1、第九課 全面依法治國的基本要求課時2嚴格執法第1頁，共38頁。課標內容質量標準核心素養搜集材料，闡述嚴格執法的基本要求水平31列舉嚴格執法的事例，描繪社會主義法治國家的圖景。政治認同：認同嚴格執法的意義及其要求。水平32剖析實例，比較不同的涉法行為，預測其后果，闡釋權利與義務的關系。科學精神：能夠面對一般情景問題，運用辯證唯物主義基本觀點和方法，解釋當前社會現象中的突出問題，并對相關信息和推理進行檢驗和評價。水平33列舉生活中執法的實例，闡述全面依法治國的總目標。法治意識：選用執法的實例闡述法治思維的表現，以維護公平正義和法律尊嚴的自覺行動，投身于法治中國建設。水平34選用執法中體現法律面前人

2、人平等的實例，闡述運用法治思維的意義，論證尊崇憲法和法律在治國理政中的作用和價值。公共參與：能夠面對復雜情境問題，剖析若干實例，闡述公民有序參與的意義和價值。嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第2頁，共38頁。【趣味導入】嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第3頁，共38頁。想一想1.以上圖片說明了嚴格執法有何意義？2.政府怎樣推進嚴格執法？提示1.有助于捍衛法律權威和尊嚴，有助于實現社會公平正義，有助于推進建設法治政府。2.全面履行政府職能、堅持規范執法、堅持公正執法、堅持文明執法。嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第4頁，共38頁。1.嚴格執法的內涵依法辦事(1)含義：嚴格執法，就是執

3、法機關在執法過程中嚴格_。在法律實施體系中， _是執法的最重要主體。行政機關要帶頭嚴格執法，依法全面履行職能。行政機關嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第5頁，共38頁。紙老虎(2)嚴格執法的意義有助于捍衛法律的權威和尊嚴。如果有了法律而不嚴格執法，法律就成了“_”和“_”。政府必須帶頭嚴格執法。只有這樣，政府才能帶動全社會_法律。有助于實現社會公平正義。政府只有堅持嚴格執法，懲處_行為，維護群眾正當權益，才能彰顯公平，伸張正義。有助于推進建設法治政府。各級政府能否切實做到嚴格執法，體現國家_程度，關系法治中國建設成效。只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執法，才能實現建設法治政府的任務和目標

4、。稻草人尊崇和敬畏違法違規法治文明嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第6頁，共38頁。歸納嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第7頁，共38頁。2.推進嚴格執法法定職責必須為、法無授權不可為(1)全面履行政府職能：行政機關要堅持_，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處 。失職、瀆職失職是國家公務員嚴重不負責任，致使公共財產、國家和人民利益遭受一定損失的行為。瀆職是國家公務員利用職務上的便利，濫用法律賦予的職權，或違法亂紀、或玩忽職守、或以權謀私，致使國家和人民利益遭受損害的行為。嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第8頁，共38頁。執法程序(2)堅持規范執

5、法：嚴密的_是規范執法的重要前提，也是執法公開公正的重要保障。要完善執法程序，建立_制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、 _等執法行為。(3)堅持公正執法：行政執法要堅持公正，同等情況_，不同情況_。要恰當地行使_，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕_，不斷提升執法機關的公信力。(4)堅持文明執法：執法部門要改進執法方式，做到語言、行為規范，融_于一體，堅持_，爭取當事人的理解和支持，力求實現執法效果最大化。執法全過程記錄行政處罰平等對待差別對待自由裁量權執法不公、隨意執法法、理、情以法為據、以理服人、以情感人嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第9頁，共38頁。歸納嚴格執法PPT課件

