1、 可修改 歡送下載 精品 Word 可修改 歡送下載 精品 Word 可修改 歡送下載 精品 Word 桐柏縣景觀(jn un)大道工程工程(gngchng)融資(rn z)承貸主體 工程(gngchng)編號(bin ho)：TBZ2022021 招標文件 招 標 人：桐柏縣住房和城鄉建設局 招標代理機構：河南創達建設工程管理 日 期:2022年3月目 錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc421523940 第一章 招標(zho bio)公告 PAGEREF _Toc421523940 h 2 HYPERLINK l _Toc421523941 第二章 招標(zho

2、 bio)需求 PAGEREF _Toc421523941 h 2 HYPERLINK l _Toc421523942 第三章 投標人須知(xzh) PAGEREF _Toc421523942 h 6 HYPERLINK l _Toc421523943 投標人須知(xzh)前附表 PAGEREF _Toc421523943 h 6 HYPERLINK l _Toc421523944 一 說 明 PAGEREF _Toc421523944 h 8 HYPERLINK l _Toc421523951 二 招標(zho bio)文件 PAGEREF _Toc421523951 h 10 HYPERL

3、INK l _Toc421523953 三 投標文件的編制 PAGEREF _Toc421523953 h 11 HYPERLINK l _Toc421523954 四 投標文件的遞交 PAGEREF _Toc421523954 h 13 HYPERLINK l _Toc421523955 五 開標 PAGEREF _Toc421523955 h 14 HYPERLINK l _Toc421523956 六 評標 PAGEREF _Toc421523956 h 27 HYPERLINK l _Toc421523957 七 定標 PAGEREF _Toc421523957 h 17 HYPERL

4、INK l _Toc421523958 八 合同授予 PAGEREF _Toc421523958 h 18 HYPERLINK l _Toc421523959 第四章 評標方法及評分標準 PAGEREF _Toc421523959 h 19 HYPERLINK l _Toc421523960 綜合評分法 PAGEREF _Toc421523960 h 19 HYPERLINK l _Toc421523961 第五章 政府采購合同主要條款 PAGEREF _Toc421523961 h 21 HYPERLINK l _Toc421523962 第六章 投標文件格式 PAGEREF _Toc421

5、523962 h 39 HYPERLINK l _Toc421523963 PAGEREF _Toc421523963 h 39注：投標單位購取招標文件后，對其內容、份頁數等方面應認真核對，如招標文件有缺少份數、漏頁或其他內容方面的問題，投標單位應在投標截止之日前15日內向招標代理機構提出，假設超過期限，那么視為認同招標文件的所有內容。招標(zho bio)公告桐柏縣景觀(jn un)大道工程工程(gngchng)融資承貸主體招標(zho bio)公告桐柏縣景觀大道(d do)工程工程已經相關部門批準建設，河南創達建設工程管理受桐柏縣住房和城鄉建設局的委托，對桐柏縣景觀大道工程工程融資承貸主體

6、采購工程進行公開招標，歡送符合資格條件的供給商投標。 一、招標工程名稱及編號 工程名稱：桐柏縣景觀大道工程工程融資承貸主體 工程編號：TBZ2022021招標工程簡要說明 標段劃分：本次工程共1個標段 融資規模：人民幣2億元 效勞期限：15年 預算金額：約人民幣852.3萬 三、投標人資格要求 1、投標人須符合?中華人民共和國政府采購法?第二十二條規定 1具有獨立承當民事責任的能力； 2具有良好的商業信譽和健全的 HYPERLINK 財務會計制度； 3具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； 4有依法繳納稅收和 HYPERLINK 社會保障資金的良好記錄； 5法律、行政法規以及政府購置效勞工程

7、規定的其他條件； 2、檢察機關出具的無行賄(xng hu)犯罪證明原那么(n me)上由企業注冊地出具(ch j)，需在報名期間內有效； 3、本次招標不接受(jishu)聯合體投標，不允許(ynx)轉包和分包； 4、本工程采用資格后審。四、報名需提供以下資料：1、法定代表人身份證明或法人授權委托書原件及委托人身份證；2、有效營業執照副本、組織機構代碼證副本、稅務登記證副本或三證合一的營業執照副本；3、授權委托人與投標單位簽訂的勞務合同；4、近三年企業財務報表或財務審計報告； 5、檢察機關出具的無行賄犯罪證明原那么上由企業注冊地出具，需在報名期間內有效； 6、以上資料報名時審驗原件，留復印件一套

8、加蓋公章按順序裝訂成冊，授權委托書為原件；本工程采用資格后審，報名時資料的審驗并不作為投標單位資格條件的最終認定，投標單位應對資料的真實性、合法性負責，開標后，仍將由評審委員會對投標單位的資格證明材料原件進行資格審核，不符合投標資格條件的投標單位的投標將被拒絕。五、報名及領取招標文件時間及地點：1、報名及領取招標文件時間：2022年 3 月 3 日至2022年 3月 10日法定節假日除外，北京時間上午8:00-12:00，下午14：30-17:30；地點(ddin)：桐柏縣公共資源交易中心桐柏縣盤古大道(d do)與工業路交叉路口向東300米。2、招標(zho bio)文件每套售價500元，售

