1、第一篇及第四篇第一章VIP階段性測試一、單項選擇題1.根據行政法的理論，行政機關作出行政行為，有（ ）情形的，屬于違反實質合法性原則。A.違反法定程序B.超越行政職權C.不符合比例原則要求D.適用法律依據錯誤2.根據行政法的理論，行政相對人對行政機關作出的（ ）不服提起行政訴訟，人民法院不予受理。A.不予行政許可決定B.外交行為C.沒收違法所得的行政處罰決定D.駁回行政復議申請的決定3.根據行政法的理論，行政事實行為是指行政主體不以實現某種特定的法律效果為目的，而以影響或者改變事實狀態為目的實施的行為。下列選項中，（ ）屬于行政事實行為。A.行政機關征收排污費的行為B.行政機關發放最低生活保障

2、費的行為C.行政機關對房屋拆遷糾紛作出裁決的行為D.行政機關公開政府信息的行為4.我國行政訴訟法規定，抽象行政行為不能成為行政訴訟的直接對象。這一規定體現了抽象行政行為的（ ）。A.對象的普遍性B.效力的普遍性和持續性C.不可訴性D.準立法性5.根據行政許可法律制度的規定，下列選項中屬于行政許可的是（ ）。A.一般納稅人資格認定B.道路交通事故責任認定C.出口退稅資格審核登記D.電信業務經營許可6.根據行政許可法的規定，行政機關應當根據聽證筆錄，作出行政許可決定，這體現的是行政程序法的（ ）制度。A.行政案卷B.告知C.說明理由D.信息公開7.根據行政許可法的規定，行政機關委托其他組織實施行政

3、許可，受委托主體（ ）。A.只能是行政機關B.只能是行政機關或者符合條件的事業單位C.只能是行政機關或者符合條件的社會團體D.可以是行政機關、企事業單位、社會團體或者公民8.根據行政許可法律制度的規定，申請人提出行政許可申請，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，行政機關應當當場或者5日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，該行政許可申請（ ）。A.自收到申請材料之日起即視為拒絕受理B.自收到申請材料之日起即視為受理C.自收到申請材料之日起滿5日即視為拒絕受理D.自收到申請材料之日起滿5日即視為受理9.根據我國行政處罰法律制度的規定，下列選項中，對一事不二罰原則理解正確的是（ ）。A

4、.對當事人的同一違法行為，不得對同一事實根據不同的依據給予兩次以上罰款處罰B.對當事人的同一違法行為，不得基于同一事實和同一依據給予兩次以上不同類的處罰C.對當事人的同一違法行為，不得基于同一事實和同一依據給予兩次以上罰款的處罰D.對當事人的同一違法行為，不得對同一事實根據不同的依據給予兩次以上不同類的處罰10.根據行政處罰法律制度及稅務行政處罰法律制度的規定，行政機關在依法作出（ ）的決定前，當事人有權要求該行政機關舉行聽證。A.責令甲中外合資企業限期治理污染B.對乙國有獨資公司停止辦理出口退稅權C.對違反海關監管的公民實施人身扣留D.丙一人有限責任公司因偷逃企業所得稅被處罰款10000元1

5、1.根據稅務行政處罰法律制度的規定，稅務機關可以依法作出（ ）的行政處罰決定。A.停止出口退稅權B.責令停止稅收違法行為C.責令限期進行納稅調整D.責令改正稅收違法行為12.根據稅務行政處罰法律制度的規定，下列案件中，行政相對人有權要求稅務機關舉行聽證的是（ ）。A.稅務機關對公民張某處以1000元罰款的案件B.稅務機關對公民李某處以沒收違法所得的案件C.稅務機關對甲公司處以20000元罰款的案件D.稅務機關對乙公司處以停止辦理出口退稅權的案件13.根據行政復議法律制度的規定，公民、法人或其他組織在申請行政復議時，一并提出對有關規定的審查申請的，行政復議機關對該規定有權處理的，應當在法律規定的

6、期限內依法處理。該期限為（ ）。A.15日B.30日C.45日D.60日14.甲縣工商局與衛生局共同組成的檢查小組，對個體工商戶“小楊面館”作出罰款2000元的處罰決定，“小楊面館”對該處罰決定不服提起行政復議，行政復議的被申請人（ ）。A.只能是縣工商局B.只能是縣衛生局C.可以是縣工商局，也可以是縣衛生局D.是縣工商局和縣衛生局15.根據行政復議法實施條例的規定，幾種行政復議中止的情形中，滿60日行政復議中止的原因仍未消除的，行政復議終止。下列選項中，屬于此種情形的是（ ）。A.申請人因不可抗力不能參加行政復議的B.作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬的C.作為申請人的法人終止，尚未確定權利

7、義務承受人的D.案件涉及法律適用問題，需要有權機關作出解釋或者確認的16.根據行政復議法實施條例的規定，行政復議和解制度的主要內容包括（ ）。A.當事人達成和解必須經行政復議機構準許B.當事人達成和解必須在行政復議審理程序開始前進行C.當事人之間達成和解意思即產生行政復議終止的法律效果D.所有的行政復議案件均適用和解制度17.根據行政復議法實施條例的規定，申請人就同一事項向兩個或兩個以上有權受理的行政機關申請行政復議的，由（ ）的行政機關受理。A.最先受理B.雙方協商確定C.最先收到行政復議申請D.共同的上一級行政機關指定18.根據行政強制法律制度的規定，下列關于行政強制設定的表述，不正確的是

