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文檔簡介

1、關于法律法規基礎知識第一張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo質量技術監督質量技術監督工作堅持以質量為中心,標準化、計量為基礎的方針,在“規范市場、扶優治劣、引導消費、服務企業”方面發揮重要作用。質量技術監督的行政執法,是指對質量、標準化、計量、特種設備安全等依據法律、法規進行監督檢查,并依法查處違法行為。第二張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo質量技術監督我國產品質量監督主要由國家質檢總局、省(自治區、直轄市) 質量技術監督局、各地市質量技術監督局和相關質檢機構負責實施 國家質量監督檢驗檢疫總局 (國家質檢總局)第三張,PPT共五十六

2、頁,創作于2022年6月Company Logo質量技術監督例:質量技術監督所包含的標準化、計量、質量等方面的內容完全獨立,沒有聯系。例:國家認監委負責制定、發布和執行國家認證認可、安全質量許可、衛生注冊和合格評定方面的法律、法規和規章。例:省質量技術監督局負責承擔全省()的質量安全監督管理責任。A、食品相關產品生產加工環節B、食品生產加工環節C、食品、食品相關產品生產加工環節C第四張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo產品質量法產品質量法律體系產品質量法相關法律:食品安全法、 藥品管理法、計量法、民法通則、合同法、民事訴訟法、行政訴訟法、刑法、反不正當競爭法、消費

3、者權益保護法、仲裁法 等 依據產品質量法制定的行政法規 產品質量方面的部門規章 地方性法規 地方政府規章中華人民共和國產品質量法第五張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo例:未經( )的天然形成的產品,如原礦、原煤、石油、天然氣以及初級農產品,不適用產品質量法規定。例:下列各項產品中,( )適用產品質量法。 A、小麥 B、水果 C、建筑工程 D、化肥例:下列產品中,適用產品質量法的是( )。 A、冰箱 B、手機 C、彈藥 D、汽車產品質量法重要規定 產品質量法所稱產品是指經過加工、制作用于銷售的產品。DABD加工、制作第六張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月C

4、ompany Logo產品質量法重要規定 因產品存在缺陷造成損害要求賠償的訴訟時效期間為二年。第七張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo產品質量法重要規定 國家對產品質量實行以抽查為主要方式的監督檢查制度,對可能危及人體健康和人身、財產安全的產品,影響國計民生的重要工業產品以及消費者、有關組織反映有質量問題的產品進行抽查。抽查的樣品應當在市場上或者企業成品倉庫內的待銷產品中隨機抽取。第八張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo產品質量法重要規定產品質量應當符合下列要求:(一)不存在危及人身、財產安全的不合理的危險,有保障人體健康和人身、財產

5、安全的國家標準、行業標準的,應當符合該標準;(二)具備產品應當具備的使用性能,但是,對產品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外;(三)符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準,符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。第九張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo產品質量法重要規定 生產者、銷售者對抽查檢驗的結果有異議的,可以自收到檢驗結果之日起十五日內向實施監督抽查的產品質量監督部門或者其上級產品質量監督部門申請復檢。復檢合格的,不收取檢驗費復檢不合格的,應當繳納檢驗費第十張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo產品質量法重要規定 生產者能夠

6、證明有下列情形之一的,不承擔賠償責任:(一)未將產品投入流通的;(二)產品投入流通時,引起損害的缺陷尚不存在的;(三)將產品投入流通時的科學技術水平尚不能發現缺陷的存在的。第十一張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo產品質量法重要規定 監督抽查的產品有嚴重質量問題的,依據本法第五章(即罰則)的有關規定處罰。 產品質量不符合保障人體健康、人身財產 安全的國家標準、行業標準。 以不合格產品冒充合格產品。 屬于國家明令淘汰產品。 第十二張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo產品質量監督抽查管理辦法 監督抽查分為由國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡

