1、精選優質文檔-傾情為你奉上精選優質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業專心-專注-專業精選優質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業馬鈴薯種業發展，關乎國計，關乎民生內蒙古社科院經濟研究所 特約研究員 何學功中國的馬鈴薯產業，是“小土豆，大產業”，涉及到7000多萬畝的種植面積，6000多萬農戶的發展問題。每一次產生大規模馬鈴薯滯銷問題，都帶來極大的區域經濟壓力和社會問題。長產業鏈的事情不是一下子能說清楚的，本文就從馬鈴薯產業的前端入手，談一下馬鈴薯種業發展亟待解決的幾個問題。一、受客觀條件限制，中國的馬鈴薯種業公司普遍做不大，做不強，幾乎都在干半截子活兒。沒有新品種的情況下，大家都做不大。馬鈴薯是

2、個無性繁殖的作物，誰都可以自留種，有個芽眼就能出一棵苗。并且我國馬鈴薯是以農戶零散種植為主，規模化種植的基本是繁種、出口商品薯或者種植加工薯。農戶自留種自然而然的形成了慣例，因此每年我國馬鈴薯換種率基本在25%左右。我國雖然是馬鈴薯生產大國，每年消化的脫毒種薯是實際用種量的四分之一。按照官方統計數字推算，每年脫毒種薯用種量不會超過1200萬噸。實際調查發現絕大多數菜薯用種都是不應再做種的高代薯中選出來的，加上大多數生產企業對病毒控制不力的影響，目前合格脫毒種薯的供種量不會超過300萬噸。只能說，種薯多，合格的少。這也就是我們國家種植面積在增加，但平均單產低于世界平均水平，世界排名93位，產量上

3、不去的根本原因。另外從市場需求角度來分析，比較成熟的馬鈴薯種植區域，農民過去被假種子害苦了，采用了一個最原始也是最穩妥的辦法，不管多好多熟悉的種子我只播種三分之一的當年種植面積，三分之一再選一家好一點的種子，還有三分之一考慮其他原因的種子。因此沒有一家種業公司能夠獨霸某個區域市場，至多是占有三分之一，最典型的地方就是山東。盲目擴產的種業公司這些年都嘗到了苦果。因此，沒有新品種涌入市場，就是那幾個老品種大家相互搶食吃而已，你多一口我少一口的事情。種薯企業很難做大。即使有了新品種，又很難做強。我國是采取新品種申請保護制度，這種保護有考慮國情的初衷，也帶來了保護不力的問題。至少馬鈴薯育種科研人員很多

4、不以為然。有的科研單位發現好的育種材料，就5萬一個賣掉了，買的人可以走新品種審定程序，即通過2年區域試驗，1年生產試驗，獲得審定證書和知識產權。科研人員對品種申請保護不以為然的原因是：企業還好辦，如果是農民自留種和私下擴散，是打不起官司的，也打不得官司的，在中國和千家萬戶的農民打官司是無法想象的事情。如果申請了新品種保護的，目前幾十萬一個新品種就賣掉了。為什么這么便宜？這些品種嚴格的來講不是說不清楚親本來源，就是系譜說不清楚。馬鈴薯是一個雜合體，其雜交育種特點：需要在大量（上萬份）雜交后代中經過6-7年才能鑒定、篩選出好的育種材料，再通過2年區域試驗、1年生產試驗，就是9-10年或更長的時間才

5、能育出一個新品種，企業要是這么做，要等近10年的煎熬，還未必能獨享這個科研成果，被農戶一個自留種就基本毀掉了。其實這個時間我們是已經打了折扣的中國式育種，荷蘭這個程序是13年。這也是中國的馬鈴薯種薯生產企業是半截子種業，基本是做種業后半段，即利用現有成熟的品種做擴繁工作，不敢做種業前半段的培育新品種的工作。 突破性品種難出現，還有一個種質資源的限制問題。資源是育種的基礎，育種的突破，首先是資源的突破。馬鈴薯的發源中心之一是南美洲安第斯山不同海拔高度區域和中美洲墨西哥，目前，南美洲有關國家如秘魯等政府已嚴格限制馬鈴薯種質資源外流。國際上如美國保存了154個“種”的5665份資源；德國收集約580

