1、河南工業職業技術學院路由與交換實訓室建設項目招 標 文 件項目編號：豫財招標采購-2018-2310采購人：河南工業職業技術學院采購代理機構：河南天一工程管理有限公司日期：二一九年一月 特 別 提 示1、投標人注冊投標人首先通過“河南省公共資源交易中心（ HYPERLINK ） ）”網站進行注冊，然后按網站公共服務（辦事指南及下載專區）公共資源項目CA辦理流程準備齊注冊資料，最后到河南省公共資源交易中心受理大廳（鄭州市鄭東新區正光北街與東風南路交叉口西北角中原銀行一樓西）CA窗口辦理 CA密鑰，完成注冊。2、投標文件制作2.1、投標人通過“河南省公共資源交易中心（）”網站公共服務（辦事指南及下

2、載專區）：下載“投標文件制作工具安裝包壓縮文件下載”等。2.2、投標人憑CA密鑰登陸會員專區下載招標文件(.hnzf格式)。2.3、投標人須在投標文件遞交截止時間前制作并提交：（1）加密的電子投標文件（*.hntf 格式）,應在投標文件截止時間前通過“河南省公共資源交易中心（）”電子交易平臺內上傳；2.4、加密的電子投標文件為“河南省公共資源交易中心（）” 網站提供的“投標文件制作工具”軟件制作生成的加密版投標文件。2.5、投標人在制作電子投標文件時，“投標文件制作工具”左側欄目“投標函”、“開標一覽表”制作完成后須加蓋電子簽章；左側欄目“投標正文”中的“投標函”和“開標一覽表”須蓋章和簽字后

3、掃描替換到“投標正文”中的相應位置。其他要求簽字蓋章的招標文件格式內容，投標人須將蓋章簽字后的掃描圖片替換到相應格式中。2.6、招標文件格式所要求包含的全部資料應全部制作在投標文件內，嚴格按照本項目招標文件所有格式如實填寫（不涉及的內容除外），不應存在漏項或缺項，否則將存在投標文件被拒絕的風險。投標函及開標一覽表，須嚴格按照格式編輯，并作為電子開評標系統上傳的依據。2.7、投標文件以外的任何資料采購人和采購代理機構將拒收。2.8、投標人編輯電子投標文件時，根據招標文件要求用法人CA密鑰和企業CA密鑰進行簽章制作；最后一步生成電子投標文件（*.hntf格式和*.nhntf格式）時，只能用本單位的

4、企業CA密鑰。3、澄清與變更采購人、采購代理機構對已發出的招標文件進行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的內容將作為招標文件的組成部分。采購代理機構將通過網站“變更公告”和系統內部“答疑文件”告知投標人，對于各項目中已經成功報名并下載招標文件的項目投標人，系統將通過第三方短信群發方式提醒投標人進行查詢。各投標人須重新下載最新的招標文件和答疑文件，以此編制投標文件。投標人注冊時所留手機聯系方式要保持暢通，因聯系方式變更而未及時更新系統內聯系方式的，將會造成收不到短信。此短信僅系友情提示，并不具有任何約束性和必要性，采購代理機構不承擔投標人未收到短信而引起的一切后果和法律責任。4、因河南省公共資

5、源交易中心平臺在開標前具有保密性，投標人在投標文件遞交截止時間前須自行查看項目進展、變更通知、澄清及回復，因投標人未及時查看而造成的后果自負。目錄第一章招標公告4第二章投標人須知8第三章評分辦法及評分標準29第四章采購合同格式38第五章貨物需求及技術要求43第六章投標文件格式55招標公告河南工業職業技術學院路由與交換實訓室建設項目招標公告河南天一工程管理有限公司受河南工業職業技術學院委托，就其河南工業職業技術學院路由與交換實訓室建設項目進行公開招標，現歡迎符合相關條件的供應商參加投標。一、采購項目名稱及編號：1.項目名稱：河南工業職業技術學院路由與交換實訓室建設項目2.項目編號：豫財招標采購-

6、2018-2310二、項目簡要說明：1.資金來源：財政資金。2.采購內容：序號產品（設備）名稱單位數量1臺式計算機1套302臺式計算機2套503三層交換機1（實驗平臺）臺124核心交換機（實驗平臺）臺65路由器1（實驗平臺）臺186串口接口模塊個247串口線條168二層交換機1臺79路由器2臺610三層交換機2 臺211無線控制器 臺212無線AP 臺813超融合一體機套114防火墻1（實訓）臺115U型屏風學生桌及板凳套816音箱及功放設備套117實驗室配套安裝費用（網絡布線等）套118三層核心交換機3（全套，含風扇電源）匯聚臺119防火墻2 臺120三層核心交換機4（全套，含風扇電源）網絡

7、中心臺221SFP+萬兆單模光模塊個422SFP-GE-LX-SM1310個623SFP+ 萬兆模塊個62416口USB KVM切換器臺13.采購預算金額：人民幣壹佰伍拾萬元整（:1500000.00元）4.質量要求：國家合格標準； 5.交貨時間：合同簽訂后30日內驗收合格并交付使用；6.交貨地點：采購人指定的交貨地點。7.政策落實：本項目落實節能環保、中小微企業扶持、促進殘疾人就業等相關政府采購政策。三、投標人資格要求：1.符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定的條件，注冊于中華人民共和國境內，具有獨立承擔民事責任能力的企業法人或其他經濟組織；投標人具有良好的商譽及完善的售后服務體系，在

