的職能生產管理就是對生產過程中的系列活動進行計劃、組織和

26、控制，以達到資源的有效利用從而保證生產順利進行。在討論生產管理技術性工作之前，必須了解生產管理人員所要執行的基本職能。雖然每一組織的結構不同會引起管理人員執行管理職能程度上的差異，但要達成企業生產目標，必須有效地執行生產管理的一般職能。生產管理的一般職能包括：計劃、組織、資源整合、指導、控制。其中計劃職能、組織職能和控制職能尤為重要。生產管理在企業管理中的地位和作用首先，生產活動是企業的基本活動。生產是為經營創造物質財富的，是經營管理的基礎。企業的經營目標、經營決策、經營計劃，都要通過生產管理來實現。不搞好生產系統管理，沒有高效率的生產作基礎，任何經營決策目標只能是空中樓閣。其次，在生產經營型

27、管理的情況下，對企業生產管理的要求更高了。過去，在生產型管理的時候，生產管理的目標只是完成上級下達的產量、產值等生產任務，忽視市場需求和市場效益。生產經營型企業的生產管理，則要求企業的生產必須面向市場，從各方面來滿足市場的需要，提高經濟效益和市場競爭力。不只是增加產量來滿足需要，還要品種多、質量好、成本低、價格廉、交貨及時。而且市場需求情況又是多樣的、不斷變化的。它要求企業不僅要按上述要求組織生產，還要提高企業生產的應變能力，搞好產品換型更新，并使生產時間適應品種多變、批量小、訂貨來得遲要得急的市場要求。這些，都使生產管理更復雜了，對生產管理的要求更高了。因此，生產管理的作用，就是按照預定的經

28、營目標，運用計劃、組織和控制等職能，使投入生產過程的各項要素有效地結合起來，形成完整的有機體系，按照最為經濟的方式，生產出價廉物美、適銷對路的產品，以滿足社會需要，提高企業生產的經濟效益，為社會創造財富，為企業的發展創造條件。具體來說就是：一方面，要遵循生產目的，保證生產出社會需要的產品；另一方面，全面完成經營計劃所規定的目標和任務，包括產品品種、質量、產量、成本、資金、利潤、安全和交貨期等計劃指南；最后還必須有效利用企業的人力、物料、設備、資金等各種資源，提高經濟效益。生產管理的內容非常廣泛，主要包括對生產過程的組織控制、生產現場管理、生產計劃的編制、生產資源的調度、質量的監控、產品的研發與

29、風險管理等等。對此，將在以后的內容里詳細討論。企業的質量管理隨著市場經濟的飛速發展，以及現代管理和信息技術的飛速發展，國際經濟越來越趨向一體化，市場競爭也逐步變得更加激烈。在激烈的貿易競爭中，產品的質量日漸成為一個極其重要的因素。因此，產品的質量越來越被關注，而質量管理工作也越來越受到重視，并成為企業管理工作中最為重要的組成部分。本節將圍繞質量管理的基本原理及方法進行必要的討論。（一）質量的概念質量是指一種產品或服務持續地滿足顧客某種需要的能力。它主要包括以下幾個方面的含義：第一方面，質量既可以是實體產品的質量，也可以是某種服務的質量，因此它既可以體現在結果上，也可以體現在形成和實現的整個過程

30、中。第二方面，質量不僅存在于工業，也存在于服務業，它存在于各行各業中。第三方面，產品或服務必須要能夠滿足顧客的某種需要，可以是明確規定的需要，也可以是某種隱含的需要，同時它不能損害社會及其他人的利益。（二）全面質量管理質量管理隨著產業革命的興起而逐步發展，并隨著管理科學的發展而進一步發展。歷史上，質量管理的發展先后一共經歷了三個階段：質量檢驗階段、統計質量控制階段、全面質量管理階段。由此可以看出，全面質量管理是人們通過長期的質量管理實踐逐漸形成、發展和完善起來的結晶，它是管理科學、生產技術和商品經濟高度發展的產物。因此，它既是一種管理科學哲理，又是實現企業質量目標的科學途徑。1、全面質量管理的

