1、考點考向概覽考點概覽考向定位7、個人收入的分配分配制度生產決定分配按勞分配及其作用我國多種分配方式并存收入分配與社會公平收入分配公平處理好效率與公平的關系1.從知識的考查看：重點考查收入分配方式和社會公平的維護。社會公平的維護經常與宏觀調控、經濟發展方式轉變相結合2.從試題類型上看：選擇題和材料題都是考查的重點，選擇題聚焦于分配方式和維護社會公平的具體措施。材料題多立足生產、分配、消費的關系，考查收入分配公平的維護對我國經濟發展的影響及其措施。第七課 個人收入的分配考點一、生產決定分配生產分配決 定我國現階段的生產力水平基本經濟制度（生產關系）分配制度生產力發展不平衡、多層次公有制為主體、多種

2、所有制經濟共同發展按勞分配為主體、多種分配方式并存決 定決 定決 定決 定28-3決定生產力生產關系產品如何分配公有制為主體，多種所有制共同發展（所有制）按勞分配為主體，多種分配方式并存（分配制度）決定決定生產資料歸誰所有分配制度考點一、生產決定分配28-4（1）理論前提：生產決定分配，生產資料所 有制決定分配方式；（2）直接原因：所有制結構即社會主義初級 階段的基本經濟制度決定分配制度。我國現行的按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的客觀必然性（3）根本原因：生產力決定生產關系，我國分配制度從根本上說是由我國當前的生產力水平決定的?？键c二、按勞分配及其作用1、基本內容和要求: 在社會主

3、義公有制的范圍內，勞動者向社會提供勞動，社會以勞動為尺度，向勞動者分配個人消費品，實行多勞多得，少勞少得。【注意點】存在性質適用范圍分配尺度分配對象分配結果社會主義制度下公有制經濟勞動個人消費品多勞多得，少勞少得注意：國家機關、公有制事業單位、公有制企業、公有制控股的股份制企業中職工的工資、獎金、津貼與農村經濟中的承包土地經營所得都屬于按勞分配。土地經營權流轉所得不屬于按勞分配，而屬于按生產要素分配。公有制經濟內不僅有按勞分配，還有其他分配方式。2、原因：實行按勞分配的必然性 由我國現實的經濟條件決定（1）生產資料公有制是實行按勞分配的前提。（2）社會主義制度下的生產力發展水平，是實行按勞分配

4、的物質基礎。（3）社會主義制度下勞動的性質和特點，是實行按勞分配的直接原因。不能實行按需分配不能實行平均分配考點二、按勞分配及其作用 搞平均主義，會束縛生產力的發展，最終導致經濟衰退，普遍貧窮。平均主義要不得3、意義（作用）實行按勞分配，勞動者的個人收入同自己付出的勞動數量和質量直接聯系在一起，有利于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術，提高勞動技能，從而促進社會生產的發展。按勞分配作為社會主義性質的分配制度，是對剝削制度的根本否定。體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位，是分配制度的偉大變革。 考點二、按勞分配及其作用4、地位：按勞分配是社會主義公有制經濟中個人消費品

5、分配的基本原則。按勞分配在我國所有分配方式中占主體地位。原因：公有制在國民經濟中站主體地位?？偨Y：理解按勞分配（1）按勞分配的基本內容和要求（2）實行按勞分配的原因（3）實行按勞分配的意義（4）對按勞分配為主體的“主體”的認識 為什么是什么考點二、按勞分配及其作用在我國現階段對個人消費品的分配實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。下列屬于按勞分配的是（ ）農民承包土所得的收入 個體勞動所得國有企業工人的工資和獎金、津貼 某外資企業員工的工資A、 B、 C、 D、C我國多種分配方式并存（非按勞分配）的內容1.按個體勞動者的勞動成果分配2.按生產要素分配：3.公有制經濟中對勞動者生活起保障作