8、（ ）。A.行政強制的設定應當按照法定的權限、范圍、條件和程序進行B.有權設定行政強制的只有法律和行政法規C.部門規章和地方政府規章均不得設定行政強制D.法律對行政強制措施的對象、條件、種類作出規定的，行政法規、地方性法規不得作出擴大規定19.根據行政強制措施實施的一般規定，情況緊急，需要當場實施非限制人身自由的行政強制措施的，行政執法人員應當在（ ）內向行政機關負責人報告，并補辦批準手續。A.8小時B.12小時C.24小時D.48小時20.根據行政強制法律制度的規定，下列關于凍結的表述，正確的是（ ）。A.金融機構接到行政機關依法作出的凍結通知書后，應當在8小時內予以凍結B.金融機構接到行政

9、機關依法作出的凍結通知書后，應當先行通知當事人，通知后方可凍結C.行政機關作出解除凍結決定的，應當及時通知金融機構和當事人，金融機構接到通知后，應當立即解除凍結D.依法凍結存款的，作出決定的行政機關應當在5日內向當事人交付凍結決定書21.張某在國道中央晾曬大豆嚴重妨礙交通，A機關發現后，要求張某立即清除，但張某拒絕清除。為保證交通暢通，A機關立即委托B公司派人員將大豆轉移，產生費用300元。根據行政強制法律制度的一般規定，下列說法中不正確的是（ ）。A.300元的費用由張某承擔B.300元的費用由A機關承擔C.B公司有權要求支付費用D.B公司工作人員不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式執行22.

10、根據行政訴訟法律制度的規定，下列各項中，屬于行政訴訟受案范圍的是（ ）。A.上級行政機關對有關下級行政機關執行政策的請示所作的答復B.行政機關對行政機關工作人員的獎懲決定C.行政主體沒有依法發給撫恤金的行為D.行政調解行為23.乙市甲縣光華公司因非法排污致使周圍林木大范圍枯死而被甲縣環保局處以罰款，光華公司不服該處罰決定向位于乙市A區的市環保局申請復議，乙市環保局維持了縣環保局的決定，但改變了甲縣環保局所認定的主要事實。光華公司不服，提起行政訴訟。下列各項表述中，不正確的是（ ）。A.光華公司可向甲縣人民法院提起訴訟B.光華公司可向A區人民法院提起訴訟C.光華公司應當以甲縣環保局為被告D.光華

11、公司應當以乙市環保局為被告24.根據行政訴訟法律制度的規定，下列有關原告資格的各項表述中，正確的是（ ）。A.合伙企業向人民法院提起訴訟的，應當以執行合伙企業事務的合伙人為原告；其他合伙組織提起訴訟的，合伙人為共同原告B.中外合資經營企業的合資各方認為合資企業的權益受具體行政行為侵害而提起行政訴訟的，應當以合資經營企業為原告C.因非國有企業被行政機關強令兼并而提起行政訴訟的，只能由企業的法定代表人提起D.股份制企業的董事會認為行政機關作出的具體行政行為侵犯企業經營自主權的，可以企業的名義提起訴訟25.公民甲對公安機關作出的治安管理處罰決定不服，向法院提起行政訴訟，甲委托其身為小學教師的弟弟乙為

12、訴訟代理人。下列所述的各項權利中，乙無權行使的是（ ）。A.代為出庭應訴B.經法院許可，查閱本案庭審材料C.申請回避D.向有關組織和公民調查取證26.根據行政訴訟法律制度的規定，下列有關行政訴訟中證據保全制度的各項表述，不正確的是（ ）。A.必須存在證據可能滅失或者以后難以取得證據的情況B.當事人申請保全證據的，人民法院應該要求其提供相應的擔保C.當事人向人民法院申請保全證據的，應當在舉證期限屆滿前以書面形式提出D.人民法院可以依申請或者依職權對證據采取保全措施27.根據行政訴訟法律制度的規定，對當事人無正當理由拒不提供原件或者原物，又無其他證據印證，且對方當事人不予認可的證據的復制件或者復制

13、品，下列有關其效力的說法正確的是（ ）。A.可以作為定案依據B.不能作為定案依據C.不能單獨作為定案依據D.由法庭自由決定是否作為定案依據28.根據行政訴訟法律制度的規定，人民法院應當在立案之日起（ ）內，將起訴狀副本和應訴通知書發送被告，通知被告應訴并提供答辯狀。被告應當在收到起訴狀副本之日起（ ）內提交答辯狀，并提供據以作出被訴具體行政行為的證據和依據。A.5日 5日B.7日 5日C.5日 10日D.7日 10日29.2014年初甲公司欲在A市的某塊土地上興建一棟住宅樓，2014年2月3日，A市國土資源局通知甲公司該處土地的建設用地使用權存在問題，予以強行收回。甲公司不服市國土資源局的行為

14、，向A市政府申請行政復議。2014年3月10日，甲公司收到市政府維持市國土資源局行為的復議決定及相關權利告知書。甲公司決定提起行政訴訟，下列有關甲公司起訴期限的表述中正確的是（ ）。A.甲公司應當在2014年3月25日前向人民法院提起訴訟B.甲公司應當在2014年6月10日前向人民法院提起訴訟C.甲公司可在2019年2月3日以前提起行政訴訟，人民法院應予受理D.甲公司可在2034年2月3日以前提起行政訴訟，人民法院應予受理30.根據行政訴訟法律制度的規定，第一審程序應當實行開庭審理，具體要經過的環節包括：合議庭評議，組成合議庭，法庭辯論，宣告判決，法庭調查等，下列各項中對以上各環節的先后順序排

15、列正確的是（ ）。A.B.C.D.31.根據行政訴訟法律制度的規定，被訴具體行政行為違法，但撤銷該具體行政行為將會給國家利益或者公共利益造成重大損失的，人民法院應當作出（ ）的判決，并責令被訴行政機關采取相應的補救措施；造成損害的，依法判決承擔賠償責任。A.確認被訴具體行政行為違法B.確認被訴具體行政行為無效C.變更D.駁回原告訴訟請求32.根據行政訴訟法律制度的規定，下列表述不正確的是（ ）。A.人民法院只審查被訴的具體行政行為是否具有合法性，對于超出原告起訴之外的具體行政行為，人民法院不予審查B.對行政強制執行不服的案件，不屬于行政訴訟受理案件的范圍C.因行政賠償引發的爭議，屬于行政訴訟受