31、基本概念全面質量管理就是企業全體職工以及各個部門同心協力，綜合運用管理技術、生產技術和科學統計方法，建立一整套質量管理工作體系，經濟地開發、研制、生產和銷售滿足用戶需要的高質量的產品的一系列的管理活動。它包含了以下基本觀念：第一，用戶至上。用戶至上，就是要樹立以用戶為中心，為用戶服務的思想。為用戶服務就是要使產品或服務盡量滿足用戶的要求，產品質量的好壞，最終應以用戶的滿意程度為標準。第二，質量是設計、制造出來的，而不是檢驗出來的。第三，一切用數據說話。全面質量管理強調一切用數據說話，就是要求在質量管理工作中有科學的作風，深入實際掌握客觀準確的情況，要對問題進行定量分析，要掌握質量的變化規律，以

32、便采取真正有效的措施解決質量問題。全面質量管理中廣泛地采用各種統計方法和工具來進行產品設計、分析事故原因、控制工藝過程和檢驗產品質量，以實現對產品質量的控制。第四，持續改進。隨著社會的發展，人們對產品質量的要求在不斷提高，要滿足顧客的這種要求，企業就必須不斷提高管理水平，改進產品質量。2、全面質量管理的主要特點第一，全面質量。全面質量是指用全面的方法管理全面的質量。全面的方法包括：運用科學的管理方法，建立健全的規章制度和質量保證體系；運用數理統計的方法對產品質量進行數據分析，觀察生產過程的穩定狀態，分析影響產品質量的因素變化，進行各階段的質量控制；運用現代電子技術、通信技術對質量信息進行處理等

33、。全面的質量是指產品質量、生產質量、工作質量等。總之，依靠全面的方法找出問題，查明原因，采取對策，通過提高、改善工作質量來控制生產質量，通過控制生產質量來控制產品質量。第二，全過程。全面質量管理認為，產品的質量決定于設計質量、制造質量和使用質量。因此，必須在市場調研、產品的選型、研究試驗、設計、原料采購、制造、檢驗、儲運、銷售、安裝、調試、使用和維修等各個環節把好質量關。第三，全員參與。全面質量管理的一個重要特點就是要求企業的全體人員都參與到質量管理工作中來。只有真正調動廣大群眾的積極性，樹立質量意識，形成一個保證質量的工作體系，并由質量教育、組織、責任制、基層活動小組（QC小組）等活動來予以

34、落實。在這個體系中，領導（尤其是最高決策層的領導）的重視非常重要。（三）ISO9000系列標準對于質量問題，由于分析角度、理論依據的不同，各國在有關質量的細節性的規定上有很大的差異，而且這些差異嚴重阻礙了貿易的進行。因此，國際標準化組織質量管理和質量保證技術委員會（ISO/TC176）在多年努力協調的基礎上，總結了各國質量管理和質量保證的經驗，經各國質量管理專家近年的努力工作，于1986年6月15日正式發布了ISO9402質量：術語標準，1987年3月正式發布了ISO9000ISO9004系列標準（以下簡稱ISO9000系列標準）。這些標準，主要包括以下幾個核心內容：ISO9000質量管理和質

35、量保證標準的選擇和使用指南；ISO9001質量體系：設計、開發、生產、安裝和服務的質量保證模式；ISO9002質量體系：生產、安裝和服務的質量保證模式；ISO9003質量體系：最終檢驗和試驗的質量合格證模式；ISO9004質量管理和質量體系要素的指南。（四）質量成本控制在全面質量管理中涉及一個經濟性原則，而且ISO9000系列標準中也明確指出“用財務項目來衡量質量體系的有效性是重要的。有效的質量體系對企業的盈利和虧損的影響是至關重要的”，因此在質量管理過程中還必須關注質量成本，做好成本控制。質量成本，指的是為確保滿意的質量而引起的費用及沒達到滿意質量而造成的損失。它包括外部活動質量成本和內部活