6、用的福利性分配 、社會保障收入其勞動成果直接歸勞動者所有，構成他們的個人收入 勞動、資本、土地、技術、管理等要素考點三、我國多種分配方式并存公有制經濟中的分配方式不一定都是按勞分配按資本要素分配：突出強調“投資收益”，如私營企業主的稅后利潤，股票紅利、股息，儲蓄和債券的利息等；按土地要素分配：如土地、房屋的租金和轉讓金； 按勞動要素分配：是勞動者所得，如私營企業、外資企業中的職工工資、獎金和津貼； 按技術要素分配：突出強調“技術貢獻”，技術入股、專利費用、技術轉讓的收入 按管理要素分配：強調的是企業中的經理等管理者的年薪及獎勵 按信息要素分配：指提供市場信息、管理方案（點子）的收入。1、 按生

7、產要素分配 （1）內容：以農業生產為主要收入來源在國企上班在私營或外資企業工作存款利息收入做個體生意炒股股息收入下崗領取生活保障金房屋出租按勞動力要素分配按勞分配按個體勞動成果分配按資本要素分配按土地要素分配社會福利、保障收入試一試 連一連（2）意義考點三、我國多種分配方式并存2、 按生產要素分配 健全生產要素按貢獻參與分配的制度是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認；（生產要素）體現了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創造的尊重；（個人）這有利于讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推動經濟發展。（社會）【易混易錯提示】 1合法的勞動收入與合法的非

8、勞動收入合法的勞動收入：按勞分配、按個體勞動者勞動成果分配、按勞動要素分配。 合法的非勞動收入：按土地、資本、技術、信息、管理等要素分配。2公有制經濟中的分配方式并非都是按勞分配 3勞動收入并非按勞分配收入。個體勞動收入、私營和外資企業中的按勞動要素收入不是按勞分配收入。 按勞分配工資、獎金和津貼平均分配福利按生產要素分配技術、資本入股所得考點三、我國多種分配方式并存5、科技人員收入的分配形式要具體分析，不能一概而論。（1）公有制企業中科技人員收入的分配方式主要是按勞分配。還有非按勞分配的福利性分配和社會保障收入。（2）股份制企業中，科技人員憑技術向企業投資入股，獲得相應的股份，從股份制企業獲

9、得收入，屬按技術要素投入所得的收入。（3）私營企業或外資企業中，科技人員受雇于私營企業主和外商，其所得工資是按勞動要素分配。（4）科技人員自辦實體，自辦公司，其科研成果或技術專利歸自己所有。通過轉讓成果或專利所獲得的收入屬按個體勞動者的勞動成果分配。4、非勞動收入并不等同于剝削收入剝削收入是指私營企業、外資經濟中私營企業主和資本家獲取的剩余價值。這種剝削收入屬于非勞動收入?，F階段我國非勞動收入還有：按資金分配的收入。例如股息、利息等。風險收入。這些都不是剝削收入。注意：國家保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入。28-16家庭聯產承包責任制集體經濟按勞分配所得小明承包了五畝責任田的收入。小洪

10、在馬路邊開了個小店，還有每月出租房子的租金。1、開小店個體經濟按個體勞動者勞動成果分配2、出租房子的租金（非勞動收入）按生產要素（土地）分配蕭紅是外資企業職工，每月除工資外，還炒股賺錢。1、外企外資經濟普通職工按生產要素（勞動）分配； 2、炒股股息（非勞動收入）按生產要素（資本）分配（股東）曉宏是國企工程師，每月獲工資外，還在私企當技術顧問。1、國企公有制經濟按勞分配2、私企外資經濟技術顧問按生產要素（技術）分配注意：（1）勞動收入（先看所有制成分）： 公有制經濟按勞分配； 個體經濟按個體勞動者勞動成果分配； 私營、外資經濟按生產要素（勞動要素）分配。（2）非勞動收入：按生產要素分配(如：股息