16、理案件的范圍D.被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟33.趙某因毆打張某受到公安局處罰，公安局鑒定張某為輕微傷。張某認為自己是重傷，以公安局對趙某處罰過輕為由向法院提起行政訴訟。法院在審理期間，張某因病去世，張某之子接到法院通知時未予答復是否參加訴訟。則除有特殊情況外法院應（ ）。A.中止訴訟B.終結訴訟C.繼續審理D.撤銷公安局的處罰決定二、多項選擇題1.根據行政法理論，下列選項中，屬于授益行政行為的有（ ）。A.行政許可B.行政給付C.行政處罰D.征收稅款E.免征稅款2.根據行政法理論和法律規定，稅務所的機構性質和法律地位體現在（

17、 ）。A.稅務所是稅務機關的派出機構B.稅務所是稅務機關的內部機構C.稅務所是法律、法規授權的組織D.稅務所是稅務機關委托的組織E.稅務所不具備行政主體資格3.根據行政法基本理論的規定，下列表述正確的有（ ）。A.行政獎勵的條件由法律事先規定，符合法定條件的行政相對人可以向法定機關提出申請，也可以由行政機關依法定條件自行確定被獎勵人B.對不符合法定條件的人拒絕頒發行政獎勵，行政相對人認為行政機關不予獎勵侵犯其合法權益的，可以依法提起行政復議或者提起行政訴訟C.如果行政事實行為會影響到行政相對人的自由及財產權，就應當有法律的授權，并且應遵循一定的限度，符合比例原則要求D.如果行政相對人不履行行政

18、指導，行政主體可以強制其履行E.行政相對人對于侵害自己合法權益的行政指導行為，可以要求國家賠償4.根據行政法理論，下列關于行政法淵源效力問題的說法中，正確的有（ ）。A.憲法是國家的根本大法，具有最高法律地位和法律效力B.行政法規的效力與法律的效力相同C.行政法規的效力次于法律的效力D.行政法規的效力高于行政規章和地方性法規的效力E.部門規章的效力高于地方政府規章的效力5.下列關于行政許可實施費用的說法中，錯誤的有（ ）。A.行政機關實施行政許可一律不得收取任何費用B.行政機關提供行政許可申請書格式文本，不得收費C.行政機關實施行政許可依法收取費用的，應當按照公布的法定項目和標準收費D.行政機

19、關實施行政許可依法收取的費用，扣除行政機關成本費用后全部上繳國庫E.財政部門不得以任何形式向行政機關返還或者變相返還實施行政許可所收取的費用6.下列關于行政許可設定的說法中，正確的有（ ）。A.行政法規可以在法律設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定B.省級政府規章可以在上位法設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定C.地方性法規可以設定企業或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可D.法規、規章對實施上位法設定的行政許可作出的具體規定，不得增設行政許可E.除法律、行政法規、地方性法規、省級政府規章、國務院決定外，其他規范性文件一律不得設定行政許可7.長威公司準備在

20、天津市建一座化工廠，向市規劃局、國土資源管理局、環境保護局、建設局等職能部門提出核發有關許可證照的申請。根據行政許可法的規定，下列關于辦理該許可的說法中，正確的有（ ）。A.天津市人民政府對長威公司提出的許可申請，必須決定由其中一個部門受理行政許可并轉告有關部門分別提出意見后統一辦理B.如果長威公司的申請材料不齊全，有關職能部門必須當場告知需要補正的全部內容C.準予行政許可決定作出之前，擬建化工廠附近的居民有權要求舉行聽證D.如果存在行政許可辦理人員濫用職權作出準予許可決定的情形，則該許可可以被撤銷E.如果發現長威公司通過賄賂手段獲得該許可，則對長威公司在3年內再次申請該許可均應不予受理8.下

21、列選項中，符合我國行政處罰法規定的行政處罰適用方式的有（ ）。A.不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰B.已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的，應當從輕或者減輕處罰C.精神病人在不能控制或者辨認自己行為時有違法行為的，應當從輕或者減輕處罰D.違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，應當從輕或者減輕處罰E.主動消除或者減輕違法行為危害后果的，應當從輕或者減輕處罰9.行政處罰決定程序，包括簡易程序和一般程序，下列選項中，可以適用簡易程序作出行政處罰決定的有（ ）。A.違法事實清楚，有法定依據，對公民處以100元罰款的案件B.違法事實清楚，有法定依據，對公司處以1000元罰款的案件C.

22、違法事實清楚，有法定依據，對公民處以警告的案件D.違法事實清楚，有法定依據，對合伙企業處以警告的案件E.違法事實清楚，有法定依據，對個人獨資企業處以2000元罰款的案件10.三江集團公司承建某項建筑工程，施工期間發生重大事故。省建設廳決定暫扣該集團公司安全生產許可證3個月。隨后，市安全監督管理局決定對該集團公司罰款3萬元。根據行政法律制度的規定，下列關于本案的說法中，正確的有（ ）。A.暫扣安全生產許可證3個月屬于行政強制措施B.罰款3萬元的決定無效，因為違反一事不再罰原則C.罰款3萬元的決定可以適用簡易程序D.若三江集團到期不繳納3萬元罰款的，市安全監督管理局可以每日按罰款數額的3%加收罰款