9、后不退。六、投標(tu bio)文件的遞交 1、投標(tu bio)文件遞交的截止時間及地點： 時間：2022年 3 月 31 日上午10時00分(北京時間) 地點：桐柏縣公共資源交易中心3樓桐柏縣盤古大道與工業路交叉路口向東300米 2、逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。七、發布公告的媒介本次招標公告同時在?中國采購與招標網?、?河南招標采購綜合網?、?河南省政府采購網?、?桐柏縣公共資源交易中心網?上發布。八、聯系方式招標人：桐柏縣住房和城鄉建設局聯系人：鄧先生 聯系 ：7地址：南陽市桐柏縣淮河路中段桐柏縣公共資源交易中心聯系人：趙先生 聯系 ：6 招標代理機構：河南

10、(h nn)創達建設工程管理聯系人：王先生 聯系(linx) ： 地 址：鄭州市中原區秦嶺(qn ln)路與冉屯路中機工程9號樓9樓2022年 3 月 3 日 招標(zho bio)需求桐柏縣景觀大道(d do)工程工程(gngchng)已經通過相關(xinggun)部門審批，根據桐柏縣政府工作安排，桐柏縣住房和城鄉建設局承當(chngdng)了景觀大道工程工程建設前期籌備工作。依據上級農發行貸款管理的相關要求，該工程的融資承貸主體須通過公開招標方式確定，為使該工程融資等前期工作順利推進，保證建設資金及時、足額籌措到位。擬對本工程融資承貸主體進行公開招標。效勞內容： 融資規模：人民幣2億元 效

11、勞期限：15年 第三章 投標人須知(xzh)投標人須知(xzh)前附表序號內容、要求11.1 工程名稱：桐柏縣景觀大道工程工程融資承貸主體 工程編號：TBZ20220211.2 招標人：桐柏縣住房和城鄉建設局2投標人資格要求：詳見招標公告3費用及說明：3.1 融資規模：人民幣2億元 效勞期限：15年3.2 預算金額招標控制價：約人民幣852.3萬4標前答疑：本工程不組織標前答疑會。 5投標文件組成：正本 1份；副本 6份，電子版 2份doc。6裝訂要求：投標文件正本、副本單獨裝訂成冊。每冊采用A4紙打印、膠裝，裝訂應牢固，不宜拆散，不得采用活頁裝訂，應編制目錄且標注頁碼。投標文件書脊標注工程名

12、稱、標段名稱及投標人單位名稱。7包裝要求：投標文件的正本、副本、電子版應分開包裝，并加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位公章。封套上寫明 ： 工程名稱標段名稱 投標文件投標人名稱：_ 加蓋單位公章 在_年_月_日_時_分前不得開啟 8投標截止時間及地點：2022年 3月 31日上午10:00。桐柏縣公共資源交易中心開標室9開標時間及地點：2022年 3月 31日上午10:00。桐柏縣公共資源交易中心開標室 10評標方法：采用綜合評分法。11招標公揭發布媒介：在?中國采購與招標網?、?河南省政府采購網?、?河南招標采購綜合網?和?桐柏縣公共資源交易中心?網上發布。12投標保證金金額：人民幣壹

13、拾柒萬元整￥：170000.00投標保證金繳納的形式：投標人從單位根本賬戶轉至桐柏縣公共資源交易中心賬戶。于2021 年 3 月 24 日下午17:00前持銀行轉賬憑證到桐柏縣公共資源交易中心財務室換取結算票據。賬戶名稱：桐柏縣公共資源交易中心開戶行：中國工商銀行股份桐柏支行繳納賬號：1714 0275 0920 0019 923注：轉帳時應寫明工程名稱，不按招標文件規定轉帳的作廢標處理。13簽訂合同：中標通知書發出后 30 日內。14采購資金來源：財政資金15投標文件有效期：投標截止期結束后60日歷天。中標人的投標文件是合同的組成局部,有效期至合同完全履行為止。履約擔保的形式：支票、匯票或保

14、函履約擔保的金額：中標額的5%16評標委員會構成：共7人，其中業主評委2人，專家5人有關技術、經濟等方面的專家；評標專家確定方式：由招標人在開標前從相關評標專家庫中隨機抽取5人17推薦的中標候選人數：3名。18中標結果公示：在?中國采購與招標網?、?河南省政府采購網?、?河南招標采購綜合網?和?桐柏縣公共資源交易中心?網上公示。1919.1 招標文件領取時間：2022年 3月 3 日至2022年 3月 10 日；19.2 招標文件領取費用：500元，售后不退；20說明：20.1委托代理人應是投標人本單位人員，開標時須攜帶法定代表人授權委托書、本人身份證。 20.2招標文件中資格審查及加分工程等

15、投標人須提供原件或加蓋單位公章的復印件。21解釋：構本錢招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準；除招標文件中有特殊規定外，僅適用于招標投標階段的規定，按招標公告、投標人須知、評標方法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；當招標文件與招標文件的澄清、修改或補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面文件為準。合同文件約定或后者明顯錯誤的除外。按本款前述規定仍不能形成結論的，由招標人或招標代理機構負責解釋。22由中標人按照?招標代理效勞收費管理暫行方法?【計價格