8、法律和財務方面獨立，并與采購人無任何隸屬關系；2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（提供最近一年審計報告，新成立公司提供財務報表）；3.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力（提供專業技術人員證明材料）；4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供近三個月納稅憑證和社保繳費憑證）；5.投標人應提供針對本項目的三年免費質保、三年免費上門服務（其中軟件五年免費質保和升級，五年上門服務）承諾函；6.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄聲明(投標人需提供近三年無重大違法記錄的書面聲明)；7.根據關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知(財庫2016125號)的規

9、定，投標人提供在 “信用中國”網站中查詢“失信被執行人”和“重大稅收違法案件當事人名單”（/），以及在“中國政府采購網”網站（）中查詢“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”共3項的查詢結果網頁打印件；8.本項目不接受聯合體投標。備注：本項目實行資格后審，資格后審不合格的投標人投標文件按無效標處理。投標報名及招標文件獲取1.投標人（供應商）應首先辦理 CA 數字證書及電子簽章（具體辦理事宜請查詢河南省公共資源交易中心網站-辦事指南-CA 數字證書辦理指南）；方能完成市場主體信息庫入庫登記（具體辦理事宜請查詢河南省公共資源交易中心網站-辦事指南-河南省公共資源交易平臺市場主體信息庫登記指南（工程建設

10、、政府采購）；市場主體信息庫入庫登記通過后，憑 CA 數字證書登陸市場主體系統，按網上提示報名并下載招標文件及資料（詳 HYPERLINK / 見 公共服務-辦事指南）。2.凡有意參加投標者，請于2019年1月24日至2019年1月30日（北京時間，下同）在河南省公共資源交易中心網 HYPERLINK / （）進行網上報名。3.報名成功后按要求下載招標文件，招標文件下載時需繳納招標文件費（網上繳費），招標文件售價人民幣300元/本，售后不退。招標文件以河南省公共資源交易中心網的電子招標文件為準，采購人不再提供紙質招標文件。投標人未按規定在網上下載招標文件的，其投標將被拒絕。 4.獲取招標文件后

11、，投標人請到河南省公共資源交易中心網站公共服務下載專區欄目下載最新版本的投標文件制作工具安裝包，并使用安裝后的最新版本投標文件制作工具制作電子投標文件。5.CA 數字證書在河南省信息化發展有限公司（河南省信息安全電子認證中心），鄭州市金水東路與東風南路交叉口衛華大廈 18 樓辦理。五、投標文件的遞交1.投標文件遞交的截止時間及開標時間：2019年2月15日上午9時00分（北京時間）。2.開標地點：河南省公共資源交易中心（鄭州市農業路東41號投資大廈A座）第9開標室。河南省公共資源交易中心現采用“遠程不見面”開標方式，投標人須提前進入遠程開標大廳（/）進行開標操作和投標文件的解密。具體操作流程及

12、程序，請投標人查閱河南省公共資源交易平臺“辦事指南”專區的河南省公共資源交易平臺不見面服務系統使用指南。3.加密電子投標文件須在規定的時間內在河南省公共資源交易中心交易系統中加密上傳。4.逾期送達/上傳或者未送達/上傳指定地點的投標文件，采購人不予受理。六、公告期限：5個工作日。七、發布公告的媒介：本招標公告同時在河南省政府采購網、河南省公共資源交易中心網站上發布。八、聯系方式：采購人：河南工業職業技術學院聯系人：郭老師聯系電話購人地址：南陽市孔明路666號河南工院新校區代理機構：河南天一工程管理有限公司聯系人：張先生聯系電話聯系地址

13、：鄭州市金水區財富廣場2號樓13樓2019年1月23日 PAGE 28投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編 列 內 容1.1采購人采購人：河南工業職業技術學院聯系人：郭老師聯系電話購人地址：南陽市孔明路666號河南工院新校區1.2采購代理機構代理機構：河南天一工程管理有限公司聯系人：張先生聯系電話聯系地址：鄭州市金水區財富廣場2號樓13樓2.1合格的供應商符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定的條件，注冊于中華人民共和國境內，具有獨立承擔民事責任能力的企業法人或其他經濟組織（開標時須提供營業執照原件備查）；投標人具有良好的商

14、譽及完善的售后服務體系，在法律和財務方面獨立，并與采購人無任何隸屬關系；2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（提供最近一年審計報告，新成立公司提供財務報表）；3.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力（提供專業技術人員證明材料）；4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供近三個月納稅憑證和社保繳費憑證）；5.投標人應提供針對本項目的三年免費質保、三年免費上門服務（其中軟件五年免費質保和升級，五年上門服務）承諾函。6.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄聲明(投標人需提供近三年無重大違法記錄的書面聲明)；7.根據關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知(

15、財庫2016125號)的規定，投標人提供在 “信用中國”網站中查詢“失信被執行人”和“重大稅收違法案件當事人名單”（/），以及在“中國政府采購網”網站（）中查詢“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”共3項的查詢結果網頁打印件；8.本項目不接受聯合體投標。3.1采購控制價人民幣壹佰伍拾萬元整（:1500000.00元）4.1招標文件出售時間招標文件出售時間：2019年1月24日至2019年1月30日8：00-23:59,招標文件售價：300元/本，售后不退5.1投標保證金的金額投投標保證金遞交賬戶：收款單位（戶名）:河南省公共資源交易中心賬 號 ：410107010160003701033549

