1、試論網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督對我國政府公共管理的影響網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督由于缺乏相關(guān)法律的標準，加上網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督主體網(wǎng)民素質(zhì)層次不一，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督呈現(xiàn)出暴力化和娛樂化的趨勢，尤其是對當事人隱私的侵犯到達了肆無忌憚的程度，往往是網(wǎng)民在網(wǎng)站上長時間關(guān)注和討論一個事件后，在群體情緒的影響下，逐漸喪失了理性和控制力，從個人譴責到群情憤慨，從公布當事人信息到公布其家人、朋友的信息，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督變成了一種失控行為。二網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的公信力不高網(wǎng)絡(luò)的特點是信息量大，變化更新快。網(wǎng)絡(luò)中充滿著各種各樣信息，這些信息常常真假難辨。例如，2001年5月，各大網(wǎng)站紛紛發(fā)布一條名為?世界十大污染城市而中國竟然占了八個?的消息，隨后以上八個城市的環(huán)保部門和政府分別召

2、開新聞發(fā)布會，稱此消息所公布的內(nèi)容實屬造謠，這種假新聞不僅對相關(guān)城市造成嚴重傷害，甚至有損我國的整體形象。又如，2021年2月，山西省很多居民紛紛接到一條名為山西將要發(fā)生大地震;的消息，導致數(shù)百萬居民走出家門，露宿街頭，給社會帶來了極大的恐慌。而導致這一切的都這些虛假新聞和虛假信息必然會導致公眾對網(wǎng)絡(luò)的信任度降低，就像故事狼來了;一樣，虛假消息的增多將導致對真實信息的掩蓋;，也就會導致網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督越來越缺乏成效，參與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的人也會越來越少。而造成這一現(xiàn)象我認為有以下幾個原因：1網(wǎng)民結(jié)構(gòu)的年輕化、不成熟化當前我國網(wǎng)民大多數(shù)仍然是19-29歲的年輕人，而年輕人個性張揚，逆反心理強，思考問題不深，有時

3、會出于惡作劇或那么想表現(xiàn)自己的原因，向網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假消息，而并會覺得有什么不妥；而年輕人在這個階段判斷能力仍然缺乏，而學習能力很快，很多人在網(wǎng)絡(luò)上很有天賦，很容易被不法分子利用進行破壞活動；而青春期的各種心理問題和成長的困惑都會成為其向網(wǎng)絡(luò)發(fā)泄的原因；最后網(wǎng)絡(luò)不同于傳統(tǒng)的媒體的匿名性，使得年輕人更敢于做出這種行為。2網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速開展，與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的各種技術(shù)也飛速開展。例如，圖片修改技術(shù)，而某些人可能利用電腦特技修改新聞圖片的內(nèi)容，并且能做得天衣無縫，真假難辨。3網(wǎng)民的報復心理在現(xiàn)實中，總會有一些失意的人，而網(wǎng)絡(luò)那么是他們最好的發(fā)泄途徑，發(fā)泄生活中的不如意，但是往往會以攻擊他

4、人的名譽，泄露他人隱私，編造虛假消息為主要方式，發(fā)表言辭劇烈的言論，甚至發(fā)表一些駭人聽聞的信息。三網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督相關(guān)的法律法規(guī)不完善作為最近幾年出現(xiàn)的事物，其很多地方都還不完善，其法律法規(guī)方面尤甚，其監(jiān)督行為目前還處于完全自發(fā)狀態(tài)，即監(jiān)督行為完全是網(wǎng)民通過自發(fā)形成的，從死亡博客案和陜西華南虎案，我們不難看出，這些行為的持續(xù)完全是依靠網(wǎng)民對事件的熱情程度，但同時也正是這是靠熱情維持的行為仍然處于沒有相關(guān)法律的保護規(guī)定的狀態(tài)下。雖然我國制定了很多有關(guān)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)信息的法律法規(guī)，但是面對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督這種新興出現(xiàn)的監(jiān)督方式，這些法律法規(guī)呈現(xiàn)出一定的滯后性。例如，1994年國務院發(fā)布的?中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)

5、平安保護條例?、2000年國家保密局發(fā)布的?中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理方法?、2000年信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的?互聯(lián)網(wǎng)電子公告效勞管理規(guī)定?、2005年國務院和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的?互聯(lián)網(wǎng)新聞信息效勞管理規(guī)定?、2005年信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的?非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息效勞備案管理方法?、2006年國務院發(fā)布的?信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例?。國家對于網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的法律法規(guī)目前還沒有真正的系統(tǒng)化，分散在各部門法的司法解釋中，可以說當前法律法規(guī)并不適應當前網(wǎng)絡(luò)開展的形勢。尤其對于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督這種靠自發(fā)形式的監(jiān)督方式，很容易受到外界的影響而放棄，而這種行為有可能是打擊報復，也有可能是監(jiān)督行為的本錢太高，這就需要制定相應的法律法規(guī)來保障

