1、移民工作匯報移民工作匯報尊敬的焦書記和省扶貧辦各位領導：正值我鎮上下認真學習貫徹市九次黨代會和市八屆一次人代會精 神，扎實推進新農村建設的重要時刻，焦書記和省扶貧辦各位領導在 百忙之中蒞臨我鎮檢查指導工作，在此，我謹代表某某鎮黨委、政 府，對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。借此機會，我 就全鎮經濟發展和移民扶貧開發工作情況向各位領導作簡要匯報。一、基本情況我鎮位于嘉峪關市東北側，距市區 33公里，全鎮 總面積224平方公里，有耕地面積2.38萬畝，轄7個行政村，有44 個村民小組、2158戶、8225人。近年來，在市委、市政府的正確領導 下，我鎮以城鄉一體化建設總攬全局，大力發展兩品

2、一游 生態觀光旅游高效農業，加快農村經濟結構調整，加強基礎設施建設和項目建 設，努力改善農業生產條件，201X年壓濾機濾布，農民人均純收入達 到5527元，農民一產業、二三產業純收入比重達到 56:44。通過加快科技興農步伐，全鎮培育形成了地膜洋蔥、精細蔬 菜、優質西甜瓜、蔬菜與花卉制種等特色產業，高效經濟作物尤其是 洋蔥種植面積近三年來一直保持在 1.6萬畝以上，占到農作物播種面 積的67%成為促進農民增收的主導產業。以休閑度假、餐飲娛樂開發 和客運出租、貨運等運輸業以及勞務輸出為主的非農產業快速發展， 從事非農產業的農民占到農村總勞動力的 22%農村道路、水利渠道、 農電線路等農業生產條件

3、進一步改善，為農民增收奠定了堅實的基 礎。經過八五到十五期間的初級小康建設，全鎮小康住宅改造率第1頁共7頁 達到96%農村電視電話入戶率均達到 70犯上。農村黨風廉政建設、 民主法制建設、社會治安綜合治理等工作取得了顯著成績，全鎮經濟 和各項社會事業呈現出了持續、快速、和諧發展的良好局面。二、移民扶貧開發工作情況全面推進新階段的農村扶貧開發，是深入貫徹 三個代表 重要思想的具體實踐。九五 期間，我市順利通過了全省的初級小康驗收，市委、市政府對扶貧攻堅工作更加高度 重視，.freekan.始終把扶貧開發作為關系改革、發展和穩定全局的大 事來抓。我鎮農業生產條件好，民風淳樸，在這種誘因下，從 19

4、92年 開始到201X年，先后共有146戶、578人移民遷移我鎮定居，在我鎮 中溝、泥溝、橫溝、某某、觀蒲五個村形成了移民點（其中：中溝移民點有農33戶136人、泥溝移民點有農戶34戶91人，這 兩個移民點農戶相對集中，規模較大）。這些移民多附送:移民建房質量安全監督管理辦法移民建房質量安全監督管理辦法第一章總則第一條為加強對村莊和集鎮移民建房質量安全的監 督管理，保證移民建房質量，維護人民群眾生命財產安全，根據城 鄉規劃法、建筑法、建設工程質量管理條例（國務院令第279號）、建設工程安全生產管理條例（國務院令第393號）等有關 法律法規規定，結合實際，制定本辦法。第二條我縣范圍內從事移民用房

5、的新建、擴建、改建等有關活動以及對村鎮移民建房安全實施監 督管理的，均適用本辦法。 第三條縣建設局負責我縣行政區域內村莊第2頁共7頁和集鎮移民建房質量安全管理、監督和指導、服務工作。第四條按照屬地管理原則，各鄉鎮人民政府負責轄區的移民建房管理，是移民建 房質量安全管理的主要責任單位。各鄉鎮人民政府應成立村鎮建設質 量安全管理機構，配備專職管理人員，具體負責組織轄區村鎮移民建 房的質量安全管理工作。各鄉鎮人民政府村鎮建設質量安全管理機構 接受縣建設局的業務指導。 各鄉鎮人民政府應建立村鎮移民建設質量 安全聯絡員制度，在各村配備一名專職質量安全聯絡員，負責移民建 房建筑施工的巡查、監管。質量安全聯

6、絡員應及時對移民自建住房建 設地基基礎、房屋結構等重點部位質量和施工安全進行巡查，發現問 題及時糾正。 村級基層組織應充分發揮自我管理、自我服務作用，開 展村鎮移民建房的日常管理，宣傳村鎮建設有關法律法規知識，教育 引導建設單位和個人遵章守法，關愛生命，切實保障移民建房質量安 全。第二章村鎮移民建房 第五條移民自建三層以上、工程投資額在 30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的房屋，均屬限額以上工 程，各鄉鎮應納入基本建設管理范圍，其規劃許可手續經鄉鎮村鎮建 設質量安全管理機構初審，鄉鎮人民政府核準后，統一報縣建設局審 批，按基本建設程序要求辦理施工許可手續，納入質量監督程序。限額以下建設

7、項目經鄉鎮人民政府審查同意后，由各鄉鎮村鎮建設質量安全管理機構核發規劃許可手續（一書一證）和開工建設手續。第六條村鎮移民建房應取得具有相應資質設計單位出具的施工圖紙（限額 以下項目由鄉鎮提供農民建房圖集），委托具備相應資質的施工企業 或者具有相應施工技能的村鎮建筑工匠施工。第七條村鎮移民建房在開工前，建設方須向村鎮建設質量安全管理機構申請開工備案。申請 時應提供下列材料：第3頁共7頁（一）規劃批準文件（限額以上的另需施工許可證和質量安全監 督手續）；（二）由具備相應資質的設計單位設計的施工圖紙或標準圖；（三）與具備相應資質的建筑施工企業或者與有相應建筑施工技 能的村鎮建筑工匠簽訂的建房合同；第

