1、泓域/工業品公司稅務相關的法律風險管理工業品公司稅務相關的法律風險管理xx集團有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111459127 一、 項目簡介 PAGEREF _Toc111459127 h 3 HYPERLINK l _Toc111459128 二、 企業稅務風險的防控 PAGEREF _Toc111459128 h 7 HYPERLINK l _Toc111459129 三、 稅務風險的含義及分類 PAGEREF _Toc111459129 h 9 HYPERLINK l _Toc111459130 四、 合同簽訂前隱藏的法律風險 PAGER

2、EF _Toc111459130 h 12 HYPERLINK l _Toc111459131 五、 合同法律風險的防范 PAGEREF _Toc111459131 h 21 HYPERLINK l _Toc111459132 六、 企業專利法律風險 PAGEREF _Toc111459132 h 25 HYPERLINK l _Toc111459133 七、 企業域名法律風險 PAGEREF _Toc111459133 h 28 HYPERLINK l _Toc111459134 八、 法律風險的含義及分類 PAGEREF _Toc111459134 h 31 HYPERLINK l _To

3、c111459135 九、 企業法律風險的防范原則與解決辦法 PAGEREF _Toc111459135 h 32 HYPERLINK l _Toc111459136 十、 產業環境分析 PAGEREF _Toc111459136 h 35 HYPERLINK l _Toc111459137 十一、 優化協調發展的產業生態 PAGEREF _Toc111459137 h 35 HYPERLINK l _Toc111459138 十二、 必要性分析 PAGEREF _Toc111459138 h 37 HYPERLINK l _Toc111459139 十三、 項目風險分析 PAGEREF _T

4、oc111459139 h 37 HYPERLINK l _Toc111459140 十四、 項目風險對策 PAGEREF _Toc111459140 h 40 HYPERLINK l _Toc111459141 十五、 法人治理 PAGEREF _Toc111459141 h 42 HYPERLINK l _Toc111459142 十六、 人力資源分析 PAGEREF _Toc111459142 h 55 HYPERLINK l _Toc111459143 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc111459143 h 56項目簡介（一）項目單位項目單位：xx集團有限公司（二）項目建設地點

5、本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約12.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（三）建設規模該項目總占地面積8000.00（折合約12.00畝），預計場區規劃總建筑面積13588.06。其中：主體工程8779.20，倉儲工程1785.60，行政辦公及生活服務設施1411.26，公共工程1612.00。（四）項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx集團有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。（五）

6、項目提出的理由1、符合我國相關產業政策和發展規劃近年來，我國為推進產業結構轉型升級，先后出臺了多項發展規劃或產業政策支持行業發展。政策的出臺鼓勵行業開展新材料、新工藝、新產品的研發，促進行業加快結構調整和轉型升級，有利于本行業健康快速發展。2、項目產品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業持續增長。3、公司具備成熟的生產技術及管理經驗公司經過多年的技術改造和工藝研發，公司已經建立了豐富完整的產品生產線，配備了行業先進的染整設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務。公司通過自主培養和外部引進等方式，建立了一支團結進取的核心管理團隊，形成了穩定高

7、效的核心管理架構。公司管理團隊對行業的品牌建設、營銷網絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據客戶需求和市場變化對公司戰略和業務進行調整，為公司穩健、快速發展提供了有力保障。4、建設條件良好本項目主要基于公司現有研發條件與基礎，根據公司發展戰略的要求，通過對研發測試環境的提升改造，形成集科研、開發、檢測試驗、新產品測試于一體的研發中心，項目各項建設條件已落實，工程技術方案切實可行，本項目的實施有利于全面提高公司的技術研發能力，具備實施的可行性。輕工業增加值增速與全國工業增加值增速平均水平一致，重點行業利潤率和主要產品國際市場份額保持基本穩定，質量效益明顯提升。規模以上企業有效發明專利數量

8、較快增長，重點行業研發投入強度明顯提高。突破一批關鍵技術，每年增加一批升級和創新消費品。（六）建設投資估算1、項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資4366.94萬元，其中：建設投資3412.88萬元，占項目總投資的78.15%；建設期利息85.33萬元，占項目總投資的1.95%；流動資金868.73萬元，占項目總投資的19.89%。2、建設投資構成本期項目建設投資3412.88萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用2833.84萬元，工程建設其他費用503.01萬元，預備費76.03萬元。（七）項目主要技術經濟指

9、標1、財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入8600.00萬元，綜合總成本費用6482.02萬元，納稅總額959.89萬元，凈利潤1552.94萬元，財務內部收益率27.34%，財務凈現值2549.51萬元，全部投資回收期5.38年。2、主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積8000.00約12.00畝1.1總建筑面積13588.06容積率1.701.2基底面積4960.00建筑系數62.00%1.3投資強度萬元/畝263.152總投資萬元4366.942.1建設投資萬元3412.882.1.1工程費用萬元2833.842.1.2工程建設其他費用萬元

10、503.012.1.3預備費萬元76.032.2建設期利息萬元85.332.3流動資金萬元868.733資金籌措萬元4366.943.1自籌資金萬元2625.533.2銀行貸款萬元1741.414營業收入萬元8600.00正常運營年份5總成本費用萬元6482.026利潤總額萬元2070.597凈利潤萬元1552.948所得稅萬元517.659增值稅萬元394.8510稅金及附加萬元47.3911納稅總額萬元959.8912工業增加值萬元3180.8613盈虧平衡點萬元2536.84產值14回收期年5.38含建設期24個月15財務內部收益率27.34%所得稅后16財務凈現值萬元2549.51所得