16、開戶行: 中原銀行鄭州東風南路支行本項目投標保證金金額：（大寫）：人民幣貳萬元整（小寫）：￥20000.00元 投標保證金應從基本戶轉出并于開標前轉入至河南省公共資源交易中心賬戶。需備注：本項目招標編號投標保證金。投標保證金是為了保護采購人及采購代理機構避免因投標人的行為帶來的損失。采購人及采購代理機構因投標人的行為受到損害或直接（或間接）延誤項目正常執行時，可根據第二章第 15.6 條的規定沒收投標人的投標保證金。投標文件中須附銀行匯款憑據復印件、企業基本開戶許可證的掃描件。6.1投標有效期自投標截止之日起60日歷天7.1投標文件的上傳/遞交1.加密電子投標文件須在投標文件的上傳/遞交截止時

17、間前通過“河南省公共資源交易中心（ HYPERLINK / ）”電子交易平臺上傳完畢，投標人應當在招標文件確定的投標截止時間前,登錄遠程開標大廳,在線準時參加開標活動并進行文件解密、答疑澄清等。3.逾期上傳或者未上傳的投標文件，采購人不予受理。注意事項：1.投標文件需編制目錄及頁碼。8.1開標程序本項目采用不見面開標。投標人無需到省交易中心現場參加開標會議，評標委員會不再對投標文件中涉及的相關資料原件進行驗證。投標人編制投標文件時，涉及營業執照、資質、業績、獲獎、人員、財務、社保、納稅、各類證書等內容，必須在市場主體信息庫中已登記的信息中選取。未在市場主體信息庫中登記的上述內容，不作為評標依據

18、。投標人在交易過程中，對招標文件、招標采購過程和評標結果有異議（質疑）、投訴的，均需登錄系統提出。不見面服務的具體事宜請查閱河南省公共資源交易中心網站“辦事指南”專區的河南省公共資源交易平臺不見面服務系統使用指南。9.1開標時間及地點開標時間：2019年2月15日上午9時00分（北京時間）開標地點：河南省公共資源交易中心第9開標室（鄭州市農業路東41 號投資大廈 A 座）投標截止期：同開標時間10.1評審方法評審方法：采用綜合評分法進行評審。評標采用百分制，滿分為 100 分，由四個部分組成：投標報價（45分），技術標（35分），綜合標（20分）11.1中標候選人按綜合評分法，評審后得分由高到

19、低順序排列，推薦1-3名中標候選人。(得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分與投標報價均相同的，按技術指標優劣排列。得分、投標報價與技術指標均相同的，按服務優劣排列。以上全部相同的，通過隨機抽取產生).12.1中標服務費中標供應商須向采購代理機構按如下標準和規定交納中標服務費。（1）中標服務費：采購代理機構以中標金額為計費基數，參考國家計委印發的計價格20021980 號關于采購代理機構服務費管理暫行辦法、發改辦價格2003857 號文國家發展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知及發改價格【2011 534 號文收費標準，向中標人收取招標代理費。（2）中標服務費幣種與簽訂合同的

20、幣種相同或采購代理機構同意的幣種。（3）中標服務費的交納方式：中標供應商在領取中標通知書時應一次向采購代理機構交納所有中標服務費。13.1履約保證金無14交貨時間及地點交貨時間：合同簽訂后30日內驗收合格并交付使用。地點：采購人指定的交貨地點。15付款方式項目驗收合格后支付至合同總價的95%，剩余5%作為質保金，一年后無質量問題予以支付。16質量要求國家合格標準其他1現場踏勘或標前答疑本項目不組織現場踏勘或標前答疑會。投標人根據需要可以自行現場踏勘。投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。2投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。3轉包與分包本項目不

21、允許采取轉包和分包方式履行合同。投標文件還應該包括或遵守下列要求內容填寫說明1.按統一規定的格式、順序填寫、排列。采購人保留在合同執行過程中對本次招標中貨物或設備、服務及工程的數量進行調整的權利。但數量增減不超過所有部分的 10%。投標文件必須按招標文件要求上傳，投標文件以包或標段為單位制作。投標文件、投標函、開標一覽表必須按招標文件要求有效簽章。投標報價超過采購控制價的投標，評標委員會將判定其為無效投標。說明：投標人須知 9. 投標文件構成的部分附件如不適用可不填寫：如投標人代表是法定代表人，附件 8-2法定代表人授權書如不適用可不填寫；投標人所投產品應符合針對本項目特點的實際采購需求。供應

22、商所供貨物及生產廠家應滿足國家、部頒、行業等相關標準和規定。采購合同履行過程中，根據采購人按檢驗標準委托有資質的相關質檢機構的檢驗結果，發現貨物的數量、質量、規格不符合本次招標技術標準，或者證實貨物存在缺陷包括潛在的缺陷或使用不符合要求的材料等，采購人應盡快以書面形式通知中標人。中標人在收到通知后 10 天內應免費維修或更換有缺陷的貨物或部件。如果中標人在收到通知后沒有及時或未按要求彌補缺陷，采購人可采取必要的補救措施，但由此引發的費用將由中標人承擔，并由中標人向采購人無條件支付合同金額 100%的違約金，并作為不良行為記錄上報上級主管部門，將其列入供應商黑名單。一說明適用范圍本招標文件僅適用

