1、工作危害分析法作業指導書所屬體系文件號修改碼版次控制單位文件統籌生效日期批 準分管領導審核企管審核安全部審核編制.目的為了能夠正確使用工作危害分析法（以下簡稱JHA）開展風險評價工作，依據風險評價結果，制定控制措施，控制風險，做到安全生產。.適用范圍本作業指導書適用于非常規作業活動前的風險分析（如：各種檢維修作業） 和其它常規作業活動的風險分析，辨識每個作業步驟的危害。.職責安全部負責本作業指導書的編制、修訂、培訓；各部、分廠負責依據本作業指導書對相應的作業活動開展風險評價工作；.工作程序組成JHA工作小組各部門、分廠按作業活動選定相關人員組成 JHA工作小組，小組成員應包 含相關管理人員及設

2、備、工藝技術、操作、電氣、安全等專業的人員，但就某項 特定作業活動的JHA分析參與人數要保證3人以上，所選人員應經驗豐富、知 識面較廣。選定作業活動各種檢維修作業；作業活動清單中其它常規作業活動；確定分析作業時，以下作業活動應作為風險評價重點：1）事故頻率和后果：頻繁發生或不經常發生但可導致災難性后果的。2）嚴重的職業傷害或職業病：事故后果嚴重、危險的作業條件或經常暴露在有害物質中。） 新增加的作業：由于經驗缺乏，明顯存在危害或危害難以預料。） 變更的作業：可能會由于作業程序的變化而帶來新的危險。） 不經常進行的作業：由于從事不熟悉的作業而可能有較高的風險。分解作業活動步驟把正常的作業活動分解

3、為幾個有邏輯關系的主要步驟，即首先做什么，其次做什么等；簡要說明一個步驟，直說做什么，不說如何做；作業活動步驟的劃分應建立在對作業活動觀察、了解的基礎上，并應與作業人員一起討論研究，運用自己對這一項工作的知識進行分析。如果作業活動流程長，作業步驟多，可以按流程將作業活動分為幾大塊，每一塊為一個大步驟，可以再將大步驟分為幾個小步驟；識別每一步驟的主要危險有害因素和后果，基本思路如下：可能出現什么問題、故障、偏差？可能會產生什么后果？什么條件下發生？什么因素會導致或引發事故發生？（主要是不安全行為和不安全條件）發生事故的可能性有多大？識別現有的安全控制措施；依據以下風險評價準則進行風險評價；評價目

4、標風險等級判定標準風險等級（R值）=事件發生的可能性（L值）X事件后果的嚴重性（S值）輕微或可忽略風險R值（LXS=1-3 ）;可接受風險R值（LXS=4-8 ）;中等風險R值（LXS=9-12 ）;較大風險R值（LXS=15-16 ） 重大風險R值（LXS=20-25或L、S單項為5）表1事件發生的可能性（L值）等級標 準5作業人員、現場沒有米取防范、監測、保護、控制措施；危害的發生不能 被發現（沒有監測系統）；員工素質不能勝任本職工作（無任何培訓、安 全意識不夠、缺乏經驗）,在正常情況下經常發生事故或事件；4危險、有害因素的發生不容易被發現，現場沒有檢測系統，未作過任何監 測；在現場有控制

5、措施，但未有效執行或控制措施不當；員工素質不夠勝 任本職本職工作，事故常發生或在預期情況下發生；3沒有保護措施（如沒有保護防裝置、沒有個人防護用品等 ）；未嚴格按操 作程序執行；危害的發生容易被發現（現場有監測系統）或曾經作過監測； 員工素質基本勝任本職工作，過去曾經發生、或在異常情況下發生類似事 故或事件；2危害一旦發生能及時發現，并能定期進行監測；現場有防范控制措施，并 能有效執行；員工素質勝任本職工作，但偶然發生差錯，過去偶爾發生危 險事故或事件；1有充分、有效的防范、控制、監測、保護措施；員工素質高度勝任本職工 作，安全意識高，經驗豐富，能嚴格執行操作規程，極不可能發生事故或 事件；表

6、2事件后果的嚴重性（S值）等級人員傷亡財產損失（萬元）環境破壞法規及規章制度符合狀況事故持續時間形象受損程度5死亡完全喪失勞動能力50造成周邊環境破壞違反法律、法規和標準停車 24小時國際、國內4部分喪失勞動能力終身殘廢職業病慢性病25 50造成公司區域內環境破壞潛在地違反法律、法規和標準停車 12小時行業內、省內3需要住院治療525作業點范圍內受影響不符合公司或危化行業的安全方針、制度、規定等停車 4小時全市影響2輕微受傷、短時間 身體不適，需要去 醫院治療，但/、需 住院 5設備、設施周圍受影響不符合公司的安全操作程序、規定停車 4小時公司及周邊范圍1無傷亡無損失無影響完全符合沒有停工無受損表3風險等級（R值）判定表性L 嚴重性S-123451123452246810336912154481216205510152025提出建議改進控制措施；若現有安全控制措施不能滿足安全生產的需要，應制定新的安全控制措施以 保證安全生產；危險性仍然較大時，還應將其列為重點監管對象加強管理， 甚至 為其制定應急救援預案加以防控。假如以上措施還不能防止事故的發生，應做出 停工、改變工藝等決定。根據風險評價結果確定重大風險，建立重大風險及控制措施清單；將JHA分析結果與員工溝通并進行培訓；非常規作業活動完成后應對風險評價結果進行評審，做到持續改進