11、稅后企業稅務風險的防控（一）設立稅務風險管理機構（崗位）企業應結合業務特點和內部稅務風險管理的要求，建立科學有效的職責分工，制衡機制和稅務風險管理的崗位責任制。設置稅務管理機構和崗位，明確各個崗位的職責和權限，確保稅務管理的不相容崗位相互分離、制約和監督。（二）風險識別和評估企業應該對導致稅務風險的內部及外部風險因素進行詳細評估。其中，企業內部稅務風險因素包括：企業經營理念和發展戰略，稅務規劃以及對待稅務風險的態度，組織架構、經營模式或業務流程，稅務風險管理機制的設計和執行，稅務管理部門設置和人員配備，部門之間的權責劃分和相互制衡機制，稅務管理人員的業務素質和職業道德，財務狀況和經營成果，對管

12、理層的業績考核指標，企業信息的基礎管理狀況，信息和溝通情況，監督機制的有效性及其他內部風險因素。企業外部稅務風險因素包括：經濟形勢和產業政策，市場競爭和融資環境，適用的法律法規和監管要求，稅收法規或地方法規的完整性和適用性，上級或股東的越權或違規行為，行業慣例，災害性因素及其他外部風險因素。（三）風險應對策略和內部控制企業應根據稅務風險評估的結果，考慮風險管理的成本和效益，在整體管理控制體系內，制定稅務風險應對策略，建立有效的內部控制機制，合理設計稅務管理的流程及控制方法，全面控制稅務風險。對于發生頻率較高的稅務風險，企業應建立監控機制，評估其累計影響，并采取相應的應對措施。（四）信息與溝通信

13、息化是企業建立稅務風險管理體系的基礎，企業應根據自身的業務特點和成本效益原則，將信息技術應用于稅務風險管理的各項工作，建立涵蓋風險管理基本流程和內部控制系統各環節的風險管理信息系統。在此基礎上，建立稅務風險管理的信息與溝通制度，明確稅務相關信息的收集、處理和傳遞程序，確保與管理層和相關業務部門保持良好的溝通和反饋，發現問題及時報告并采取應對措施。稅務風險的含義及分類企業稅務風險是指企業的涉稅行為未能有效遵守或被認為違反稅收法規，而導致企業未來利益的可能損失或者不利的法律后果。從法律規范角度看，企業稅務風險分為違反稅務管理的法律風險、違反納稅義務的法律風險、違反發票管理與使用的法律風險等。其中違

14、反納稅義務的法律風險，主要包括企業稅務違法風險、主觀非故意而結果違法的法律風險、稅收政策調整或稅務機關的責任導致的企業稅務風險、客觀上少繳稅的無責任稅務風險。（1）稅務違法風險沒有追溯期限的限制，稅收征管法規定偷稅可無限期追征，同時行政處罰法雖規定兩年的時效，但由于納稅行為的連續性，稅務違法往往在公司持續經營過程中長期存在，時效因偷稅行為再次發生而中斷，從而使行政處罰期限延長，企業對稅收違法行為不能存僥幸心理。（2）非故意行為導致結果違法的稅務風險，主要是指納稅籌劃造成的稅務風險。納稅籌劃是企業稅務管理的重要內容，其目的是合法節稅，而不是非法偷稅。但由于稅收實務操作過程中缺乏合法節稅與非法偷稅

15、的判斷標準，從而加大稅務風險防范與控制的難度。即使沒有稅收違法的主觀故意，但客觀上產生了稅收違法的結果，導致稅務風險的發生。（3）稅收政策調整或主管稅務機關的責任，給企業帶來的稅務風險。稅收政策調整給企業帶來的稅務風險。稅收是國家宏觀經濟調控的重要手段，稅收政策隨著國家總體經濟形勢的發展或產業結構的變化會作相應調整。如稅收的開征與取消，稅率與退稅率的升與降、出口退稅項目與范圍的擴大與縮小，甚至征管方式的改變等，都會給納稅人帶來重大影響。主管稅務機關的責任。主管稅務機關的責任導致納稅人不繳或少繳稅款的問題，法律有明確規定，稅收征管法第五十二條規定，由于稅務機關的責任，致使納稅人少繳稅款的，稅務機

16、關在3年內可以要求納稅人補繳稅款，但是不得加收滯納金。但實際的情況是由于調查取證難，即使最終取得公正的結果，作為相對人的企業實際承擔了本不該承擔的風險責任。（4）客觀上少繳稅的無責任稅務風險。一般來說，無責任就無風險，之所以在稅收實務領域會產生無責任狀態下的法律風險，這與稅收的執法環境有關。所謂客觀上不繳或少繳稅的無責任稅務風險，是指納稅人已經按照由主管稅務機關事先確定的納稅標準與納稅方式，依法履行了納稅義務，但按其業務的規模可能應當繳納更多的稅收，實際的納稅數額與業務的規模不相適應，從而導致稅務風險的產生。全國首例律師涉嫌偷稅案就是一個典型案例。陳德惠及其律師事務所被主管稅務機關審核確定為“

17、小型戶”，按定額征收辦法納稅，也就是說該事務所從納稅的角度講是不需要建賬的，只要按稅務機關核定的稅額，并按稅管人員的要求，填表申報納稅即完成依法納稅義務。由于不采取查賬征收，所以事務所根據內部管理的需要建立財務會計賬簿，開展會計核算，與納稅沒有關系。但稅務機關出具的司法鑒定和公訴人的公訴意見均認為該事務所采取另立記賬憑證、少列收入，進行虛假的納稅申報，構成偷稅罪，一審法院認定其偷稅額達114萬余元，判處罰金115萬元，陳德惠本人被判有期徒刑4年。雖然陳德惠最終被二審法院判決無罪釋放。但已被關押兩年多。這可以稱得上是無端飛來的牢獄之災。企業稅務風險中，違反稅務管理的法律風險、違反發票管理與使用的