23、于公開招標的貨物及伴隨服務。定義采購人:“投標人須知前附表”中所述的、依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。采購代理機構：受采購人委托組織招標活動，在招標過程中負有相應責任的社會中介組織。合格投標人見投標人須知前附表 2.1。中標人：采購人在評審報告推薦的中標候選人中確定的中標供應商或者直接授權評標委員會確定的中標供應商。投標文件：指投標人根據招標文件提交的所有文件。供應商：根據采購合同，向采購人提供貨物的法人、其他組織或者自然人。貨物：指除了咨詢服務以外的所有的物品、設備、裝置和/或包括附件、備品備件、圖紙、技術文件、用于運輸和安裝的包裝、培訓、維修和其他類似服務的供應。投標費用無

24、論投標過程中的作法和結果如何,投標人應自行承擔所有與參加投標有關的全部費用，采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔上述費用。二招標文件招標文件的構成招標文件用以闡明本次招標的貨物要求、招標投標程序和合同條件。招標文件由下述部分組成：第一章招標公告第二章投標人須知第三章評分辦法及評分標準第四章采購合同格式第五章貨物需求及技術要求第六章投標文件格式投標人應仔細閱讀招標文件中投標人須知、合同條款的所有事項、格式要求和項目需求及技術要求，按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標對招標文件做出實質性響應，否則，將承擔其投標被拒絕或無效的風險。未按規定簽署的投標文件將導

25、致其投標被拒絕或無效。招標文件的澄清投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向采購人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間要求采購人對招標文件予以澄清。如未提出異議，視為全面接受。招標文件的澄清將在投標人須知前附表規定的投標截止時間15天前通過公共資源交易系統電子平臺發出，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發出的時間距投標截止時間不足15天且影響投 標文件編制的，相應延長投標截止時間。所有澄清、答疑全部以公共資源交易系統電子平臺發出的為準，不再接受書面形式的遞交。招標文件的修改采購人或者采購代理機構可以對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清

26、或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少 15 日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者標代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。同時，在招標公告發布同一媒介上發布更正公告。招標文件的修改構成招標文件的一部分，對所有投標人均具有約束力。投標人在收到上述通知后，應立即向采購代理機構回函確認。為使投標人有充分的時間對招標文件的修改部分進行研究，采購代理機構可適當延長投標截止期。三投標文件的編寫投標語言投標文件以及投標人所有與采購人及采購代理機構就投標來往的函電均使用中文。投標人提供的外文資料應附有相應的中文譯本，并以中文譯

27、本為準。投標文件計量單位除在招標文件的技術文件中另有規定外，計量單位均使用公制計量單位。投標文件的組成投標文件主要包括下列部分： 9.1.1.法定代表人授權書9.1.2.投標函9.1.3.開標一覽表9.1.4.投標分項報價表9.1.5.貨物說明一覽表9.1.6.技術規格/商務條款偏差表9.1.7.投標產品技術證明文件9.1.8.售后服務計劃9.1.9.資格證明文件9.1.10.投標人類似項目業績9.1.11.反商業賄賂承諾書9.1.12.中標服務費承諾書9.1.13.投標人認為需要提供的其他材料9.1.14.投標保證金繳納票據憑證9.1.15.小、微企業證明9.1.16.產品適用政府采購政策情

28、況表證明貨物的合格性和符合招標文件規定的文件投標人應提交證明文件，證明其擬供的合同項下的貨物和服務的合格性符合招標文件規定。該證明文件是投標文件的一部分。上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數據，它包括：貨物主要技術指標和性能的詳細說明。貨物從買方開始使用至招標文件規定的保質期內正常、連續地使用所必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現行價格。對照招標文件技術規格，逐條說明所提供貨物和服務已對招標文件的技術規格做出了實質性的響應，或申明與技術規格條文的偏差和例外。投標人應注意采購人在技術規格中指出的工藝、材料和設備的標準，以及參照的牌號或分類號僅起說明作用，并沒有任何限制性

29、。投標人在投標中可以選用替代標準、牌號或分類號，但這些替代要實質上相當于技術規格的要求。投標報價投標人參考招標文件提供的投標報價表格式填寫提供各項貨物及服務的單價、分項總價和總投標價。所有投標報價均以人民幣元為計算單位。投標人的投標報價為交貨地點交貨價格，包括貨物、隨配附件、備品備件、工具、廠家贈品、運抵指定交貨地點費用、保險費、安裝調試費、服務費、售后服務、稅金及其他所有費用的總和。投標人的報價超過采購預算，按無效標處理。各項報價應準確填入投標報價表相應欄內。投標人根據上述規定所作分項報價的目的只是為了評標時對投標文件進行比較的方便，但并不限制采購人訂立合同的權力。投標報價應完全包括招標文件