7、稱國家質檢總局)組織的國家監督抽查和縣級以上地方質量技術監督部門組織的地方監督抽查。總則例:國家監督抽查的產品,地方不得另行重復抽查;上級監督抽查的產品,下級不得另行重復抽查。( )第十三張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo產品質量監督抽查管理辦法 抽樣人員應當是承擔監督抽查的部門或者檢驗機構的工作人員,經培訓考核合格后方可從事抽樣工作。抽樣人員第十四張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo產品質量監督抽查管理辦法 抽樣人員不得少于2名。抽樣前,應當出示組織監督抽查的部門開具的監督抽查通知書或者相關文件復印件和有效身份證件,向被抽查企業告

8、知監督抽查性質、抽查產品范圍、實施規范或者實施細則等相關信息后,再進行抽樣。抽樣人員第十五張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo產品質量監督抽查管理辦法 抽樣人員應當核實被抽查企業的營業執照信息,確定企業持照經營。對依法實施行政許可、市場準入和相關資質管理的產品,還應當核實被抽查企業的相關法定資質,確認抽查產品在企業法定資質允許范圍內后,再進行抽樣。抽樣人員第十六張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo產品質量監督抽查管理辦法 例:在化妝品質量國家監督抽查中,企業提出應明確自身的權利,抽樣人員應告知( )。 A、知情權B、拒絕權C、提出異議

9、權D、申訴舉報權ABCD例:采樣的基本原則是使采得的樣品具有充分的( )。 代表性以下不是抽樣人需要做的( )。 A、首先要核實所抽樣品基數是否達到抽樣細則要求 B、如實、準確、清晰地填寫抽樣單 C、將抽樣檢驗結果告知企業 D、檢驗樣品和備用樣品一齊帶回受檢單位C第十七張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo產品質量監督抽查管理辦法 監督抽查的樣品應當由抽樣人員在市場上或者企業成品倉庫內待銷的產品中隨機抽取,不得由企業抽樣。抽取的樣品應當是有產品質量檢驗合格證明或者以其他形式表明合格的產品。樣品例:抽樣可以在生產線上任何位置隨機進行。 ( ) 第十八張,PPT共五十六

10、頁,創作于2022年6月Company Logo產品質量監督抽查管理辦法 監督抽查的樣品由被抽查企業無償提供,抽取樣品應當按有關規定的數量抽取,沒有具體數量規定的,抽取樣品不得超過檢驗的合理需要。樣品第十九張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo產品質量監督抽查管理辦法 在市場抽取樣品的,抽樣單位應當書面通知產品包裝或者銘牌上標稱的生產企業。生產企業對需要確認的樣品有異議的,應當于接到通知之日起15日內向組織監督抽查的部門或者其委托的異議處理機構提出,并提供證明材料。逾期無書面回復的,視為無異議。樣品第二十張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Lo

11、go產品質量監督抽查管理辦法 例:實驗室應具有檢測和/或校準樣品的( ),避免樣品或記錄中的混淆。例:接收樣品時,應記錄其狀態,包括是否與相應的檢驗方法中所描述的標準狀態有所偏離。( ) 例:以下產品允許非當天送至檢驗室進行檢驗是( ) A、豆腐 B、河粉 C、糕點 D、餅干D標識系統例:在對產品抽樣時應關注產品型號、規格等的一致性。( )第二十一張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo產品質量監督抽查管理辦法 抽樣人員封樣時,應當采取防拆封措施,以保證樣品的真實性。封樣、送樣粘貼封條 在封條上加騎縫簽名 第二十二張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Compan

12、y Logo產品質量監督抽查管理辦法 抽取的樣品需送至承擔檢驗工作的檢驗機構的,應當由抽樣人員負責攜帶或者寄送。對于易碎品、危險化學品、有特殊貯存條件等要求的樣品,抽樣人員應當采取措施,保證樣品運輸過程中狀態不發生變化。封樣、送樣第二十三張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo產品質量監督抽查管理辦法 抽取的樣品需要封存在企業的,由被檢企業妥善保管。企業不得擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品。封樣、送樣第二十四張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo產品質量監督抽查管理辦法 例:當產品體積細小,封條可能遮蓋樣品信息時,應對樣品做好( ),例

