1、智能制造進展規劃（2016-2023 年）智能制造是基于新一代信息通信技術與先進制造技術深度融合，貫穿于設計、生產、管理、服務等制造活動的各個環節，具有自感知、自學習、自決策、自執行、自適應等功能的新型生產方式。加快進展智能制造，是培育我國經濟增長新動能的必由之路，是搶占將來經濟和科技進展制高點的戰略選擇，對于推動我國制造業供應側結構性改革，打造我國制造業競爭新優勢，實現制造強國具有重要戰略意義。依據中華人民共和國國民經濟和社會進展第十三個五年規劃綱要制造 2025和國務院關于深化制造業與互聯網融合進展的指導意見，編制本規劃。一、進呈現狀和形勢全球新一輪科技革命和產業變革加緊孕育興起，與我國制

2、造業轉型升級形成歷史性交匯。智能制造在全球范圍內快速進展，已成為制造業重要進展趨勢， 對產業進展和分工格局帶來深刻影響，推動形成新的生產方式、產業形態、商業模式。發達國家實施“再工業化”戰略，不斷推出進展智能制造的新舉措，通過政府、行業組織、企業等協同推動，樂觀培育制造業將來競爭優勢。經過幾十年的快速進展，我國制造業規模躍居世界第一位，建立起門類齊全、獨立完整的制造體系，但與先進國家相比，大而不強的問題突出。隨著我國經濟進展進入新常態，經濟增速換擋、結構調整陣痛、增長動能轉換等相互交織，長期以來主要依靠資源要素投入、規模擴張的粗放型進展模式難以為繼。加快進展智能制造，對于推動我國制造業供應側結

3、構性改革，培育經濟增長新動能，構建新型制造體系，促進制造業向中高端邁進、實現制造強國具有重要意義。隨著新一代信息技術和制造業的深度融合，我國智能制造進展取得明顯成效，以高檔數控機床、工業機器人、智能儀器儀表為代表的關鍵技術裝備取得樂觀進展；智能制造裝備和先進工藝在重點行業不斷普及，離散型行業制造裝備的數字化、網絡化、智能化步伐加快，流程型行業過程把握和制造執行系統全面普及，關鍵工藝流程數控化率大大提高； 在典型行業不斷探究、逐步形成了一些可復制推廣的智能制造新模式，為深化推動智能制造初步奠定了肯定的基礎。但目前我國制造業尚處于機械化、電氣化、自動化、數字化并存，不同地區、不同行業、不同企業進展

4、不平衡的階段。進展智能制造面臨關鍵共性技術和核心裝備受制于人，智能制造標準/軟件/網絡/信息安全基礎薄弱，智能制造新模式成熟 度不高，系統整體解決方案供應力量不足，缺乏國際性的行業巨頭企業和跨界融合的智能制造人才等突出問題。相對工業發達國家，推動我國制造業智能轉型，環境更為簡單，形勢更為嚴峻，任務更加困難。我們必需遵循客觀規律，立足國情、著眼長遠，加強統籌謀劃，樂觀應對挑戰，抓住全球制造業分工調整和我國智能制造快速進展的戰略機遇期，引導企業在智能制造方面走出一條具有特色的進展道路。二、總體要求（一）指導思想深化貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，堅固樹立創新、協調、綠 色、開放、共

5、享的進展理念，全面落實制造2025和推動供應側結構性改革部署， 將進展智能制造作為長期堅持的戰略任務，分類分層指導，分行業、分步驟持續推動，“十 三五”期間同步實施數字化制造普及、智能化制造示范引領，以構建新型制造體系為目標， 以實施智能制造工程為重要抓手，著力提升關鍵技術裝備安全可控力量，著力增加基礎支 撐力量，著力提升集成應用水平，著力探究培育新模式，著力營造良好進展環境，為培育 經濟增長新動能、打造我國制造業競爭新優勢、建設制造強國奠定扎實的基礎。（二）基本原則堅持市場主導、政府引導。充分發揮市場在配置資源中的打算性作用，強化企業市場主體地位，以需求為導向，激發企業推動智能制造的內生動力

6、。發揮政府在規劃布局、政策引導等方面的樂觀作用，形成公正市場競爭的進展環境。堅持創新驅動、開放合作。建立健全創新體系，推動產學研用協同創新，激發企業創 新創業活力，加強智能制造技術、裝備與模式的創新突破。堅持互利共贏，擴大對外開放， 加強在標準制定、人才培育、學問產權等方面國際溝通合作。堅持統籌規劃、系統推動。統籌整合優勢資源，加強頂層設計，調動各方樂觀性，協調推動。針對制造業薄弱與關鍵環節，系統部署關鍵技術裝備創新、試點示范、標準化、工業互聯網建設等系列舉措，推動智能制造進展。堅持遵循規律、分類施策。立足國情，精確把握智能制造的進展規律，因勢利導，引導行業循序漸進推動智能化。針對不同地區、行