30、規定的貨物和服務范圍，不得任意分割或合并所規定的分項。投標人對每個包只允許有一個報價，采購人和采購代理機構不接受有任何選擇報價的投標。投標人不得以任何理由在開標后對投標報價予以修改，報價在投標有效期內是固定的，不因任何原因而改變。任何包含價格調整要求和條件的投標，將被視為非實質性響應投標而予以拒絕。最低投標價不作為中標的保證。投標貨幣除非另有規定，投標人提供的所有貨物和服務用人民幣報價。投標人資格的證明文件依據“投標人須知前附表”中的要求規定提交相應的資格明文件，作為投標文件的一部分，以證明其有資格進行投標和有能力履行合同。若投標人提供的貨物及服務不是投標人自己制造的且招標文件第五章中有授權約

31、定的貨物，則應當提供貨物制造商或其指定代理出具響應本次招標的投標貨物的正式授權書。投標人具有履行合同所需的財務、技術和生產能力的證明文件。投標人有能力履行招標文件中規定的保養、修理、供應備件和培訓等其它技術服務的義務的證明文件。證明投標貨物符合招標文件技術要求的文件投標人應提交證明其擬供貨物和服務符合招標文件規定的技術響應文件，作為投標文件的一部分。在“投標分項報價表”中應說明貨物的品牌型號、規格參數、制造商及原產地等， 交貨時出具原產地證明及合格出廠證明。招標文件中所簡述的貨物品質、基本性能僅供投標人選擇貨物在質量、水平上的比照參考，不具有限制性。投標人可提供品質相同或優于同類產品的貨物。證

32、明文件可以是文字資料、宣傳彩頁、圖紙和數據。投標保證金投標前，投標人應按“投標人須知前附表”中規定的數額向河南省公共資源交易中心提交投標保證金，作為投標的一部分。投標保證金應在投標截止時間前足額到達指定賬戶。投標保證金是為了保護采購人及采購代理機構避免因投標人的行為帶來的損失。采購人及采購代理機構因投標人的行為受到損害時，可根據第 15.6 條的規定沒收投標人的投標保證金。投標保證金應以人民幣計，并可采取以投標單位基本戶銀行電匯的形式在投標截止前按采購編號、按包分別提交至河南省公共資源交易中心指定賬戶。未按規定提交投標保證金的投標，將被視為非響應投標予以拒絕。投標保證金退還：自中標通知書發出之

33、日起 5 個工作日內自動退還未中標投標人的投標保證金至投標人原賬號；自采購合同簽訂并且備案之日起 5 個工作日內退還中標人的投標保證金至中標人原賬號。合同備案需提供的材料（1 份紙質合同原件，1 份合同掃描電子檔，中標通知書復印件），合同掃描電子檔以招標編號命名并轉換為 PDF 文件格式。下列任何情況發生時，投標保證金將被沒收：投標人在招標文件規定的投標有效期內撤回其投標；投標人在投標過程中提供虛假材料或者其他有違法行為的；中標人拒絕領取或者接收中標通知書、接受中標通知書后放棄中標、在中標通知書規定的時間內由于中標人的原因沒有與采購人簽訂合同的;中標人未能按招標文件規定提交履約保證金；未按招標

34、文件規定按時向采購代理機構交納中標服務費。投標有效期投標文件應自招標文件規定的開標之日起，在“投標人須知前附表”規定的時間內保持有效。投標有效期不足的將被視為非響應投標而予以拒絕。在特殊情況下，采購人和采購代理機構可征求投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可以拒絕這種要求，但其投標保證金不會被沒收。同意延期的投標人將不會被要求也不允許修改其投標，但可要求其相應延長投標保證金的有效期。第 15 條有關退還和沒收投標保證金的規定在投標有效期的延長期內繼續有效。投標文件的式樣和文件簽署投標人須在投標文件遞交截止時間前制作并提交投標文件。加密的電子投標文件（*.hntf

35、格式）,應在投標文件截止時間前通過“河南省 HYPERLINK / 公共資源交易中心（）”電子交易平臺內上傳；加密的電子投標文件為“河南省公共資源交易中心 HYPERLINK / （）” 網站提供的“投標文件制作工具”軟件制作生成的加密版投標文件。投標人在制作電子投標文件時，“投標文件制作工具”左側欄目“投標函”、“開標一覽表”制作完成后須加蓋電子簽章；左側欄目“投標正文”中的“投標函”和“開標一覽表”須蓋章或簽字后掃描替換到“投標正文”中的相應位置。其他要求簽字蓋章的招標文件格式內容，投標人須將蓋章簽字后的掃描圖片替換到相應格式中。投標文件格式所要求包含的全部資料應全部制作在投標文件內，嚴格

36、按照本項目招標文件所有格式如實填寫（不涉及的內容除外），不應存在漏項或缺項，否則將存在投標文件被拒絕的風險。投標函及開標一覽表，須嚴格按照格式編輯，并作為電子開評標系統上傳的依據。投標文件以外的任何資料采購人和代理購機構將拒收。投標人編輯電子投標文件時，根據招標文件要求用法人 CA 密鑰和企業 CA 密鑰進行簽章制作；最后一步生成電子投標文件（*.hntf 格式和*.nhntf 格式）時，只能用本單位的企業 CA 密鑰。電報、電傳和傳真投標文件一律不接受。四投標文件的遞交投標文件的密封和標記和遞交投標文件的遞交加密的電子投標文件的遞交：投標人應在投標截止時間前上傳加密的電子投標文件（*.hnt