16、20021980號】文及【國發改辦價格2003857號】招標代理收費規定支付招標代理效勞費、交易費、公證費等。注：1、本工程采用資格后審各投標人將原件單獨密封，在外包封上列明原件清單，單獨遞交至代理機構；各投標人遞交投標文件時，需攜帶授權委托書，以備公證人員查驗；招標文件的最終解釋權歸招標人；其它未盡事宜，按國家有關法律、法規執行;投標單位購取招標文件后，對其內容、份頁數等方面應認真核對，如招標文件有缺少份數、漏頁或其他內容方面的問題，投標單位應在投標截止之日前15日內向招標代理機構提出，假設超過期限，那么視為認同招標文件的所有內容。一 說 明1.適用范圍本招標(zho bio)文件僅適用于招

17、標公告中所表達(biod)工程(gngchng)的相關(xinggun)效勞(xio lo)采購。2.定義2.1 “招標人系指本次采購工程的桐柏縣住房和城鄉建設局。2.2 “招標代理機構系指本次招標采購工程活動組織方。2.3 “投標人系指購置了本招標文件，且已經提交本次投標文件的制造商或經銷商。2.4 “投標人代表(dibio)系指代表投標人參加本次招標活動(hu dng)的投標人的法定代表人或其委托代理人。2.5“相關(xinggun)效勞(xio lo)系指招標(zho bio)文件規定投標人須承當的與本次招標效勞相關的義務。2.6 “投標文件有效期 系指本次采購工程投標截止之日起至合同簽

18、訂之日止的期限。中標人的投標文件有效期至合同完全履行止。3.招標控制價本標段招標控制價：見投標人須知前附表。4.投標人應提交的證明文件4.1 投標人工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證或三證合一的營業執照。4.2法定代表人本人投標的，提供身份證明復印件；法定代表人委托代理人投標的，提供法定代表人身份證明復印件、法人授權委托書原件和委托代理人的身份證明復印件。4.3其他證明文件。5.投標費用不管投標結果如何，投標人均應自行承當所有與投標有關的全部費用。6.關聯企業投標6.1 本招標文件所稱關聯企業,是指存在關聯關系的企業?！瓣P聯關系的界定適用?中華人民共和國公司法?第二百一十七條之規定。6.

19、2 關聯企業中, 同一個法定代表人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得同時投標。一經發現，將導致投標同時被拒絕。7.轉包與分包7.1 本工程不允許采取轉包方式履行合同。7.2本工程(gngchng)不允許(ynx)采取(ciq)分包方式履行合同。8.特別(tbi)說明：8.1除采用(ciyng)最低評標價法的工程外，直接或者間接受招標人控制的當事人，或者與招標人受共同上級控制的當事人，不得參加本工程投標。8.2投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證必須為本法人所擁有。 8.3 投標人代表只能接受一個投標人的委托參加投標。8.4 ?中華人民共和國政府采購法?第

20、二十二條第五款“參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄，“重大違法記錄包括投標人或者其法定代表人、董事、監事、高級管理人員因經營活動中的違法行為受到行政處分，但警告和罰款額在人民幣3萬元以下的行政處分除外；投標人或其法定代表人、董事、監事、高級管理人員因經營活動中的違法行為受到刑事處分。8.5投標人在投標活動中提供虛假材料或從事其他違法活動的,其投標無效，由相關部門查處。9.質疑和投訴9.1 投標人認為招標過程和中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，向招標人或招標代理機構提出質疑。投標人對招標人或招標代理機構的質疑答復不滿意或招

21、標人或招標代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向同級財政部門投訴。9.2 質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程和中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據和證據及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。10.投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面都作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。二 招標(zho bio)文件11.招標文件的構成(guchng)。本招標文件由以下局部(jb)組成(z chn)：11.1 招標(zho bio)公告11.2

22、招標需求11.3 投標人須知11.4 評標方法及標準11.5 合同主要條款11.6 投標文件格式12.招標文件的澄清與修改 12.1 招標代理機構對已發出的招標文件進行必要澄清、修改或補充的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間15日前，在發布招標公告的同一網站上發布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。招標文件公示期間對招標文件進行的澄清、修改或補充不受上述限制。12.2 招標文件澄清、修改或補充的內容為招標文件的組成局部。12.3 招標文件的澄清、修改或補充都應通過本代理機構以法定形式發布。招標人未通過本代理機構對招標文件進行的澄清、修改或補充無效，評標時不予認可。12.4 招標

23、代理機構可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間3日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在招標公告的同一網站上發布更正公告。三 投標文件的編制13.要求13.1 投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件提供的格式編寫投標文件，不得缺少或留空任何招標文件要求填寫的表格或提交的資料。招標文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行擬定。投標文件應對招標文件的要求作出實質性響應包括投標文件格式中對投標的要求，投標人對所提供的全部資料的合法性、真實性負責。13.2 投標人應完整(wnzhng)簽署投標(tu bio)文件格式附件中?

