1、2020年廣東省宏觀政策經(jīng)濟(jì)環(huán)境、財(cái)政實(shí)力及地方政府債務(wù)分析圖 1、廣東省宏觀政策及經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析 廣東省是一帶一路建設(shè)的重要支點(diǎn)省份，近年來(lái)我國(guó)出臺(tái)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見(jiàn)等政策規(guī)劃推進(jìn)珠三角、粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展。廣東省區(qū)域重要政策規(guī)劃一覽政策名稱(chēng)發(fā)布時(shí)間發(fā)布部門(mén)主要/相關(guān)內(nèi)容粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要2019年中共中央、國(guó)務(wù)院到2022年，粵港澳大灣區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，粵港澳合作更加深入廣泛，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步提升，發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動(dòng)順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群框架基本形成。 到2035年，大灣區(qū)形成以創(chuàng)

2、新為主要支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)；大灣區(qū)內(nèi)市場(chǎng)高水平互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn)，各類(lèi)資源要素高效便捷流動(dòng)；區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)，對(duì)周邊地區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)能力進(jìn)一步提升；人民生活更加富裕；社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，中華文化影響更加廣泛深入，多元文化進(jìn)一步交流融合；資源節(jié)約集約利用水平顯著提高，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，宜居宜業(yè)宜游的國(guó)際一流灣區(qū)全面建成。關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見(jiàn)2016年國(guó)務(wù)院泛珠三角區(qū)域包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區(qū)和香港、澳門(mén)特別行政區(qū)。意見(jiàn)指出，要牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、

3、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持合作發(fā)展、互利共贏主題，著力深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，進(jìn)一步完善合作發(fā)展機(jī)制，加快建立更加公平開(kāi)放的市場(chǎng)體系，推動(dòng)珠江西江經(jīng)濟(jì)帶和跨省區(qū)重大合作平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)地九省區(qū)一體化發(fā)展，深化與港澳更緊密合作，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的泛珠三角區(qū)域。廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要2016年廣東省人民政府“一個(gè)率先”：確立2018年為廣東省率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)年，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，突出了經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式與調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展、工業(yè)化和信息化深度融合、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大、戶(hù)籍人口城

4、鎮(zhèn)化加快推進(jìn)、邁進(jìn)創(chuàng)新型省份行列等目標(biāo)要求，把人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加健全，率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化和社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化，全面完成扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)擺在重要位置，作為全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志。 “四個(gè)基本”就是基本建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、基本建立開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新體系、基本建立具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)新體系、基本形成綠色低碳發(fā)展新格局，力求在率先全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上，適應(yīng)邁上率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的新要求，從體制創(chuàng)新、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)等重要方面為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。 2010年，廣東省率先在全國(guó)提

5、出建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，首次提出要加快實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)濟(jì)大省”向“質(zhì)量強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變，經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一核算，2019年廣東省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（初步核算數(shù)）107671.07億元，同比增長(zhǎng)7.73%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值94172元（按年平均匯率折算為13651美元），增長(zhǎng)4.5%。 HYPERLINK /research/202012/915950.html 智研咨詢(xún)發(fā)布的2021-2027年中國(guó)地方政府融資平臺(tái)市場(chǎng)全景分析及發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告顯示：根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2020年廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值110760.94億元，同比增長(zhǎng)2.3%。廣東地區(qū)生產(chǎn)總值2020年超過(guò)11萬(wàn)億元，總量連續(xù)32年位居全國(guó)第

6、一。2020年，印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案，明確設(shè)立5億元的廣東省質(zhì)量提升發(fā)展基金，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng)。 廣東省社會(huì)零售消費(fèi)品總額自2015年的31517.6億元增長(zhǎng)至2020年的40207.9億元，新冠肺炎對(duì)廣東消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生較大沖擊，2020年廣東省社會(huì)零售消費(fèi)品總額同比下降6.39%。 2、廣東省財(cái)政實(shí)力 2019年，廣東省一般公共預(yù)算收入完成12651.46億元，增長(zhǎng)4.51%。廣東省稅收收入10062.35億元，增長(zhǎng)3.3%，其中增值稅完成3977.03億元，增長(zhǎng)1.4%；企業(yè)所得稅完成1999.68億元，增長(zhǎng)6.6%；個(gè)人所得稅完成

7、656.19億元，負(fù)增長(zhǎng)24.4%。 2019年廣東省政府性基金收入達(dá)6111.99億元，同比增長(zhǎng)2.82%；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入達(dá)286.19億元，同比增長(zhǎng)44.01%。2017-2019年廣東省財(cái)政收入構(gòu)成（億元）科目2017年2018年2019年省本級(jí)全省省本級(jí)全省一般公共預(yù)算收入280511315.213130.8政府性基金收入55.655622.1563.3國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入24.89164.5733.5 2019年廣東省一般公共預(yù)算支出金額為17314.12億元，同比增長(zhǎng)10.08%；政府性基金支出金額為6290.68億元，同比增長(zhǎng)15.02%；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出金額為142.1億元，同比

8、增長(zhǎng)13.52%。2017-2019年廣東省財(cái)政收入構(gòu)成（億元）科目2017年2018年2019年省本級(jí)全省省本級(jí)全省一般公共預(yù)算支出1233.6115043.091237.34政府性基金支出103.824963.11125.94國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出16.9124.6913.16 3、廣東省地方政府債務(wù) 2019年廣東省地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額為7081.55億元，同比增長(zhǎng)33.81%；一般債務(wù)限額為7116.52億元，同比增長(zhǎng)4.64%，廣東省地方政府債務(wù)限額總計(jì)為14198.07億元，同比增長(zhǎng)17.41%。 截止2019年底，廣東省地方政府性債務(wù)余額為11948.95億元，同比增長(zhǎng)19.4%，其中，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)余額為6456.01億元，同比增長(zhǎng)37.52%；一般債務(wù)余額為5492.94億元，同比增長(zhǎng)3.39%。 2019年廣東省發(fā)行地方政府債券2370.07億元。其中，新增債券2161.2億元，包括一般債券346.2億元、專(zhuān)項(xiàng)債