18、法律風險以及企業稅務違法風險等，這些法律風險要么屬于企業為獲取非法利益而故意實施的違法或犯罪行為，要么屬于企業相關人員的業務能力欠缺造成的。法律風險的形成帶有強烈的主觀性，法律風險較為容易識別，原因較為簡單，基本屬于企業自身能夠識別的法律風險，無須評估者在法律風險評估過程中予以識別。因此本書僅對納稅籌劃的法律風險進行較為詳細的說明。合同簽訂前隱藏的法律風險這類法律風險往往表現為合同對方的主體資格和履約能力方面。因為合同簽訂前沒有對合同對方作必要的調查和了解，與主體資格有瑕疵的當事人或代理人簽署合同，最后導致合同無效或合同效力待定。合同主體即民事主體，是指在民事法律關系中獨立享有民事權利和承擔民

19、事義務的人。交易主體包括自然人、法人和其他組織。合同主體與簽約主體是兩個不同的概念，合同主體是實際承擔合同權利義務的民事主體；而簽約主體是實際簽署合同的人，可能是代理人或者代表人?，F實的交易中，經常不是當事人出面，代理人和代表人實際從事著洽談和簽訂合同的責任。1、代理人及法律風險在經濟發達的今天，大量的合同簽訂是由代理人完成的。代理的意義主要體現在兩個方面：代理擴大了民事主體的活動范圍；代理可以補充某些民事主體資格上的不足。根據法律規定，代理人在代理權限內，以被代理人的名義進行民事活動，由被代理人直接承受其法律后果。代理人從事交易活動常見的法律風險有以下幾點。（1）無權代理的法律風險。經濟交往

20、最常見的代理權限產生是基于被代理人的授權，當代理人沒有經過授權，一旦發生糾紛，企業不能要求被代理人承擔責任，而代理人往往沒有能力承擔責任，給企業造成的損害非常嚴重。（2）超越權限代理的法律風險。不少企業在交易時比較注意對方代理授權書的審查，而這種審查往往停留在是否具有授權以及授權的真實性，但對授權的具體內容核實較為馬虎。超越權限代理，同樣使企業面臨合同效力不確定的法律風險。（3）代理人的法律風險。企業擔任他人的代理人時，若授權內容較為含混，企業對外活動是否在代理權限范圍內存在爭議，一旦代理活動未能正常進行，則被代理人可能要求企業承擔超越代理權限造成的損害責任。2、代表人及法律風險不少企業經營者

21、持有“誰簽合同，誰就是合同當事人”的淺顯認識，在并未弄清實際的簽約主體與當事人之間的關系情況下，就簽訂合同，使自己掉入了合同陷阱。（1）授權缺陷的法律風險。我國法律規定了法定代表人制度，除此之外企業其他人員對外簽訂合同，必須具有授權委托。若因授權缺陷導致合同將來被認定無效，給企業帶來的法律風險是巨大的。即使是長期合作的業務員，由于是否離職很難查證，因此企業仍然應當堅持對其授權情況的審查，在實踐中因業務員離職后仍使用原企業名稱對外訂立合同的糾紛屢見不鮮。（2）公司章程限制的法律風險。若公司章程對法定代表人的職權范圍進行了限定，而公司章程屬于公眾可以獲得并知悉的內容，則法定代表人超越職權從事交易，

22、相應合同的效力將受到質疑。這種法律風險較為隱蔽，企業需要更加注意。這種法律風險防范成本較高，但在重大交易活動中應當予以考慮。3、交易主體對合同的影響（1）限制民事行為能力人訂立的合同。限制民事行為能力人原則上由其法定代理人代其訂立合同，若獨立訂立合同，須經其法定代理人追認，方為有效。追認權制度旨在保護限制行為能力人及其法定代理人，但力求平衡，法律賦予相對人催告權和撤銷權，以避免因合同關系動蕩不定給相對人造成利益損失。企業經營者通常都會注意到簽約對方是否具有完全的民事行為能力，企業經濟活動一般也不會有未成年人卷入，但在一些特殊情況下，也難免存在這樣的法律風險。如某企業在尋找企業形象代言人時，決定

23、找某年少的世界冠軍，而該人獲得冠軍時剛滿17周歲，本人同意了企業的邀請，遂簽訂了合同。后其法定代理人主張該合同無效，導致企業前期投入拍攝的廣告及其他宣傳都無法使用，給企業造成了較大損失。（2）無權代理人訂立的合同。無權代理是指行為人沒有代理權而以他人的名義所實施的代理。無權代理發生的原因主要有：行為人自始就沒有代理權；行為人所為的代理行為超越代理權；行為人的代理權消滅。無權代理人訂立的合同，按照法律規定存在多種法律效力情況，而不同的法律效力結果面臨的法律風險也各不相同。表見代理證明不力的法律風險。若無權代理行為構成表見代理，則按照合同法第四十九條規定，代理行為應當有效，即合同為有效合同。然而表

24、見代理構成需要滿足一系列條件，這些條件都需要企業提供證據證明，若企業簽訂合同時僅僅要求查閱了對方相關證明材料，而并沒有與合同一并備案，將面臨證明不力的法律風險。效力待定的不確定法律風險。若無權代理不構成表見代理，根據合同法規定，在被代理人追認之前，合同效力待定。這種效力待定的不確定狀態，使企業面臨著準備履行合同還是做好補救措施的兩難境地。其性質屬于不確定的法律風險。實踐中，企業在簽約時沒有審查出代理權限問題，很難在合同簽訂后識別無權代理人訂立合同的法律風險，通常要等到實際引發法律危機，企業才認識到法律風險的存在。（3）無權處分人訂立的合同。無權處分人與相對人簽訂的合同，并不是合同無效的當然理由