23、E.暫扣安全生產許可證3個月不屬于法定聽證范圍11.行政執法人員當場作出行政處罰決定并收繳罰款的，依照法律規定（ ）。A.必須向當事人出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據B.應當當場將行政處罰決定書交付當事人C.除在水上當場收繳罰款的外，應當自收繳罰款之日起2日內，將罰款交至行政機關D.除在水上當場收繳罰款的外，應當自收繳罰款之日起15日內，將罰款交至指定銀行E.行政機關應當擇日舉行聽證12.根據我國法律、行政法規的規定，（ ）不屬于稅務行政處罰。A.停止抵扣稅款B.吊銷稅務行政許可證件C.沒收違法所得D.通知有關部門阻止出境E.責令改正稅收違法行為13.根據行政復議法律制度的規定

24、，行政機關的下列行為中，相對人可以提起行政復議的有（ ）。A.沒收違法所得的決定B.不予印花稅代售許可的決定C.停售發票的決定D.收繳稅務登記證的決定E.開除其工作人員張某的決定14.根據行政復議法律制度的規定，公民、法人或者其他組織申請行政復議的條件包括（ ）。A.有具體的復議請求B.屬于復議范圍C.有充足證據證明被申請復議的具體行政行為違法D.有明確的被申請人E.申請人合格15.根據行政復議法律制度的規定，下列關于行政復議期限的說法，正確的有（ ）。A.公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，必須自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請B.行政復議機關受理復議申請的

25、，應當自受理申請之日起60日內作出行政復議決定；但是法律規定的行政復議期限少于60日的除外C.行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人應當在法律、法規、規章規定的期限內重新作出具體行政行為；法律、法規、規章未規定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日D.行政復議案件情況復雜，不能在規定期限內作出行政復議決定的，經行政復議機關的負責人批準可以適當延長，但延長期限最多不超過30日E.對復議機關決定不予受理或受理后超過復議期限不作答復的，公民、法人或其他組織可在收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起15日內依法向人民法院起訴16.甲、乙、丙、丁共謀販賣假發票，受害人戊向公

26、安機關報案后，公安機關對甲、乙、丙、丁四人予以行政拘留，其中甲對該行政處罰不服申請行政復議，本案中的行政復議第三人為（ ）。A.乙B.丙C.丁D.戊E.公安機關17.根據稅務行政復議規則的規定，對下列行為不服的，應當先向行政復議機關申請行政復議；對行政復議決定不服的，才可以向人民法院提起行政訴訟的有（ ）。A.稅務機關作出的不予減稅的決定B.稅務機關作出的停止出口退稅權的決定C.稅務機關作出的加收滯納金的決定D.稅務機關作出的不予頒發稅務登記證的決定E.稅務機關作出的不依法確認納稅擔保的決定18.根據行政強制法律制度的規定，下列各項行政強制，必須由法律設定的有（ ）。A.限制公民人身自由B.扣

27、押財物C.查封場所、設施或者財物D.加處罰款或者滯納金E.排除妨礙、恢復原狀19.經群眾舉報，A行政機關扣押了張某生產“地溝油”的機器設備，提取了其生產的少量“地溝油”并將該油送交B鑒定機構進行技術鑒定。經鑒定查明，張某生產的油符合國家各項檢測標準，張某不存在違法行為。根據相關規定，下列表述正確的有（ ）。A.A行政機關應當妥善保管扣押的機器設備B.A行政機關可以委托第三人保管該機器設備C.技術鑒定的期間應當計入扣押的期間D.若有需要，A行政機關可以使用該機器設備E.查明張某沒有違法行為后，A行政機關應當及時解除扣押20.根據行政強制法律制度的規定，存在下列情形，中止行政強制執行的有（ ）。A

28、.當事人履行行政決定確有困難的B.當事人暫無履行能力的C.第三人對執行標的主張權利的D.據以執行的行政決定被撤銷的E.執行可能造成難以彌補的損失，且中止執行不損害公共利益的21.根據行政訴訟法律制度的規定，下列各項中，能作行政訴訟被告的有（ ）。A.行政機關B.法律法規授權的組織C.作出行政行為的行政機關工作人員D.行政機關委托的組織E.未經法律、法規或規章授權的行政機關的內部機構22.根據行政訴訟法律制度的規定，下列所述的第一審行政案件中，應當由中級人民法院管轄的有（ ）。A.對專利復審委員會作出的宣告專利權無效的決定不服而提起的訴訟B.對海關作出的行政處罰決定不服而提起的訴訟C.對縣人民政

29、府發放集體土地建設用地使用證的決定不服提起的訴訟D.對商務部作出的行政處罰決定不服提起的訴訟E.有關國際服務貿易的行政案件23.根據行政訴訟法律制度的規定，在下列（ ）情況下，經人民法院準許，當事人可以提交書面證言。A.證人因不想暴露身份而拒絕出庭作證的B.當事人在行政程序或者庭前證據交換中對證人證言無異議的C.證人因年邁體弱或者行動不便無法出庭的D.證人因路途遙遠、交通不便無法出庭的E.證人因自然災害等不可抗力或者其他意外事件無法出庭的24.根據行政訴訟法律制度的規定，下列所述的各項情形中，經人民法院允許，被告可以補充相關證據的有（ ）。A.被告在作出具體行政行為前收集的證據因保管不善而丟失

30、B.被告在作出具體行政行為時已經收集的證據因不可抗力滅失C.被告主張補充新的證據，原告同意D.原告在訴訟程序中，提出了其在被告實施行政行為過程中沒有提出的反駁理由E.原告增加新的訴訟請求25.根據行政訴訟法律制度的規定，當事人提供的下列證據應當在二審庭審過程中進行質證的有（ ）。A.一審程序中已經經過庭審質證的所有證據B.一審程序中應當準予延期提供而未獲準許的證據C.一審程序中依法申請調取而未獲準許，人民法院在二審程序中調取的證據D.原告在舉證期限屆滿前發現但未及時收集，而在二審程序中提供的證據E.雖經一審認定但當事人在二審程序中仍有爭議的證據26.根據行政訴訟法律制度的規定，下列有關原告和被