8、八條村鎮建設項目經批準后，建設單位應在開工前報告鄉鎮人民政府，由村鎮建設質量安全管理機 構和縣國土資源部門駐鄉鎮機構派員到現場放線定位。第九條限額以上的自建房應符合以下質量安全規定：（一）開工前由具備相應資質的勘察單位對場地進行必要的勘 察，為工程的基礎設計提供必要的依據；（二）由具備相應資質的設計單位設計施工圖；（三）由具備相應資質的施工單位施工；（四）自行委托質量安全監督部門實施質量安全監督，壓濾機濾 布廠家有條件的可以自愿委托具備相應資質的監理單位實施施工監 理。限額以下自建房在申請建房宅基地時，建設方應與村鎮建設質量 安全管理機構簽定建房服務協議，明確權利義務關系。村鎮建設質量 安全管

9、理機構依照建房服務協議對其工程實施管理，指導建設方選用 合適的設計通用圖及配套的基礎形式，或者聯系專業技術人員提供基 礎設計服務。 第十條限額以下的移民自建房，縣建設局主要提供技術 指導服務。 第三章村鎮建設個體建筑工匠和作業人員管理第十一條縣建設局應加強村鎮建筑工匠從業資格管理，培訓村鎮建筑工匠，發 放個體建筑工匠證書。各鄉鎮村鎮建設質量安全管理機構負責對村鎮 個體建筑工匠實行登記備案管理。村鎮個體建筑工匠承包村鎮移民建筑工程僅限于三層（含三層）以下房屋、設施的建設，不得承建未經第4頁共7頁許可的加層、改建、擴建或維修等建筑工程。各鄉鎮人民政府對轄區內從事移民住房建筑活動的個體建筑工匠定期進

10、行清理登記，對所建 項目開展質量安全檢查。 第十二條村鎮個體建筑工匠承接業務實行登 記制度。村鎮個體建筑工匠承接業務后到所在地村鎮建設質量安全管 理機構登記，同一工匠同時承接工程以兩處為限。村鎮移民建房完工 驗收合格后，村鎮建筑工匠應到村鎮建設質量安全管理機構辦理注銷 登記，注銷后方可再承接其他工程。第十三條村鎮個體建筑工匠應自覺遵守本辦法，自覺抵制村鎮建筑市場出現的隨意壓價、違法建房、 違規施工等行為，保證村鎮移民建房質量安全。第十四條施工企業項目經理或村鎮個體建筑工匠對工程項目施工質量和安全生產負責。承 建方必須建立質量管理和安全生產責任制，制定質量規章制度和安全 生產操作規程，保證工程安

11、全生產條件所需資金投入。第十五條承建方必須嚴格按照設計圖紙施工，遵守施工操作規程和驗收規范，保證 工程質量和施工安全。不得擅自修改設計文件，不得偷工減料。第十六條承建方應為施工現場從事危險作業的人員投意外傷害保險。意外 傷害保險保費由承建方支付，保險期限自工程開工之日至完工之日。第四章監督檢查 第十七條縣政府每年與各鄉鎮人民政府簽訂移民個人 建房質量安全責任書，各鄉鎮人民政府與相關責任主體簽訂責任書， 層層分解責任，實行逐級負責。各鄉鎮人民政府主要負責人、村民委 員會主任是鄉鎮、村移民建房質量安全管理第一責任人，分管領導是 間接責任人。 各鄉鎮人民政府組織對轄區內村鎮移民建房的質量安全 日常巡

12、查工作。各鄉鎮村鎮建設質量安全管理機構應監督建房移民和 個體建筑工匠按照竹山縣農民建房施工指南組織施工，建立移民 建房購買合格建筑材料備案制度和材料檢驗檢測制度。第十八條縣建第5頁共7頁 設局組成質量安全檢查組，對限額以下移民自建房進行質量安全巡回 檢查，及時處理檢查中發現的問題：（一）發現村鎮移民建房中存在質量安全問題，及時向鄉鎮村鎮 建設質量安全管理機構下發村鎮農民建房存在問題告知書，告知 移民建房過程中存在的質量安全隱患，由各鄉鎮村鎮建設質量安全管 理機構和村鎮建設聯絡員負責督促移民或承建方進行整改。（二）發現未經批準擅自施工的項目，及時制止，并立即轉告相 關行政執法部門。（三）縣城鎮建

13、設監察大隊對移民建房工程進行監督檢查，受理 鄉鎮村鎮建設質量安全管理機構和村鎮建設聯絡員的報告，立案查處 無規劃許可、除塵濾布無證件施工、無資質施工等違法行為。第五章法律責任第十九條對違反本辦法的行為，由縣建設局依照建設工程 質量管理條例（國務院令第279號）規定，遵照行政處罰法程 序，堅持教育與處罰相結合原則，依法進行查處。第二十條勘察、設計、施工單位違反國家和省有關勘察、設計、施工法律法規的，按照 有關法律法規規定進行處罰。第二十一條當事人對行政處罰決定不服的，可在法定期限內申請復議或向人民法院起訴。當事人逾期不申請 復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機 關可以申請人民法院強制執行。第二十二條從事質量安全監督的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄，涉嫌犯罪的，移送 司法機關追究刑事責任；不構成犯罪的，由其所