11、、利息、租金等)。（2011高考上海卷）一家IT公司生產軟件產品，需要各種生產要素參與，其中屬于資本要素的是（ ）運轉資金 公司辦公樓電腦設備 程序設計 A、 B、 C、 D、【解析】資本要素是構成生產要素資本的各個組成部分，如實物資產，土地使用權等無形資產。 運轉資金、公司辦公樓、電腦設備都是屬于資本要素。A正確。程序設計不是屬于資本要素，它是屬于技術要素，不選。A（2010高考安徽卷）3.李某是一國有企業工程師，去年工資收入是36000元，獎金8000元，個人專利轉讓收入5000元；其妻開一家個體雜貨店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年，李某一家按勞分配收入和按生產

12、要素分配收入分別是元 26000元 元 19000元元 21000元 元 11000元D公有制經濟個體經濟私營、外資等 非公有制經濟勞動收入按勞分配按個體勞動成果分配按勞動要素分配非勞動收入按資本、技術、管 理、土地等要素參與分配個人收入思考：按勞動獲得收入，屬于何種分配方式？（1）公平的含義:比較寬泛，合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。（2）收入分配的公平收入分配的公平，主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。注意： 收入分配公平 平均主義 收入差距 分配不公考點四、收入分配公平1、收入分配公平是什么？工資收入我在壟斷行業工作

13、我國城鄉居民人均收入情況（單位：元）2006年我國東、中、西部人均收入(單位:元)透過數據看公平（1）上述數據說明了什么經濟現象？ （2）請運用經濟生活，談談應該如何解決這一社會問題？金字塔型分配結構20%20%60%人口財富46%4%50%材料透過數據看公平1、我國目前收入分配不公平（收入差距）問題主要表現：全社會收入差距拉大，財富分配嚴重不均。不同群體之間收入分配差異明顯，收入向高收入群體集中，兩極差距擴大。不同區域之間居民收入差距和城鄉居民收入差距擴大。行業差距繼續擴大，壟斷行業和非壟斷行業收入差距日益突出。居民收入在國民收入中的比重過低,勞動報酬在初次分配中的比重過低思維拓展28-24

14、A、理論依據：是社會主義本質決定的，是貫徹落實科學發展觀的具體體現。市場調節具有自發性，會導致收入兩極分化，需要國家宏觀調控。公平是提高經濟效率的保證。B、現實意義：有利于實現共同富裕的根本目標，全面建設小康社會。有利于縮小行業之間、區域之間、城鄉之間的收入差距，實現共同富裕的目標，實現社會公平和正義，構建社會主義和諧社會。有利于調動人民的生產積極性，激發效率和社會活力，提高經濟效率，促進經濟發展。有利于提高社會整體消費水平，擴大內需，拉動經濟增長。維護社會公平是堅持以人為本，全面協調可持續，統籌兼顧的要求。有利于協調投資與消費的關系，促進經濟增長方式的轉變（巧記關鍵詞：共同富裕、公平和諧、激

15、發效率、提高消費、轉方式、擴大內需、拉動經濟。 ）2、收入分配為什么要公平?3、如何實現收入分配的公平（1）根本途徑貫徹落實科學發展觀，發展經濟（城鄉、區域相協調），把蛋糕做大，為實現社會公平奠定物質基礎。（2）制度保證：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。（3）初次分配中提高”兩個比重“、實現“兩個同步”。 增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率的提高同步。-重要舉措意義：這有利于理順國家、企業和個人三者的分

16、配關系，維護勞動者利益，也有利于合理調整投資與消費的關系，促進經濟社會協調健康發展?？键c四、收入分配公平（4）再分配更加注重公平也是實現社會公平的一個重要舉措。要加大再分配調節力度，健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，著力解決收入分配差距較大的問題。要規范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入，調節過高收入，取締非法收入。（5）完善社會保障制度，實施積極的就業政策，擴大就業規模3、如何實現收入分配的公平考點四、收入分配公平28-27怎樣縮小收入差距？巧記關鍵詞：發展經濟增加收入制度改革調節分配社會保障擴大就業【拓展思維】什么是初次分配和再分配初次分配是指在創造國民收入的物