31、告舉證責任的各項表述中，正確的有（ ）。A.原告提供的證明被訴具體行政行為違法的證據不成立的，免除被告對被訴具體行政行為合法性的舉證責任B.原告確有證據證明被告持有的證據對原告有利，被告無正當事由拒不提供的，可以推定原告的主張成立C.作為被告舉證范圍的規范性文件不包括效力在規章以下的其他規范性文件D.在一并提起的行政賠償訴訟中，原告應當對被訴具體行政行為造成損害的事實提供證據E.原告應當在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據之日提供證據27.根據行政訴訟法律制度的規定，下列有關人民法院作出撤銷判決的各項表述中正確的有（ ）。A.人民法院可以作出判決部分撤銷行政機關的具體行政行為B.被訴具體行政

32、行為因違反法定程序被人民法院判決撤銷的，行政機關可以同一事實和理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為C.人民法院審理行政案件一律不得加重對原告的處罰D.復議決定維持原具體行政行為，人民法院判決撤銷原具體行政行為的，復議決定仍然有效E.復議決定改變原具體行政行為錯誤，人民法院判決撤銷復議決定時，應當責令復議機關重新作出復議決定28.根據行政訴訟法律制度的規定，有下列（ ）情形之一的，人民法院應當作出確認被訴具體行政行為違法或者無效的判決。A.行政處罰顯失公正的B.被告不履行法定職責，但判決責令其履行法定職責已無實際意義的C.被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內容的D.被訴具體行政行為依

33、法不成立或者無效的E.原告起訴被告不作為，在訴訟中被告作出具體行政行為，原告不撤訴的29.根據行政訴訟法律制度的規定，對下列所述案件，人民法院可以合并審理的有（ ）。A.甲公司銷售的產品存在質量問題，市工商局依據反不正當競爭法作出罰款10萬元的處罰決定，市質監局依據食品安全法作出責令停產的處罰決定，甲公司不服向當地人民法院提起行政訴訟B.縣教育局就乙、丙私自泄露考試機密的行為處以吊銷教師執照并罰款1萬元的決定，乙、丙不服該決定，各自向縣人民法院提起行政訴訟C.丁因毆打鄰居被公安機關處以罰款500元并拘留15天，丁不服向當地法院提起行政訴訟D.戊向縣工商局申請設立個體工商戶登記，縣工商局未予許可

34、；戊向縣人民法院提起行政訴訟過程中，縣工商局又以戊無證經營為由對其作出罰款2萬元的決定，戊對縣工商局的此處罰決定不服再次向縣人民法院提起行政訴訟E.己因非法經營被縣工商局人員強行沒收財產并被毆打致輕傷，己向縣人民法院同時提起行政訴訟和刑事訴訟30.根據行政訴訟法律制度的規定，當事人對人民法院作出的下列（ ）裁定不服，可以上訴。A.管轄異議B.終結訴訟C.不予受理D.不準許撤訴E.駁回起訴31.根據行政訴訟法律制度的規定，行政訴訟執行機關包括人民法院和有行政強制執行權的行政機關，其中行政機關作為執行機關應滿足的條件包括（ ）。A.該行政機關必須具有法律、法規所賦予的強制執行權B.人民法院沒有強制

35、執行權C.當事人沒有在法定期限內提出上訴或申訴D.人民法院判決維持被訴具體行政行為E.行政機關應將執行情況向人民法院進行備案三、綜合分析題1.2012年4月5日，昌盛公司向甲市A縣地方稅務局申請印花稅票代售許可。A縣地方稅務局收到許可申請后，認為申請材料不齊全，要求昌盛公司補正。2012年4月10日，昌盛公司依據A縣地方稅務局的要求進行了補正。A縣地方稅務局收到補正的材料后，經審查，作出不予許可的行政決定；于2012年4月25日將不予許可的行政決定書送達昌盛公司，并告知昌盛公司享有復議、訴訟的權利。2012年5月8日，昌盛公司向位于甲市F區的甲市地方稅務局申請行政復議，甲市地方稅務局維持了A縣

36、地方稅務局的行政決定。昌盛公司擬提起行政訴訟維護自己的權益。（1）根據稅務行政許可法律制度的規定，除本案中的“印花稅票代售許可”外，我國目前稅務行政許可項目還包括（ ）。A.指定企業印制發票B.申請使用經營地發票C.拆本使用發票D.領購普通發票E.對增值稅防偽稅控系統最高開票限額的審批（2）根據行政許可法律制度的規定，A縣地方稅務局的下列做法，違反法律規定的有（ ）。A.申請階段，在其辦公場所公示有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本B.昌盛公司申請材料不齊全，當場一次告知昌盛公司需要補正的全部內容C.昌盛公司申請材料不齊全，收到材料后第3

37、天一次告知昌盛公司需要補正的全部內容D.昌盛公司申請材料不齊全，分兩次告知昌盛公司需要補正的全部內容E.送達不予許可的行政決定書時，口頭說明了不予許可的理由（3）根據行政訴訟法律制度的規定，昌盛公司提起行政訴訟的被告是（ ）。A.A縣地方稅務局B.甲市地方稅務局C.A縣地方稅務局和甲市地方稅務局為共同被告D.A縣地方稅務局與A縣人民政府為共同被告E.A縣地方稅務局或者甲市地方稅務局（4）根據行政訴訟法律制度關于地域管轄的規定，對本案享有管轄權的人民法院有（ ）。A.A縣人民法院B.F區人民法院C.甲市中級人民法院D.甲市中級人民法院指定的基層人民法院E.昌盛公司自由選擇的人民法院（5）根據行政

