1、第四課 建設法治中國夯實法治基礎第一千二百五十四條第一款【高空拋物】 從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權人依法承擔侵權責任；經調查難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。侵權責任之高空拋物探究：民法典明確高空拋物侵權責任的必要性？第一環節：感悟法治之重 2016年至2018年，全國法院審結的高空拋物的民事案件1200多件，這近三成都是導致人身損害；受理的刑事案件是31件，近五成造成被害人死亡。A組：高空拋物的危害法治的意義/價值/作用（從個人角度）法治能夠為人們提供良好的生活秩序，讓人們建立起基本、穩定、持續的生活預期

2、，保障人們在社會各個領域依法享有廣泛的權利和自由，使人們安全、有尊嚴地生活。P45第一環節：感悟法治之重過去侵權責任法第八十七條【拋擲墜落物品致害責任】從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。現在民法典第一千二百五十四條 【高空拋物】 禁止從建筑物中拋擲物品或者從建筑 物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權人依法承擔侵權責任；經調查難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。可能加害的建筑物使用人補償后，有權向侵權人追償。 物業服務企業等建筑物管理人應當

3、采取必要的安全保障措施防止前款規定情形的發生；未采取必要的安全保障措施的，應當依法承擔未履行安全保障義務的侵權責任。 發生本條第一款規定的情形的，公安等機關應當依法及時調查，查清責任人。B組：關于高空拋物的法律規定無 有 嚴2、增加了追償制度。鼓勵無辜的住戶積極自證，提供線索，配合公安機關調查、迅速排查出真正侵權人。3、依法確定物業服務企業的責任物業服務企業不履行或者不完全履行維修、養護、管理和維護義務，造成建筑物及其擱置物、懸掛物發生脫落、墜落致使他人損害的，依法承擔侵權責任。4、明確公安機關作為查清案件的責任人便于動用偵查手段準確查明侵權人，調取監控排查、上門詢問查證，利用技術手段（例如D

4、NA比對技術、指紋比對等），最大限度查找確定直接侵權人1、“禁止”即為強制性法規，嚴防僥幸心理。無論是否故意，是否造成損害，高空拋物均為違法行為。2014.10黨的十八屆四中全會提出關于編纂民法典的任務2015.08編纂民法典列入第十二屆全國人大常委會立法規劃2018.09民法典各分編草案在中國人大網公布，向社會公開征求意見中華人民共和國民法典（草案）在中國人大網公布并征求社會公眾意見2019.12十三屆全國人大三次會議表決通過了中華人民共和國民法典，自2021年1月1日起施行。2020.0420152018啟動編纂Q：民法典制定的流程說明了什么？第一環節：感悟法治之重C組：民法典的制定流程中

5、國共產黨的領導是中國特色社會主義事業的領導核心。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。全國人民代表大會是最高國家權力機關，行使國家立法權。我國法律體現黨和人民的意志。我國是人民民主專政的社會主義國家，國家一切權力屬于人民。人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征。民主決策是公民參與民主生活的重要形式，是保障人民利益得到充分實現的有效方式。 法治的要求：（1）法治要求實施良法之治。何為良法？良法反映最廣大人民群眾的意志和利益，反映社會發展規律，維護公民的基本權利，符合社會公平正義要求，促進人與社會的共同發展。P45知識小結法治的要求：（2）法治要求實施善治。何為善治？法治建立在民主的基礎上，通過

6、賦予公民更多的參與公共活動的機會和權利，實現公共利益的最大化。P46人治法治建立在個人專制和獨裁的基礎上，具有隨意性、多變性、不平等性，導致社會發展的不穩定。建立在民主的基礎上，強調法律至上、法律面前人人平等，制約權力，保障權利。法治具有統一性、穩定性、權威性，推動社會有序發展。知識小結民主與法治的關系P33 法治體現、保障民主P46 法治建立在民主的基礎上知識小結一.認識法治1.法治的內涵：P45 依法治理2.法治的要求：（1）法治要求實施良法之治。P45良法？（2）法治要求實行善治。P46善治？3.法治的意義/價值/作用（1）（從個人角度）法治能夠為人們提供良好的生活秩序，讓人們建立起基本