17、質生產部門內部進行的分配。國民收入在物質生產部門內部按三個方面進行分配：一是以稅金和利潤的形式上繳給國家，形成國家的收入；二是以工資等方式分配給生產部門中的勞動者；三是企業(集體)自留部分。國民收入在物質生產部門進行分配后，還必須在全社會范圍內進行的再次分配，以保證滿足非物質生產部門的需要。 再分配是指在初次分配的基礎上，政府主要通過稅收、財政提供社會保障機制和社會福利、轉移支付及其他政策、法律等措施，調節各收入主體之間現金或實物的分配過程。 十七大報告指出：“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”。財產性收入一般是指家庭擁有的動產（如銀行存款、有價證券等）和不動產（如房屋、車輛、土地、收藏品等）

18、所獲得的收入。它包括出讓財產使用權所獲得的利息、租金、專利收入等；財產營運所獲得的紅利收入、財產增值收益等。政策解讀（1）財產性收入中的“利息、紅利、租金”屬于我國現階段的哪種 分配方式？（2）我國居民收入還是以工資性收入為主，占到居民收入的70%左 右，而財產性收入所占比例較小，只有2%左右。 運用經濟學的有關知識，試分析 “創造更多條件讓更多群眾 擁有財產性收入”提出的合理性及意義。（3）請結合材料，運用經濟學相關知識說明怎樣讓更多群眾擁有 財產性收入？ (09江蘇卷12)再分配更加注重公平是實現社會公平的重要舉措。下列體現“再分配更加注重公平”的措施是 A提高企業職工最低工資標準 B調整

19、銀行存貸款利率 C提高城市居民最低生活保障標準 D建立企業職工工資正常增長機制 “做蛋糕”與“分蛋糕”是經濟社會面臨的最基本問題之一，既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好。“蛋糕”分得不合理，會影響人們把“蛋糕”做大的積極性。上述材料要求我們必須： A.正確處理集體與個人的關系 B.正確處理積累和消費的關系 C.正確處理效率與公平的關系 D.正確處理發展生產和保障基本生活的關系CC（2011高考山東卷）“城鎮居民人均可支配收入和農民人均收入均增長10%，爭取農民收入實現高增幅”是山東省“十二五”時期經濟社會發展的一個重要目標。為實現這一目標要求提高經濟效率，實現國民經濟健康發展 提高居民收入

20、在國民收入分配中的比重 實行農產品政府定價政策，提高農民收入 增加貨幣發行量，支持農村基礎設施建設A. B. C. D.【解析】實現城鎮居民人均可支配收入和農民人均收入高增長，最根本的是大力發展生產力，提高經濟效率，正確;在發展生產提高效率的基礎上提高城鎮居民和農民收入，在國民收入分配中的比重是最直接的手段和途徑，正確;市場經濟條件下，國家的調控是宏觀的，不可能實行農產品政府定價政策，說法錯誤;貨幣發行量是由流通中所需要的貨幣量為限度，不能隨意發行，排除;A我國政府強調，要深化收入分配制度改革，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。這有利于()降低中等收入者的

21、比重健全企業職工工資正常增長機制提高低收入者的收入，促進社會公平提高最低工資標準和高管人員薪酬A B C D【解析】此題考查提高兩個比重的意義，本身說法是錯誤的，應提高中等收入者的比重。提高高管人員薪酬對于縮小收入差距，實現社會公平無益，不選。說法正確，符合題意，應選。B28-33（12年新課標）2011年1月，R市以居住證制度取代暫住證制度，300余萬在該市的流動人口告別“暫住”狀態，在勞動就業、醫療衛生、教育等12個方面開始享受與市民同等的權益。這一舉措促進了社會公平正義 消除了收入再分配的差距有利于協調城鄉統籌發展 減少了城市管理支出 B. C. D. B（12浙江卷）2011年，國家將