13、如可將樣品裝入強度可靠的透明包裝中,再進行封樣。 例:對紙箱包裝的產品封樣時,直接在紙箱各封口處( ),抽樣人員再用記號筆在封條上加騎縫簽名,并用透明膠帶紙將封條完全覆蓋。例:速凍類粽子抽樣時應使用冷凍車或冷凍箱等工具運輸樣品,應使樣品保持( )。間隔保護粘貼封條凍結狀態第二十五張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo產品質量監督抽查管理辦法 例:在抽完樣品封樣時,應注意:( )A、封條上應有至少2名抽樣人員及受檢單位人員共同簽名B、應有防拆封措施C、檢測用樣及備樣應分別封樣D、封條應避免遮住樣品包裝上的關鍵字眼,如樣品名稱、商標等ABCD例:抽樣人員抽膨化食品將樣品

14、應按樣品標簽上標明特殊儲存要求進行處置,在運輸和存放過程注意( )。 A、防潮 B、防凍 C、防曬 D、防壓ACD第二十六張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo產品質量監督抽查管理辦法 例:以下不是封存注意的事項( )。 A、不同任務使用的封條不同,主要根據抽樣文件上指定的檢驗機構名稱確定封條種類B、封條上應該標注受檢企業的名稱、企業負責人簽名、抽樣人員簽名、抽樣單號C、假如樣品的單件包裝重量較大而且能進行分裝的,則用干凈并已消毒的樣品袋進行分裝并封簽,并加抽原樣品的包裝。D、封條上須有抽樣人和企業負責人的手印D第二十七張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Co

15、mpany Logo產品質量監督抽查管理辦法 案例:如何對沒有外包裝箱,但是有完整密閉本體外殼的產品進行封樣? 直接在樣品的接合/縫處粘貼封條后,由抽樣人員用記號筆在封條上加騎縫簽名;用透明膠帶將封條完全覆蓋,并采取妥善措施保護封條在搬運時不被破壞。如被抽查單位對樣品的封樣方式存在異議,可協商解決,例如在對樣品施加塑料袋等適當的外包裝處理后再進行封樣。第二十八張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo產品質量監督抽查管理辦法 抽樣人員應當使用規定的抽樣文書,詳細記錄抽樣信息。抽樣文書必須由抽樣人員和被抽查企業有關人員簽字,并加蓋被抽查企業公章。對特殊情況,雙方簽字確認即

16、可。抽樣文書分別留存企業和檢驗機構,并報送組織監督抽查的部門。抽樣文書第二十九張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo產品質量監督抽查管理辦法 抽樣文書應當字跡工整、清楚,容易辨認,不得隨意涂改。抽樣文書第三十張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo產品質量監督抽查管理辦法 抽樣記錄的內容,包括: 1、抽樣所依據的標準,程序 2、抽樣人員的識別(簽字) 3、抽樣的環境條件 4、抽樣的地點,需要時給出圖書或其他等效方法 5、抽樣方法(統計方法) 6、被抽樣單位(委托單位)負責人的識別 7、抽樣時間 8、封樣方法、示意圖 9、抽樣用器材、設備、儀

17、器第三十一張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo產品質量監督抽查管理辦法 抽樣人員現場發現被抽查企業存在無證無照生產等不需檢驗即可判定明顯違法的行為,應當終止抽查,并及時將有關情況報送當地質量技術監督部門和相關部門進行處理。特殊情況第三十二張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo產品質量監督抽查管理辦法 因企業轉產、停產、破產等原因導致無樣品可以抽取的,抽樣人員應當收集有關證明材料,如實記錄相關情況,并經當地質量技術監督部門確認后,及時上報組織監督抽查的部門。特殊情況第三十三張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo

18、產品質量監督抽查管理辦法 被抽查企業無正當理由拒絕監督抽查的,抽樣人員應當填寫拒絕監督抽查認定表,列明企業拒絕監督抽查的情況,由當地質量技術監督部門和抽樣人員共同確認,并報組織監督抽查的部門。特殊情況第三十四張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo產品質量監督抽查管理辦法 有下列情形之一的,抽樣人員不得抽樣:被抽查企業無監督抽查通知書或者相關文件復印件所列產品;有充分證據證明擬抽查的產品是不用于銷售;產品不涉及強制性標準要求,僅按雙方約定的技術要求加工生產,且未執行任何標準;有充分證據證明擬抽查的產品為企業用于出口,并且出口合同對產品質量另有規定;產品或者標簽、包裝、

19、說明書標有“試制”、“處理”或者“樣品”等字樣;產品抽樣基數不符合抽查方案要求。特殊情況第三十五張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo產品質量監督抽查管理辦法 有下列情形之一的,被抽查企業可以拒絕接受抽查:抽樣人員少于2人;抽樣人員無法出具監督抽查通知書、相關文件復印件或者有效身份證件;抽樣人員姓名與監督抽查通知書不符;被抽查企業和產品名稱與監督抽查通知書不一致;要求企業支付檢驗費或者其他任何費用。特殊情況第三十六張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo產品質量監督抽查管理辦法 例:不準出現有一個人對同一樣品既抽樣又檢驗的情況,必須實行抽檢

20、分離,抽樣人員只對( )負責。抽樣例:監督抽查方案應當包括以下哪些內容:( )A、適用的實施規范或者制定的實施細則;B、抽查產品范圍和檢驗項目;C、抽查委托書D、擬抽查企業名單或者范圍。ABD第三十七張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo產品質量監督抽查管理辦法 例:當被抽產品即有內銷又有外銷樣品時,抽樣時應注意哪些細節? 應明確告知被檢單位,抽查僅針對內銷產品,要求抽取出廠檢驗合格的 內銷產品,并在抽樣單“是否為出口產品”處填“否”,并取得企業的確認。第三十八張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo產品質量監督抽查管理辦法 例:抽樣員在一

21、家生產企業準備抽取電磁灶產品,要求企業查對3C證書時,企業技術人員稱其原來是生產電飯鍋的,剛剛轉產電磁灶才三個月,且銷量不大,均是銷往小縣城,老板要根據銷量才確定是否申請3C認證。抽樣員是否還繼續抽取該樣品? 抽樣員應停止抽樣。根據產品質量監督抽查管理辦法第十六條規定“抽樣人員現場發現被抽查企業存在無證無照生產等不需檢驗即可判定明顯違法的行為,應當終止抽查,并及時將有關情況報送當地質量技術監督部門和相關部門進行處理。”第三十九張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo產品質量監督抽查管理辦法 案例:抽樣員在一家電風扇的生產廠家進行抽樣,發現該工廠的地址和CCC證書顯示的

22、地址不相符,這個時候抽樣人員應該如何處理? 獲得強制性產品認證的產品的名稱、規格型號以及生產者(制造商)、加工場所等相關內容應當與強制性產品認證證書中描述的內容相一致,很顯然在這個案例中的企業行為屬于違法行為,抽樣員應停止抽樣,但同時應該報送當地質量技術監督部門和CCC證書發放部門進行處理。第四十張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月Company Logo計量法規有關質檢機構的規定 計量法實施細則第三十二條 為社會提供公正數據的產品質量檢驗機構,必須經省級以上人民政府計量行政部門計量認證。廣東省實施辦法第二十五條 為社會提供公證數據的產品質量檢驗 機構、疾病預防控制機構,從事檢驗檢測鑒定