37、f）到會員系統的指定位置。上傳時必須得到電腦“上傳成功”的確認。請投標人在上傳時認真檢查上傳投標文件是否完整、正確。投標人因河南省公共資源交易平臺投標系統問題無法上傳電子投標文件時，請在工作時間與河南省公共資源交易中心聯系。投標截止期投標人應在不遲于“投標人須知前附表”中規定的截止日期和時間將投標文件按照“投標人須知前附表”中載明的地址遞交上傳。采購人和采購代理機構可以按第 6 條規定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止期限。在此情況下，采購人、采購代理機構和投標人受投標截止期制約的所有權力和義務均應延長至新的截止日期。遲交的投標文件采購代理機構將拒絕并原封退回在規定的投標截止期后收到的

38、任何投標文件。投標文件的修改和撤回投標人在遞交投標文件后，在投標截止時間之前可以修改或撤回其投標文件，但投標人必須在投標截止時間之前將修改或撤回的書面通知上傳至采購代理機構。投標人的修改或撤回通知書應按第 18 條規定編制、密封、標記和遞交。在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改。從投標截止期至投標人在投標文件中載明的投標有效期滿期間，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照第 15 條的規定被沒收。五開標與評標開標采購代理機構在“投標人須知前附表”中規定的日期、時間和地點組織公開開標。投標人授權代表應使用 CA 密鑰登錄遠程開標大廳進行開標活動。開標前，采購代理機構將會同相關人員

39、進行驗標（檢查網上招標系統正常與否）， 確認無誤后開標。開標時，各投標人應在規定時間內對本單位的加密投標文件遠程解密， 項目負責人在監督員監督下解密所有投標文件。投標人如未在招標文件規定的投標文件遞交截止時間前成功上傳或誤傳加密的投標文件，而導致的解密失敗,將被拒絕。開標時，采購代理機構將公布投標人名稱、投標報價，以及采購代理機構認為合適的其它詳細內容。評標工作評標工作由評標委員會（下稱評委會）根據招標文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審，并依據評標方法的規定推薦出1-3名中標候選人或者根據采購人的授權直接確定中標人。評標由評標委員會負責，評標委員會由采購人代表1人和有關技術、經

40、濟等方面的專家4人組成，成員人數為5人。其中技術、經濟等方面的專家不少于成員總數的三分之二。評標專家由招標采購單位從河南省財政廳政府采購專家庫中隨機抽取，有關人員對評標委員會成員名單必須嚴格保密。投標文件的澄清為了有助于對投標文件進行審查、評估和比較，評委會有權向投標人質疑，請投標人澄清其投標內容。投標人有責任按照采購代理機構通知的時間、地點、方式由投標人或其授權代表進行答疑和澄清。重要澄清的答復應是書面的，并由投標人法定代表人或其委托代理人簽字。投標人的澄清文件是投標文件的組成部分，并取代投標文件中被澄清的部分。投標文件的澄清不得對投標內容進行實質性修改。投標文件的初審25.1投標文件初審。

41、初審分為資格性審查和符合性審查。25.1.1資格性檢查：在對投標文件詳細評估之前，采購人和代理機構將依據投標人提交的投標文件按“投標人資格要求”所述的資格標準對投標人進行資格審查,以確定其是否具備投標資格。如果投標人不具備投標資格、不滿足招標文件所規定的資格標準或提供資格證明文件不全,其投標將被作為無效投標。在評標過程中，評標委員會有權要求投標人按招標文件的規定提供相關資格證明材料以供審查。(1)營業執照副本的復印件；(2)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；(3)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；(4)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；(5)依法繳納稅收和社會保障資金的良好記

42、錄；(6)針對本項目的三年免費質保、三年免費上門服務（其中軟件五年免費質保和升級，五年上門服務）承諾函；(7)參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄聲明；(8)信用信息查詢結果證明材料（須加蓋本單位公章）。25.1.2符合性檢查：評標委員會將從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否符合對招標文件的實質性要求作出響應。（l）投標人名稱與營業執照一致；（2）投標函簽章符合招標文件要求；（3）按招標文件規定繳納投標保證金；（4）只有一個有效投標報價且未超出采購人預算價；（5）交貨期、質量、質保期、投標有效期符合招標文件要求；（6）響應招標文件中其它實質性要

43、求。各條符合以上要求的投標文件通過初步評審；有一條不符合的，視為未通過初步評審，投標文件無效，不得進入詳細評審。25.2 實質性偏離實質性影響合同的范圍、質量和履行。實質性違背招標文件，限制了采購人的權利。不公正地影響了其它作出實質性響應的投標人的競爭地位。對沒有實質性響應的投標文件將不進行評估，其投標被作為無效投標。凡有下列情況之一者，投標文件也將被視為未實質性響應招標文件要求：1)投標文件未按規定簽字、蓋章的。2)投標人代表未能出具有效身份證明，或與身份不符的。 3)資格證明文件不全的，或不符合招標文件標明的資格要求的。 4)投標有效期、交貨時間、質保期、付款方式等不滿足招標文件要求的。5