6、0份；國際馬鈴薯中心保存了6575份。從1956年至今，中國共收集整理保存了馬鈴薯種質資源1700份，其中地方品種63份，國內育成品種（品系）352份，外引品種（品系）1285份。這些種質資源自“七五”以來經莖尖脫毒處理陸續轉育成試管苗，入國家種質克山馬鈴薯試管苗庫保存，其中田間資源圃每年種植復份種質約800余份。此外以種子方式保存的野生種共9個種，原始栽培種3個種。 種質資源偏少，多數為普通栽培種，遺傳背景狹窄，降低了育成品種的雜交優勢與生產潛力。再加上國內科研單位普遍育種規模偏小（每個單位基本在200份左右），又以常規育種為主要手段，雜交組合偏少，實生苗群體不多，遺傳變異范圍小，選擇優良材

7、料幾率小。突破性的品種越來越難出現，至今主要的炸片品種是美國的大西洋，冷凍薯條品種是加拿大的夏波蒂。二、微型薯的生產是根子上的問題。對目前的馬鈴薯產業來說，微型薯原原種的生產才是根子上的問題。由于微型薯補貼政策和其他產業化扶持政策，3年的時間，全國微型薯的產量統計數字由5億粒變成10億粒。扣掉虛報的數字，2012年際生產也不會超過6億粒。微型薯的生產沒有那么簡單。現在大多數企業上個組培實驗室，扣幾個棚也搞出微型薯來了。我熟悉的一位老專家，她檢測病毒連國內的血清（品質不穩定）都不敢用，一直堅持用國外的產品。更不用說防止病毒再感染的其他生產環節的措施了。我在新疆一家科研單位發現由于對移苗時的溫度忽

8、略，導致苗弱，技術人員還一直找不到原因，好在他們的記錄比較詳實，這才發現問題的根源。還有的在莖尖剝離階段就出操作問題，因為莖尖剝離并不能保證完全脫凈病毒，必須組合病毒檢測，篩選真正的脫毒苗。不進行病毒檢測，未脫凈病毒的“脫毒苗”，導致微型薯原原種品質差，直接影響利用其繁殖出的原種和種薯的質量。有經驗的人都清楚這個生產環節需要的功力是比較深的，幾乎每個老科研都有各自的絕活。國內有幾家科研單位前些年出的微型薯一直比較好，但是這兩年，社會上的微型薯多了，他們感嘆日子也不好過了，產量下降的很多。微型薯目前品質高的價格也高，品質低的就打價格戰了。微型薯多了，本來是好事。如果有監管檢測到位，就是造福了。但

9、是我們并沒有采取定點企業定點監測的辦法，在微型薯的生產環節上幾乎放任自流。各地的種子監管部門每年的行動都是針對脫毒種薯的田間和收獲后進行抽檢，還沒有對微型薯原原種、原種這兩個環節實施檢查。最不能容忍的是，應該檢測的樣品是脫毒種薯（第三代），送檢的其實是原種（第二代），因為代數越高感染病毒的可能性越大，很多繁種企業就這樣弄虛作假，蒙混過關。馬鈴薯繁種周期長，一般是3年左右，有的還要更長一些。微型薯這一關沒把住，3年之后才監管已經晚了，到第四個年頭就分散到千家萬戶。因此種薯的最重要的把關在微型薯環節。其他環節應該采用荷蘭的管理方式，檢測發現問題就給予相應降級處理。微型薯僅僅給予補貼不是解決問題的辦

10、法，實施定點企業定點監測，抬高補貼進入門檻，是必須要推行的配套制度。三、環境凈化是最難解決的問題。土地都在農戶或轉包人的手上，政府的種植規劃就做不到令行禁止了。自己的田愛種什么就種什么，習慣了種什么就種什么，不能進行有效地區域種植規劃，這給馬鈴薯繁種帶來了巨大的困擾。第一個問題是目前繁種量最多的西北和東北地區，恰好也是番茄、油菜、葵花、枸杞等作物大規模種植區域。馬鈴薯繁種最怕蚜蟲傳毒，特別是馬鈴薯Y病毒，蚜蟲喙針接觸病株而帶毒，幾秒鐘就可傳到健株上，有風的天氣，靠健病株葉片相互摩擦很快使馬鈴薯Y病毒擴大傳播，最終這片種薯田的質量變劣。一般馬鈴薯是500畝左右一個噴灌圈，也就意味著這500畝田的

