1、分享的內(nèi)容數(shù)字政府助力疫情防控顯成效如何認識數(shù)字政府建設 下一步數(shù)字政府建設建議賽迪在數(shù)字政府建設中的作用利用互聯(lián)網(wǎng)渠道，強化政務公開、輿情引導、回應關切圖表來源：中國軟件評測中心（調(diào)查數(shù)據(jù)截止日期：2020年2月5日）1.網(wǎng)站和政務新媒體成為疫情防控信息發(fā)布主平 臺。抽查的47個地方幾乎所有全部都通過網(wǎng)站和政務新媒 體發(fā)布新型肺炎疫情防控信息。圖表來源：中國軟件評測中心（調(diào)查數(shù)據(jù)截止日期：2020年2月5日）2.開設專題多維度公開疫情防控信息。85% 的政府網(wǎng)站開設專題，集中發(fā)布中央工作部署、每日 疫情通報、疫情防控知識等信息。中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟4.發(fā)布疫情防控辟謠提醒信息。北京、福建、

2、湖北、 湖南、海南等超過一半省級地方政府自主或聯(lián)合媒體平臺開設 辟謠專欄，集中發(fā)布新型肺炎疫情防控相關的辟謠信息，引導 廣大網(wǎng)民科學防治疫情，傳播權威聲音，引導社會輿情。圖 北京市肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會3.召開網(wǎng)上新聞發(fā)布會。北京、上海、湖北、陜西 等15個省級政府通過網(wǎng)上新聞發(fā)布會形式通報本地區(qū)疫 情防控工作情況讓民眾及時了解各地疫情防控形勢，引 導輿情、回應關切，提升政府透明度和公信力。圖 北京市疫情防控辟謠平臺圖 海南省疫情防控科學辟謠專欄利用互聯(lián)網(wǎng)渠道，強化政務公開、輿情引導、回應關切中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟應用大數(shù)據(jù)加強疫情監(jiān)測與防控浙江運用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”手段，精準滾動 摸排所

3、有相關人員，尋找“隱性傳染源”濟南市利用城市大腦匯聚的醫(yī)療、交通、公安 等城市動態(tài)管理和實時監(jiān)控數(shù)據(jù)，為人員追蹤、 疫情態(tài)勢分析、應急資源調(diào)度等提供數(shù)據(jù)支撐、 決策支持海淀區(qū)政府上線城市大腦疫情防控平臺可即時 查看返京人員來源地、是否經(jīng)由疫區(qū)、是否與 確診病例同過車、駐留時長國辦電政辦、國家衛(wèi)健委與中電科應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)工具聯(lián)合開發(fā)推 出“密切接觸者測量儀”提高疫情監(jiān)測防控精準度中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟超過70%的地方利用政府網(wǎng)站和多樣化的政務新媒體平臺提供發(fā)熱門診、 救治定點醫(yī)院查詢、行程查詢、在線咨詢等服務等疫情防控便民服務。圖 粵省事小程序發(fā)熱門診機構、醫(yī)療救治定點 醫(yī)院查詢圖 江西贛服

4、通App“附近疫情”查詢功能圖 微信小程序四川群防快線創(chuàng)新服務方式，利用多樣化渠道提供豐富在線便民服務中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟積極推進網(wǎng)上辦事，探索創(chuàng)新移動辦公深化互聯(lián)網(wǎng)政務服務鼓勵網(wǎng)上辦、指尖辦。河北、上海、湖北、廣 東、四川、貴州等超過一半的省級地方開展網(wǎng)上辦、指尖辦政務服務辦事倡議， 制定業(yè)務辦理操作說明。推出疫情登記、疫情自主申報等網(wǎng)上公共服務。浙江、廣東、四川 等多地利用政務服務平臺或移動客戶端提供疫情登記、疫情自主申報等公共服務。圖 河北政務服務網(wǎng)網(wǎng)上辦、指尖辦倡議書圖 廣東政務服務網(wǎng)疫情防控服務專區(qū)熱門服務事項圖 甘肅省利用政務釘釘“隴政釘”召開視頻會議3.探索利用第三方應用開展移

5、動辦公。甘肅、浙江 等地利用政務釘釘開展疫情防控工作。中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟全國戰(zhàn)“疫”過程中，數(shù)字政府在支撐疫情防控和復工復產(chǎn)等方面發(fā)揮重要作用，但同時也發(fā)現(xiàn)政府數(shù)字化戰(zhàn)“疫”中還存在數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、 數(shù)據(jù)共享不充分、數(shù)據(jù)開放不到位、政企協(xié)同能力不高等問題。數(shù)字政府建設任重道遠！中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟完善國家行政體制：創(chuàng)新行政管理和服務方式，加快推進全國一體化政務服務平臺建設優(yōu)化政府職責體系：推進數(shù)字政府建設，加強數(shù)據(jù)有序共享，依法保護個人信息 優(yōu)化政府組織結構：政府機構設置更加科學、職能更加優(yōu)化、權責更加協(xié)同國家文件首次公開提出“推進數(shù)字政府建設”決策部署十九屆四中全會決定中的幾個重點表述中