6、這一行為。四網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的主體網(wǎng)民的整體素質(zhì)不高網(wǎng)絡(luò)的快速開展，但是網(wǎng)民的整體素質(zhì)卻依然不高，依據(jù)2021年的?第24次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開展狀況統(tǒng)計報告?中關(guān)于網(wǎng)民的年齡結(jié)構(gòu)來看，10-29歲年輕群體雖然其比例較2021年有所下降，但是仍然占據(jù)絕大多數(shù)，在總體網(wǎng)民中占比51.8%，而這其中又以在校學生為主體，而這一階段青少年由于大腦機能的不斷增強，生活空間的不斷擴大，社會實踐活動的不斷增多，其認知能力、邏輯思維能力都獲得了長足開展。但同時這個階段的青少年存在著盲目性、表現(xiàn)性、情緒性、破壞性等逆反心理特點也注定了他們在監(jiān)督方面存在著缺乏，對于網(wǎng)絡(luò)上浩如煙海的信息的真?zhèn)蔚呐袛嗔Υ嬖谌狈Γ苋菀资艿狡渌枷?/p>

7、的影響和鼓惑。如今在網(wǎng)絡(luò)上，縱觀各大論壇和網(wǎng)站，其上雖不乏善意正確的評論，但大多數(shù)充滿著網(wǎng)民的各種不文明的謾罵，更嚴重的是就是網(wǎng)絡(luò)平安問題，根據(jù)2021年的?中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開展狀況統(tǒng)計報告?顯示，在過去的半年中，有1.1億網(wǎng)民遭到過賬號或密碼被盜的問題。論文格式，影響。其中黑客更是網(wǎng)絡(luò)平安的頭等問題，例如，2021年一名黑客侵入清華大學網(wǎng)站，以清華大學校長的名義發(fā)表了一篇批評當前我國教育體制的文章，引起了社會上的廣泛影響，雖然這一行為沒有引起太多的負面影響，但是如果黑客侵入政府網(wǎng)站或者給大主流網(wǎng)站發(fā)布有害社會穩(wěn)定的信息，對社會造成的傷害將是無法估量的。五、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督繼續(xù)開展的方略一政府應該如何面對

8、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督政府之于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，其主要方式時通過建立政府網(wǎng)站，構(gòu)建電子政府。電子政府是一個比較新的詞語，不同于電子政務，較其而言范圍更加寬泛，內(nèi)容包括立法、行政、選舉、司法、監(jiān)督等。其實質(zhì)指在政府內(nèi)部采用電子化和自動化技術(shù)的根底上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個系統(tǒng)為政府機構(gòu)、社會組織和公民提供方便、高效的政府效勞和政務信息。而政府在建立電子政府時面對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督應該注意以下兩點：1建立信息更新、回復力更快的政府網(wǎng)站今年來在中央政府的相關(guān)政策的指導下，各地方政府紛紛推出自己的政府網(wǎng)站，欲建立一種全新的政民溝通渠道，改善政府公共管理的方式，減少行政本錢。論文格式，影響。

9、但是現(xiàn)實卻并不理想。據(jù)調(diào)查大多數(shù)地方政府網(wǎng)站建立的電子政府網(wǎng)站，非但沒有降低行政本錢，反而其總本錢有增加之勢，其原因是建立網(wǎng)站要花錢，維護網(wǎng)站的正常運行要花錢，技術(shù)改造和升級更要花錢，真要把網(wǎng)站當回事就得不斷向里投錢。其結(jié)果導致，政府網(wǎng)站大多數(shù)處于信息更新和反應公眾信息緩慢，甚至停滯狀態(tài)，其公眾關(guān)注度日益低下，從而導致公眾通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督政府行政行為的熱情降低。其實實踐證明，政府在信息化早期需要連續(xù)投入大量的資金和人力是不可防止的，故會導致其行政本錢會較多。但當信息化的根底設(shè)施構(gòu)架完成后，進入平穩(wěn)的維護和管理，這個時候其行政本錢才會減少，所以政府在面對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督時在大力培養(yǎng)、引進網(wǎng)絡(luò)研發(fā)人才的前提下