22、個人所得稅起征點由2000元提高到3500元后，又大幅上調增值稅和營業稅起征點，如月銷售額和營業額的最高標準都由原先的5000元提高到20000元。國家提高稅收起征點的直接效果是A.促進分配公平，達到財政收支平衡 B.完善收入分配制度，提高企業生產效率C.增加中低收入者收入，減輕小微企業負 D.刺激居民消費需求，推動企業轉型升級C（2012廣東汕頭質檢）材料二：中國社科院有關專家指出，中等收入占多數的“橄欖形”收入分配結構是社會公平的“穩壓器”。我國目前大約23%人口跨入中產階層，珠三角地區已率先呈現了“橄欖形”的雛形。但是廣東農村居民人均收入不到城鎮居民收入的1/3，勞動報酬總額占國民收入的

23、比重從2004年49.6%降到2009年的40.6%。（2）結合材料二，從經濟生活的角度，請為廣東實現“橄欖形”收入分配提出建議?！窘馕觥繛閷崿F“橄欖型”收入分配提出建議，實際上考查的是如何實現收入分配的公平，結合材料，回歸教材不難回答。（2）堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保障。（3分）保證居民收入在國民收入分配中的占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現公平的重要舉措。（3分）加強政府對收入分配的調節，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。通過強化稅收調節，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定的范

24、圍之內，防止出現嚴重的兩極分化。（4分）28-37（12安徽卷）38（28分）2011年全國流動人口達到億，未來20年還將有3億農村人口進入城鎮，中國正進入一個“流動時代”材料二：流動人口是城市建設的重要力量，他們渴望與市民共享城市發展成果，強烈期盼改善工資待遇、醫療衛生、社會保障、子女入學、住房等狀況。從社會管理 的視角看，引導人口有序遷移，統籌規劃，優化配置公共服務資源，創新社會管理，是促進流動人口社會融合亟待解決的課題。(2)用經濟生活中促進社會公平的相關知識，說明政府如何應對流動人口期盼？【答案】（2）保證居民收入在國民收入分配中占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重。逐步提高最低

25、工資標準，提高流動人口的收入。再分配更好實現社會公平。 發揮財政在促進社會公平、改善人民生活中的物質保障作用，促進教育公平、建立社會保障體系和基本醫療衛生制度，讓流動人口均等享受基本公共服務（考生若答出“提高經濟效率，增加社會財富”等舉措，可酌情給分）(2013重慶卷l3題)(28分)黨的十八大報告提出“千方百計增加居民收入”。閱讀材料，回答問題。注：1.根據歷年中國統計年鑒數據繪制；2.居民收入分配份額為勞動報酬占國民總收入比重。(l）國民收入分配格局，體現了國民總收入在政府、企業、居民三者之間的分配比例關系。根據圖2，概括 l996 一 2010 年我國國民收入初次分配中居民收入分配份額的

26、整體變動趨勢。（4分）答案示例一整體來看，居民收入分配額呈下降趨勢。答案示例二19962007 年，居民收入分配額呈下降趨勢；2007年后，居民收入分配額有所增長和波動但仍低于20世紀90年代中后期水平。(2013重慶卷l3題)(28分)黨的十八大報告提出“千方百計增加居民收入”。閱讀材料，回答問題。注：1.根據歷年中國統計年鑒數據繪制；2.居民收入分配份額為勞動報酬占國民總收入比重。(3）如何通過國民收入的初次分配促進社會公平？(6分） (3）答案示例提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。(4）運用“認識社會