6、國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟中央要求指導原則實現(xiàn)途經(jīng)樹立“為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督”執(zhí)政理念，創(chuàng)新行政方式、提高行政效能， 建設人民滿意的服務型政府完善國家行政體制優(yōu)化政府職責體系優(yōu)化政府組織結構統(tǒng)籌利用行政管理資源扁平化管理主要任務任務要點數(shù)字賦能減少行政執(zhí)法事項跨領域跨部門綜合執(zhí)法一體化政務服務平臺深化行政審批制度改革完善公共服務體系運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術手段 進行行政管理的制度規(guī)則集約化建設組織管理扁平化“一網(wǎng)通辦”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”、跨地區(qū)、跨部門、跨 層級業(yè)務協(xié)同優(yōu)化再造政務服務流程一次告知、一窗受理、并聯(lián)審批政務服務好差評、政務公開創(chuàng)新行政管理和服務方式，重視運用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)

7、、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術手段，提高行 政效能。數(shù)字政府建設成為最直接、最有效的工具和手段，是政府執(zhí)行的新形態(tài)。中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟萌芽期2001年及以前“三金”工程 “政府上網(wǎng)”工程探索期2002-2010年“一站兩網(wǎng)四庫十二金” 工程鞏固期2011年-2018年“兩網(wǎng)三平臺四庫 六系統(tǒng)”工程全面提升期到來2019年理論體系初步形成 基礎設施基本夯實 創(chuàng)新模式初見成效中國數(shù)字政府建設是動態(tài)的，隨著環(huán)境、時代、技術等因素變化而不斷迭代優(yōu)化。 數(shù)字政府的內(nèi)涵同樣伴隨著信息化發(fā)展而不斷變化和豐富。業(yè)務在線化網(wǎng)絡協(xié)同化服務一體化、智能化中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟新時期數(shù)字政府是在以人民為中心發(fā)展理念指導下

8、，以5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術為 支撐，以政府服務場景為牽引，以政務數(shù)據(jù)治理為關鍵，通過重組政府架構、再造政府流程、優(yōu)化政府服務，全 面提升政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理、公共服務、環(huán)境保護履職能力，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代 化，實現(xiàn)政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化的新型政府運行形態(tài)（模式）。理解一：一種全新的政府運行形態(tài)（模式），是一種創(chuàng)新的行政管理和服務方式，涉及制度創(chuàng)新、 組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新 、技術創(chuàng)新等系統(tǒng)性、全方位的深刻變革理解二：目標是推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)政府決策科學化、社會治理精準化、公 共服務高效化中國大數(shù)據(jù)

9、產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟過去：以部門為中心；各自為政；服務碎片化現(xiàn)在：以人民為中心，整體協(xié)同，線上線下融合、一站式服務過去：業(yè)務單一、系統(tǒng)獨立；數(shù)據(jù)共享難現(xiàn)在：集約化基礎設施、互聯(lián)互通數(shù)據(jù)資源體系、高效協(xié)同的業(yè)務應 用體系支撐（突出大系統(tǒng)、大平臺、大數(shù)據(jù)的理念）過去：強調(diào)技術的作用；信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪成為難題現(xiàn)在：關注數(shù)據(jù)的價值；創(chuàng)新業(yè)務應用場景，數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務整合平臺 支撐整體 協(xié)同數(shù)據(jù) 驅(qū)動中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟判斷一制度：影響數(shù)字政府建設成效的 核心要素是制度體系建設，而不 是數(shù)字技術判斷二協(xié)同：破除層級、地域、系統(tǒng)、部 門、業(yè)務之間的壁壘，是構建人民 滿意服務型政府重要保障整體政府、并聯(lián)審批、聯(lián)合執(zhí)

10、法判斷三便民：依托實體政府變革，實現(xiàn) 線上線下融合，是建成“24小 時不打烊”數(shù)字政府的關鍵基本公共服務均等化、可及性判斷四智能：數(shù)據(jù)成為驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng) 新發(fā)展、構建數(shù)字政府的核心資 源用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟制度標準體系政策法規(guī)不協(xié)同、不配套；標 準規(guī)范缺失、標準體系不系統(tǒng)； 技術標準分散、數(shù)據(jù)標準不統(tǒng) 一；數(shù)據(jù)難共享，業(yè)務難協(xié)同數(shù)據(jù)資源體系數(shù)據(jù)整合共享力度不夠；政 務數(shù)據(jù)質(zhì)量不高；政務數(shù)據(jù) 開放及社會化利用不足、政 務數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合共享 機制不完善應用支撐體系統(tǒng)一身份認證核驗（認證方式、認證 源）難；電子證照共享度不高、統(tǒng)一 支付渠道建設難度大；社會公共信用 信息互