24、投標書?不得隨意(su y)增減內容。14.投標文件(wnjin)的語言和計量單位14.1投標文件以及投標人與招標人就有關投標事宜的所有來往(liwng)函電均應使用簡體中文書寫。14.2 關于投標計量單位，招標文件已有明確規定的，使用招標文件規定的計量單位；招標文件沒有規定的，應采用中華人民共和國法定計量單位。否那么視為對招標文件未作出實質性響應。14.3 原版為外文的證書類文件，以及由外國人做出的本人簽名、外國公司的名稱或外國印章等可以是外文，但應當提供中文翻譯文件并加蓋投標人公章。必要時評標委員會可以要求投標人提供附有公證書的中文翻譯文件或者與原版文件簽章相一致的中文翻譯文件。投標文件的

25、組成。投標文件應包括以下局部：15.1投標文件封面格式15.2 投標書15.3 法定代表人身份證明15.4法定代表人授權書15.5其他證明文件15.6投標保證金16.投標有效期16.1 投標文件從招標文件所規定的投標截止期之后開始生效，在投標人須知前附表所規定的期限內保持有效。有效期缺乏將導致其投標文件被拒絕。中標人的投標文件有效期至合同完全履行止。16.2特殊情況下招標代理機構(jgu)可于投標有效期滿之前書面要求投標人同意延長有效期，投標人應在招標代理機構規定的期限內以書面形式予以答復。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金可按規定予以退還。投標人答復不明確或者逾期未答復的，均視為拒絕上述要

26、求。對于接受該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，但將要求其相應延長投標保證金有效期，有關退還和不予退還投標(tu bio)保證金的規定在投標有效期延長期內繼續有效。17.投標(tu bio)報價 所有投標報價均以人民幣元為計算(j sun)單位。投標(tu bio)保證金 18.1投標人應按投標人須知前附表的要求提供投標保證金，是投標文件的一個組成局部。 18.2中標通知書發出后5個工作日內，向未中標的投標人退還投標保證金。中標人須和業主簽訂合同后5個工作日之內退還投標保證金。 18.3 投標保證金退還的手續(1)未成交投標人憑以下手續辦理：桐柏縣公共資源交易中心開具的保證金收款收

27、據原件；桐柏縣公共資源交易中心其他要求。(2成交投標人憑以下手續辦理：合同文本原件(交工程負責人備案)；桐柏縣公共資源交易中心開具的保證金收款收據原件；桐柏縣公共資源交易中心其他要求 18.4有以下情形之一的，投標保證金將不予退還： 1投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；2中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規定提交履約擔保；3投標人無故缺席開標會議的。19.投標文件的簽署19.1 投標人應按本招標文件規定的格式和順序編制、裝訂投標文件。除投標文件封面以外，每個頁面都要在明顯位置編制頁碼，按流水順序填寫，字跡必須清晰可認，投標文件的目錄必須編序。投標文件

28、內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，由投標人負責。19.2 投標(tu bio)文件必須用A4幅面(fmin)紙張打印裝訂，并在封面標明“正本、“副本(fbn)字樣。正本(zhngbn)與副本如有不一致，那么(n me)以正本為準。19.3 投標文件正本每頁均應加蓋單位公章。副本可以為已簽字蓋章的正本的復印件。19.4 投標文件的正本和全部副本均應使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復印。19.5 全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些改動是為改正投標人造成的必須修改的錯誤而進行的。有改動時，修改處應由投標人代表簽署證明或加蓋公章，但非投標人出具的材料，投標人

29、改動無效。19.6未按本須知規定的格式填寫投標文件或投標文件字跡模糊不清，導致評標委員無法認定是否實質性響應招標文件的,其投標將被作為無效投標。四 投標文件的遞交20.投標文件的密封、標記20.1 投標時，投標人應將投標文件所有正、副本、電子版全部單獨密封遞交。 20.2 密封包裝要求：見前附表。21.投標文件的遞交21.1 投標人應在招標公告中規定的截止日期和時間前，將投標文件遞交招標代理機構，遞交地點為招標公告中規定的地址。21.2 招標代理機構應在接受投標文件時核查投標保證金。22.投標文件的修改和撤回22.1 投標人在投標截止時間前，可以對所提交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面

30、通知招標代理機構。補充、修改的內容和撤回通知應當按本須知要求簽署、蓋章、密封，并作為投標文件的組成局部。22.2 投標人在投標截止期后不得修改(xigi)、撤回投標文件。投標人在投標截止期后修改投標文件的，其投標將被拒絕。五 開標(ki bio)23.開標(ki bio)、唱標23.1 在招標公告中規定的時間、地點(ddin)開標。23.2 開標由招標代理機構主持，招標人、投標人和有關(yugun)方面代表參加。投標人代表應參加開標會并簽到。投標人代表未按時簽到的，視同放棄開標監督權利，認可開標結果。23.3 開標時，由投標人代表或授權代表檢查投標文件的密封情況。經確認無誤后，由招標代理機構工

31、作人員按照提交投標文件時間的先后順序當場逐一拆封，由開標會主持人宣唱投標人投標書的內容。23.4 招標代理機構對唱標內容做開標記錄，由投標人代表簽字確認。23.5 投標人在投標時有以下情形之一的，招標代理機構將拒絕接受其投標文件： 23.5.1 在招標文件規定的投標截止時間之后投標的。23.5.2 投標文件未按招標文件規定密封的。23.5.3 未購置招標文件參加投標的。23.5.4 未提交投標保證金的。六 評標24.組建評標委員會24.1招標代理機構根據采購工程的特點依法組建評標委員會。評標委員會由業主評委和有關技術、經濟等方面的專家組成，評標委員會構成為 7 人，其中業主評委 2人，專家 5

