1、瑞金市食用植物油儲備管理辦法（試行）為加強我市本級食用植物儲備油管理，確保儲備油落實到位、管理規范、儲存安全，特制定本辦法。一、儲存企業本級食用植物儲備油按照“政府委托、部門監管、企業運作”方式管理，本級食用植物儲備油儲存企業為國有糧食企業，具體負責所需資金貸款、儲備油的采購、庫存輪換、倉儲質量等工作。二、儲存品種本級食用植物儲備油為符合國家標準的純花生油、菜籽油、大豆油和食用調和油，純花生油、菜籽油、大豆油等級為國標一級，食用調和油等級為調和級。三、儲存方式本級食用植物儲備油儲存采取動態儲備方式，實行專倉儲存。儲存企業倉容不足或不適宜儲存儲備油時，可以向市糧食行政管理部門申報，租賃倉庫儲存或

2、委托符合條件的它方代儲。租賃倉庫的倉儲設施條件須滿足本辦法所列各項條款。委托其它企業代儲市級儲備油的，儲存企業必須與代儲企業簽訂協議書，經市糧食行政管理部門批準后,具體組織實施。四、資金管理本級食用植物儲備油費用由市財政局按季撥付到市糧食行政管理部門存款專戶，所需入庫貸款由儲存企業統貸統還。五、盈虧負擔本級食用植物儲備油保管費0.12元/斤/年、輪換費0.08元/斤/年等管理費用由儲存企業實行盈虧包干。利息和輪換價差由市財政據實撥補。六、輪換管理(一)輪換原則本級食用植物儲備油輪換應當遵循推陳儲新、邊進邊出、確保質量、保證庫存、均衡有序的原則。(二)輪換方式本級食用植物儲備油輪換期限不得超過一

3、年，由承儲企業實行周轉輪新、動態輪換、先進后出的方式，確保庫存，也可采取先出后進，架空期不超過兩個月，采取分批次進出和輪換。七、倉儲管理1、承儲企業應當按照有關法規、規章、國家標準、技術規范以及各項倉儲管理制度，建立健全本級食用植物儲備油防火防盜、防汛防災等安全管理制度，配備必要的安全防護設施，如遇重大儲存事故應及時向市糧食行政管理部門報告。2、用于儲存本級食用植物儲備油的倉房應保持完好，符合儲存功能要求；儲存本級食用植物儲備油應按照“包裝完整、碼垛整齊、數字準確、堆放安全”的要求，采取倉內包裝儲存，做到衛生、整潔、無污染，并且在每倉門前明顯處懸掛“瑞金市儲備油”標牌；儲存企業應定期對本級食用

4、植物儲備油的倉房進行安全檢查和倉儲設施維護。3、儲存企業應當積極應用綠色、生態、無公害的科學儲存技術，特別是低溫儲藏技術，保證本級食用植物儲備油儲存安全。4、儲存企業應當按規定將本級食用植物儲備油庫存納入統計范圍，建立實物臺賬，做到賬賬相符、賬表相符、賬卡相符賬實相符，統計報表、臺賬必須在每月25日前上報市糧食行政管理部門，不得虛報、瞞報、漏報、拒報。5、儲存企業應當嚴格按照本級食用植物儲備油儲藏的有關要求，定期檢查分析油情，及時做油情檢查記錄，儲存中發現油情不穩及其它異常情況應及時妥善處理，保證儲備油安全。建立健全各項管理規章制度，對本級食用植物儲備油實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，每月按

5、時上報倉儲報表。儲存企業法人代表與糧食行政管理部門簽訂責任狀，明確責任，如儲存企業所儲本級食用植物儲備油出現挪用、短少、變質、損失、被盜等任何問題由該儲存企業法人代表負全責。正常的儲備油損失損耗由財政負擔，據實報損。八、質量管理1、本級食用植物儲備油采用小包裝方式儲存時，包裝物、標識必須符合國家食品包裝、標簽標準等有關規定，注明品種名稱等級、凈含量、執行標準、生產日期、保質期、生產企業名稱和地址等內容，各項標簽應當清晰、齊全、準確。2、儲存企業應當按照國家有關小包裝油質量、衛生標準制定本級食用植物儲備油質量管理制度，認真做好質量管理工作。3、儲存企業應當配備必要的檢化驗儀器和設備，嚴格執行質量