6、嚴格執法PPT課件第10頁，共38頁。1.在法律實施體系中，權力機關是執法的最重要主體。()提示。在法律實施體系中，行政機關是執法的最重要主體。2.為了捍衛法律的權威和尊嚴，政府必須帶頭科學立法。()提示。捍衛法律的權威和尊嚴，政府必須帶頭嚴格執法。3.促進社會公平正義，中國共產黨必須嚴格執法。()提示。促進社會公平正義，政府必須嚴格執法。嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第11頁，共38頁。4.各級政府能否切實做到帶頭守法，體現國家法治文明程度，關系法治社會建設成效。()提示。各級政府能否切實做到嚴格執法，體現國家法治文明程度，關系法治中國建設成效。5.行政機關要堅持法定職責必須為、法無授

7、權適當為。()提示。行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為。6.嚴密的操作流程是規范執法的重要前提，也是執法公開公正的重要保障。()提示。嚴密的執法程序是規范執法的重要前提，也是執法公開公正的重要保障。嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第12頁，共38頁。7.要完善執法程序，建立執法關鍵環節記錄制度。()提示。要完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。8.行政執法要堅持公正，同等情況差別對待，不同情況平等對待。()提示。行政執法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。9.行政執法要恰當地行使自主處置權，不得違背法律的精神和原則。()提示。行政執法要恰當地行使自由裁量權，不得違背法

8、律的精神和原則。10.行政執法要有效杜絕不作為、亂作為，不斷提升執法機關的公信力。()提示。行政執法要有效杜絕執法不公、隨意執法，不斷提升執法機關的公信力。嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第13頁，共38頁。嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第14頁，共38頁。議題如何認識政府嚴格執法？2019年3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中指出，堅持依法全面履職。深入貫徹全面依法治國基本方略，嚴格遵守憲法法律，把政府活動全面納入法治軌道。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，主動接受社會和輿論監督，讓權力在陽光下運行。政府干的，都應是人民盼的。要堅持科學、

9、民主、依法決策，認真聽取人大代表、政協委員意見，聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體意見，聽取社會公眾和企業意見，使各項政策符合基本國情和客觀實際，更接地氣、更合民意。全面推進政務公開。嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第15頁，共38頁。支持工會、共青團、婦聯等群團組織更好發揮作用。全面落實 和 ，對一切違法違規的行為都要堅決查處，對一切執法不公正不文明的現象都要堅決整治，對所有行政不作為的人員都要堅決追責。行政執法責任制是指各級行政機關依據其職能和法律、法規的規定，將本機關對外承擔的行政職權以責任形式設定，將各項執法的職責和任務進行分解，明確相關執法機構、執法崗位和執法人員的執法

10、責任，以監督考核為手段，從而形成的行政主體自律、補救和防范等各項制度的總和。行政問責制，是指一級政府對現任該級政府負責人、該級政府所屬各工作部門和下級政府主要負責人在所管轄的部門和工作范圍內由于故意或者過失，不履行或者未正確履行法定職責，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，或者損害行政管理相對人的合法權益，給行政機關造成不良影響和后果的行為，進行內部監督和責任追究的制度。行政執法責任制問責制嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第16頁，共38頁。探究1政府嚴格執法有哪些意義？(核心素養：政治認同水平13、法治意識水平33)探究2政府推進嚴格執法的要求是什么？(核心素養：政治認同水平13、

11、科學精神水平23、法治意識水平33、公共參與水平43)提示1.有助于捍衛法律的權威和尊嚴。政府必須帶頭嚴格執法，只有這樣，才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。有助于實現社會公平正義。政府只有堅持嚴格執法，懲處違法違規行為，維護群眾正當權益，才能彰顯公平，伸張正義。有助于推進建設法治政府。各級政府能否切實做到嚴格執法，體現國家法治文明程度，關系法治中國建設成效。只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執法，才能實現建設法治政府的任務和目標。嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第17頁，共38頁。2.全面履行政府職能。行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅

12、決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。堅持規范執法。嚴密的執法程序是規范執法的重要前提，也是執法公開公正的重要保障。要完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰等執法行為。堅持公正執法。行政執法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。要恰當地行使自由裁量權，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執法不公、隨意執法，不斷提升執法機關的公信力。堅持文明執法。執法部門要改進執法方式，融法、理、情于一體，堅持以法為據、以理服人、以情感人，力求實現執法效果最大化。嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第18頁，共38頁。嚴格執法(1)意義執法的最重要主體在法律