38、復議法律制度的規定，關于本案行政復議的表述，正確的有（ ）。A.昌盛公司只能向甲市地方稅務局申請行政復議B.昌盛公司可以向A縣人民政府或者甲市地方稅務局申請復議C.甲市地方稅務局收到復議申請后，應當在5日內進行審查D.甲市地方稅務局負責法制工作的機構應當自行政復議申請受理之日起7日內，將申請書副本送達A縣地方稅務局E.甲市地方稅務局可以由1名行政復議人員獨任審理2.甲市A縣的欣欣貿易公司從事小商品批發業務，2012年3月15日，A縣工商局經消費者舉報，對欣欣貿易公司涉嫌侵犯他人注冊商標專用權的行為展開調查。2012年3月16日，A縣工商局現場調查時，遭到欣欣貿易公司工作人員劉某的百般阻撓。A縣

39、公安局接到報警后派警察到現場處理，經依法調查后，對劉某作出拘留10日的決定。2012年3月16日，A縣工商局查封了欣欣貿易公司的商品，該商品系有證據證明侵犯他人注冊商標專用權的商品；2012年3月19日，A縣工商局對欣欣貿易公司作出罰款20萬元的決定，欣欣貿易公司不服該決定向A縣人民法院提起訴訟。（1）根據行政處罰法律制度的規定，下列各項中，關于行政拘留的表述正確的有（ ）。A.行政拘留屬于行為罰B.行政拘留的期限一般為1日以上15日以下C.行政拘留處罰合并執行的，最長不得超過30日D.行政處罰實施機關作出行政拘留決定前，應當舉行聽證E.行政法規可以設定行政拘留，部門規章不得設定行政拘留（2）

40、根據行政強制法律制度的規定，下列關于查封財物的表述，正確的有（ ）。A.查封財物屬于行政強制措施B.查封財物屬于行政強制執行C.法律、行政法規有權設定查封財物D.地方性法規、地方政府規章有權設定查封財物E.當事人對查封財物不服的只能申請行政復議，不得提起行政訴訟（3）若劉某對A縣公安局的行政拘留不服申請行政復議，則下列說法正確的有（ ）。A.劉某可以選擇向A縣人民政府或甲市公安局申請行政復議B.被申請人為A縣公安局和A縣工商局C.若劉某分別向兩個有權受理的行政機關申請行政復議，應由兩機關協商確定受理機關D.復議過程中，劉某可自行撤回復議申請，行政復議終止E.復議過程中，被申請人不得自行向劉某和

41、其他有關組織或者個人收集證據（4）關于A縣人民法院審理欣欣貿易公司與A縣工商局之間的行政案件，下列做法正確的有（ ）。A.A縣工商局對欣欣貿易公司的訴訟請求提起反訴B.A縣人民法院在立案之日起第7日將起訴狀副本和應訴通知書送達A縣工商局C.A縣工商局經兩次合法傳喚，無正當理由拒不到庭，A縣人民法院缺席判決D.A縣人民法院開庭審理時，原則上不適用調解，只能依法作出裁判E.欣欣貿易公司申請撤訴，A縣人民法院裁定不予準許，欣欣貿易公司未經法庭許可中途退庭，A縣人民法院缺席判決3.張某為一個體經營者，在A市B區開有一家餐館。2011年12月份，B區衛生局對本區餐飲行業進行檢查，發現張某的餐館存有以下問

42、題：員工在操作間的著裝不合規定，非法使用添加劑，備用餐具以及餐館的整體衛生狀況都不能達到標準要求，遂作出吊銷張某餐館營業執照的決定。張某對該處罰決定不服，向位于C區的A市衛生局申請行政復議。市衛生局撤銷了區衛生局的處罰決定，作出罰款5萬元的復議決定。張某對市衛生局的復議決定仍不服，向人民法院提起訴訟。（1）根據行政訴訟法律制度的規定，下列關于該案的說法中，正確的有（ ）。A.該案可由A市中級人民法院管轄B.該案可由B區基層人民法院管轄C.該案可由C區基層人民法院管轄D.應以B區衛生局為被告E.應以A市衛生局為被告（2）下列情形中，屬于復議決定“改變原具體行政行為”的有（ ）。A.改變原具體行政

43、行為所認定的主要事實和證據B.改變原具體行政行為所適用的規范依據C.撤銷或者部分撤銷原具體行政行為的處理結果D.變更原具體行政行為的處理結果E.維持原具體行政行為的處理結果（3）根據行政訴訟法律制度的規定，下列表述正確的有（ ）。A.張某可以委托律師作為訴訟代理人B.張某應自復議期滿之日起15日內向人民法院起訴C.張某應自復議期滿之日起3個月內向人民法院起訴D.人民法院應當開庭審理，不得進行書面審理E.一般情況下，人民法院應當在立案之日起3個月內作出一審判決（4）若人民法院經審理認為：市衛生局的行政處罰決定存在主要證據不足，適用法律、法規錯誤的情形。人民法院針對本案，應作出（ ）。A.維持市衛

44、生局處罰決定的判決B.撤銷市衛生局處罰決定的判決C.責令市衛生局重新作出復議決定D.變更市衛生局處罰決定的判決E.確認市衛生局處罰決定無效的判決第一篇及第四篇第一章VIP階段性測試答案及解析一、單項選擇題1.【答案】C【解析】（1）實質合法性原則指的是行政合理性原則，行政合理性原則主要包括：行政行為應符合立法目的；行政行為應建立在考慮相關因素的基礎上；平等地適用法律規范，符合公正法則；行政行為應保持適度，符合比例原則要求；符合自然規律和社會道德，符合人類理性和公平正義觀念。選項C屬于違反實質合法性原則的情形。（2）選項ABD：屬于違反行政合法性原則（形式合法性原則）的情形。【知識點】行政法的基