25、，故合同法第五十一條規定：“無處分權的人處分他人的財產，經權利人追認或者無處分權的人訂立合同后取得處分權的，該合同有效?！备鶕梢幎ǖ暮x，若無權處分人訂立的合同事后權利人不追認，且行為人未取得處分權時，合同無效。但合同無效并不能對抗善意第三人，第三人可以根據善意取得制度獲得相關權利。在實際的經濟交往中，無權處分人并不像想像的那么容易識別。如某集團名下有若干緊密關聯的公司，在外部看來其資產都歸屬該整體，若與其中A公司簽訂合同，但標的物屬于集團的B公司，在法律上而言就屬于無權處分人簽訂的合同，合同相對人將面臨合同無效的法律風險。若該項財產屬于行政機關登記的不動產、專利等，合同相對人則無法說明自

26、己在簽訂時屬于善意，相關損失只能自行承擔了。4、合同主體欺詐的法律風險在商業競爭中，一些經濟主體會利用法律既定規則實現不法目的。故意設置法律陷阱引誘其他經濟主體上當，這種有預謀的法律風險較之前面的不當簽約造成的損害更大。尤其在國際貿易中，利用合同主體進行的欺詐形式多樣，是經常遇到的法律風險類型。（1）有限責任的惡意利用及法律風險。有限責任公司的主要特點是公司以全部注冊資本為限對外承擔責任，股東以出資額為限對公司債務承擔有限責任。蓄意欺詐者以很低的資本注冊有限責任公司，取得當事人資格，簽訂大宗合同，欺詐另一方合同當事人，給其造成巨大經濟損失。在出現較大的賠償責任或者損害時，則申請公司破產清算。這

27、種有限責任的惡意使用在國際貿易中經常遇到。不當利用有限責任的事情不僅僅存在于一些不法商人中，一些較大的公司為避免國際貿易所帶來的巨大法律風險，也常常利用這種方法來降低風險。通過成立若干個注冊資本低的子公司，再以子公司對外簽訂貿易合同，若合同正常履行，則公司會以母公司的財力和人力確保合同正常履行；但是若合同出現較大法律風險，則犧牲掉子公司以避免母公司卷入訴訟。2005年底修訂的公司法第二十條第三款規定：“公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任?！痹诖酥?，我國法律沒有關于濫用公司有限責任的相關規定。法律雖然有了原則性規定，但企業

28、遇到對方惡意利用有限責任，同樣面臨著法院最終認定的不確定性法律風險。在我國信用體系尚未建立之前，企業只能依靠自身衡量交易對方的信用程度。（2）虛構合同主體及法律風險。合同主體是合同權利義務的最終承擔者，若與法律意義上并不存在的交易對方簽訂合同，則企業無法確定到底誰該承擔合同的權利義務，因此，企業面臨的法律風險非常巨大。利用注冊要求差異虛擬合同主體。在普通的經濟活動中，虛構合同主體是較容易發現的，但是由于各國、各地區的公司注冊有不同的規定，在國際貿易中由于這種注冊的差異性導致的虛擬合同主體有時不易被發現。如國際貿易中，經常會遇到合同當事人一方為沒有注冊資本的貿易行、商行，只有營業證明，不能提供法

29、人資格、注冊資本及法人地址的證明或公證書，這類人往往被稱為“皮包商”，其不能從事直接的貨物買賣，與這類商人交易風險也很大。利用掛靠等方式虛擬合同主體。通過掛靠、借用名義等方式簽訂合同的情況在實踐中時有發生，這種情況下實際履行合同的主體與名義上的合同主體并不符合，同樣屬于虛擬合同主體。由于實際履行合同的主體缺乏相應資格或經濟實力較弱，更易發生履行合同困難的情況。按照法律規定，盡管企業可以在發生糾紛時追究被掛靠方的責任，但解決該法律糾紛付出的代價對企業而言已經構成嚴重的法律風險。5、主體變更的不當利用及法律風險合同都是通過簽訂合同的雙方當事人實施所規定的行為來履行的，稱之為親自履行原則，簽訂合同的

30、雙方當事人就是合同履行主體。但是，由于商業活動變動的頻繁，履行合同的主體變更是常見的。若交易對方惡意利用主體變更，將給企業帶來法律風險。（1）合同轉讓的主體變更法律風險。如合同當事人一方聲稱自己無法履約，向對方建議由第三方代替自己履約，從而導致將合同義務交由一個履約能力較差的當事人履行，將產生法律風險。（2）公司分立或合并的主體變更法律風險。當公司分立或合并時，主體必然發生變更。公司法第一百七十七條規定：“公司分立前的債務由分立后的公司承擔連帶責任。但是，公司在分立前與債務人就債務清償達成的書面協定另有約定的除外。”在交易對方發生分立時，通常情況都會確定分立后的一個公司負責履行特定合同，這種時

31、候對方要求企業簽訂特定的確認書，將直接導致實際承擔責任的當事人變化。6、主體不適格及法律風險法律對一些商業活動主體有特殊要求，在從事這樣的經濟活動時，若主體不適格則可能導致合同無效，或不能產生預想的法律效果。一些商人利用這種規則，故意制造主體不適格情況進行欺騙，給當事人造成法律風險。無權代理、公司內部機構或分支機構、無行為能力人等缺乏民事主體資格的組織或個人對外簽訂合同也屬于主體不適格的情況，但這些情況較容易識別，在此不再作詳細討論。當主體符合普通的民事主體資格，僅僅在特定交易中屬于不適格主體時，帶來的法律風險就更具有隱蔽性，普通經營者難以準確識別。（1）無權處分人。當交易主體無權處分合同標的