11、馬鈴薯只能轉成商品薯處理了。番茄與馬鈴薯同屬茄科，對蚜蟲來說是同樣的傳毒對象；油菜與葵花都是盛開黃花，蚜蟲有趨黃性，黃燦燦的花海就是對蚜蟲最好的召集令；枸杞更不用說了，一片生長達3、5年以上的枸杞田，每年最低也得噴上5次以上防止蚜蟲的藥物。這些易感病毒的地片近些年也成了不斷發生糾紛的導火索。如今想找一塊相對隔離好的地塊搞種薯繁育，太難了。區域隔離，難，難，難啊。第二就是農戶解決自食種植的零星馬鈴薯地塊經常出現在繁種田邊。這些零星地塊百分之百的都是帶毒的自留種。而且這樣的工作還最難做。 第三繁種公司人與設備跨區作業的消毒措施沒有執行徹底，也成另一個感染源。 第四就是輪作地塊的農藥殘留。一些農藥對

12、馬鈴薯生長有影響，大多數技術人員忽略了這個問題或者根本就不了解這方面的知識。第五也是最難解決的。一般我們要求馬鈴薯繁種最理想的是3年輪作制，這樣可以有效防止土壤傳播的一些真菌和細菌性病害。目前做的好的公司也就是一年輪作。繁種公司的單位成本相對農戶比較高，國內種薯售價偏低，有的年頭還不如自己繁殖出來的后代-商品薯價格高，成本壓力下別說三年，兩年輪作都做不到。四、快速發展的農牧交錯帶沿線鈴薯機械化種植帶來了新的問題。農牧交錯帶氣候偏冷涼，尤其是海拔稍高一些的地方，最適宜馬鈴薯制種。我國的主要種薯調出區就在這個帶上，新增的種業公司最近幾年在快速擴大繁種面積。但這一節的問題放在本文有點離體，既然牽涉到

13、了，一并講了。1、馬鈴薯高產需要用水肥來換。馬鈴薯是耐旱作物，單講有誤導嫌疑。準確地描述是馬鈴薯既是耐旱作物也是高產作物。馬鈴薯的理論產量是每畝10噸，個別品種在國外已經突破每畝6噸的產量。國內每畝突破5噸的產量也零星出現，但據我了解不排除利用馬鈴薯的頂芽優勢特性，將每顆種薯的頂芽切出來集中到一塊田進行高產栽培，獲得特別高的產量。馬鈴薯在中國一多半的種植面積是分散農戶的平壟作業，不敢起大壟，怕水分蒸發，怕肥力流失，是純粹的雨養農業的原始做法。其實馬鈴薯要高產，是需要大肥大水的。尤其是近年機械化作業迅速興起的農牧交錯帶，這已經帶來了新的問題。農牧交錯帶無論氣候還是土壤，都適宜種植高產的中晚熟馬鈴

14、薯品種，長出的馬鈴薯薯型好，售價就高。這個帶基本與中國沙區重疊，地下一般有水，但不富余，很多地區不適宜發展高耗水的農業和工業。馬鈴薯植株每制造1公斤干物質約消耗708公斤水。而沙質土壤種馬鈴薯的需水量為10461228公斤。一般畝產2000公斤塊莖，每畝需水量約為280噸左右，相當于生長期間419毫米的降水量。如果去掉蒸發散逸因素，每畝需水還要增加。而我國250-400毫米降水量線恰好位于農牧交錯帶，這一帶宜耕土壤以沙質土居多，但這些地方年蒸發量遠遠高于年降水量。因此，要想帶來超出每畝2噸的產量，必須抽取大量的地下水來換經濟效益。一些大規模發展馬鈴薯產業的地區，地下水位的下降給當地居民生活帶來

15、了嚴重的影響，引發了諸多的社會問題。2、草地開墾在逐漸抬頭。各地在執行草地管理政策時，尺度不一。有的地方堅決不允許開墾草地，有的只要以種高產牧草或青貯的名義報一下即可。實際上，農牧交錯帶的草地絕大多數是退耕還草地，原來就是農田。隨著馬鈴薯價格前兩年的高起，政府補貼灌溉設施的大面積實施，無數的馬鈴薯噴灌圈出現在還沒有恢復好的草地上。一些地方以種植牧草名義上馬了噴灌設施，轉手租出去。高產誘惑就把這草地變成了馬鈴薯田。五、馬鈴薯種業如何突破增長的天花板。1、制度上說是兩件事。第一，育繁推一體化才是馬鈴薯育種企業的全活，現在科研單位占了“育”的公共資源，企業做了“繁”的工作，“推”的工作勞人費馬，就變