27、與價值選擇”相關知識，說明我國為什么要努力“增加居民收入”。（14 分）是解決中國社會基本矛盾的需要。社會存在決定社會意識，社會基本矛盾運動推動社會歷史的發展。 （亦可從社會發展規律或主要矛盾角度回答）是尊重人民主體地位（或堅持人民群眾是歷史創造者觀點）的需要。人民群眾是社會物質財富、精神財富的創造者，是社會變革的決定力量。是堅待黨的群眾路線的需要。黨的群眾路線的基本內容是一切為了群眾，一切依靠群眾，從解眾中來，到群眾中去。（亦可從群眾觀點角度回答） 是我們黨自覺遵循社會發展客觀規律、自覺站在最廣大人民的立場上做出的正確價值判斷和價值選擇。考點五、處理好效率與公平的關系1、效率效率是指經濟活動

28、中投入與產出的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節約和社會財富的增加。效率是人類經濟活動追求的基本目標之一。2、正確處理效率與公平的關系（1）是什么二者的關系。效率和公平是對立統一的關系。第一，兩者有一致性.一方面,效率是公平的物質前提，另一方面,公平是提高經濟效率的保證。第二，兩者又是一對矛盾。提高效率必然犧牲一些公平；保證公平必須放棄一些效率。效率與公平的關系：效率公平物質前提保證對立性：一致性：分別強調不同的方面考點五、處理好效率與公平的關系為什么要注重效率第一、我國人口眾多而人均自然資源相對匱乏，只有提高效率，才能節約資源，更好的滿足人們的需要。第二、效率是公平的物質前

29、提。只有提高經濟效率，大力發展生產力，增加社會財富，實現社會公平，否則，只能導致平均主義和普遍貧窮。 為什么要注重公平第一：公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現，有助于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展、社會和諧；第二：公平是提高經濟效率的保證。只有給勞動者提供充分的利益和權利分配的公平，才能激發勞動者發展生產力，提高經濟效率的積極性。 （2011高考江蘇卷）下圖表示效率與收入差距的關系，橫軸X代表收入差距，縱軸Y代表效率，原點O表示絕對的平均主義和絕對的低效率。曲線表示效率隨著收入差距的擴大而變化的情況。該圖表明() 在X1之前，效率與收入差距成反方向變化收入差距擴大到一定程度之后

30、，效率會降低收入差距擴大具有激勵作用，效率將會提高將收入差距控制在一定限度內有助于保持較高的效率A B C DD【解析】圖示信息顯示，在x1之前，效率與收入差距成正比例方向變化，錯誤；但收入差距達到一定程度之后，收入差距繼續拉大，效率反而會降低，符合；收入差距在一定范圍內具有激勵作用，過大則不利于提高效率，錯誤，正確。（2）怎么辦如何處理好效率與公平的關系初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。 發展經濟必須充分調動各方面的積極性，提高資源利用效率。同時，要將收入差距控制在合理的范圍內,使分配的結果能促使人們奮進,使社會具有生機和活力。既要反對平均主義，又要防止

31、收入差距過分懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富?？键c五、處理好效率與公平的關系初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的問題過多，再分配很難糾正過來。因此在初次分配中處理好效率和公平的關系十分重要。再分配具有社會公平功能。當然，再分配也要注意促進效率。如果把再分配調節力度搞得過大，出現獎懶效應，就會既損害初次分配的公平性，從而也會損害效率，反過來影響再分配的調節能力和社會公平的功能。只有初次分配和再分配都處理好效率與公平的關系，才能促進國家收入合理分配，最終既有利于生產力發展，又有利于促進社會和諧?！就卣顾季S】：初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，考點五、處理好效率與公平的關系注意：、區分分配制度、分配原則和分配政策、分配制度:、分配原則：、分配政策： 是以按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與生產要素分配結合起來效率優先、兼顧公平 允許和鼓勵部分先富，倡導先富幫后富，同時政府要對收入分配加以調節，取締非法收入，保護合法收入，整頓不合理收入，調節過高收入，保障低收入者的基本生活?！咎貏e提示