32、人。在開標后由評標委員會對投標文件進行審查、質疑、評估和比擬。24.2評標委員會成員要依法獨立評審(pn shn)，并對評審意見承當(chngdng)個人責任(zrn)。評審委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數服從多數的原那么(n me)做出結論。持不同意見的評審(pn shn)委員會成員應當在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否那么視為同意。25.投標文件的初審25.1對所有投標人的評估，都采用相同的程序和標準。評標過程將嚴格按照招標文件的要求和條件進行。25.2 評標委員會將對投標文件進行檢查，以確定投標文件是否完整、有無計算上的錯誤、文件是否已正確簽署等。25.3 投標文件

33、如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原那么如下：25.3.1 大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準。25.3.2總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。除非評委會認為單價有明顯的小數點錯誤，此時應以總價為準，并修改單價。25.3.3 對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。25.3.4 上述修正錯誤的原那么及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，那么其投標將被作為無效投標。25.4 資格性檢查和符合性檢查。25.4.1資格性檢查。依據法規政策和招標文件的規定，在對投標文件詳細評

34、估之前，評標委員會將依據投標人提交的投標文件按招標公告第三項所述的資格標準對投標人進行資格審查,以確定其是否具備投標資格。如果投標人不具備投標資格、不滿足招標文件所規定的資格標準或提供資格證明文件不全,其投標將被作為無效投標。在評標過程中，評標委員會有權要求投標人按招標文件的規定提供相關資格證明材料的原件以供審查。投標人應在評標委員會規定的時限內提供。投標人拒不提供的，或者不能在規定時限內提供的，視為其不具備該資格條件。25.4.2 符合性檢查(jinch)。依據招標文件的規定，評標委員會還將從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否(sh fu)符合對招標文件的實質

35、性要求作出響應招標人可根據(gnj)具體工程(gngchng)的情況(qngkung)對實質性要求作特別的具體規定。實質性偏離是指：1實質性影響合同的范圍、質量和履行。2實質性違背招標文件，限制了招標人的權利。3不公正地影響了其它作出實質性響應的投標人的競爭地位。對沒有實質性響應的投標文件將不進行評估，其投標被作為無效投標。凡有以下情況之一者，投標文件也將被視為未實質性響應招標文件要求：應交未交投標保證金的；未按招標文件規定要求密封、簽署、蓋章的；不具備招標文件中規定資格要求的； 4不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求的。評標委員會決定投標的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求

36、其他的外部證據。25.5 在評審過程中，有以下情形之一的，屬于惡意串通，對投標人依照政府采購法第七十七條第一款的規定追究法律責任，對招標人、招標代理機構及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規定追究法律責任：1投標人直接或者間接從招標人或者招標代理機構處獲得其他投標人的相關情況并修改其投標文件或者響應文件；2投標人按照招標人或者招標代理機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件；3投標人之間協商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質性內容；4屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同參加(cnji)政府采購活動；5投標人之間事先(shxin)約定由某一特定投標人中標、成交；

37、6投標人之間商定(shn dn)局部(jb)投標人放棄參加政府采購活動或者放棄中標(zhn bio)、成交；7投標人與招標人或者招標代理機構之間、投標人相互之間，為謀求特定投標人中標、成交或者排斥其他投標人的其他串通行為。26.投標文件的澄清對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清。投標人的澄清應當在評標委員會規定的時間內以書面形式作出，由其投標人代表簽字。但澄清事項不得超出投標文件的范圍，不得實質性改變投標文件的內容，不得通過澄清等方式對投標人實行差異對待。評標委員會不得接受投標人主動提出的澄清和解釋。27.比擬

38、與評價 評標委員會將按本招標文件規定的評標方法與標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行綜合評估。28.評標過程及保密原那么28.1 凡與本次招標有關人員對屬于審查、澄清、評價和比擬投標的有關資料以及定標意向等，均不得向投標人或其他人員透露。否那么,將按有關規定追究相關人員的責任。28.2 在評標期間，投標人試圖影響或干預評審的任何行為，將導致其投標被被作為無效投標，并承當相應的法律責任。七 定標30.定標原那么30.1 最低投標價不作為中標的保證(bozhng)，確定實質上響應招標文件且滿足以下(yxi)條件(tiojin)的為中標候選人。30.2.1 采用綜合(zngh)評分法，中

39、標(zhn bio)候選人按評標總得分由高到低順序排列?？偟梅窒嗤?，按投標報價由低到高順序排列。31.確定中標候選投標人本工程由招標人授權評標委員會推薦3名中標候選人,第一中標候選人推薦為中標人。32.中標通知書及中標公告32.1 中標候選人確定后，在發布招標公告的同一網站上發布中標公告，公示期結束后，如無相關質疑和投訴，招標代理機構向第一中標候選人發出中標通知書，中標人在領取中標通知書時繳納招標代理效勞費。32.2 中標人在五個工作日內不領取中標通知書的，視為中標后自動放棄中標資格，承當由此引起的一切后果。中標人在有效報價中報價最低,非不可抗力放棄中標資格的，應認定屬于串標、圍標的行為。3

40、2.3 中標通知書對招標人和中標人具有同等法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果，或者中標人放棄中標，應按相關法律、規章、標準性文件的要求承當相應的法律責任。32.4 中標通知書將作為簽訂合同的依據。合同簽訂后，中標通知書成為合同的一局部。八 合同授予33.簽訂合同33.1 招標人、中標人在中標通知書發出之日起30日內，根據招標文件確定的事項和中標人投標文件簽訂合同。雙方所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件作實質性修改。中標人逾期未簽訂合同，視為中標后無正當理由不與招標人簽訂合同，其投標保證金將被沒收，并按照有關法律規定承當相應的法律責任。招標人逾期不與中標人簽訂合同的，按政府采