32、，將影響合同效力。這種情況并非只存在買賣合同，如技術秘密許可合同，許可方并非技術秘密的合法擁有人，甚至是許可方侵權獲得的技術秘密，帶來的法律風險危害不容忽視。一些市場主體利用無權處分，將自己能夠控制的合同標的以非權利人名義簽訂合同予以處置，一旦感覺交易對自己不利，就主張合同無效，阻止交易進行。而根據法律規定，企業只能追究其締約過失責任，產生的損害十分嚴重。（2）不具有法定的資格。法律規定一些商業活動只能由具有特定資格的民事主體才能進行，而普通民事主體從事這些活動將導致主體不適格。這類關于法定資格的規定，常見于一些部門法規，建筑、醫藥等技術要求較高的行業。若因不符合法定資格將導致合同無效，企業面

33、臨的法律風險損害通常難以預計。（3）違反法律禁止性規定。法律禁止一些主體從事特定交易活動，若對方惡意利用這種禁止性規定導致合同無效，企業同樣面臨法律風險。如眾所周知在經濟交往中為提高自己履約能力的可信度，常常采用提供擔保的方式，擔保法第八條、第九條明確規定，國家機關、學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位不得作為保證人，以這樣的主體提供擔保實質上并沒有任何擔保效果。（4）合同義務部分為第三人才能履行。這種主體不適格情形更為隱蔽，合同主體并非不符合合同所有內容，而是合同部分內容必須特定第三人才能完成，這樣會導致部分合同內容無效或效力待定。這種情況需要認真理解合同內容才能夠準確識別。常出現在與

34、集團公司合作，為交易方便將若干個公司共同履行的義務納入到一個合同中約定。合同法律風險的防范針對上述常見的合同法律風險，可以從以下5個方面入手防范合同法律風險。1、減少、消除合同簽訂前的法律風險該階段的工作主要是審查合同對方的主體資格和履約能力。目前，企業的重大合同應先經招標程序審查對方的主體資格和履約能力，這是減少、消除合同簽訂前法律風險的有力措施。但是對于未納入招標范圍的小額合同，也應在簽約前審查合同對方的主體資格和履約能力，這樣，就能全面防范合同簽訂前的法律風險，做到“知己知彼，百戰不殆”。2、避免、杜絕合同簽訂時存在法律風險該階段的工作主要是認真檢查合同條款是否正確完整合法、合同抬頭和落

35、款是否正確齊全。企業合同簽訂前應送企業法律顧問審查，這是防范該階段合同法律風險的有力措施。鑒于定金有法定罰則，在簽訂合同時應慎重選用約定定金條款。以買賣合同為例，如己方為買方，考慮簽約后可能取消購買計劃時應在簽約時避免約定定金條款以免日后己方違約時無法收回定金；如己方為賣方，則要考慮簽約后己方可能不能按期交貨時應在簽約時避免約定定金條款以免日后己方違約時需雙倍返還定金給對方。當然，定金罰則也是雙刃劍，如確信己方不會違約而對方可能違約，則應要求約定定金條款以有力約束對方履約。3、注意、發現、解決合同履行過程中的法律風險該階段的工作主要是圍繞合同雙方的權利義務進行。如發現對方可能違約，應通過行使法

36、定抗辯權及時中止或終止合同，或通過行使法定解除權及時解除合同；如預見己方可能違約，則應及時與對方協商變更合同，取得對方的諒解而避免承擔己方的違約責任。該階段的工作很重要，合同經辦人員應及時收集相關信息供法律部門判斷合同履行情況處于何種法律情形，己方應采取何種正確應對措施。鑒于該階段工作的重要性和復雜性，尤其法定抗辯權與法定解除權的行使需嚴格依照法律規定，因此該階段的工作需認真咨詢律師或法律顧問，必要時可交由企業法律顧問專案處理，以免措施不當，反而陷于被動，尤其是給對方的函件一定要經律師審查后才可發出，在該類合同的履行過程中，該等函件比原合同還要重要。4、及時采取適當的補救措施，在合同產生糾紛時

37、爭取主動權該階段的工作主要是補齊證據和修正證據。需補齊證據的情況很多，比如原來未簽書面合同的要設法補簽書面合同，原來對方未簽收貨物的要設法讓對方補簽收，原來對方未開發票或收據的要設法讓對方補開發票或收據，原來未拿到合同原件的要設法拿到合同原件，原來未拿到授權委托書原件的要設法拿到授權委托書原件，前述該等原始文件如難以補齊則應設法讓對方出具說明確認相關交易的實際履行情況。需修正證據的情況較復雜，比如對方雖有簽收但貨物清單上無簽收，對方雖出具收據但收據上只有對方經辦人員（非法定代表人）簽字無蓋章，合同實際履行情況發生變更但未簽署變更協議，等等。鑒于該階段工作的專業性和復雜性，尤其需修正證據的情況需

38、專業人士方能發現，因此該階段的工作應及早交由企業法律顧問專案處理，由企業法律顧問及時采取適當的補救措施，在合同產生糾紛時爭取主動權。5、重視法律文件的證據效力雖然合同訂立的形式可以多種多樣，但各種形式的合同在發生糾紛后，不同形式的文件其作為證據的法律效力卻是不同，其中書面文件原件的證據效力是最好的，白紙黑字，最清楚不過。如果是口頭的，對方可能“翻臉不認人”矢口否認；如果是傳真件，還需觀察傳真件上是否顯示對方企業名稱和電話號碼以及發送時間，如果沒有顯示，可能需到電信部門打印己方傳真機的收發記錄，否則對方也可能不予承認；如果是復印件，則除非對方自己承認否則法院將不予采信，但對方當庭承認的可能性可說