10、必須首先維護好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的重要實施平臺政府網(wǎng)站，增加政府投資，做到政府信息更新及時，回應迅速認真，使政府網(wǎng)站更具效率，更加負責，能提供高更高的效勞。使網(wǎng)站成為公眾表達意見和批評的最好途徑。2正確面對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的建議和批評網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督其具有其他監(jiān)督方式不可比較的優(yōu)勢，就在于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的匿名性和廣泛性。古人云：忠言逆耳。;當前面對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督近乎無情似地謾罵的監(jiān)督方式和所造成的巨大的輿論壓力，政府和政府行政人員是否能夠正確對待，如不能勢必阻礙網(wǎng)絡(luò)開展，例如，網(wǎng)絡(luò)留言實名制，這將導致網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的匿名性的特點蕩然無存，嚴重的打擊公眾對于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的信心和關(guān)注。所以，政府和政府人員必須正確面對對正確的批評和建議，如果情況

11、屬實，應立刻給予回復，做出改正，并對提出建議和批評的網(wǎng)民給予適當?shù)莫剟睿洫剟畹姆绞娇梢允峭ㄟ^網(wǎng)絡(luò)上流行的積分系統(tǒng)或者是購物劵之類的網(wǎng)絡(luò)獎品。論文格式，影響。對惡意中傷的批評和建議，一方面可以通過法律的途徑加以標準，而是加到教育宣傳的力度，提升網(wǎng)民的道德素質(zhì)。二 社會和民眾如何面對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督1. 加大輿論引導和加強媒體自律網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是一種新興的監(jiān)督方式，也是一種十分高效的民間監(jiān)督方式，能很好的彌補傳統(tǒng)監(jiān)督的乏力。但是，這種監(jiān)督現(xiàn)在卻呈現(xiàn)出暴力化和娛樂化的趨勢，有些民眾利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督惡意攻擊他人，捏造虛假消息，甚至把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督當成一種娛樂的方式。長此以往，勢必會給網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督帶來嚴重影響。因此面對當前網(wǎng)絡(luò)監(jiān)

12、督暴力化和娛樂化時，除了加強立法相關(guān)方面的立法外，做到有法可依，依法施行的狀態(tài)。再就是加大對網(wǎng)上輿論的引導，尤其各大新聞網(wǎng)站，必須切實把握網(wǎng)上輿論的導向，控制虛假新聞和虛假消息的傳播，防止虛假新聞和虛假消息對社會的危害，同時加強新聞網(wǎng)站的自律，建立品牌網(wǎng)站。2 增加網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的認識當前，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督仍然還停留在被觸發(fā)階段，即通過某一特定事件的發(fā)生而出現(xiàn)，例如，陜西的華南虎;案，就是網(wǎng)民的一種被動回應，而非主動地對政府公共管理行為進行監(jiān)督。而這種監(jiān)督方式遲早會因為網(wǎng)民的熱情的減退，而逐漸消失，網(wǎng)民們并沒有意識到他們正在行駛監(jiān)督的權(quán)利，是一種全新的參政議政途徑。因此加大對網(wǎng)民的宣傳教育力度，提高網(wǎng)

13、民自身的綜合素質(zhì)，增加網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的認識，激發(fā)網(wǎng)民監(jiān)督意識，培養(yǎng)網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)參政議政的習慣。使網(wǎng)民能夠正確對待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，使用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，切忌把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督暴力化和娛樂化，使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督朝著更加健康的方向開展。結(jié)論以上是對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督對公共管理事業(yè)影響進行的探討和分析。在文章中，筆者認為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作為一種新興的民間監(jiān)督方式，從大量的實際案例當中顯示出了它與其他傳統(tǒng)監(jiān)督方式的優(yōu)勢，彌補了當前我國監(jiān)督體制失效、監(jiān)督渠道不暢詬病，同時在激發(fā)民眾監(jiān)督意識方面同樣發(fā)揮著重要的作用，它讓民眾發(fā)現(xiàn)通過監(jiān)督政府行為時保障自身利益不受政府違規(guī)違法行為侵害的最好途徑，而對于政府來說，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)催促使其必須進行變革和改變，加強自身的管理，提高自身的執(zhí)政能力。同時，從大量的案例當中，筆者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督并不成熟，無論是其主體網(wǎng)民，還是相關(guān)的法律法規(guī)和體制，都還缺乏以使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督變成真正意義上的監(jiān)督方式，當前網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督呈現(xiàn)出暴力化和娛樂化，令人憂心忡忡，這需要政府為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督提供堅實的物質(zhì)條件，轉(zhuǎn)變工作方式，實現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的良性互動，同時加強相關(guān)法律法規(guī)的立法工作，通過法律來完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督；社會個方面那么必須積極引導輿論導向，防止虛假新聞和