13、實施體系中，行政機關是執法的最重要主體。行政機關要帶頭嚴格執法，依法全面履行職能捍衛法律的權威和尊嚴政府必須帶頭嚴格執法。只有這樣，政府才能帶動全社會尊崇和敬畏法律長此以往，勢必影響執法機關的公信力，勢必動搖人民群眾對法律的認同、對法治的信仰。只有堅持嚴格執法，做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”，法律才能發揮治國重器的作用，全社會才能形成對法律的尊崇和敬畏。如果有了法律而不嚴格執法，法律就成了“紙老虎”和“稻草人”。嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第19頁，共38頁。實現社會公平正義政府只有堅持嚴格執法，懲處違法違規行為，維護群眾正當權益，才能彰顯公平，伸張正義推進建設法治政府各級

14、政府能否切實做到嚴格執法，體現國家法治文明程度，關系法治中國建設成效。只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執法，才能實現建設法治政府的任務和目標嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第20頁，共38頁。(2)要求全面履行政府職能行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職堅持規范執法嚴密的執法程序是規范執法的重要前提，也是執法公開公正的重要保障。要完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰等執法行為堅持公正執法行政執法要堅持公正，同等情況平等對待、不同情況差別對待。要恰當地行

15、使自由裁量權，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執法不公、隨意執法，不斷提升執法機關的公信力堅持文明執法執法部門要改進執法方式，做到語言、行為規范，融法、理、情于一體，堅持以法為據、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持，力求實現執法效果最大化嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第21頁，共38頁。通過國家領導人關于政府要嚴格執法的講話以及現實生活中行政機關嚴格執法的事例，從而在新高考背景下培養學生的政治認同達到水平31、科學精神達到水平32、法治意識達到水平33和公共參與意識達到水平34。嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第22頁，共38頁。1.(考查法治意識)習近平總書記指出，法治

16、之下，任何人都不能心存僥幸，都不能指望法外施恩，沒有免罪的“ ”，也沒有“”。從政府嚴格執法的角度看()指古代帝王頒授給功臣、重臣的一種特權憑證，又稱“丹書鐵契”，亦即民間敘事中所說的“免死牌”“免死金牌”。指世襲罔替的王爵，它源于清朝的封爵制度。“鐵帽子王”比一般的親王享有更優厚的待遇和特權。丹書鐵券鐵帽子王嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第23頁，共38頁。捍衛法律的權威和尊嚴，政府必須嚴格執法實現社會公平正義，政府必須嚴格執法 推進建設法治政府，必須嚴格執法提高政府依法執政能力，必須嚴格執法A. B. C. D.解析政府嚴格執法的原因在于捍衛法律的

17、權威和尊嚴、實現社會公平正義、推進建設法治政府，因此；黨依法執政，排除，故選A。答案A嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第24頁，共38頁。2.(考查公共參與)行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當。某市政府將政府的 在官方網站向社會公開，此舉影響的正確路徑是()權力清單制度，就是政府及其部門在對其所行使的公共權力進行全面梳理的基礎上，依法界定每個部門、每個崗位的職責與權限，然后將職權目錄、實施主體、相關法律依據、具體辦理流程等以清單方式進行列舉和圖解，并公之于眾。權力清單嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件嚴格

18、執法PPT課件第25頁，共38頁。A.實行政務公開主動接受人民監督保障公民決策權行使B.限制政府職能防止權力濫用便于公民對政府權力的監督C.建立信息公開制度實行基層民主樹立政府權威D.明確政府權限勇于負責、敢于擔當推進法治政府建設解析公民不享有決策權，A不選；B表述錯誤，不能限制政府職能；材料反映的不是基層民主問題，C不合題意；D符合題意，將政府的權力清單在官方網站向社會公開，有利于明確政府權限，便于行政機關勇于負責、敢于擔當，推進法治政府建設，故選D。答案D嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第26頁，共38頁。1.(考查科學精神)在法律實施體系中，執法的