39、是微乎其微。不僅僅合同，相關的法律文件也是如此。各種法律文件包括合同、授權委托書以及合同履行過程中的貨物清單、簽收單、驗收單、發票等單證，也包括合同各方單方簽發的往來函件、通知等，都很重要，都將在合同產生糾紛時成為重要的證據。鑒于法律文件的重要性，文件的保存也非常重要。合同經辦人員應小心保存各項法律文件，及時將重要文件歸檔保管，以在合同可能發生糾紛時能及時收集整理相關文件進行法律分析，在合同產生糾紛訴至法院時可不慌不忙地向法院提交相關證據文件。只有合法有效的充足的證據文件，企業的訴訟請求才能言之有據，企業的合法請求才能受法律保護。企業專利法律風險專利是受法律規范保護的發明創造，它是指一項發明創

40、造向國家審批機關提出專利申請，經依法審查合格后向專利申請人授予的在規定的時間內對該項發明創造享有的專有權。專利是知識產權的重要組成部分，根據2008年12月27日新修正的專利法第二條規定，發明創造是指發明、實用新型和外觀設計3種。專利權并非伴隨著發明創造的完成而自動產生。一項發明創造完成后，權利人需要按照專利法規定的法定程序向專利局書面申請。經過審查后，方能獲得專利權。除法律另有規定的以外，權利人獲得專利權后，任何人實施該專利，均需要得到專利權人的授權許可并支付專利使用費，否則就構成侵權。在專利權領域的企業法律風險主要有申請不當方面的法律風險和未經許可而使用的法律風險。（一）專利申請策略不當帶

41、來的法律風險企業對于發明創造的保護有兩種途徑：一種是申請專利；另一種是作為商業秘密進行保護。若申請專利的策略不當，將可能給企業造成嚴重的損失。例如，本應通過商業秘密保護的技術，卻不當地進行了專利申請，則存在以下法律風險：由于不符合專利法規定的專利要求，專利申請將被駁回，該技術持有人只能依據商業秘密制度進行保護。但根據專利法的規定，申請專利需將有關材料公開并公布。這意味著競爭對手可通過公開合法的渠道獲得公司的技術開發情況。一旦專利申請未能成功，企業不僅要付出一定的申請成本，而且該技術的商業秘密保護也面臨威脅。有些發明創造雖然符合專利法的要求，申請后能獲得專利權。但是由于專利保護具有期限性，一旦期

42、限截止，專利權人也喪失專用權。所以，如果某項發明創造，權利人預計競爭對手無法在短期內研發獲得，企業就不如采用商業秘密的方式進行保護。此外，一些不具有升級換代的技術，也不適合采用專利進行保護。（二）專利說明書及權利要求書撰寫不當帶來的法律風險專利說明書有廣義和狹義兩種解釋。就廣義而言，是指各國工業產權局、專利局及國際（地區）性專利組織出版的各種類型專利說明書的統稱。包括授予發明專利、發明人證書、醫藥專利、植物專利、工業品外觀設計專利、實用證書、實用新型專利、補充專利或補充發明人證書、補充保護證書、補充實用證書的授權說明書及其相應的申請說明書。就狹義而言，是指授予專利權的專利說明書。專利說明書的主

43、要作用：一是清楚、完整地公開新的發明創造，二是請求或確定法律保護的范圍。專利說明書描述不同，法律確認的保護范圍就不同。權利要求書是專利申請文件中最重要的文件之一，是確定國家對某項發明創造劃定保護范圍的文件，一旦批準，就具有法律效力。一項發明或者實用新型只應當有一項獨立權利要求，每一個獨立權利要求可以有若干個從屬權利要求。專利說明書及權利要求書的重要性如此顯著，撰寫這些法律文書就應特別謹慎、字斟句酌。否則，由于撰寫不當帶來的法律風險可能使企業的發明創造無法獲得適當的法律保護，一般后果是導致法律對該項發明創造的保護范圍變窄。（三）專利申請后授權前法律風險發明創造從提出專利申請到專利授權有一個過程，

44、存在一段時間差，此時若忽略發明創造的保護同樣將給企業帶來損失的可能。對實用新型和外觀設計的發明創造而言，由于專利申請不需經過實質審查，只要經過初步審查沒有發現駁回理由的，就可獲得專利權。因此這兩種專利沒有公布要求，時間差較短，該階段性法律風險持續時間短，法律風險值低，通常企業采取有效的保密措施即可以在評估中不予考慮。對于發明專利申請，需要進行實質審查，按照規定需要進行公布。第一階段是自申請日至該發明專利申請公布之前，由于申請仍處于保密狀態，因而其風險值低。第二階段是發明專利申請公布至授權前，由于發明已經公布，他人可能了解有關信息。但是相關技術不能確定為專利技術，因而不具有訴權，即使他人未經其許

45、可使用其發明創造，發明創造者也不能對其起訴。因而此階段的法律風險值較大，企業如果沒有為維護權益做適當的準備，則存在將來獲得專利權后仍無法追究實施者侵權責任的法律風險，避免該法律風險應當以證據固定為主。（四）專利侵權法律風險權利人獲得專利權后，最大的法律風險就是專利侵權。一方面，專利權人有遭到他人侵權的可能；另一方面，也有專利權人不當使用專利侵犯其他人的專利權利的可能。哪些具體行為屬于侵犯專利權的行為，各國專利法的規定基本相同，只是在規定的侵權行為的范圍上略有不同。通常認為，專利侵權的構成要件有4個方面：有被侵犯的有效專利權的存在；未經專利權人許可；侵權行為以生產經營為目的；行為不屬于法律另有規