44、)技術指標嚴重偏離招標需求不能滿足項目需要的。6)未按招標文件規定報價的。7)未按招標文件提供的格式填列、項目不齊全或內容虛假的。8)投標文件的實質性內容未使用中文表述，或意思表述不明確，或前后矛盾，或使用計量單位不符合招標文件要求的（經評標委員會認定允許其當場更正的筆誤除外）。9）投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認,或投標文件中經修正的內容字跡模糊無法辯認，或修改處未按規定簽名蓋章的。10）不符合招標文件中規定的其它實質性條款。11）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，全部或者部分股東為同一法人、其他組織或者自然人的不同供應商，同一自然人在兩個以上供應商任職的不同供應

45、商，不得參加同一合同項下的投標。參加同一合同項下投標的，投標均無效。25.3算術錯誤將按以下方法更正：若單價計算的結果與總價不一致，以單價為準修改總價；若文字表示的數值與數字表示的數值不一致，以文字表示的數值為準。若投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。25.4允許修正投標文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規的、不一致或不規則的地方。25.5在對投標文件進行詳細評估之前，評委會將確定每一投標是否對招標文件的要求做出了實質性的響應，而沒有重大偏離。實質性響應的投標是指投標符合招標文件的所有條款、條件和規定且沒有重大偏離。重大偏離是指對招標文件規定的范圍、質量和性能產生重大或不可接受的偏差

46、，或限制了采購代理機構、采購人的權力和投標人的義務的規定， 而糾正這些偏離將影響到其它提交實質性響應投標的投標人的公平競爭地位。25.6評委會判斷投標文件的響應性僅基于投標文件本身內容而不靠外部證據。25.7投標價超出采購人預算的投標將會被拒絕。25.8采購人或代理機構將依據投標人提供的資格證明文件審查投標人的資格，資格審查未通過的投標將被拒絕。25.9實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕，投標人不得通過修正或撤消不符之處而使其投標成為實質上響應投標。25.10評標中具有下列情形之一的，其投標無效：（一）未按照招標文件的規定提交投標保證金；（二）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章；（三）投

47、標有效期不符合招標文件要求；（四）投標文件附有采購人不能接受的附加條件；（五）投標報價超出預算金額；（六）不符合招標文件中規定的其他實質性要求。評標方法和投標的評價投標文件報價出現前后不一致的，由評標委員會按照下列規定修正：投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。除非評委會認為單價有明顯的小數點錯誤，此時應以總價為準，并修改單價。對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，

48、以中文文本為準。上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被作為無效投標。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過初步審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明， 必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。評標委員會將依照 87 號令第 31 條對投標人的投標品牌、推薦資格或是否有效進行認定。評標委員會只對已判定為實質性響應的投標文件進行評價和比較。計算投標總價時，以貨物到達采購人指定的

49、目的地交貨價為標準，包括貨物、隨配附件、備品備件、工具、廠家贈品、運抵指定交貨地點費用、保險費、安裝調試費、服務費、售后服務、稅金及其他所有費用的總和。評標委員會在評標時，根據招標文件中列出評標因素，規定量化方法，并以此作為計算評標價或綜合評分的依據。根據第 26.3 條的規定，列出評標因素，規定量化方法，并以此作為計算評標價的依據。根據政府采購促進中小企業發展暫行辦法(財庫2011181 號)的規定，對于非專門面向中小企業的項目，對小型和微型企業產品的價格給予 6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。投標人應當在投標文件中單獨列明本項目中所投的“小型和微型企業產品清單”，并提供由企業所在地的縣級

50、以上中小企業主管部門出具的中小企業認定證書和中小企業聲明函等有效證明材料，否則不予認可。政府采購屬于“節能產品政府采購清單”中的產品時，投標人應當列明本項目中所投的“節能產品清單”并提供相關有效證明材料。參與投標的產品中如有政府采購強制采購產品的，必須在財政部和國家發展改革委聯合下發的最新一期節能產品政府采購清單之內(提供證明材料)。評標時涉及節能產品的，將按節能產品政府采購實施意見(財庫2004185 號)、國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知(國發200715 號) 和國家最新公布的節能產品政府采購清單的規定執行。政府采購屬于“環境標志產品政府采購清單”中的產品時，投標人應當列明本項

51、目中所投的“環境標志產品清單”并提供相關有效證明材料，否則不予認可。評標時涉及環境標志產品的將按環境標志產品政府采購實施意見(財庫200690 號)的規定執行。同等條件優先采購不發達地區和少數民族地區產品。殘疾人福利性單位視同小型、微型企業。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知財庫2017141 號規定的殘疾人福利性單位聲明函，并對聲明的真實性負責。招標文件中凡有進入國家強制認證（CCC認證）產品目錄中的產品，投標人所投產品必須通過 CCC認證，否則按無效標處理。根據財政部 工業和信息化部 國家質檢總局 國家認監委關于信息安全產品實施政府

52、采購的通知財庫201048號文件要求，各潛在投標人在本次投標活動中投標貨物中，如有涉及到安全操作系統產品、安全隔離與信息交換產品、安全路由器產品、安全審計產品安、全數據庫系統產品、反垃圾郵件產品、防火墻產品、入侵檢測系統產品、數據備份與恢復產品、網絡安全隔離卡與線路選擇器產品、網絡脆弱性掃描產品、網站恢復產品、智能卡 cos 產品時，則所投涉及到上述貨物的產品必須提供由中國信息安全認證中心頒發的有效認證證書。27.評標價的確定根據第 25、26 條計算出的評標價為最終評標價。評標價僅限于評標的比較，對中標價沒有任何影響。對于小型和微型企業產品以扣除優惠比率后的報價參與價格打分，但不作為中標價和

