1、、合同能源管理模式合同能源管理EMC的三種基本模式:EMC模式模式內容節能設備最終歸屬權適用領域節能效益分 享模式這種模式中節能改造工程的全部投入和風 險由公司承擔，項目實施完畢，經雙方共 同確認節能率后，在項目合同期內，雙方 按比例分享節能效益。項目合同結束，先進高 效節能設備無償移交 給企業使用，以后所產 生的節能收益全歸企 業享受。該模式適用于誠信度 很高的企業。采用這 種模式的項目主要集 中在建筑領域。節能量保證 模式該模式節能改造工程的全部投入和風險由 節能服務公司承擔，項目合同期內，公司 向企業承諾某一比例的節能量，用于支付 工程成本；達不到承諾節能量的部分，由 公司負擔；超出承諾

2、節能量的部分，雙方 分享；直至公司收回全部節能項目投資。該模式適用于誠信度 較高、節能意識一般 的企業。采用這種模 式的項目主要集中在 工業領域。能源費用托 管模式客戶委托EMCo進行能源系統的運行管理 和節能改造，并按照合同約定支付能源托 管費用EMCo通過提高能源效率降低能源 費用（扣除新增的管理費用），并按照合同 約定擁有全部或者部分節省的能源費用項 目。能源費用托管型項目 適用于有一定規模的 醫院、賓館飯店和商 業賣場。在此基礎上，經過多年的發展，又出現了改造工程施工模式、能源管理服務模式、貸款中介模式、租 憑業務與合同能源管理相結合，以及與上述模式混合使用的復合模式等等復合型商務模式

3、。EMC模式對工業企業而言，可以在不承擔或少承擔資金壓力與運營責任的情況下享受到能源回收所帶來 的好處，從而帶動工業企業進行能源回收項目的建設改造的積極性。所以這種由專業節能服務公司進行能 源管理的模式在一些發達國家中已經被廣泛應用并對這些國家的節能減排做出巨大貢獻，與此同時還催生 了一個嶄新的產業。二、合同能源管理政策1、補貼政策為加快推行合同能源管理，促進節能服務產業發展，中央財政決定2010年安排20億元， 用于支持節能服務公司采取合同能源管理方式在工業，建筑，交通等領域以及公共機構實行 節能改造。對節能服務公司以節能效益分享型合同能源管理方式實施的，年節能量在500噸 標準煤及以上，1

4、0000噸標準煤以下的工業節能改造項目給予獎勵，其他節能改造項目的節 能量下限放寬到10 0噸標準煤及以上。獎勵資金由中央財政和省級財政共同負擔。中央財政 獎勵標準為240元/噸標準煤，省級財政獎勵標準不低于60元/噸標準煤。2、稅收政策2010年4月，國務院辦公廳轉發關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意 見的通知（國務院25號文），針對實施EMC項目的用能企業，暫免征收營業稅，暫免征收 節能分享期結束后資產轉移環節的增值稅；針對節能服務公司，實施EMC項目前三年免征 所得稅，后三年減半征收所得稅；簽訂EMC合同的用能企業可將向EMCO的服務支出按能 源費用或進行資本化入賬，在計算當

5、期應納稅所得額時不再區分服務費用和資產價款均予以 扣除。3、政府EMC支出費用就可以納入預算體制根據25號文，政府采用EMC方式實施節能改造，按照合同支付給節能服務公司的支出 視同能源費用進行列支。按此規定，政府EMC支出費用就可以納入預算體制。與國際經驗有所不同，目前我國EMC主要市場份額并不是來自于政府公共部門，而是來自于私營企業， 通過25號文，政府公共部門有望發展成為EMC產業規模化的市場來源。三、我國合同能源管理項目領域分布工業領域次之。從總的投資額來看，工業領域的從項目實施領域來看，建筑領域最多，投資較大，交通領域相對較少。配電系統節能，二其他,2%5% J綠色照明,8%蒸鍛錘節能

6、，4%_一工業余熱回M收,5%1_建筑,58%電力拖動系統節能,17%房屋建筑節能,18%蒸汽熱力系統節能,7%工業窯爐節能,12%工業鍋爐節能，22%工業領域我國合同能源管理項目類型分布四、合同能源管理市場容量“十一五”期間，合同能源管理項目投資累計達683.95億元，與“十五”合同能源管 理項目投資總量相比凈增15倍，形成年節能能力2242.68萬噸標煤，年減排二氧化碳6106.7 萬噸。“十一五”期間，節能服務產業總產值持續增長，年平均增速在60%以上，成為用市場 機制推動我國節能減排的重要力量。根據EMCA調查統計結果，2010年節能服務產業總產 值為836.29億元，同比增長42.3

7、1%，比2005年增長16倍。未來年均增速將保持在30%以上， 市場空間巨大。“十二五”節能環保產業發展規劃明確提出，要大力推行合同能源管理，至到2015年， 力爭專業化節能服務公司發展至U2000多家，其中年產值超過10億元的節能服務公司約20家， 節能服務業總產值突破3000億元，累計實現節能能力6000萬噸標準煤。合同能源管理項目投資情）兄550 -Ir 300%mom年_2DO4年mdgl年 moe年 ns年 m舊年 院此 年jo lek等EM匚碩目將維為抽J-B-岫七:奇r出抽）* 甘土 K +#. # ar甘砧jff 金占*# 坤*式占歹號*節能服務產業總產值變化情）兄幻歸甲:叩D

8、-甲2005仁由口朽年禎尸年ZOQS；00:.1年雙LQT一點產伯打軸： 一-增枝至若抽：成尊# JT* 0歸玄 曜屆JT延P Jlj # 左畢:bJLtfsT 五、從中國合同能源管理節能項目案例看投資收益46家EMCo, 357個EPC項目；總投資17.3985億元，平均投資487.35萬元/個；年節能 能力126萬噸tce，平均7.24噸/萬元投資；年減排能力140萬t-c，平均8.05t-c/萬元投資； 項目年收益13.7億元，年收益7874元/萬元投資。項目數量 平均投資規模萬元投資年節能能力年減排能力年放益/萬元投資工業鍋爐節能改造及熱電聯產78個788.84萬元6.86 tce4.

9、39t-C9600 元蒸汽熱力系統節能改造項目25個139.97萬元25.58 tce18.11t-c16800 元配電系統節能改造項目19個231.77萬元6.35 tce3.6t-c7500 元電機拖動系統節能改造項目60個178.18萬元4.64 tce2.82t-c5700 元綠色照明項目28個99.43萬元4.96 tce2.83t-c8900 元工業窯爐節能改造項目45個529.38萬元8.72 tce6.32t-c700元蒸（空）鍛錘節能改造項目13個238.27萬元16.42 tce11.79t-c8100 元工業余能回收利用項目17個1253.02 萬元10.52 tce34.22t-c6200 元房屋建筑節能改造項目64個41070萬元4.91 tce3.341-c5700 元.其他項目8個2168.93 萬元2.99 tce0.81-c3