45、本原則（P3）【難易程度】易2.【答案】B【解析】國家行為，是指涉及國家重大利益，具有高度政治性的行為，一般與國家的主權有關。有些國家行為雖然是行政機關作出的行為，但是代表整個國家的利益和主權，如國防和外交行為。行政相對人因不服國家行為而提起行政訴訟，人民法院不予受理。【知識點】行政行為基本理論（P17）【難易程度】易3.【答案】D【解析】所謂行政事實行為是指行政主體不以實現某種特定的法律效果為目的，而以影響或者改變事實狀態為目的實施的行為。行政機關公開政府信息，為依法提供資訊或者情報信息的行為，即屬于典型的行政事實行為。【知識點】行政行為基本理論（P13）【難易程度】易4.【答案】C【知識點

46、】抽象行政行為（P19）【難易程度】易5.【答案】D【解析】（1）選項AB：一般納稅人資格認定、道路交通事故責任認定屬于行政確認；（2）選項C：出口退稅資格審核登記屬于行政登記。【知識點】行政許可的概念和分類（P31）【難易程度】中6.【答案】A【知識點】行政行為程序與行政程序法（P26）【難易程度】易7.【答案】A【解析】根據行政許可法第24條規定，行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規、規章的規定，可以委托其他“行政機關”實施行政許可。所以，受委托實施行政許可的主體只能是行政機關。【知識點】行政許可實施主體（P39）【難易程度】易8.【答案】B【解析】根據行政許可法，行政機關對申請人提

47、出的行政許可申請，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。【知識點】行政許可實施程序（P41）【難易程度】易9.【答案】C【知識點】行政處罰的基本原則（P49）【難易程度】易10.【答案】D【解析】根據規定，并非所有的行政處罰案件都必須適用聽證程序，只有行政處罰實施機關在依法作出責令停產停業、吊銷許可證和執照、較大數額的罰款等行政處罰決定之前，應當事人申請，才可適用聽證程序。稅務行政處罰聽證程序適用于數額較大的罰款案件（公民2000元以上，法人或者其他組織10000元以上）及吊銷稅務行政許可證件的案件

48、。【知識點】稅務行政處罰聽證程序（P62）【難易程度】易11.【答案】A【解析】稅務行政處罰包括罰款、沒收違法所得、停止出口退稅權以及吊銷稅務行政許可證件四種。需要強調的是，實踐中稅務機關有權依法作出各種帶有命令、懲戒因素的執法措施，但這些執法措施只是稅收執法管理中的具體行政行為，不是行政處罰類型，選項BCD屬于行政命令。【知識點】稅務行政處罰的概念和種類（P60）【難易程度】易12.【答案】C【解析】稅務機關對公民作出“2000元以上”（含本數）罰款，或者對法人或者其他組織作出“10000元以上”（含本數）罰款的行政處罰之前，應當向當事人送達稅務行政處罰事項告知書，告知當事人已經查明的違法事

49、實、證據、行政處罰的法律依據和擬將給予的行政處罰，并告知有要求舉行聽證的權利，稅務行政處罰聽證程序適用范圍一般限于上述較大數額的罰款案件以及吊銷稅務行政許可證件的案件。沒收違法所得、停止辦理出口退稅權等不適用聽證程序。【知識點】稅務行政處罰聽證程序（P62）【難易程度】易13.【答案】B【解析】公民、法人或其他組織在申請行政復議時，一并提出對有關規定的審查申請的，行政復議機關對該規定有權處理的，應當在“30日內”依法處理；無權處理的，應當在7日內按照法定程序轉送有權處理的行政機關依法處理，有權處理的行政機關應當在60日內依法處理。【知識點】行政復議中的抽象行政行為審查（P78）【難易程度】易1

50、4.【答案】D【解析】兩個或者兩個以上行政機關以共同的名義作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關為共同被申請人。【知識點】行政復議被申請人（P79）【難易程度】中15.【答案】C【解析】依照行政復議法實施條例的規定中止行政復議，滿60日行政復議中止的原因仍未消除的，行政復議終止的情形有：（1）作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復議的；（2）作為申請人的自然人喪失參加行政復議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復議的；（3）作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的。【知識點】行政復議中止和終止（P88）【難易程度】易16.【答案】A【解析】（1）選項

51、A：行政復議申請人與被申請人達成和解必須經行政復議機構準許；（2）選項B：行政復議和解必須在法定的時間階段進行，即申請人與被申請人自愿達成和解只能在“行政復議決定作出前”；（3）選項C：申請人與被申請人依法“經準許”達成和解的，導致行政復議終止的法律效果，即行政復議機構不再繼續審理；（4）選項D：行政復議和解制度并非適用于所有行政復議案件，只適用于特定范圍的行政復議案件，即公民、法人或者其他組織對行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權作出具體行政行為不服而申請行政復議的案件。【知識點】行政復議和解與調解（P89）【難易程度】易17.【答案】C【知識點】行政復議管轄（P83）【難易程度】易18.

52、【答案】B【解析】選項B：有權設定行政強制的只有法律、行政法規和地方性法規，其他規范性文件都沒有設定行政強制的權限；其中，行政強制執行只能由法律設定。【知識點】行政強制的設定（P68）【難易程度】易19.【答案】C【知識點】行政強制措施實施的一般規定（P69）【難易程度】易20.【答案】C【解析】（1）選項AB：金融機構接到行政機關依法作出的凍結通知書后，應當立即予以凍結，不得拖延，不得在凍結前向當事人泄露信息；（2）選項D：依法凍結存款的，作出決定的行政機關應當在3日內向當事人交付凍結決定書。【知識點】凍結（P70）【難易程度】中21.【答案】B【解析】代履行的費用按照成本合理確定，由當事人

