1、 重大危急源監(jiān)控和管理制度 1 危急源的分類 1.1危急源是指：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危急物資，且危急物資的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 依據(jù)GBT13861生產(chǎn)過程危急和有害因素分類代碼對危急源的分類和 GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類對危急源的分類，危急源分為二大類： 1.1.1第一類危急源：物的擔(dān)憂全狀態(tài)： A物理性危急、危害因素 B化學(xué)性危急、危害因素 C生物性危急、危害因素 D其他危急、危害因素 1.1.2其次類危急源：人的擔(dān)憂全行為： A心理、生理性危急、危害因素 B行為性危急、危害因素 1.2危急源辨識的對象、內(nèi)容、范圍 危急源辨識貫穿每一項生產(chǎn)經(jīng)營活動的始終

2、，主要是： 1.2.1 對象 1.2.1.1 常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營過程和特殊規(guī)活動。 1.2.1.2 進(jìn)入作業(yè)場所內(nèi)全部人員的活動。 1.2.1.3 作業(yè)場所內(nèi)全部設(shè)備、設(shè)施。 1.2.2 主要內(nèi)容： A、隧道工程 B、機(jī)電設(shè)備工程及設(shè)備，壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備。 C、物業(yè)管理。 D、施工工藝、工序。 E、施工物資、設(shè)備、裝置、工具和掛念生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。 F、各項制度。 J、勞動強(qiáng)度、女職工勞動疼惜。 L、事故應(yīng)急救援設(shè)施。 1.2.3范圍： 生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)場所和生活設(shè)施的選址、布局、使用及四周地理、地質(zhì)、氣候、建筑物、天上地下管線等相關(guān)環(huán)境因素。 1.3.辨識和評價的方法: 1.3.1詢問與

3、溝通； 1.3.2現(xiàn)場觀看； 1.3.3查閱有關(guān)記錄； 1.3.4獵取外部信息； 1.3.5施工任務(wù)分析； 1.3.6職業(yè)健康安全檢查表法； 1.3.7作業(yè)條件的危急性評價； 1.3.8大事樹和故障樹等。 1.4 對危急源本質(zhì)的辨識應(yīng)全面考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)和六種類型。 1.5 風(fēng)險評價: 1.5.1風(fēng)險評價的方法（一） 風(fēng)險評價要充分結(jié)合本企業(yè)特點、管理水平、人員力氣、資源狀況等。其方法有：直接推斷法和作業(yè)條件危急性評價法。 直接推斷法：依據(jù)發(fā)生事故的可能性和事故后果的嚴(yán)峻程度來進(jìn)行風(fēng)險評價，其結(jié)果從高到低依次劃分為A、B、C、D、E共5個級別，從而推斷出重大危急源及一般危急源。 1.5.

4、1.1事故發(fā)生的可能性分為3個級別：事故發(fā)生可能性極大的為“可能”。事故發(fā)生可能性微小的為“極不行能”，界于兩者之間的為“不行能”。 1.5.1.2事故后果的嚴(yán)峻程度分為3個級別：將會消逝多人傷亡的為“嚴(yán)峻損害”，消逝輕傷為“略微損害”，界于兩者之間的為“一般損害”。 1.5.1.3后果和可能性的組合結(jié)果，對應(yīng)可得出風(fēng)險級別： 表中： A級風(fēng)險（不行容許風(fēng)險），即： 事故潛在危急性很大，并難以把握，發(fā)生事故的可能性已極大，一旦發(fā)生事故將會造成多人傷亡的風(fēng)險。 嚴(yán)峻程度 可 能 性 極不行能 不行能 可能 略微損害 E D C 一般損害 D C B 嚴(yán)峻損害 C B A B級風(fēng)險（重大風(fēng)險），即

5、： 事故潛在危急性較大，較難把握，發(fā)生頻率較高或可能性較大，簡潔發(fā)生重傷或多人損害；或者會造成多人傷亡，但事故發(fā)生可能性一般的風(fēng)險。 C級風(fēng)險（中度風(fēng)險），即： 雖然導(dǎo)致重大事故的可能性小，但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過失，潛伏有傷亡事故發(fā)生的風(fēng)險。 D級風(fēng)險（可容許風(fēng)險），即： 具有確定危急性，雖然重傷可能性較小，但有可能發(fā)生一般損害事故的風(fēng)險。 E級風(fēng)險（可忽視風(fēng)險），即： 危急性微小，不會傷人的風(fēng)險。 1.5.1.4風(fēng)險等級的確定：當(dāng)達(dá)到A、B級風(fēng)險時，確定為重大危急因素；C、D、E級風(fēng)險，可作為一般危急因素處理，評價后列出一般危急源和重大危急源清單。 1.5.2風(fēng)險評價方法（二） 作業(yè)條件危急

6、性評價法，即LEC法，L值表示發(fā)生事故的可能性大小，E值表示人體暴露在這種危急環(huán)境中的頻繁程度，C值表示一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。 其簡化公式：D=LEC D值表示危急等級劃分。 a.為簡化評價過程，接受半定量計值法，給三種因素的不同等級分別確定不同的分值。具體分值見下表達(dá)式1、2、3： 表1：事故發(fā)生的可能性（L） 分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生的可能性 10 完全可能預(yù)料的 6 相當(dāng)可能 3 可能，但不經(jīng)常 1 可能性小，完全意外 0.5 很不行能，可以設(shè)想 0.2 極不行能 0.1 實際不行能 表2：暴露于危急環(huán)境的頻繁程度（E） 分?jǐn)?shù)值 暴露于危急環(huán)境的頻繁程度 10 連續(xù)暴露 6 每天工作時間

