1、 廣州市天河區責任督學工作手冊廣州市天河區人民政府教育督導室2017年6月 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc482714355 目 錄 HYPERLINK l _Toc482714356 一、督導要求 廣州市天河區責任督學工作手冊為規范學校辦學行為和促進學校內涵發展，加強與學校、社會、教師、家長、學生聯系和溝通，延伸教育督導的深度，改進工作方法，及時發現并解決督導工作中的問題，充分發揮我區責任督學在推進區域教育優質、均衡、科學、持續發展的積極作用，構建天河掛牌督學督導工作的新常態，我區根據教育法、教育督導條例和中小學校責任督學掛牌督導辦法，深入貫徹“強化國家教育

2、督導”的要求，對我區責任督學督導工作提出如下意見，請認真貫徹執行。一、督導要求（一）落實“八個一”序號八個一八個一具體要求提交材料1一次下校每月至少一次，每次一天。完成附件22一次教研每次督導至少聽一節課或參加一次教研活動。完成附件33一次訪談每次至少與學校管理人員、教師、學生等各一名以上進行訪談。完成附件44一個問題每次至少發現一個問題，提出發展建議或發出整改通知書。完成附件2或附件65一次交流每學年責任督學需進行一次學習、交流。交流材料6一個案例每學年責任督學至少提交一篇專題調研報告或督學案例或督導論文。督導案例7一個評價每學年責任督學對責任區學校的工作進行一次綜合評價。完成附件88一份總

3、結每學年責任督學形成高質量的督學責任區工作總結總結（二）履行“六個堅持”1.堅持依法督導。責任區督學必須按照有關法律法規的要求，履行督導職責，規范工作程序。2.堅持全面督導。督導檢查的內容要全方位，不能顧此失彼、厚此薄彼；督導檢查的范圍要全覆蓋，深入到每一所學校。3.堅持科學督導。責任區督學對在督導過程中發現的違規辦學行為以及其他需要報告的事項要隨時報告，并留存督查中的過程材料，如表格、影像資料等。責任區督學的督查結果，要作為對學校目標管理考評和各類教育先進評選表彰的重要依據。4.堅持公正督導。責任區督學要堅持原則，不殉私情，秉公辦事，對違反教育法律、法規和政策的行為，對可能影響政策教育教學秩

4、序以及違背教育教學規律的現象，敢于批評，敢講真話。5.堅持廉潔督導。責任區督學要注意個人形象，清正廉潔，不得接受被督導單位及其上級主管部門的陪同、宴請和提供的各種招待與禮品禮金等。6.堅持適度督導。注意“度”的把握，要根據學校的實際情況展開科學合理的“導”，做到“導”不越職、“導”不越位，堅持督導不是領導、幫助不是幫辦。（三）熟悉責任區內學校相關情況1.辦學條件情況。占地面積、校舍面積、教學與教輔用房面積、校園綠化、美化、運動區、圖書、計算機、教學儀器設備情況等。2.依法辦學情況。管理和制度、招生與收費、課程開設和教學、體育鍛煉與課業負擔、師德與專業發展、“三風”建設、飲食衛生與宿管、校園安全

5、等。3.學校發展情況。理念文化與愿景、課程建設與教學、學生成長與德育、教師發展與科研、過程管理與評價、學校特色與品牌等。4.教師隊伍情況。教師數量、編制情況、生師比、教師結構、教師流動、骨干教師、教師工資福利待遇、教師培訓及經費等。5.學生和班級情況。班級數量、學生數量、班額情況、學生擇校、輟學、外來務工人員子女入讀、生均公用經費及使用情況等。6.社區資源情況。了解社區的歷史、背景、傳統、習俗、文化、特色等資源。二、督學職責（一）依法監督 對學校依法依規辦學進行監督。在不干擾正常教育秩序前提下，檢查學校運行基本狀況，監督教育方針政策和上級教育部門文件執行情況，促進學校依法治校、規范辦學。（二）

6、正確指導 對學校管理和教育教學進行指導。定期對學校實施素質教育的情況，教育教學水平，教育教學管理等情況進行指導，為學校發展出謀劃策。（三）溝通對話受理、核實相關舉報和投訴。面向師生、家長和社會，搭建“社會評價教育”平臺，開辟群眾咨詢投訴綠色通道，解決訴求。（四）深入調研深入調研并形成調研報告。認真研究學校教育教學工作中的重點、熱點、難點問題，并根據學校辦學現狀、發展動態及存在問題，選擇性地開展專題調研，向教育行政部門提交調研報告或決策建議。（五）評價總結撰寫本學年督學督導工作總結。借助常規性督導記錄、專項性調研報告、問卷調查、反饋意見以及查看各類資料并進行隨訪等形式，檢查學校針對責任督學提出的