19、最重要主體是()A.司法機關 B.監察機關C.審判機關 D.行政機關答案D嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第27頁，共38頁。2.(考查法治意識)按照黨中央決策部署，全國人大常委會海洋環境保護法執法組對多地進行執法檢查，從嚴公開處置了一批典型案件，對涉案的政府工作人員依法依紀嚴肅追責。此次執法檢查()有助于推進建設法治政府有助于捍衛法律的權威和尊嚴達成了依法治國的總目標體現了政府要對人大常委會負責A. B. C. D.嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第28頁，共38頁。解析全國人大常委會海洋環境保護法執法組對多地進

20、行執法檢查，從嚴公開處置了一批典型案件，對涉案的政府工作人員依法依紀嚴肅追責。此次執法檢查有助于推進建設法治政府，有助于捍衛法律的權威和尊嚴，因此正確；錯誤，依法治國的總目標不是此次執法檢查達成的；不合題意，材料沒有體現政府要對人大常委會負責。故選A。答案A嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第29頁，共38頁。3.(考查科學精神)“增強，嚴格按照法定程序行使職權、履行職責，是推進依法行政的應有之義。”這句話主要體現了推進嚴格執法的具體要求是()程序意識是紀律規矩意識的基本體現，是每個領導干部干事創業必須遵循的基本準則。程序意識A.堅持規范執法 B.勇于負責

21、、敢于擔當C.堅持公正執法 D.堅持文明執法解析“按照法定程序行使職權”體現了A，B、C、D均不符合題意。答案A嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第30頁，共38頁。4.(考查法治意識)2018年3月， 向社會曝光了3起信訪事件督查問責案例。案例中反映了多個省市存在的征地拆遷、環境污染等領域的問題，29名相關負責人被問責。曝光典型信訪督查問責案例()國家信訪局是處理國內群眾和境外人士的來信來訪事項，保證信訪渠道暢通的部門。國家信訪局嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第31頁，共38頁。A.表明司法機關堅持依法行政B.是

22、社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐C.確保了行政機關公正執法D.有利于規范政府部門權力的行使解析A錯誤，司法機關應堅持公正司法，依法行政對應的主體是政府；B不符合題意，實行農村村民自治和城市居民自治是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐；C表述絕對，排除；曝光典型信訪督查問責案例有利于督促政府依法行政，規范政府部門權力的行使，故D符合題意。答案D嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第32頁，共38頁。5.(考查政治認同、法治意識、公共參與)閱讀材料，完成下列要求。2017年冬天，石家莊市民欣喜地發現霧霾天少了，藍天白云明顯多了。據環保部通報2017年1012月空氣

23、質量狀況，石家莊市 平均濃度同比下降54.8%，改善率在京津冀大氣污染傳輸通道城市中排名第一。成績來之不易，這背后是社會各界共同努力的結果。又稱大氣污染物 是空氣污染的一個主要來源，與其他污染物相比，它直接進入肺泡，直接進入肺泡，危害人類健康。PM2.5嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第33頁，共38頁。2017年1月1日，石家莊市人大新修訂的石家莊市大氣污染防治條例正式實施，新條例不但強化了政府主體責任，還增加了公眾參與內容；2017年初，石家莊市委市政府召開大氣污染綜合治理大會，對大氣污染治理工作進行安排部署，要求強力實施，鐵腕推進。2017年秋冬季，市政府明確了13個方面，10項重點任務，提出了嚴格的標本兼治的措施，將燃煤污染、工業污染、揚塵污染、機動車污染綜合治理，各項措施逐一落實到位；嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件嚴格執法PPT課件第34頁，共38頁。霧霾，是霧和霾的組合詞。霧霾常見于城市。中國不少地區將霧并入霾一起