7、、穩定、持續的生活預期，保障人們在社會各個領域依法享有廣泛的權利和自由，使人們安全、有尊嚴地生活。P45（2）（從社會角度）法治是解決社會矛盾、維護社會穩定、實現社會正義的有效方式。P47知識小結法治進程一：從古至今第二環節：堅定法治藍圖君主專制變法改制依法治國結論1：法治是現代政治文明的核心。P4719781997黨的十五大2002黨的十六大2007黨的十七大加快建設社會主義法治國家依法治國(把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略)依法治國全面落實列入全面小康目標依法治國黨的十一屆三中全會2012黨的十八大2014黨的十八屆四中全會全面推進依法治國專題研究全面推進依法治國若干重大問題走

8、中國特色社會主義法治道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨的領導人民當家作主請根據P48“相關鏈接”，把改革開放以來法治進程補充完整，能得出哪些結論？有法可依有法必依執法必嚴違法必究19991982頒布并實施現行憲法依法治國載入憲法法治進程二：改革開放以來結論2：走法治道路是實現中華民族偉大復興的必然選擇。P47一.認識法治1.法治的內涵：P45 依法治理2.法治的要求：（1）法治要求實施良法之治。P45良法？（2）法治要求實行善治。P46善治？3.法治的意義/價值/作用（1）（從個人角度）法治能夠為人們提供良好的生活秩序，讓人們建立起基本、穩定、持續的生活預期，保障人們在社會

9、各個領域依法享有廣泛的權利和自由，使人們安全、有尊嚴地生活。P45（2）（從社會角度）法治是現代政治文明的核心，是發展市場經濟、實現強國富民的基本保障，是解決社會矛盾、維護社會穩定、實現社會正義的有效方式。P47（3）（從國家角度）走法治道路是實現中華民族偉大復興的必然選擇。P47全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。P48知識小結二.認識我國的法治建設1.中國的法治歷程（1）從古至今 （P47第一段）（2）改革開放以來（P4748） 黨的十五大依法治國基本方略 黨的十八大全面依法治國本質要求、重要保障 黨的十八屆四中全會中國法治建設新的戰略部署、新藍圖2.建設法治中國/全面推進

10、依法治國的要求（1）堅持三者有機統一P50知識小結隨著民法典的頒布，民眾紛紛叫好。2018年東莞市三個月大的女嬰被一高樓拋下的蘋果砸中頭部，當場昏迷，經診斷，重型顱腦損傷，頂骨粉碎性凹陷性骨折，幾次病危，經多次搶救存活下來后，經鑒定為二級傷殘，發育后獨立行走的可能性不大，需終生被他人護理。民警在現場多方盤查，詢問，無人承認。后通過對蘋果上的DNA檢測，對所有可能侵害的居民進行生物比對，最終確定為是11歲的女童。雖因為未滿14歲，故公安機關撤銷對其故意傷害罪的立案，但是她及她的監護人經法院宣判將面對185萬余元的民事賠償。小區居民表示：“高空拋物不是小事，致人傷殘將面臨法律制裁。”新頒布的民法典

11、將為責任的認定提供有力保障。思考：有了民法典，是否就能杜絕高空拋物行為呢？ 結合材料，如何解決公民的“任性行為”？“民眾紛紛叫好；新頒布的民法典將為責任的認定提供有力保障。”科學立法，使每一項立法都得到人民群眾的普遍擁護。“民警多方盤查 ”嚴格執法，使每一部法律法規都得到嚴格執行。“法院宣判 民事賠償”公正司法，使每一個司法案件都體現公平正義。“高空拋物致人傷殘是違法行為”全民守法，使每一位公民都成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守著和堅定捍衛者。二.認識我國的法治建設2.建設法治中國的要求（2）建設法治中國，堅持全面依法治國，做到科學立法，嚴格執法，公正司法，全民守法。 具體：P49 要努力使 （科學立法）每一項立法都得到人民群眾的普遍擁護， （嚴格執法）每一部法律法規都得到嚴格執行， （公正司法）每一個司法案件都體現公平正義， （全民守法）每一位公民都