7、督導建議和問題整改的效果，并進行客觀公正、實事求是的評價總結。三、督導內容（一）常規督導1.校務管理和制度執行情況。2.招生、收費、擇校情況。3.課程開設、課堂教學以及功能場室使用情況。4.學生學習、體育鍛煉和課業負擔情況。5.教師師德和專業發展情況。6.校園及周邊安全情況，學生交通安全情況。7.食堂、食品、飲水及宿舍衛生情況。8.校風、教風、學風建設情況。（二）重點督導主要包括：義務教育階段學校的招生、編班、補課、防流控輟等情況；中小學校的課程計劃落實情況，特別是音樂、體育、美術、信息技術及綜合實踐活動類課程開設情況；規范使用教材情況；學生的健康成長情況，特別是學生課業負擔情況，各種考試、學

8、科競賽及特長評級情況，學生在校的教育教學活動時間、晚自習時間、睡眠時間、體育鍛煉時間等；教師隊伍建設情況，特別是師德建設和師資隊伍結構情況；衛生、安全工作情況；規范收費情況以及國家、省、市教育行政部門對學校辦學行為的其他有關規定的落實情況。（三）專項督導 九月主題：秋季開學內容：1.學校秋季開學情況如：師生返校情況，學生資助政策落實情況，教材和教輔材料是否符合國家規定情況，安全教育和安全隱患排查情況，“三防”建設落實情況等。2.學校執行招生、收費、擇校等相關法規情況。十月主題：教學常規內容：1.學校教學設備、資源配置、課程開設、課堂教學等常規教學情況。如：功能場室、教育裝備的使用、檢查、維護等

9、的管理，保障教育教學工作正常開展。2.依法依規按時按量做好教材和教輔材料征訂工作。3.了解教育教學、教科研活動開展情況。4.聽課、評課、反饋。十一月：隊伍建設內容:1.了解教師配備及師資隊伍結構情況。2.教師專業學習培訓及師德師風建設情況。3.教師權益保障情況。4.黨建工作開展情況。十二月主題：校園文化內容：1.校風、教風、學風建設情況。2.體現學校辦學理念的校園文化建設。3.滲透學校特色的校園文化建設及活動的開展情況。一月主題：校務公開內容：1.學校規范辦學、制度執行、學校管理。2.學校財務管理、校務公開、校服管理和治理亂收費等情況。3.學校對責任區掛牌督學的意見建議的整改落實情況，撰寫學年

10、度第一學期督導報告。三月主題：德育常規內容： 1.督導學校春季開學工作。如：師生返校情況，學生資助政策落實情況，教材和教輔材料是否符合國家規定情況，安全教育和安全隱患排查情況，了解師生開學思想動態及教育策略，如何加強與家長、社區的聯系，做到信息通暢，開學后勤保障落實情況等。2.了解學校落實隨遷子女就學和留守兒童關愛情況。3.督查德育主題教育活動開展情況如：團結友愛互助教育、理想信念教育、優秀傳統文化教育、革命傳統教育、公民意識教育、生態文明教育、心理健康教育、法制教育等教育活動開展情況。4.體育、音樂、美術、信息技術、綜合實踐及衛生等教育教學活動開展情況。如：通過體育課、大課間及課外活動等形式

11、落實每天鍛煉一小時要求的情況，藝術、綜合實踐課程開設情況，衛生管理制度等。四月主題：質量監測內容：1. 按照國家義務教育質量監測實施手冊要求結合本校實際，是否成立相應組織機構，制訂具體實施細則（專注點是規范辦學行為和提升教學質量）。2.檢查學校對監測工作進行宣傳與教育的情況。3.指導學校按細則要求提前做好：測試當天所需用具物品，現場測試設備，教學秩序的調整安排，監測點公示欄，監測室，問卷的填答室，警戒線設置，監測工具的管理、使用和保密工作，組織和培訓等工作。4.按要求，真實、客觀、準確、及時地上報監測工作的相關信息。五月主題：特色教育內容：指導義務教育階段學校結合本校實際，按照“特色項目特色課

12、程特色學校”的分階段發展思路，明確學校發展目標，推動義務教育階段特色學校的創建工作。如：指導學校從文化的高度準確定位學校特色，理清現有特色項目，創建特色課程，指導學校滲透特色的校園文化建設及推進創建特色學校活動的開展并以特色發展助推義務教育動態均衡發展等。六月主題：安全教育內容：1.學校宿舍、校園安全、校園周邊防控、防溺水、防臺風地震、消防安全、環境衛生、食品安全、學生上下學交通安全和校車安全等管理情況。2.檢查學校安全工作組織機構，開展法律法規、規章制度教育、安全教育、校園暴力、校園欺凌等情況。3.檢查保安員持證上崗情況；配備有鋼叉、頭盔、警棍、巡邏電筒、防刺手套、防刺背心、強光電筒、對講機