53、承擔；但是，法律另有規定的除外。【知識點】代履行（P72）【難易程度】易22.【答案】C【解析】選項ABD：不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。【知識點】行政訴訟受理案件的范圍及不受理的案件（P301）【難易程度】易23.【答案】C【解析】根據司法解釋規定，復議決定有下列情形之一的，屬于“改變原具體行政行為”的情況：改變原具體行政行為所認定的主要事實和證據的；改變原具體行政行為所適用的規范依據且對定性產生影響的；撤銷、部分撤銷或者變更原具體行政行為處理結果的。本題中，乙市環保局改變了縣環保局認定的主要事實，屬于改變原具體行政行為的情況。（1）選項AB：經過復議而由復議機關改變了原具體行政行為的案

54、件，可以由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄，也可以由復議機關所在地的人民法院管轄；（2）選項CD：如果復議機關改變了原具體行政行為，對相對人或相關人權益產生影響的就不再是原具體行政行為，而是復議決定行為，因此由行政復議機關作被告。【知識點】行政訴訟被告（P308）、行政訴訟管轄的種類（P305）【難易程度】難24.【答案】D【解析】（1）選項A：根據規定，合伙企業向人民法院提起訴訟的，應當以“核準登記的字號”為原告，由執行合伙企業事務的合伙人作訴訟代表人；其他合伙組織提起訴訟的，“合伙人”為共同原告；（2）選項B：如果聯營企業、中外合資或者合作企業的聯營、合資、合作各方，認為聯

55、營、合資、合作企業權益或者自己一方合法權益受具體行政行為侵害的，均可以“自己的名義”提起訴訟；（3）選項C：非國有企業被行政機關注銷、撤銷、合并、強令兼并、出售、分立或者改變企業隸屬關系的，該“企業”或者“其法定代表人”可以提起訴訟。【知識點】行政訴訟原告（P307）【難易程度】中25.【答案】D【解析】選項D：調查取證是律師的權利，如果委托的訴訟代理人是律師，則他有權依照規定查閱與本案有關的材料，可以向有關組織和公民調查、收集證據。其他訴訟代理人則只能在經人民法院許可后，查閱除涉及國家秘密和個人隱私材料以外的本案庭審材料。【知識點】行政訴訟代表人和代理人（P311）【難易程度】中26.【答案

56、】B【解析】選項B：當事人申請保全證據的，人民法院“可以”要求其提供相應的擔保。【知識點】行政訴訟證據的收集、質證和審查認定（P314）【難易程度】易27.【答案】B【解析】當事人無正當理由拒不提供原件、原物，又無其他證據印證，且對方當事人不予認可的證據的復制件或者復制品，不能作為定案的依據，這是法律的明確規定，法庭沒有自由裁量權。【知識點】行政訴訟證據的收集、質證和審查認定（P316）【難易程度】易28.【答案】C【知識點】行政訴訟第一審程序（P321）【難易程度】易29.【答案】A【解析】（1）選項AB：行政訴訟中起訴的一般期限為：經復議的一般起訴期限是15日，即在收到復議決定書之日或復議

57、機關逾期不作決定的，復議期滿之日起15日內向人民法院起訴；直接向人民法院提起訴訟的，一般期限是知道作出具體行政行為之日起3個月內提出。（2）選項CD：有關“涉及不動產的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理”的規定，只在當事人不知道具體行政行為內容時予以適用。【知識點】行政訴訟的起訴與受理（P319）【難易程度】難30.【答案】B【解析】行政訴訟第一審程序包括審理前的準備階段、開庭審理階段和宣告判決階段；其中審理前準備階段包括：向當事人發送起訴狀副本和答辯狀；組成合議庭；審核訴訟材料，調查收集證據；確定開庭審理的時間、地點，并通知當

58、事人和其他訴訟參與人。開庭審理階段包括：宣布開庭；法庭調查；法庭辯論；合議庭評議。【知識點】行政訴訟第一審程序（P321）【難易程度】易31.【答案】A【解析】被訴具體行政行為違法，但撤銷該具體行政行為將會給國家利益或者公共利益造成重大損失的，人民法院應當作出確認被訴具體行政行為“違法”的判決，并責令被訴行政機關采取相應的補救措施；造成損失的，依法判決承擔賠償責任。【知識點】行政訴訟第一審程序（P323）【難易程度】易32.【答案】B【解析】選項B：根據行政強制法和單行法律的規定，對行政強制執行不服的案件，屬于行政訴訟受理案件的范圍。【知識點】行政訴訟的基本原則（P298）、行政訴訟受理案件的

59、范圍及不受理的案件（P301）【難易程度】易33.【答案】A【解析】原告死亡，須等待其近親屬表明是否參加訴訟的，訴訟程序中止；因原告死亡，須等待其近親屬表明是否參加訴訟而中止訴訟滿90日仍無人繼續訴訟的，裁定終結訴訟，但有特殊情況的除外。【知識點】行政訴訟第一審程序（P324）【難易程度】中二、多項選擇題1.【答案】ABE【解析】（1）選項ABE：授益行政行為是指行政主體為行政相對人設定權益或免除義務的行為，即行政主體實施的為相對人創立、確認權利或者法律上利益的行政行為以及行政主體為相對人免除行政法上某種義務的行政行為，都是授益行政行為。典型的授益行政行為有行政許可、行政給付、行政獎勵以及確認

60、或決定減稅免稅的行為等。（2）選項CD：屬于損益行政行為。【知識點】行政行為基本理論（P16）【難易程度】易2.【答案】AC【解析】（1）選項AB：稅務所是稅務機關根據行政管理的需要，在一定行政區域設置的，代表稅務機關管理有關行政事務的派出機構，不是該稅務機關的內部機構；（2）選項CDE：稅收征管法對稅務所進行了概括式授權，使其取得行政主體資格。故稅務所是經法律、法規授權的組織，不是稅務機關委托的組織。【知識點】其他行使行政職權的組織（P11）【難易程度】難3.【答案】ABCE【解析】選項D：行政指導是一種行政事實行為，不具有法律上的強制力。【知識點】具體行政行為（P22）、行政事實行為（P2