11、聯(lián)互通度不高；地理信息數(shù)據(jù) 不統(tǒng)一；移動政務應用建設管理分散； 新技術應用不充分業(yè)務應用體系互聯(lián)網(wǎng)+政務服務便企利民程度不高；政 府履職（經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理、 公共服務、環(huán)境保護）數(shù)字化應用水平有 待提高；辦公協(xié)同一體化水平不高中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟一個使命推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設人民滿意的服務型政府兩個目標三大融合四大轉變五大跨越六大關系對內(nèi)：促進系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性變革對外：建設人民滿意的服務型政府業(yè)務融合、技術融合、數(shù)據(jù)融合跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務傳統(tǒng)運行模式&管理服務創(chuàng)新中央&地方、行業(yè)應用發(fā)展&安全保障線上&線下服務供給方&服務需求方政府主導&社會參與

12、需求：行政辦公動力：項目驅(qū)動服務公眾 創(chuàng)新驅(qū)動機制：分散建設為主 模式：政府投資為主共建共享政社雙輪驅(qū)動中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟一、制度賦能：推進完善制度體系建設二、平臺賦能：全面推進一體化平臺建設三、數(shù)據(jù)賦能：加快推進數(shù)據(jù)有序共享、有效利用 四、標準賦能：加快推進標準規(guī)范體系建設五、技術賦能：加快新技術創(chuàng)新應用中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟一、制度賦能：推進完善制度體系建設政務服務 管理制度數(shù)據(jù)資源 管理制度安全管理 保障制度運營維護 管理制度績效考核 評估制度制度是實現(xiàn)數(shù)字政府規(guī)范發(fā)展的前提。加快推進配套法律法規(guī)制度的“立改廢釋”中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟二、平臺賦能：全面推進一體化平臺建設數(shù)據(jù)共享平臺

13、 數(shù)據(jù)開放平臺全國一體化 政務服務平臺互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管 平臺政府網(wǎng)站 集約化平臺中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟三、數(shù)據(jù)賦能：加快推進數(shù)據(jù)有序共享、有效利用推進政務數(shù)據(jù)跨層級、地域、 部門、系統(tǒng)、業(yè)務有序共享實現(xiàn)網(wǎng)絡通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務通， 提高行政管理、公共服務水平加強政務數(shù)據(jù)與社會 數(shù)據(jù)融合應用打破數(shù)據(jù)割據(jù)，構建全社會 數(shù)據(jù)開放共享體系加強政務數(shù)據(jù)資源社 會化開發(fā)利用釋放數(shù)據(jù)紅利，促進大眾創(chuàng) 業(yè)、萬眾創(chuàng)新123中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟四、標準賦能：加快推進標準規(guī)范體系建設技術應用標準安全管理標準政務服務 管理標準中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟五、技術賦能：加快新技術創(chuàng)新應用利用5G技術提供“秒批” 服務利用人工智能提

14、供 人性化溫情服務利用區(qū)塊鏈技術提高 政府監(jiān)管效率運用大數(shù)據(jù)加強社會治理、輔助決策中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟3理論研究者1決策支撐者2建設參與者4成效評估者中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟頂層設計數(shù)字政府建設總體規(guī)劃數(shù)據(jù)開放與共享體系設計一體化政務服務體系設計政府網(wǎng)站集約化建設規(guī)劃標準規(guī)范數(shù)字政府總體標準規(guī)范政務數(shù)據(jù)資源管理標準規(guī)范數(shù)據(jù)開放共享標準規(guī)范集約化政府網(wǎng)站管理規(guī)范評估評價數(shù)字政府服務能力評估數(shù)據(jù)治理成效評估數(shù)據(jù)質(zhì)量調(diào)查評估政府網(wǎng)站和政務新媒體評估互聯(lián)網(wǎng)+政務服務評估互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管評估123數(shù)據(jù)治理數(shù)據(jù)治理體系規(guī)劃設計數(shù)據(jù)治理體系制度研究數(shù)據(jù)調(diào)度流通機制研究數(shù)據(jù)中臺建設研究4中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟公共

15、平臺建設IACDE中國大數(shù)據(jù) 產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟數(shù)字經(jīng)濟 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟匯集了超過100個行業(yè)的 1000名產(chǎn)業(yè)分析師和專家， 每年發(fā)布1萬多個行業(yè)報告軟平臺硬平臺智能產(chǎn)業(yè)知識大 數(shù)據(jù)平臺大數(shù)據(jù)測試評估公共 服務平臺入選工信部2018年大數(shù)據(jù) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目數(shù)智團國內(nèi)首家大數(shù)據(jù)&AI生態(tài) 共享平臺中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟正式出版數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)介紹數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)安全相關知識，對數(shù)據(jù)產(chǎn)權、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)主權等關鍵問題進行深入 探討，并提出了數(shù)據(jù)治理的參考策略為工信部、發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦等部委 提供決策支撐參與重要文件起草：“國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）工業(yè)大 數(shù)據(jù)發(fā)展指導意見等承擔國家級重大課題研究：電信互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全 保障體系研究電子政務開發(fā)利用技術支撐研究 和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全指數(shù)研究核心技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展 和數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用專題研究國內(nèi)外公共信息 資源開放最新進展及對我國的借鑒研究互聯(lián)網(wǎng) 企業(yè)數(shù)據(jù)資源調(diào)研研究等系統(tǒng)開展數(shù)字治理領域基礎性、前瞻 性、戰(zhàn)略性研究開展工業(yè)數(shù)