41、購的有關規定處理。33.2 招標(zho bio)文件、招標文件的修改(xigi)文件、中標人的投標文件、補充或修改的文件及澄清或承諾文件等，均為雙方簽訂合同的組成局部(jb)，并與合同一并作為本招標文件(wnjin)所列采購工程(gngchng)的互補性法律文件，與合同具有同等法律效力。33.3 中標人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選投標人名單排序依次確定其他中標候選投標人為中標人，也可以重新招標。33.4 招標人應在采購合同簽訂之日起7個工作日內將合同副本

42、報同級財政部門備案。第四章 評標方法(fngf)及評分標準綜合(zngh)評分法為公正、公平、科學地選擇(xunz)中標人，根據?中華人民共和國政府采購(cigu)法?、?中華人民共和國政府采購(cigu)法實施條例?、?政府采購貨物和效勞類招投標管理方法?等有關法律法規的規定，并結合本工程的實際，制定本方法?？偰敲礂l款號評審因素評審標準1資格性檢查獨立法人資格具備有效的營業執照【不得超出經營范圍投標】、稅務登記證、組織機構代碼證或三證合一的營業執照投標人名稱與營業執照名稱一致其他要求檢察機關出具的無行賄犯罪證明原那么上由企業注冊地出具，需在報名期間內有效 2符合性檢查投標文件簽字、蓋章符合招

43、標文件要求投標文件格式符合第六章“投標文件格式的要求投標有效期符合第三章“投標人須知規定投標保證金符合第三章“投標人須知規定 投標內容符合招標文件第二章要求投標報價不高于招標控制價 本次評標采用綜合評分法，評分過程中采用四舍五入法，保存小數2位。條款號 評分因素內容3 分值構成(總分100分)投標報價：30分 其他局部：70分4評標基準價的計算方法本工程設招標控制價高于招標控制價的投標報價視為無效報價，不再進行評審。滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為總分值。條款號 評分因素評分內容總分值5投標報價30分投標人的價格分按下式計算：價格得分=評分基準價/投標人報價30

44、 306公司管理制度對投標人公司管理制度治理結構、內部管理和監督制度進行評價 評價為優得 7-10 分，評價為良得 4-6分，評價為一般得0-3分； 10 7 財務管理制度對投標人公司財務管理制度、會計核算制度和資產管理制度進行評價評價為優得 7-10 分，評價為良得 4-6分，評價為一般得0-3分； 108工程管理方案對投標人工程管理方案管理思路、管理組織、工作制度、管理目標控制措施和手段進行評價評價為優得 7-10 分，評價為良得 4-6分，評價為一般得0-3分； 109工程融資方案工程融資方案清晰合理標準、能充分到達融資目的，完全滿足工程資金需求，工程融資資金投入完全可滿足工程實施進度方

45、案，由評委酌情賦分 1210工程還款方案工程還款方案清晰合理標準，能充分到達還款目的，完全能夠在還款期限內還款，由評委酌情賦分 1211業績投標人具有類似工程業績，每一項得2分，最多得6分612效勞方案對投標人的售后效勞方案協調效勞、檔案資料效勞等進行評價評價為優得 7-10 分，評價為良得 4-6分，評價為一般得0-3分；10合計100第五章 合同條款政府(zhngf)購置(guzh)效勞(xio lo)協議(xiy)參考(cnko)文本甲方： 填寫(tinxi)政府(zhngf)方/購置(guzh)主體(zht)全稱 使用說明：本參考文本中小括號內的內容為說明、解釋性文字，正式簽署時請刪除

46、。法定代表人/負責人： 住所(zh su)： ： 聯系人： ： ： 郵箱： 乙方： 填寫承接主體全稱法定代表人： 住所： ： 聯系人： ： ： 郵箱： 鑒于(jiny)：1、為了(wi le) ， 政府(zhngf)擬實施 工程(gngchng)。該工程(gngchng)已納入 規劃，經 文件審批；2、根據?預算法?、?政府采購法?、?國務院辦公廳關于政府向社會力量購置效勞的指導意見?、?政府購置效勞管理方法暫行?等有關規定和要求， 政府已制定政府向社會力量購置效勞的政策措施和實施方法以及政府購置效勞的指導性目錄寫明具體文件名稱及文號，將 效勞納入目錄范疇；3、 政府決定采取“政府購置效勞的方

47、式實施該工程，為公眾提供 效勞，該事項已經 文件審批；4、 政府以 文件授權甲方 作為本協議項下 效勞的購置主體。5、甲方 通過 的采購方式,確定乙方 作為本協議項下 效勞的承接主體,符合有關法律法規規定的采購程序和資質要求。乙方愿意向甲方提供本協議約定的各項效勞?，F依據?合同法?、?政府采購法?等有關法律、法規的規定，遵循平等、自愿、公平和老實信用的原那么，經甲乙雙方協商一致，就本工程達本錢協議。第一條 定義和解釋一定義1、甲方：即購置主體，指 ，該機構代表 政府依據本協議購置乙方的效勞。甲方的合法承繼人和允許的受讓人視同甲方。2、甲方指定代表：指依據本協議 條規定，由甲方指定的代表甲方行使