7、業、企業進展基礎、階段和水平差異，加強分類施策、分層指導，加快推動傳統行業改造、重點領域升級、制造業轉型。（三）進展目標2025 年前，推動智能制造進展實施“兩步走”戰略：第一步，到 2023 年，智能制造進展基礎和支撐力量明顯增加，傳統制造業重點領域基本實現數字化制造，有條件、有基礎的重點產業智能轉型取得明顯進展；其次步，到 2025 年，智能制造支撐體系基本建立，重點產業初步實現智能轉型。2023 年的具體目標：智能制造技術與裝備實現突破。研發一批智能制造關鍵技術裝備，具備較強的競爭力，國內市場滿足率超過50%。突破一批智能制造關鍵共性技術。核心支撐軟件國內市場滿足率超過 30%。進展基礎

8、明顯增加。智能制造標準體系基本完善，制（修）訂智能制造標準 200項以上，面對制造業的工業互聯網及信息安全保障系統初步建立。智能制造生態體系初步形成。培育40 個以上主營業務收入超過 10 億元、具有較強競爭力的系統解決方案供應商，智能制造人才隊伍基本建立。重點領域進展成效顯著。制造業重點領域企業數字化研發設計工具普及率超過70%，關鍵工序數控化率超過50%，數字化車間/智能工廠普及率超過 20%，運營成本、產品研制周期和產品不良品率大幅度降低。三、重點任務（一）加快智能制造裝備進展聚焦感知、把握、決策、執行等核心關鍵環節，推動產學研用聯合創新，攻克關鍵技術裝備，提高質量和牢靠性。面對制造20

9、25十大重點領域，推動智能制造關鍵技術裝備、核心支撐軟件、工業互聯網等系統集成應用，以系統解決方案供應商、裝備制造商與用戶聯合的模式，集成開發一批重大成套裝備，推動工程應用和產業化。推動新一代信息通信技術在裝備（產品）中的融合應用，促進智能網聯汽車、服務機器人等產品研發、設計和產業化。kavU42VRUs專欄 1 智能制造裝備創新進展重點創新產學研用合作模式，研發高檔數控機床與工業機器人、增材制造裝備、智能傳感與把握裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備五類關鍵技術裝備。重點突破高性能光纖傳感器、微機電系統（MEMS）傳感器、視覺傳感器、分散式把握系統（DCS）、可編程規律把握器（PLC

10、）、數據采集系統（SCADA）、高性能高牢靠嵌入式把握系統等核心 產品，在機床、機器人、石油化工、軌道交通等領域實現集成應用。依托優勢企業，開展智能制造成套裝備的集成創新和應用示范，加快產業化。促進智能 網聯汽車、智能工程機械、智能船舶、智能照明電器、服務機器人等研發和產業化，開展遠程無人操控、運行狀態監測、工作環境預警、故障診斷維護等智能服務。到 2023 年，研制 60 種以上智能制造關鍵技術裝備，達到國際同類產品水平，國內市場滿足率超過 50%。（二）加強關鍵共性技術創新圍繞感知、把握、決策和執行等智能功能的實現，針對智能制造關鍵技術裝備、智能產品、重大成套裝備、數字化車間/智能工廠的開

11、發和應用，突破先進感知與測量、高精度運動把握、高牢靠智能把握、建模與仿真、工業互聯網安全等一批關鍵共性技術，研發智能制造相關的核心支撐軟件，布局和積累一批核心學問產權，為實現制造裝備和制造過程的智能化供應技術支撐。專欄 2 智能制造關鍵共性技術創新方向建設若干智能制造領域的制造業創新中心，開展關鍵共性技術研發。整合現有各類創新 資源，引導企業加大研發投入，突破新型傳感技術、模塊化/嵌入式把握系統設計技術、先 進把握與優化技術、系統協同技術、故障診斷與健康維護技術、高牢靠實時通信、功能安全 技術、特種工藝與精密制造技術、識別技術、建模與仿真技術、工業互聯網、人工智能等關鍵共性技術。引導企業、高校

12、、科研院所、用戶組建智能制造創新聯盟，推動創新資源向企業集聚。加快研發智能制造支撐軟件，突破計算機幫助類（CAX）軟件、基于數據驅動的三維 設計與建模軟件、數值分析與可視化仿真軟件等設計、工藝仿真軟件，高安全高可信的嵌入 式實時工業操作系統、嵌入式組態軟件等工業把握軟件，制造執行系統（MES）、企業資 源管理軟件（ERP）、供應鏈管理軟件（SCM）等業務管理軟件，嵌入式數據庫系統與實時數據智能處理系統等數據管理軟件。到 2023 年，建成較為完善的智能制造技術創新體系，一批關鍵共性技術實現突破，部分技術達到國際先進水平；核心支撐軟件市場滿足率超過30%。（三）建設智能制造標準體系依據國家智能制造標準體系建設指南，圍繞互聯互通和多維度協同等瓶頸，開展基礎 共性標準、關鍵技術標準、行業應用標準爭辯，搭建標準試驗驗證平臺（系統），開展全過程試驗驗證。加快標準制（修）訂，在制造業各個領域全面推廣。成立國家智能制造標準化協調推動組、總體組和專家詢問組，形成協同推動的工作機制。充分利用現有多部門協調、多標委會協作的工作機制，形成合力，分散國內外標準化資源，扎實構建滿足產業進展需求、先進適用的智