36、動質量成本。其中，外部活動質量成本是指按合同要求，為向顧客提供所需要的客觀證據所支付的費用，包括特殊的附加的質量保證措施、程序、數據、證實試驗和評定的費用。而內部活動質量成本是指為達到和保持所規定的質量水平所支付的費用和因質量問題而造成的經濟損失，包括預防成本、鑒定成本、內部故障成本和外部故障成本等。質量成本管理的重要任務就是找出各種有關的質量成本因素，并對其進行預測、計劃、核算、分析、控制和考核，使其保持在一個最佳點，以達到質量和成本的最佳匹配，從而取得最好的經濟效益。項目風險分析（一）政策風險本項目符合國家產業政策。項目實施后，可以向市場提供需要的相關系列產品，同時穩定企業的生產經營，增加

37、就業崗位，保障社會和諧，符合國家發展和諧社會的要求。根據市場調研分析，該系列產品市場空間大，需求旺盛，競爭力強，同時產品結構合理，產品靈活，因此政策風險很小。（二）社會風險本項目選址地勢平坦，市政設施配套齊全，交通便捷，是建設該項目的理想地段。周邊無任何文物古跡，礦產資源以煙煤為主，是非生態脆弱區。因此，分析該項目社會風險小。（三）經濟風險經濟因素在項目的全壽命周期內長期存在，影響頻率高，交叉作用多見，原因較為復雜。主要有合同風險（如合同履約與變更問題，爭議與索賠，合同的條款確定等）、建設成本風險（包括涉及到項目的建設成本的融資問題、財務問題、利率與匯率波動、通貨膨脹和物價波動問題等）、項目的

38、竣工風險（主要是指項目的進度計劃和竣工時間的不確定性）、稅收政策的風險（指項目在建設期和運營期內負擔的稅賦和稅率、稅種變化的不確定性）。而對于以上各種風險，除非不可抗力的原因造成外，大部分風險是人為可控的，如合同風險、項目竣工風險等通常在執行過程中通過嚴格的程序化控制，其風險是可以接受的。本節不做分析。其他風險分析如下：1、稅收風險：目前及未來幾年，由于國家采用的是刺激消費，造福民生的宏觀政策，稅收應是越來越寬松的，因此，本項目不存在稅收風險。2、利率匯率風險、通貨膨脹風險和物價波動風險：目前世界金融危機已波及全球，原材料、產品的價格波動會產生一定的影響。這些風險對本項目 而言，是可以接受的。

39、3、財務風險：就項目財務的評價報告可以看出，本項目的靜態與動態盈利能力超過了行業的基本標準，財務評價結果是良好的。（四）技術風險本項目涉及的生產技術為本公司既有技術，生產工藝、檢測技術成熟，原材料有穩定供應渠道，生產操作條件溫和、易控，產品質量穩定。本項目的技術風險較小。（五）管理風險項目由于管理原因而產生的安全、質量、責任事故影響惡劣，且后果損失巨大，其中多數因管理組織方式的建立、管理制度的制定不健全或是因疏于對人員的管理教育而產生道德行為風險和職業責任風險。項目風險對策（一）加強項目建設及運營管理本項目的建設采用招標方式選擇工程設計承包商，在保證建設質量的同時，努力降低建設投資和設備采購成

40、本。項目建設按照國家有關規定，招標選擇項目監理，確保項目的建設質量、建設工期和降低項目造價。建成投入運營后，加強管理降低生產成本，構成較大的價格變動空間，以增強企業的市場競爭能力。（二）采取多元化融資方式選擇多種籌集建設資金的渠道，緊緊抓住國家鼓勵和支持行業發展的大好機遇，積極爭取政府資金的支持和吸收社會其他資金投入，盡可能的降低債務投資的比例，從而從根本上降低償債壓力和風險。（三）政策風險對策為應對所得稅優惠、出口退稅政策調整的風險，公司一方面應抓住時機，加大力度實現銷售和收入，加快回收投資。另一方面要注意控制成本和技術研發，保持公司的核心競爭力。（四）市場風險對策1、加強市場開拓。加強市場