46、定的情形。企業獲得專利權之后，應在該專業領域內進行侵權產品或者侵權行為的跟蹤，及時發現被侵權的事實，保留相關證據以便及時制止侵權、索賠；企業在實施某項產品生產、投放市場前，應檢索有關專利文獻，了解自己的產品是否侵犯了他人的專利。企業域名法律風險人們曾經認為域名只是一個代碼，沒有任何商業價值，無須特別保護。然而，在電子商務條件下，商家如果注冊一個與某個馳名商標相同的域名，將讓客戶很容易記住進而很容易被記住、增加交易機會。所以，與商標、商號具有關聯關系的域名具有廣告、商標的效果。但注冊一個與某個馳名商標相同的域名，有混涌他人馳名商標的服務與商品的可能。所以，域名與商標等知識產權密切相關。企業應注意

47、域名的注冊、使用、轉讓等事務中的法律風險防范。在域名領域，企業主要防范以下兩方面的法律風險。1、與企業名稱、商標相關的域名被他人搶注的風險與企業名稱、商標相關的域名被他人搶注，企業直接面臨的后果就是：要么花費巨資購買該域名，要么改變自身的商號、商標等。兩者都會帶來經濟利益的損害。企業斥巨資從域名搶注者手中換回與其商標相同的域名的案例不少。例如，世界著名計算機制造商康柏，1998年用5000萬美元換取康柏的英文域名。2、企業注冊的域名與他人在先權利沖突而帶來的法律風險企業在申請域名時，應當注意避免與他人在先權利沖突而帶來的潛在法律風險，尤其是與他人的商標權的沖突。如世界著名的網絡服務商雅虎也曾訴

48、訟纏身，被德州一個蛋糕加工廠起訴，這個加工廠的域名是“MisscakeY”，加工廠舉證證明該域名1989年開始使用，1990年申請注冊為商標，要求雅虎公司停止使用此名稱，為此域名雅虎的股票也受到了影響，連日下跌。后雙方達成了和解協議，加工廠申請注冊了“Y”的域名。我國最高人民法院關于審理涉及計算機網絡域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋對于域名注冊中的侵權問題有明確的解釋。根據該規定第四條，企業注冊、使用域名的行為符合以下各項條件的，將被認定構成侵權或者不正當競爭：原告請求保護的民事權益合法有效；被告域名或其主要部分構成對原告馳名商標的復制、模仿、翻譯或音譯；或者與原告的注冊商標、域名等相同

49、或近似，足以造成相關公眾的誤認；被告對該域名或其主要部分不享有權益，也無注冊、使用該域名的正當理由；被告對該域名的注冊、使用具有惡意。根據上述解釋第五條規定，企業注冊、使用域名的行為被證明具有下列情形之一的，將被認定具有惡意：為商業目的將他人馳名商標注冊為域名的；為商業目的注冊、使用與原告的注冊商標、域名等相同或近似的域名，故意造成與原告提供的產品、服務或者原告網站的混淆，誤導網絡用戶訪問其網站或其他在線站點的；曾要約高價出售、出租或者以其他方式轉讓該域名獲取不正當利益的；注冊域名后自己并不使用也未準備使用，而有意阻止權利人注冊該域名的。根據上述規定，企業在注冊域名中應避免與他人在先權利沖突而

50、帶來的潛在法律風險，尤其是與他人的商標權的沖突。法律風險的含義及分類法律風險是指在法律實施過程中，由于行為人作出的具體法律行為不規范而導致的，與其所期望達到的目標相違背的法律不利后果發生的可能性（向飛，陳友春，2006）。正確認識法律風險，必須澄清以下幾個模糊認識。（1）法律風險并不是違法風險。違法風險是指違反法律規定而使預期權益得不到實現的可能性。違法風險僅是法律風險最常見的一種表現形式，但法律風險絕不等同于違法風險。由于法律規則及法律實踐同樣存在不確定性，在一些合法的情況下由于其他因素考慮不充分，同樣會為企業埋下法律風險，即法律不確定性的法律風險。此外，法律監控活動雖然不直接涉及法律行為的

51、選擇，但由于法律監控活動的優劣，將影響法律行為是否能夠以本來面目出現。缺乏效果的法律管理流程不能實現企業目標，缺乏效率的法律管理流程雖然能夠實現企業目標，但耗費了過度的成本。因而，缺乏效果或者缺乏效率的法律管理流程導致不利后果的可能性同樣屬于法律風險，即法律監控中的法律風險（流程法律風險），它主要有證據的缺失、證據的歪曲和證據時間的延遲3種類型。（2）法律風險并不等同于法律責任。法律責任是行為人由于不當行為或法律規定而應承擔的某種不利的法律后果。法律風險中包含了法律責任的不利后果，但這種責任本身仍然僅是可能性，并不必然導致法律風險。企業法律風險的防范原則與解決辦法（一）企業法律風險的防范原則企

52、業法律風險防范是一個系統工程，在實施過程中要注意把握好以下幾個原則。（1）依法治企原則。既然法律風險不可避免，那么問題的關鍵就在于如何防范和規避企業法律風險。雖然造成企業法律風險的因素是多方面的，但是，從客觀上看，最主要的還在于合同管理把關不嚴、重大決策中法律審核不嚴、協調不當，從根本上說在于企業依法經營觀念淡薄。因此，從戰略選擇來看，防范和規避企業法律風險，關鍵在實行依法治企。防范企業法律風險，必須認真貫徹依法治企的基本方略，不斷提高企業的法治意識。運用法律對企業各項活動進行法律審查、監督與管理，包括建立防范投資風險的出資人的法律監督機制和防范經營風險的所出資企業的內部法律監督機制，把依法履