48、本協議規定的各項權利并接受乙方通知的全權代表。3、乙方：即承接(chngji)主體，指提供效勞(xio lo)工程(gngchng)的 公司(n s)或單位(dnwi)，該公司依據 國家法律設立，在 地點登記注冊，企業法人營業執照或事業單位法人證書編號為 ，法定代表人為 。乙方的合法承繼人和允許的受讓人視同乙方。4、乙方指定代表：指依據本協議 條規定，由乙方指定的代表乙方行使本協議規定的各項權利并接受甲方通知的全權代表。5、貸款銀行：指與乙方簽訂借款合同、為本工程提供融資的金融機構，具體指國家開發銀行股份或中國農業開展銀行，經辦分行為 分行。該款為必備條款，原那么上不得刪、改6、融資協議：指乙

49、方與貸款銀行簽署的為履行本協議規定義務而獲得貸款銀行融資的相關協議。7、第三方：指甲乙雙方以外的任何自然人、法人、機構、組織、單位、實體等。8、本工程：指 工程。9、工程交付日：指本協議規定的，由于工程完成、終止或其他原因造成的乙方向甲方移交各種效勞事項的管理權及相關財務的所有權的特定日期。10、效勞：指甲方依據本協議第三條第二款規定從乙方購置的各項效勞。11、書面形式：指有形表現所載內容的形式，包括協議文件、信件、電報、 、電子郵件等。12、“元：指人民幣元。可根據工程具體情況補充相關定義二解釋除非本協議另有說明，下述詞語在本協議中應適用本條規定的釋義：1、“一方或“各方指本協議的一方或各方

50、。本協議的各方均包括其各自的合法承繼人和獲準受讓人；2、“資產包括現有和將來的任何類別的財產、收入及權益；3、“修訂包括補充、更新、替換或重新制訂“被修訂應作相應解釋。第二條 協議構成及適用(shyng)順序一本協議由下述文件(wnjin)構成：1、本協議(xiy)及其各項修訂文件、變更協議；2、本協議(xiy)附件；3、如適用(shyng)成交通知書、協議、招標、投標或報價文件(含澄清文件)；應根據具體情況確定構本錢協議的其他文件。根據?政府采購法?、?政府購置效勞管理方法暫行?等有關規定，政府購置效勞應當采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體，因此，與其相關的文

51、件應作為本協議的組成局部。二任何關于本協議內容的爭議應按照下述順序適用本協議文件予以澄清：1本協議；2協議附件；3招投標文件及招投標澄清文件。上述文件中上一序位文件與下一序位文件內容相矛盾時，應優先適用上一序位文件標準澄清本協議的規定。三本協議構成簽約方就本協議所涉及的事項而訂立的完整協議，并取代雙方任何先前就本工程簽訂的協議或安排。四本協議條款標題僅為方便之用，不影響條款內容的解釋。第三條 效勞工程及效勞范圍、期限甲方購置乙方負責提供的 效勞。一效勞工程概況根據具體內容制定二效勞范圍和內容甲乙雙方按照自愿平等原那么，經協商一致，甲方向乙方購置 工程涉及的下述效勞以政府購置效勞有關標準性文件及

52、指導性目錄為根底，結合工程具體情況調整相關效勞內容三效勞(xio lo)期限(qxin)甲乙雙方確認(qurn)，在任何情況下，除非甲方另行書面同意，乙方完本錢(bn qin)工程(gngchng)規定的所有效勞的期限為：自本協議生效之日起至 年 月 日。四效勞范圍及效勞期限的修改該款為必備條款，原那么上不得刪、改1、甲方可以在本協議期限內，以書面形式要求乙方就本協議所規定的內容作出變更、修訂、或其他修改。除非甲乙雙方已經就本協議修改所產生的協議價款變化達成書面協議，本協議所規定的費用支付標準依然適用于變更事項。2、非因乙方原因導致效勞中一項或多項效勞不能按照本協議中雙方同意的期限完成或提供效

53、勞的，乙方應在發現該等效勞不能按期完成后立即書面通知甲方和貸款銀行。甲乙雙方應就有關效勞期限修改及對乙方還款能力的影響達成書面意見并取得貸款銀行同意。第四條 工程投資方案與融資方案一甲乙雙方確認，按照 工程的政府審批文件，本工程總投資為 萬元。乙方為按期履行義務，資金籌措方案如下：乙方自籌工程資本金 萬元，占總投資的 %；擬向貸款銀行申請融資 萬元，占總投資的 %。二為保障本協議履行，甲方同意乙方向銀行申請貸款，并保證乙方確實履行融資協議中約定的相關事項。第五條 協議價款及資金支付一甲乙雙方確認，按照 工程預算方案或政府審批文件，本工程中甲方購置乙方效勞的協議總價款為 萬元。費用確定的標準為