13、等必要的安全防護、應急處置裝備以及校園重點部位安裝有視頻監控情況；寄宿制校園有健全的安全管理制度，并設有專職宿舍管理員等情況。4.學校安全預案、安全隱患自查、排查治理等情況。七月主題：歸納總結1.調研歸納一學年來責任督導學校在教育教學工作中的共性和個性問題，提出兼職督導的建議。2.對學校進行階段性評價。3.聽取學校對責任督學一學年督導工作的意見，為下學年制定督導工作計劃做準備。4.撰寫本學年督學督導工作總結。四、督導過程（一）事前備案每次督導應有主題，事前須報告同級人民政府教育督導室備案，可通過天河區政府督學工作群報備。（二）持證督導責任督學實施督導，應出示督學證。（三）校園巡視責任督學應認真

14、檢查教學樓、辦公樓、實驗室、學生宿舍、食堂、廁所等設施設備，注意了解管理、使用、安全、衛生等情況，及時發現問題，排除安全隱患。（四）推門聽課責任督學可隨機進入課堂聽課，了解教學情況，包括教學內容、教學方法、授課方式、課堂互動、教學效果等。應做好課堂記錄，課后與教師溝通，提出意見。聽課不要影響正常教學秩序。 （五）查閱資料責任督學可查閱學校校務管理、財務管理、教學管理、人事管理、后勤管理等方面的規章制度，學校有關會議和活動記錄、學生學籍檔案、財務賬目、教師教案、學生作業等。應尊重學校辦學特色，不宜公開的信息要嚴格保密。 （六）問卷調查責任督學可依據督導事項設定調查問卷，以適當方式在一定范圍開展調

15、查，全面了解學校真實情況或師生訴求。 （七）座談走訪責任督學可隨時與校長、教師、員工、學生交流，召開教師、家長或學生座談會，了解學校管理、教學和學生學習活動等情況；也可走進社區、學生家庭及相關單位，了解群眾對學校工作的意見。必要時可通過暗訪、單獨訪談、相關人員回避、匿名問卷、保密承諾等方式進行訪談。要保護走訪調查對象隱私，鼓勵說真話、講實情。（八）督導記錄責任督學在督導中，可通過記錄、拍照、錄音、復制文件等方式，對現狀、問題、意見等進行記錄。（九）現場反饋責任督學應針對發現的問題提出改進建議，形成反饋意見，及時和學校溝通交流。（十）整改通知責任督學在督導中發現的重大問題，應書面報告教育督導部門

16、，提出整改意見，由教育督導部門向學校及相關部門發出整改通知書，明確提出整改要求和整改時限。對在期限內沒有及時處理或整改落實不到位的，應及時報告督導部門負責人。（十一）跟進備案每次督導結束后，須于10個工作日內填報天河區教育督導工作情況記實表（附件2），天河區教育督導聽課情況記錄表（附件3），天河區教育督導座談會(訪談)記錄（附件4），以片區為單位報天河區人民政府教育督導室備案。（十二）總結匯報責任督學除完成“八個一”的內容要求以外，應注重對督導過程資料的收集整理，并形成督導組的成果匯報材料，于每學年7月份上交督導室，以便接受上級教育督導部門的督導檢查。六、附件附件1：天河區督學責任區劃分及掛牌

17、責任區督學督導安排(略) 附件2：天河區教育督導工作情況記實表 附件3：天河區教育督導聽課情況記錄表 附件4：天河區教育督導座談會(訪談)記錄 附件5：天河區教育督導受理、核實投訴記錄表 附件6：天河區教育督導整改通知書 附件7：廣州市天河區責任區督學工作情況反饋表 附件8：天河區教育督導對學校階段性(學年)評價意見 附件9：天河區教育督導對學校重要問題或先進經驗的上報建議單 附件10：天河區責任督學例會會議記錄附件1：廣州市天河區督導責任區劃分及掛牌督學安排（略）附件2：天河區教育督導工作情況記實表學校名稱督導時間是否報備（是 否）督導內容督導主要過程主要亮點問題和督導建議整改情況責任區：責

18、任督學：附件3：天河區教育督導聽課情況記錄表學校聽課日期聽課班級學科授課教師聽課時間上課課題教學主要過程：主要優點：存在問題與建議：評價等級：責任區：責任督學：附件4：天河區教育督導座談會(訪談)記錄 時間：地點：參加座談人員主持：主題：方式：過程記錄責任區：責任督學：記錄人（簽名）： 附件5：天河區教育督導受理、核實投訴記錄表日期被投訴學校投訴人身份電話投訴內容責任部門處理情況責任區：責任督學：附件6：天河區教育督導整改通知書 學校： 天河區人民政府教育督導室于 月 日對你校 工作進行了督導檢查，你校存在的問題如下： 請你校認真制定整改方案，切實加以改進，并將整改情況于一周內書面報區政府教育督導室。責任督學（簽字）：學校校長（簽字）：天河區人民政府教育督導室年 月 日附件7：廣州市天河區責任區督學工作情況反饋表督導學校名稱督導時間責任區：責