53、行出資人職責、依法維護出資人的合法權益結合起來，與依法維護所出資企業的經營自主權、加強企業依法經營管理結合起來，做到守法經營，正當獲利，壯大企業，造福社會。（2）預防為主的原則。從過程和結果來看，避免和解決企業法律風險無非是“事先防范”和“事后補救”兩種方式。前者是從積極主動的角度出發，預防各種風險和糾紛；后者是在風險或糾紛發生后，妥善處理，減少損失，維護自身利益。大量的經營實踐證明，有效的事先防范，可以為企業節約管理成本，增加效益，提高業績。一個依法治企工作做得好的企業，不僅僅是其“打官司”的能力強，更重要的是其避免糾紛、消除訴訟隱患的能力高和業績好。因此，從企業來說，應該堅持以事前防范法律

54、風險和事中控制法律風險為主，以事后補救法律風險為輔。應立足于事先防范，通過專業法律人員參與經營決策、參加企業管理和承辦具體法律事務，降低企業在經營活動中因法律問題產生的風險，消除隱患，減少法律糾紛對企業正常生產經營活動的影響，避免損失的發生。（3）緊貼中心的原則。防范企業法律風險的根本目的在于為企業生產經營、發展壯大創造良好的外部環境。只有在為提高企業經濟效益服務的前提下，才能體現出自身的價值，獲得勃勃生機和源源活力。因此，防范企業法律風險要注意處理好與日常生產經營工作的關系，緊緊圍繞最大限度地提高企業經濟效益這個目標，貫穿到產供銷的各個環節中去。比如主動為決策提供科學的法律依據，進行決策活動

55、的合法性審查，參與各種制度的建立與合法性審查，參與生產經營活動的合法性監督與指導、合同的談判、起草、修訂及合同管理隊伍的建設培訓、企業工商登記、商標、專利事務、訴訟與非訴訟事務等。（二）企業法律風險的解決辦法在大范圍、整體性的法律風險視角下，解決法律風險的方法主要有4種：避免風險、降低風險、轉移風險和保留風險。1、回避風險在法律風險識別、分析和衡量工作完成后，若發現法律風險屬于高風險或嚴重風險，繼續原來的行為方式將會給企業帶來巨大的損失，這種情況下可以采取主動放棄原先承擔的風險或完全拒絕承擔這種風險的行動方案，這就是回避風險。但回避方法解決法律風險有它的一些缺陷，如某些法律風險無法回避，有些法

56、律風險并非完全由企業行為控制因而無法回避，以及在回避風險的同時也意味著放棄收益等。2、降低風險降低風險是指有意識地采取行動防止或減少法律危機的發生及所造成的企業最終損失。其降低風險的途徑主要有3條：通過對影響法律風險損害結果的因素進行控制，以降低法律風險的發生概率或損害程度；在法律風險之外，通過其他積極行為實現對法律風險的控制；通過改變法律風險之間的關聯因素，實現法律風險凈效應的降低。3、轉移風險當發現某項法律風險是企業無法承受的，但又不能避免時，可通過適當的行為將風險轉移給其他單位和個人。轉移的方式主要有法律途徑轉移方式和保險方式，但風險轉移是有成本的，企業應權衡風險轉移的成本和它可能帶來的

57、損失減少或收益增加。4、接受風險接受風險是指企業在現有的法律風險水平上，不采取任何措施降低法律風險的可能性和影響，也不采取其他進一步的措施，由企業自行承擔法律風險的對策。產業環境分析綜合判斷，在經濟發展新常態下，我區發展機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰，發展形勢總體向好有利，將通過全面的調整、轉型、升級，步入發展的新階段。知識經濟、服務經濟、消費經濟將成為經濟增長的主要特征，中心城區的集聚、輻射和創新功能不斷強化，產業發展進入新階段。優化協調發展的產業生態提高企業差異化發展水平。聚焦家用電器、電池等行業，支持有條件的企業培育自主生態，發展成為領航企業。實施中小企業創新能力和專業化水平提升工程。鼓勵

58、企業通過兼并重組優化資金、技術、人才等生產要素配置，實現做優做強。推動大中小企業在協同制造、供應鏈管理等方面加強合作，實現融通發展。建設高水平的產業集群。推動現有集群轉型升級，構建資源高效利用、綠色低碳環保、產業分工協作、企業共生發展的生態體系。推動一批老年用品產業園區向產業集聚區方向發展。選擇主導產業特色鮮明的集群，以產業鏈強鏈補鏈為導向，強化區域協同和國際合作，推動形成若干世界級先進制造業集群。優化產業空間布局。落實區域重大戰略、區域協調發展戰略，強化生態環境分區管控，防止產能低水平重復建設，推動輕工業形成優勢互補、協同發展的空間格局。推動東部地區凝聚全球創新要素資源，建立前沿技術研發中心

59、、設計中心和品牌中心。引導中西部地區有序承接產業轉移，培育形成一批特色和優勢的制造基地。推進東北地區進一步激發企業活力，鞏固提升傳統優勢輕工產業。在革命老區、民族地區因地制宜發展特色輕工產業。積極融入全球產業體系。發揮輕工業產能優勢，加強國際合作，服務共建“一帶一路”。提高產品附加值，鞏固傳統國際市場，開拓新興市場，鼓勵輕工產業“走出去”。做好自由貿易協定原產地證書簽證工作，幫助輕工產品在協定伙伴國或地區享受關稅減免。推進檢驗檢疫電子證書國際合作，提升貿易便利化水平。完善與國際接軌的標準體系和產品認證制度，提高技術性貿易措施應對能力。必要性分析1、現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領

60、先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活