16、成了有想法的地方政府的工作，不過這得企業出錢買單。政府一直在說 “農業科研從事公益性研究，商業化育種必須分離出來”，卻一直沒有下文和具體措施。每年幾千萬的費用也到不了企業手里多少，基本變成了人頭費和課題費。這是一個運行體制和公共資源分配問題。目前科研單位、部分大專院校和少數大的種薯企業都在搞馬鈴薯育種，科研單位用的是國家大量資金，育成的品種不少，是否符合生產需要暫時不說，由于其沒有繁殖推廣的平臺，遲遲不能用于生產，許多品種有名無實。大的種薯企業開展馬鈴薯育種，用的是自己的資金，育種目標明確，育成的品種通過自己的繁殖平臺與體系，3年即可推廣數千畝，在生產上發揮作用。同樣的推廣面積，在科研單位則需

17、要近10年時間。借鑒國外先進國家如荷蘭等國的經驗，科研單位和大專院校一般不搞應用性的育種，重點是創造配合力好的親本資源和先進的育種方法和手段，并有償轉讓給育種企業應用，這樣既可減少大家都在同一育種水平上重復，又能發揮科研單位的自主創新研發水平，有利于提高我國育種整體水平，加速發揮新品種在生產上的作用。第二，種薯補貼是好事，目前負面作用大。種子要邁三步入市，育繁推，哪個環節實惠多？推廣啊，因此政府從這個環節下手了，導致行政力量干預市場，政府功能錯位。自然要隨政府買單的“項目”-馬鈴薯種薯補貼“項目”，對種子市場進行直接干預，統一招標，壟斷供種，造成種子市場混亂并缺失公平競爭的法制環境，說白了還是

18、社會主義的計劃在起作用，不過是把利益輸送“計劃”到了特定的企業手里，限制了合格種子市場化流動和推廣。因此，當地的有關系的企業瓜分了補貼市場。這樣大家誰也餓不死，不過誰也吃不飽。2、技術上誰在“育”上下功夫，誰才是贏家。“育”需要時間，即使從國外引進一些新品種，也需要3年的引種鑒定，明確地域適應性。早熟品種、高淀粉加工品種目前還是市場最需要的。我個人覺得還有兩個方向也需要突破：一是隨著勞動力成本的增高，機械化作業越來越普遍，對機械收獲導致的馬鈴薯表皮破損問題也可以從育種方向上考慮。為了減少蚜蟲傳毒介質，種薯基地大都設在高海拔、高緯度地區，這些地區受生育期限制，絕大多數地方都做不到馬鈴薯種薯長時間

19、殺秧后，讓表皮木栓化再收獲。因此，表皮破損帶來的問題很多，之一易被土壤中的鐮刀菌感染，發生大量的干腐病，損失很大。在國外，當初加工用番茄就是因為解決不了機械收獲的問題，為了增加番茄表皮厚度，出現了讓作物不斷適應機械收獲的長時間的育種過程，最終實現了番茄采摘時的機械化作業。這給我們足夠的借鑒。另一個就是彩色馬鈴薯的高產方向。彩色馬鈴薯的附加值是菜薯和傳統加工薯無法比擬的。無論是加工彩色全粉還是提取花青素，都會帶來巨大的經濟增加值。目前的障礙是彩色馬鈴薯產量還是普遍偏低，使大規模的加工提取受到原料制約。據我了解目前國內只有一家公司在這個育種方向上努力。3、資本的進入給企業帶來了不該有的困擾。這幾年

20、，有很多馬鈴薯種業公司獲得了資本支持。國內馬鈴薯種業公司規模偏小，基地面積1萬畝以上的企業大約有20余家，最大的企業2012年種植面積也不過5萬畝左右，也就是幾億的產值，去掉留種，形成的銷售額又少一些。我戲稱為中國馬鈴薯是大產業，小加工，半截子種業。按理來說，獲得資本支持對初始投入要求高的種業是好事。但是馬鈴薯種業周期長，僅就繁種來說今年做的事情，3年后才看到結果。一般的投資基金都對項目有時間要求，3年或5年，這么短的時間，馬鈴薯種業很難做出每年業務增長100%，50%這樣的事情來。種子銷售是一個口碑市場。農戶不親眼看到這個品種或這家公司種薯的地塊和產量，不會使用的。因此推廣是以一個生產季為時