54、。二甲方承諾將積極籌集本協議約定的各項資金，資金來源于 政府財政性資金，已在財政預算中統籌安排，并將在本協議期內逐年納入未來年度本級財政預算支出管理。三本協議簽署后 工作日內，乙方應向甲方開具總額為 萬元的履約保函或支付履約保證金。該保函的內容應符合甲方及貸款銀行的要求。在乙方不能按照本協議規定履行其協議責任時，甲方有權優先從履約保函或履約保證金中獲得補償。可視工程情況決定是否適用履約保證金應在協議期滿后無息返還(fn hi)，已按照本協議約定予以扣除的不再返還。四本協議項下資金(zjn)支付方案(fng n)初步安排(npi)如下：該款為必備(b bi)條款，原那么上不得刪、改購置效勞費用年

55、度支付方案年度購置效勞費用金額萬元第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年第9年第10年第11年第12年第13年第14年第15年合計建設期屆滿前，乙方的效勞費用根據其效勞完成進度進行核定。建設期屆滿或者乙方完成工程效勞內容后，乙方工作經甲方驗收合格后，甲方按照上表中的支付方案逐年向乙方支付效勞費用。按照本協議的約定，涉及增加或減少效勞費的情形時，以財政局財政評審中心及金融機構共同確定的相關數據作為核定依據。甲方支付效勞費用的具體時間安排應當考慮乙方為完本錢工程進行的融資活動，具體支付方案將與相關融資協議約定的還款方案相銜接匹配，具體金額根據利率等因素進行動態調整。五甲乙雙方確認本協議總

56、價款及支付方式(fngsh)是基于對工程(gngchng)各方面要求(yoqi)綜合考察的結果(ji gu)，其中工程(gngchng)還本付息要求是確定本協議價款支付標準、時間和額度的根底之一。如果本協議中任何一方或雙方認為協議價款及支付標準、進度需要作出調整時，應事先取得貸款銀行同意。該款為必備條款，原那么上不得刪、改六如因工程投資額度、規模或進度調整等因素，導致本協議規定的資金支付額度及時間與融資協議規定的還本付息方案不匹配時，甲方同意相應調整本協議中資金支付方案，以滿足工程正常建設運營及融資本息的足額歸還。該款為必備條款，原那么上不得刪、改七甲方應按本協議約定的支付進度，將相應資金支付

57、至乙方在貸款銀行開立賬戶： 。未經貸款銀行書面同意，上述賬戶不得變更。該款為必備條款，原那么上不得刪、改第六條 效勞質量及保障措施一乙方提供各項效勞的質量標準應依據下述順序確定：1、國家質量控制標準；2、沒有國家標準的，應適用行業質量標準；3、沒有國家或行業質量標準的應適用省級質量標準；4、沒有國家、省級、行業質量標準的，甲乙雙方應協商確定可以適用的效勞質量標準。二乙方應在向甲方提供各項效勞前向甲方提供適用于相關效勞的質量效勞標準的相關文件，甲方在接到乙方提供的效勞質量標準后應就該項標準的適用性及完備程度予以審核并提供書面意見。該質量標準經甲乙雙方協商簽字確認后應作為未來本協議項下相關效勞結果

58、驗收的依據。三乙方應在工程進程中采取一切必要措施保障其所提供的效勞符合效勞質量標準。如果由于不可抗力等特殊原因不能保障效勞事項的質量，乙方應書面通知甲方。四甲方有權在乙方提供效勞的過程中，在不影響乙方正常運營的前提下，對乙方的效勞工作及效勞質量及相關質量保障措施予以檢查。具體檢查催促措施包括但不限于：對效勞對象的回訪、現場檢查、樣品抽查、要求乙方匯報質量跟蹤和檢查結構、聘請第三方專業機構對效勞結果予以評估等。甲乙雙方應在依據工程情況確定效勞結構檢查節點，在效勞檢查節點及效勞結果最終交付日前 工作日，乙方應書面通知甲方對效勞節點或最終結果驗收的時間、地點、方式 。甲方應及時組織相關部門，按照本協

59、議規定的質量標準，對乙方的交付進行驗收。如因甲方原因導致驗收時間推遲的，乙方履行本協議義務期限應予順延。五甲方對各個(gg)效勞(xio lo)節點檢查的結果(ji gu)應以書面形式通知乙方。乙方如果對甲方的檢查結果有異議，應在 個工作日內向甲方提出書面說明(shumng)。甲方有權依據效勞(xio lo)節點檢查結果通知乙方停止履行本協議規定的其他效勞。如果甲方沒有通知乙方停止履行協議義務，乙方應繼續向甲方提供所規定的其他效勞，甲方也應按照本協議規定履行相應義務。雙方有關獨立節點檢查結果的爭議由雙方協商解決，協商不成的可以按照本協議規定的爭議解決方式解決。六如果甲方因一個或多個檢查結果書面

60、通知乙方停止提供本協議規定的相關效勞，甲乙雙方應按照本協議規定的爭議解決方式及協議解除程序處理協議解除事宜。七乙方對其提供的效勞質量應按照國家規定承當相應的產品維修、消費者保護及缺陷修復、質量賠償責任。第七條 工程交付 根據具體內容制定第八條 甲方的陳述和保證一甲方已經獲得 政府的有效授權，負責購置本協議所規定的各項效勞，并代表 政府與乙方簽署本協議。二甲方簽署并履行本協議不會違反任何法律法規，也不會侵犯任何第三方的權益。三甲方保證(bozhng)本協議涉及的財政支出責任已經按照相關法律規定獲得(hud)必備的批準及授權，逐年納入 政府財政預算管理。在本協議期內，甲方將嚴格按照本協議約定時間支