23、的農產品質量安全檢測機構、機動車安全技術檢驗機構、建設工程質量檢測機構、防雷裝置檢測機構、農機鑒定機構、環境檢測機構、司法鑒定檢測實驗室以及法律、行政法規規定的其他機構和在流通領域出具計量公正數據的社會公正計量行 (站)必須依法經計量行政主管部門計量認證。第二十二條 為社會提供公正數據的產品質量檢驗機構,必須經省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試能力和可靠性考核合格。計量法第四十一張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月實驗室儀器設備管理測量儀器定義單獨地或連同輔助設備一起用以進行測量的器具。(又稱計量器具)實物量具測量儀器儀器儀表標準物質測量系統第四十二張,PPT共五十六頁,創作

24、于2022年6月實驗室儀器設備管理強制檢定計量器具計量法第九條“縣級以上人民政府計量行政部門對社會公用計量標準器具、部門和企業、事業單位使用的最高計量標準器具,以及用于貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測方面的列入強制檢定目錄的工作計量器具,實行強制檢定。未按規定申請檢定或者檢定不合格的,不得使用。”計量器具管理非強制檢定計量器具計量法實施細則第十二條“企業、事業單位應當配備與生產、科研、經營管理相適應的計量檢測設施,制定具體的檢定管理辦法和規章制度,規定本單位管理的計量器具明細目錄及相應的檢定周期,保證使用的非強制檢定的計量器具定期檢定。”第四十三張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月

25、法定計量單位計量法規定:“國家采用國際單位制。國際單位制計量單位和國家選定的其他計量單位,為國家法定計量單位。”法定計量單位是指由國家法律承認、具有法定地位的計量單位。 第四十四張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月法定計量單位組成法定計量單位國際單位制的基本單位,SI基本單位共7個;國際單位制中包括輔助單位在內的具有專門名稱的導出單位,共21個;我國選定的可與國際單位制單位并用的非國際單位制單位,共16個;由以上單位構成的組合形式的單位;由SI詞頭和以上單位構成的倍數單位(十進倍數單位和分數單位),共20個。第四十五張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月法定計量單位注意事項法定計量單

26、位單位符號的大小寫 a 國際單位制中,單位名稱來源于人名,第一個字母大寫, 第二個字母小寫。如:A ; K ; N ; Pa。 不來源于人名,使用小寫。如:kg ;cd。 b 因素為106以上的SI詞頭符號為大寫,其余均為小寫。 如: M 106 ;m10-3例:MPa mPa mpa kPa KPa kpa Kpa kg Kg KG MHz Mhz mL第四十六張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月法定計量單位注意事項法定計量單位單位名稱要整體使用,不能分開。如:20, 20攝氏度詞頭符號與所緊接的單位符號作為一個整體對待,并具有相同的冪次。如:平方公里符號為km2,而不必寫成(km)2

27、組合單位的倍數單位一般只用一個詞頭,盡量用于組合 單位中第一個單位。如: kN m,不能寫N km kW/(m K),不能寫W/(mm K)量值中的數值盡量避免用分數,而用小數。第四十七張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月法定計量單位是規范和監督市場行為的重要依據法定計量單位 有市場,就有商品,就有競爭,就要進行公平交易,這都離不開“量”,離不開測量。以法定計量單位為依據,加強對商品量及其測量的監督,是計量工作在規范市場行為中的重要任務。第四十八張,PPT共五十六頁,創作于2022年6月標準與標準化標準 標準的本質特性是統一。制定標準的出發點是建立最佳秩序,取得最佳效益。在我國,標準本身不是法規,但是,一旦納入有關的法律、法規或經濟合同中,標準即具有法規的屬性,必須貫徹執行。標準是對重復性事物和概念所做的統一規定,它以科學、技術和實踐經驗的綜合成果為基礎,經有關方面協商一致,由主管機構批準,以特定形式發布,作為共同遵守的準則和依據。

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