53、合同簽約價。中標價和合同簽約價仍以其投標文件中的一次報價為準。保密及其它注意事項評標是招標工作的重要環節，評標工作在評委會內獨立進行。評委會將遵照規定的評標方法，公正、平等地對待所有投標人。在開標、評標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結果的活動。否則其投標可能被拒絕。為保證評標的公正性，開標后直至授予投標人合同，評委不得與投標人私下交換意見。在評標工作結束后，凡與評標情況有接觸的任何人不得擅自將評標情況擴散出評標人員之外。評委會和采購代理機構不退還投標文件。六授予合同合同授予標準除第 33 條的規定之外，采購人將把合同授予被確定為實質上響應招標文件要求并有履行合同能力的

54、評標價最低或評分最高的投標人。授標時更改采購貨物數量的權力采購人在授予合同時有權在“招標文件”規定的范圍內，對“設備配置及技術要求” 中規定的設備和服務的數量予以增加或減少，且不得對貨物、單價或其它的條款和條件做任何改變。評標結果的公示采購代理機構應當在評標結束后在規定時間內將評標報告送采購人。采購人應當自收到評標報告后在規定時間內在確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人采取隨機抽取的方式確定。采購人、采購代理機構應當自中標、成交供應商確定之日起 2 個工作日內，發出中標、成交通知書，并在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告中標結果，招標文件隨中標結果同時公告。

55、中標結果公告內容應當包括采購人和采購代理機構的名稱、地址、聯系方式，項目名稱和項目編號，中標供應商名稱、地址和中標或者成交金額，主要中標標的物的名稱、規格型號、數量、單價、服務要求以及評審專家名單，代理費用收費標準及收費金額。質疑投標人對中標結果提出質疑的，可以在中標結果公告期限屆滿之日起七個工作日內，由法人或其授權代表以書面形式同時向采購人和采購代理機構質疑。質疑時須提供營業執照副本原件和復印件、質疑人身份證原件和復印件、質疑材料。供應商質疑應當有明確的請求和必要的證明材料（質疑人捏造事實或是提供虛假質疑材料的，屬于虛假、惡意質疑，被質疑人應當駁回質疑，并向同級政府采購監督管理部門報告，核實

56、后將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰）。未按要求提出質疑的不予受理。接受和拒絕任何或所有投標的權力如出現重大變故，采購任務取消情況，采購代理機構和采購人保留因此原因在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標、以及宣布招標無效或拒絕所有投標的權力，對受影響的投標人不承擔任何責任。中標通知書中標公告發出時，采購代理機構將以書面形式通知中標人中標；中標通知書將作為進行合同談判和簽訂合同的依據。簽訂合同中標人應按中標通知書指定的時間、地點，與采購人進行合同談判。招標文件、中標人的投標文件和澄清文件等，均應作為簽約的合同文本的基礎。如采購人或中標人拒簽合同，則按違約處理。如中標人不按第 35.2 條約定

57、談簽合同，采購代理機構和采購人將報請取消其中標決定，并沒收其投標保證金。采購代理機構和采購人可在候選中標單位中重新選定中標單位。履約保證金中標人在領取中標通知書后簽訂合同前以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式交納履約保證金。其他如果中標人未按上述第 35 條規定執行，在此情況下，采購代理機構和采購人可將該標授予下一個評標得分高的投標人，或重新招標。七、需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。 PAGE 35第三章評分辦法及評分標準一、評標方法1、本項目采用綜合評分法，總分值 100 分。二、評標原則：1、評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。2、

58、對所有投標人的投標評定都采用相同的程序和標準。三、評標委員會1、評標由評標委員會負責，評標委員會由采購人代表1人和有關專家4人組成，成員人數為5人。其中抽取專家不少于成員總數的三分之二。評標專家由招標采購單位從河南省財政廳政府采購專家庫中隨機抽取，有關人員對評標委員會成員名單必須嚴格保密。2、與投標人有利害關系的人員不得進入評標委員會；3、評委按招標文件要求對所有投標文件進行符合性審查、綜合比較和評價，獨立評審。四、評標紀律1、評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。2、評標委員會成員不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評

59、標有關的其他情況。3、在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。4、評標委員會應當根據招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行系統地評審和比較。招標文件中沒有規定的標準和方法不得作為評標的依據。5、在評標活動中，評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處。6、與投標人有利害關系的應主動回避。7、參加評標的人員應嚴格遵守國家有關保密的法律、法規和規定，并接受有關部門的監督；8、與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦

60、情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9、遵守法律、行政法規有關評標的相關規定。五、評標程序1、符合性審查評標委員會對通過資格審查的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質性要求（l）投標人名稱與營業執照一致；（2）投標函簽章符合招標文件要求；（3）按招標文件規定繳納投標保證金；（4）只有一個有效投標報價且未超出采購人預算價；（5）交貨期、質量、質保期、投標有效期符合招標文件要求；（6）響應招標文件中其它實質性要求。2、澄清有關問題對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評