7、暴露 3 每周一次暴露 2 每月一次暴露 1 每年幾次暴露 0.5 特殊罕見的暴露 表3：發(fā)生人身事故所產(chǎn)生的損失后果(C) 分?jǐn)?shù)值 發(fā)生事故產(chǎn)生的損失后果 100 大災(zāi)難，很多人死亡 40 災(zāi)難，數(shù)人死亡 15 特殊嚴(yán)峻，一人死亡 7 嚴(yán)峻，重傷 3 較重，輕傷數(shù)人 1 引人關(guān)注，需要搶救 b.將被評價的危急源在上述表中對應(yīng)所得的L、E、C分?jǐn)?shù)值之積為D，D值不同，其危急等級也不同，危急等級劃分見表4： 表4：危急等級劃分（D） D值 危急程度 320 極其危急，不能連續(xù)作業(yè) 160320 高度危急，需馬上整改 70160 顯著危急，需要整改 2070 一般危急，需要留意 20 稍有危急，可

8、以接受 c.風(fēng)險等級確定 重大危急因素的確定從表4中查出D值對應(yīng)的分?jǐn)?shù)值，D70的，確定為重大危急因素；D70的，確定為非重大危急因素。評價之后列出一般危急源清單和重大危急源清單。 d. D值160以上的危急因素，項目經(jīng)理部須報公司備案和監(jiān)控，D值在160以下的由項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)管理。 e如現(xiàn)場的管理水平、安全投入及可控程度比較差，可將理論一般危急源上升至重大危急源來管理。 1.5.3風(fēng)險評價的方法宜優(yōu)先選用直接推斷法，也可接受作業(yè)條件危急性評價等。對下述狀況可直接定為較高級別的風(fēng)險： a.不符合職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的； b.相關(guān)方有合理埋怨或要求的； c.曾經(jīng)發(fā)生過事故，現(xiàn)今未實行防范

9、、把握措施的； d.直接觀看到可能導(dǎo)致危急的錯誤，且無適當(dāng)把握措施的。 1.5.4風(fēng)險評價要聯(lián)系生產(chǎn)實際，參照已往的閱歷和把握效果進(jìn)行，既要分析可能發(fā)生的事故后果，更要實事求是地分析事故發(fā)生的可能性，還要考慮與需要實行措施的力氣相適應(yīng)。風(fēng)險級別是綜合分析的結(jié)果。 1.5重大風(fēng)險必需把握，把握應(yīng)遵循“消退、預(yù)防、減小、隔離、個體防護(hù)”的原則，疼惜員工的安全和健康。 1.6重大風(fēng)險的把握應(yīng)滿足以下要求： a.相關(guān)單位對重大危急源實行動態(tài)管理，確定本單位的重大危急源清單并制定應(yīng)急預(yù)案，建立管理臺賬，并報安全生產(chǎn)管理部備案。 b.安全生產(chǎn)管理部通過下發(fā)年度及階段性方案等文件，提出有關(guān)重大危急源把握的要

10、求。 c.相關(guān)單位針對重大危急源把握措施，落實專項技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)控，落實治理資金、防護(hù)設(shè)施和用品等必要資源的到位。 d.通過目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的實施、運行把握、應(yīng)急與響應(yīng)、績效監(jiān)測落實和改進(jìn)把握措施。 1.7風(fēng)險把握措施策劃 風(fēng)險把握措施策劃表 風(fēng)險級別 措施準(zhǔn)時間期限 危急等級 描述 一 般 危 險 源 可忽視風(fēng)險 （E級） 不須實行措施且不必保留文件記錄。 可容許風(fēng)險 （D級） 可保持現(xiàn)有把握措施，即不需要另外的把握措施，但應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要檢測來以確保把握措施得以維持。 中度風(fēng)險 （C級） 應(yīng)努力實行措施降低風(fēng)險，但應(yīng)認(rèn)真測定并限定預(yù)防成本，并應(yīng)

11、在規(guī)定時間期限內(nèi)實施風(fēng)險削減措施，如現(xiàn)有條件不具備，可考慮長遠(yuǎn)措施和當(dāng)前簡易把握措施。 在中度風(fēng)險與嚴(yán)峻損害后果相關(guān)的場合，必需進(jìn)行進(jìn)一步評價以更精確地確定損害的可能性，確定是否需要改進(jìn)的把握措施，是否需要制定目標(biāo)和管理方案并加以實施。 重 大 危 險 源 重大風(fēng)險 （B級） 直至風(fēng)險降低后才能開頭工作。為降低風(fēng)險有時必需配給大量的資源。當(dāng)風(fēng)險涉及正在進(jìn)行中的工作時，就應(yīng)實行應(yīng)急措施。應(yīng)制定目標(biāo)和管理方案以降低風(fēng)險。 不行容許風(fēng)險（A級） 只有當(dāng)風(fēng)險已降低時，才能開頭或連續(xù)工作。若即使投入無限的資源也不能降低風(fēng)險的，就必需禁止工作。 1.8風(fēng)險把握措施實施前應(yīng)進(jìn)行評審，以確保其充分性、有效性。 1.9發(fā)生以下狀況時，相關(guān)部門進(jìn)行危急源的再識別、評價和更新。 a.法律、法規(guī)及其它要求發(fā)生較大變更時； b.當(dāng)施工階段發(fā)生轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)工藝、