6、檢驗制度，加強對小包裝油儲備的質量和衛生抽檢，確保本級食用植物儲備油質量符合國家標準，衛生符合食用衛生標準。4、承儲企業應當建立健全本級食用植物儲備油的出、入庫質量檢驗制度和質量檔案管理制度，不符合國家質量標準等級和衛生標準要求的不得作為本級食用植物儲備油。5、市糧食行政管理部門的糧油質量檢測機構或有資質的食用植物油檢測機構必須在儲存、輪換、出入庫期間對儲存企業所儲的本級食用植物儲備油進行質量檢查，發現問題及時糾正整改，確保本級食用植物儲備油質量符合國家標準。九、動用原則本級食用植物儲備油權屬市政府。未經市政府批準，任何單位和個人不得擅自動用。遇突發情況時，由市糧食行政管理部門提出計劃，報請市

7、政府批準后方能動用。十、代儲資格 1、具有良好的信譽。食用植物油批發經營企業經營財務狀況良好，三年無虧損，無嚴重違法經營記錄。2、具有良好的資質。食用植物油批發經營企業為市糧食應急保障配送供應點優先。3、具有充足的庫存。食用植物油批發經營企業近一年日平均食用植物油庫存110噸以上。4、具備良好的購銷能力。食用植物油批發經營企業年糧食購銷量應在220噸以上，同時具備良好的市場分析、購銷網絡、經營團隊。5、具備良好的倉儲設施。食用植物油批發經營企業應具備儲存150噸以上食用植物油儲備倉庫，倉庫必須具備防潮、防漏、防鼠雀、防火、防盜、通風、密閉、衛生、無污染、無水患、交通便利等條件。十一、委托代儲輪

8、換和管理（一）委托代儲輪換方式：由代儲企業根據市場變化采取“總量平衡、推陳儲新、邊進邊出、靈活機動”的輪換方式。（二）委托代儲管理1、代儲企業要嚴格按照縣級儲備的管理要求，采取“動態管理”方式管理縣級儲備油，保證縣級儲備油庫存日平均65噸以上，確保縣、市、省檢查時數量達到65噸實物庫存，質量可靠、管理規范。2、代儲企業應建立各項儲備油管理規章制度，定期或不定期檢查油情，發現問題及時處理，確保儲備油安全。對代儲的儲備油實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，倉內前明顯位置懸掛“瑞金市儲備油”標牌，每月按時上報倉儲報表。3、市農業農村局、糧油收儲公司每季度對代儲企業儲備油進行定期或不定期檢查，確保縣級儲

9、備油數量真實、品質良好、管理有序、儲油安全。4、當我市遇到自然災害或突發事件時，代儲企業應無條件保證儲備油調得動、用得上，確保食用油市場價格穩定，供應充足，達到穩定市場、穩定人心目的。5、代儲企業除獲得相應的代儲費用和輪換費用外，財政可根據代儲企業儲備油貸款資金給予一定數額利息補貼，以減輕代儲企業的經濟壓力，補貼后縣級儲備油油權歸市政府。十二、監督處罰1、承儲企業必須嚴格按照本辦法管理好本級儲備油，對本級食用植物儲備油貸款資金、庫存數量、品種質量輪換安全負責。2、市糧食行政管理部門負責對本級食用植物儲備油儲存環節監管：食用植物儲備油入庫品種數量、輪換情況、統計報表、臺賬建立的監管；儲存情況、品

10、質質量、倉儲設施的監管；貸款資金、入庫成本、費用撥補的監管，并負責與財政部門和農發行溝通協調。3、由市糧食行政管理部門組成監管小組定期對儲存企業所儲的本級儲備油庫存進行監督檢查，原則上每月檢查1次，遇特殊時期隨時抽查，發現儲存安全存在隱患的，貴令其限期整改，以確保本級儲備油庫存完整、質量完好。4、儲存企業未嚴格執行本辦法或有下列行為的，由糧食行政管理部門提出警告，責令其限時整改。(1)本級儲備油在入庫、儲存、輪換期間未達到規定質量標準或經檢查質量不合格的；(2)本級儲備油未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，因保管不善或輪換不力，造成變質事故或損失的；(3)未經批準擅自變更本級儲備油儲存庫點和倉號的；(4)未建立統計臺賬或記載不詳的，出現本級儲備油實際庫存量少于規定儲存數量的；(5)未按規定報送本級儲備油統計、倉儲報表及臺賬，出現虛報、瞞報、遲報、漏報、錯報和賬實不符的；(6)在本級儲備油中摻雜摻假、以次充好；(7)未按規定檢查油情，影響安全儲存或油情檢查記錄不全及偽造記錄的；(8)本級儲備油儲存中出現重大問題不及時報告的；(9)以本級儲備油對外進行擔保抵押或者清償債務的；(10)未在本級儲備油專用倉庫外明顯處懸掛“瑞金市儲備油”標牌的;(11)泄漏本級儲備油有關機密，造成國家損失的；(12)不接受或不配合監督檢查的。5、在非因不可抗力造