21、間計算單位的，因品種和區域不同，它也可能是一年，也可能是幾個月。融到資的企業為滿足資本要求，規模擴張往往超出實際銷售能力，不得不再上加工項目來消化銷售不出去的種薯。這對企業資源配置是非常大的浪費，更為嚴重的是這樣的短視安排傷了企業元氣。雖然未來需要更多的輪作地塊，可以先用商品薯來過渡，獲得足夠的現金流支持，沒有必要為了沖擊規模最大變成損失最大。我們國家缺乏熟悉馬鈴薯行業大規模機械化作業的農藝師。目前表現好的幾家公司技術骨干幾乎都是百事、辛普勞等外資企業出來的。現在不管是種業公司，還是搞商品薯種植的，大約七成左右的農藝師都不合格。個別地方在農業院校開設了馬鈴薯課程或者專業班。但是這些人成為合格的

22、農藝師還有5年以上的路要走。加上我國馬鈴薯種植地域區別大，作業條件差異大，對農藝人員經驗依賴更重。技術人員缺口是一個嚴重的問題。農業項目重在現場管理，一個作業環節出問題，一年的時間和投入就沒了。以爛薯來說，原因就很復雜：機械化作業的地塊時間久了形成的犁底層、氣溫低于8度時的作業碰撞、濕度導致的氣孔膨大、肥害還有病害等等諸多因素，有經驗的農藝師也比較頭疼。因此3年的時間無法培養出合格的技術人員。在這樣技術人員缺乏的環境里，如何才能快速的將一個企業發展成為領軍企業？沒有合適的人肯定會出現不扎實的企業，喪失持續發展能力。因此投資馬鈴薯種業需要兩方面都看清楚：企業要問錢是什么性質的錢？沒有5到8年耐心

23、就勸它不要進；投資人要看這個企業能不能邁上“育”這個階梯，能不能聚集到合適的人才。農業企業有一個特別的現象，往往是科學家和農民直接對接，為什么出這樣的錯置現象？農業技術推廣人員缺位啊。目前這些沒有新品種和育種能力的公司也叫種業公司只有在中國才會有這種荒誕的事情。半截子企業兩年之后就滿足不了你的要求，你把高管都換了，股份都變成你的也沒有用。我熟悉一家繁種企業，每年都保持2000多萬的利潤，活得很滋潤，它清楚擴張會給它帶來投資壓力和市場困難-這家企業聰明的地方在于不去做超出自己能力范疇的事情，只做自己擅長的事情。資本與其逼所投資企業快速膨大還不如去整合這樣的企業，獲得足夠的現金流才有余力考慮長遠的

24、事情，從容的在全國布局-從農業避險的角度，也需要一個育種公司在不同地域進行布點，避免疫病或自然災害給你形成毀滅性打擊。六、中國對馬鈴薯的重要性認識還不到位。這最后一點是政策問題。馬鈴薯產業目前是做到了：總理牽頭重視，財政隨后補貼，地方紛紛做產業化文章。不管怎么說，問題雖多，加工薄弱，種植規模確實上來了。但是對馬鈴薯影響中國食物供應能力的重要性遠遠認識不夠。我們國家在糧食統計里，有薯類一項，包括甘薯（又名山芋、紅芋、番薯、紅薯、白薯、白芋、地瓜、紅苕等，因地區不同而有不同的名稱）和馬鈴薯，但不包括芋頭和木薯。在6、70年代餓過的人都知道甘薯救了多少人的命。甘薯的種植面積和馬鈴薯的種植面積的此消彼

25、長恰好反映了我們國家經濟發展，食物結構調整的歷史。從上世紀60年代至今，馬鈴薯與甘薯面積的比例已由原來的2：3變成3：1。不過最主要的原因還是甘薯與春玉米爭地，生長期基本一致，兩者的價值貢獻差異太大了導致了今天的選擇結果。但馬鈴薯不存在這個問題，可以在我國實現四季生產，收獲期也可長可短。國際上馬鈴薯地位很高。馬鈴薯是公認的人類糧食不可或缺的替代物，是二十一世紀的健康食品。馬鈴薯因其豐富的營養獲得諸如地下蘋果、第二面包、植物之王等美名。聯合國把馬鈴薯的位置排在小麥、水稻、玉米之后，列為人類四大口糧之一。2007年10月聯合國第62屆大會宣布2008年為國際馬鈴薯年，以提高公眾對馬鈴薯在戰勝饑餓中所發揮重要作用的認識，促進馬鈴薯的生產、加工、消費和貿易。隨著對許多低收入國家面臨糧食短缺，世界關注的焦點正在轉向馬鈴薯，希望能夠幫助緩解糧食價格上漲的壓力。100多個國家種植的馬鈴薯已