41、開發，建立有效的市場開拓網絡和體制，采取必要的宣傳和市場開拓措施，擴大市場占有率，降低產品成本，以高質量和低成本占領市場。通過以上措施擴大和穩定市場份額，抵御市場變化帶來的風險。2、加大產品宣傳力度，創新營銷手段和方式，開拓新興市場，建立獨立、主動、可控的銷售渠道和銷售網絡，建立高素質的銷售隊伍。企業計劃通過產品宣傳、博覽會、網絡、媒體等形式，向顧客宣傳、展示公司產品，吸引客戶推動產品銷售，逐步擴大客戶群，以降低市場風險因素的影響。（五）技術風險對策公司將加大對技術研發高投入。項目運營過程中將進一步引進高素質的專業人才，建立高水平的技術研發中心，提供先進的研發條件，加強產學研合作和國內外專家的

42、學術交流，緊跟世界行業的前沿信息，不斷開發掌握新工藝、應用新技術、發展新產品，注重自主創新和自主知識產權管理，不斷增強公司的核心競爭力，以化解各種技術風險和未來技術壁壘的沖擊。（六）資金風險對策密切關注匯率變化，利用各種金融工具防范匯率風險。簽訂產品外銷合同時盡量選擇人民幣作為支付貨幣，或者選擇幣值相對穩定的外幣作為支付貨幣。法人治理結構（一）股東權利及義務1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及

43、本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。2、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。監事會、董事會收到前

44、款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。3、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持

45、有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。（二）董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由5名董事組成，包括2名獨立董事。董事會中設董事長1名，副董事長1名。3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）

46、在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（8）決定公司內部管理機構的設置；（9）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書；根據總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項；（13）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（14）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規、部門規章或本章程授予的其他職權。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作

47、出說明。5、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。董事會可根據公司生產經營的實際情況，決定一年內公司最近一期經審計總資產30%以下的購買或出售資產，決定一年內公司最近一期經審計凈資產的50%以下的對外投資、委托理財、資產抵押（不含對外擔保）。決定一年內未達到本章程規定提交股東大會審議標準的對外擔保。決定一年內公司最近一期經審計凈資產1%至5%且交易金額在300萬元至3

48、000萬元的關聯交易。7、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數選舉產生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。9、公司副董事長協助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行董事長職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職

49、務。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日前以書面形式通知全體董事和監事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：電話、傳真、郵件等；通知時限為：3日。13、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發出通知的日期。14、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企

50、業有關聯關系的，不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。審議涉及關聯交易的議案時，如選擇反對或贊成的董事人數相等時，應將該提案提交公司股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：舉手表決或投票表決。董事會會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用通訊方式進行并以傳真方式或其他書面方式作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名

51、，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限10年。19、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數）。（三）高級管理人員1、公司設總經理1名

52、，由董事會聘任或解聘。公司可設副總經理，由董事會聘任或解聘。公司總經理、副總經理、財務總監和董事會秘書為公司高級管理人員。董事可受聘兼任總經理、副總經理或者其他高級管理人員。財務總監是公司的財務負責人。董事會秘書負責信息披露事務，是公司的信息披露負責人。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。財務負責人作為高級管理人員，除符合前款規定外，還應當具備會計師以上專業技術職務資格，或者具有會計專業知識背景并從事會計工作三年以上。本章程關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理和其他高級管理人員每屆任期3年，連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務總監；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘用和解聘；（9）本章程或董事會授予的其他職權。6、總經理應當列席董事會會議。非董事總經